20 12 TUOMARINVALINTa- LAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS Domarförslagsnämndens verksamhetsberättelse
2 Sisällys Innehåll Puheenjohtajan vuosikatsaus 3 Ordförandens årsöversikt 5 1 Tuomarinvalintalautakunta ja sen tehtävät 7 2 Tuomarinvalintalautakunnan jäsenet ja varajäsenet 1.1.2012 31.12.2012 8 3 Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitykset 9 4 Virka tai muu tehtävä, josta nimitettäviksi esitetyt tuomarit ovat siirtyneet 16 5 Lautakunnan henkilökunta ja toimitilat 17 6 Tilastotietoja 18 7 Sammanfattning 22 8 Domarförslagsnämndens ledamöter och ersättare 1.1.2012 31.12.2012 23 9 Domarförslagsnämndens utnämningsförslag 24 Julkaisija Tuomarinvalintalautakunta, Helsinki 2013 Toimittaja Tuomarinvalintalautakunta, Virva Nyman Ulkoasu Mainostoimisto Visuviestintä Oy, Taina Ståhl
3 Puheenjohtajan vuosikatsaus Tuomarinvalintalautakunnan toiminta vuonna 2012 on sujunut ilman mainittavia erityispiirteitä. Nimittämislain soveltaminen on vakiintunutta. Tuomioistuinten antamien lausuntojen tasossa on edelleen osittain parantamisen varaa, mutta myönteistä kehitystä on tapahtunut. Varsinkin pääkaupunkiseudulla tuomarinvirkoihin on edelleen ollut runsaasti hakijoita. Maakunnissa sen sijaan näyttää yhä useammin esiintyvän tapauksia, joissa hakijoita on vähän ja heidän ammatillinen kokemuksensa melko suppeaa. Valinnan tekeminen useiden ansioituneiden hakijoiden kesken on kiperä tehtävä, mutta silloin valinnan vaikeus
4 on kuitenkin myönteinen dilemma. Suurempi ongelma on, jos ansioituneista hakijoista alkaa olla pulaa. Aktiivisen rekrytoinnin merkitys on olennainen. Oikeudenhoidon suurimmat haasteet liittyvät siihen, kyetäänkö rahoitus ja toiminnan tarpeet sovittamaan yhteen. Huonoin mahdollinen näköala on se, että rahapula yhdistyy uudistuskyvyn puutteeseen. Mitä vähemmän tai hitaammin on valmiutta uudistaa oikeudenhoidon organisaatiota ja tuomioistuinten määrää, sitä enemmän edessä olevia säästöjä joudutaan tekemään supistamalla henkilöstöä. Tällöin vaikutukset eivät kohdennu toiminnan ja työkuormituksen kannalta oikein ja hallitusti. Jollei oikeudenhoidon remontointi onnistu, on vaikeampi onnistua myöskään korkeatasoisen henkilöstön rekrytoinnissa. Näiden huolien keskellä on syytä toivoa, että asiat saadaan ajoissa kuntoon. Siitä riippuu myös, minkälaisissa merkeissä tuomarinvalintalautakunnan toimintaa jatkossa harjoitetaan. Kiitän lämpimästi lautakunnan jäseniä ja sihteeriä sitoutuneesta työskentelystä sekä kuluneen vuoden aikana että aiempina vuosina. Samalla toivotan lautakunnalle hyvää jatkoa ja menestystä sen tärkeässä tehtävässä. Maaliskuu 2013 Pauliine Koskelo
5 Ordförandens årsöversikt Domarförslagsnämndens verksamhet 2012 har förlöpt utan några nämnvärda särdrag. Tillämpningen av utnämningslagen är etablerad. I vissa avseenden finns det fortfarande utrymme för förbättring i nivån på domstolarnas utlåtanden, men utvecklingen har gått i positiv riktning. I synnerhet i huvudstadsregionen har det fortfarande funnits ett stort antal sökande till domartjänster. Ute i landet tycks det däremot allt oftare förekomma fall där antalet sökande är lågt och deras yrkeserfarenhet tämligen snäv. Det är en svår uppgift att välja mellan
6 flera meriterade sökande, men då handlar det ändå om ett positivt dilemma. Det är ett större problem om det börjar bli brist på meriterade sökande. Aktiv rekrytering är av väsentlig betydelse. De största utmaningarna för rättsvården har att göra med om det går att samordna finansieringen och verksamhetsbehoven. Det sämsta möjliga perspektivet är att penningbrist förenas med brist på reformförmåga. Ju mindre eller långsammare beredskap det finns att reformera rättsvårdens organisation och antalet domstolar, desto mera av de förestående besparingarna måste göras genom att minska personalen. Då inriktas inte konsekvenserna korrekt och kontrollerat med tanke på verksamheten och arbetsbelastningen. Om rättsvårdsreformen inte lyckas, är det också svårare att lyckas med att rekrytera en högklassig personal. Bland alla dessa bekymmer är det skäl att hoppas att man får ordning på saker och ting i tid. Detta bestämmer också under vilka slags tecken domarförslagsnämnden bedriver sin verksamhet i fortsättningen. Jag vill rikta ett varmt tack till nämndens ledamöter och sekreterare för deras engagerade arbete både under det gångna året och tidigare år. Samtidigt tillönskar jag nämnden god fortsättning och framgång i dess viktiga uppdrag. Mars 2013 Pauliine Koskelo
7 1 Tuomarinvalintalautakunta ja sen tehtävät Tuomarinvalintalautakunta aloitti toimintansa vuonna 2000. Sitä koskevat säännökset sisältyvät tuomareiden nimittämisestä annettuihin lakiin (205/2000) ja valtioneuvoston asetukseen (427/2000). Lautakunnan tehtävänä on valmistella ja tehdä perusteltu esitys valtioneuvostolle vakinaisen tuomarin viran täyttämistä koskevissa asioissa lukuun ottamatta korkeimman oikeuden presidentin ja oikeusneuvoksen sekä korkeimman hallintooikeuden presidentin ja hallintoneuvoksen virkoja. Tuomarinvalintalautakunta voi esityksen tekevän tuomioistuimen pyynnöstä myös antaa lausunnon korkeimman oikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden jäsenen nimittämistä koskevassa asiassa.
8 2 Tuomarinvalintalautakunnan jäsenet ja varajäsenet 1.1.2012 31.12.2012 Jäsenet puheenjohtaja presidentti Pauliine Koskelo Korkein oikeus varapuheenjohtaja hallintoneuvos Sakari Vanhala Korkein hallinto-oikeus hovioikeuden presidentti Antero Palaja Turun hovioikeus, 31.8.2012 asti hovioikeuden presidentti Olli Varila Vaasan hovioikeus, 18.10.2012 lähtien Varajäsenet oikeusneuvos Hannu Rajalahti Korkein oikeus hallintoneuvos Anne E. Niemi Korkein hallinto-oikeus hovioikeuden presidentti Mikael Krogerus Itä-Suomen hovioikeus, 31.3.2012 asti hovioikeuden presidentti Olli Varila Vaasan hovioikeus, 1.4.2012 lähtien 17.10.2012 asti hovioikeuden ma. presidentti Olavi Snellman Itä-Suomen hovioikeus, 18.10.2012 lähtien hallinto-oikeuden ylituomari Hannu Renvall Turun hallinto-oikeus laamanni Johan Eklund Pohjanmaan käräjäoikeus hovioikeudenlaamanni Pirkko Kauppinen Helsingin hovioikeus käräjätuomari Olli Kyrö Päijät-Hämeen käräjäoikeus hallinto-oikeustuomari Liisa Heikkilä Helsingin hallinto-oikeus hallinto-oikeuden ylituomari Marjatta Mäenpää Helsingin hallinto-oikeus laamanni Heli Lehto-Kinnunen Tuusulan käräjäoikeus hovioikeudenlaamanni Esko Randelin Itä-Suomen hovioikeus käräjätuomari Marjatta Berg Espoon käräjäoikeus hallinto-oikeustuomari Helena Asikainen Kouvolan hallinto-oikeus, 14.3.2012 asti hallinto-oikeustuomari Jaana Malinen Kuopion hallinto-oikeus, 15.3.2012 lähtien markkinaoikeustuomari Maarit Lindroos-Kokkonen laamanni Rauli Rauankoski Markkinaoikeus Vakuutusoikeus asianajaja Riitta Leppiniemi Helsinki valtionsyyttäjä Leena Metsäpelto Valtakunnansyyttäjänvirasto professori Outi Suviranta Helsingin yliopisto, 31.10.2012 asti professori Tuula Linna Lapin yliopisto,15.11.2012 lähtien Lautakunnan sihteerinä toimi viskaali Virva Nyman. asianajaja Juhani Karvo Rovaniemi valtionsyyttäjä Jorma Äijälä Valtakunnansyyttäjänvirasto oikeustieteen tohtori Mikko Vuorenpää Turun yliopisto
9 3 Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitykset Kaikkiaan nimitysesityksiä on kertomusvuonna tehty 103 (vuonna 2011:115). Selkeällä pääosalla nimitettäviksi esitetyistä on ollut muitakin ansioita kuin tuomioistuinpalvelua ja siten varsin monipuolinen tausta. Osalla heistä pääosa työurasta on koostunut muusta kuin tuomioistuinpalveluksesta, vaikka he ovat tulleet nimitetyiksi vakinaiseen tuomarinvirkaan esimerkiksi määräaikaisen tuomarin tai esittelijän virasta. Hakijoista noin 87 prosentilla oli vakituinen työpaikka tuomioistuinlaitoksen palveluksessa hakemuksen jättäessään. Vuonna 2011 vastaava luku oli 94,5 prosenttia. Ulkopuolisia hakijoita oli 86 eli noin 13 prosenttia hakijoista. Edellisvuonna ulkopuolisia hakijoita oli 39 eli 5,5 prosenttia hakijoista. Tuomioistuinlaitoksen ulkopuolisten hakijoiden määrä on siis selkeästi noussut. Naishakijoita virkoihin oli yhteensä 379 (n. 56 %) ja mieshakijoita 292 (n. 44 %) Nimitetyistä oli tuomioistuinlaitoksen palveluksessa noin 93 prosenttia (96 kpl) ja tuomioistuinlaitoksen ulkopuolelta noin 7 prosenttia (7 kpl). Aikaisempina vuosina ulkopuolisten nimitettyjen osuus on vaihdellut noin 4 8 prosentin välillä. Naisia nimitetyistä oli 58 ja miehiä 45. Naisten osuus nimitetyistä oli noin 56 %. Tuomarinvalintalautakunta on kokoontunut vuoden aikana 11 kertaa. Lautakunta on äänestänyt kahdessa käräjäoikeuden laamannin, yhdessä hovioikeuden laamannin, kahdessa hovioikeuden neuvoksen, viidessä käräjätuomarin ja yhdessä hallinto-oikeustuomarin viran täyttämistä koskevassa nimitysasiassa eli yhteensä 11 asiassa. Muut nimitysesitykset ovat olleet yksimielisiä.
10 Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitys oli yhteneväinen viran auki julistaneen tuomioistuimen esityksen kanssa 87 viran osalta ja poikkesi viran auki julistaneen tuomioistuimen esityksestä 16 kertaa. Lautakunta on yhdessä hovioikeuden presidentin ja kuudessa käräjäoikeuden laamannin virkaa koskevassa nimitysasiassa teettänyt Työterveyslaitoksen psykologisen soveltuvuusarvioinnin yhteensä 17 hakijalle ja kutsunut heidät haastatteluun. Lautakuntaan saapui kertomusvuonna 119 asiaa (vuonna 2011:104). Vuoden päättyessä lautakunnassa oli vireillä 23 nimitysasiaa. Vuodelta 2011 siirtyi vuonna 2012 käsiteltäväksi seitsemän nimitysasiaa. Nimitysasioiden keskimääräinen käsittelyaika tuomarinvalintalautakunnassa on ollut 45 päivää. Tasavallan presidentti on vuonna 2012 tehnyt kaikki nimityspäätökset tuomarinvalintalautakunnan esitysten mukaisesti.
11 Tuomarinvalintalautakunta on kertomusvuonna tehnyt seuraavat nimitysesitykset: Hovioikeuden presidentin virkaan D22 Turun hovioikeuteen oikeusneuvos Klaus Timo Tapani Esko Laamannin virkaan D20 Varsinais-Suomen käräjäoikeuteen laamanni Kenneth Göran Johannes Nygård Laamannin virkaan D19 Kymenlaakson käräjäoikeuteen Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuteen Pohjois-Savon käräjäoikeuteen Päijät-Hämeen käräjäoikeuteen Satakunnan käräjäoikeuteen hovioikeudenneuvos Satu Helky Maria Salmi käräjätuomari Klaus Ragnar Ekelund käräjätuomari Hannu Pekka Lindgren hovioikeudenlaamanni Erkki Tuomas Nurmi käräjätuomari Martti Juhani Juntikka Hovioikeudenlaamannin virkaan T16 Helsingin hovioikeuteen hovioikeudenlaamanni Tapani Päiviö Vasama Rovaniemen hovioikeuteen hovioikeudenneuvos Marianne Wagner-Prenner Turun hovioikeuteen hovioikeudenneuvos Allan Albert Ahnger Hovioikeudenneuvoksen virkaan T14 Helsingin hovioikeuteen hovioikeudenneuvos Maija Helena Nyyssönen hovioikeudenneuvos Erkki Olavi Koivula hovioikeudenneuvos Harri Martti Torsten Katara Rovaniemen hovioikeuteen käräjätuomari Seppo Johannes Hyartt Turun hovioikeuteen hovioikeudenneuvos Salla-Maaret Keränen hovioikeudenneuvos Leena Tuulikki Virtanen-Salonen hovioikeudenneuvos Arto Armas Kalervo Suomi hovioikeudenneuvos Matti Juhani Jalava Vaasan hovioikeuteen hovioikeudenneuvos Tuula Anneli Keltikangas
12 Hovioikeudenneuvoksen virkaan T12 Helsingin hovioikeuteen ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari Tuula Hannele Myllykangas ma. hovioikeudenneuvos, vanhempi oikeussihteeri Kirsti Kaarina Uusitalo esittelijäneuvos Anna-Liisa Hyvärinen ma. hovioikeudenneuvos, asessori Tuovi Hannele Hyvärinen asianajaja Taina Sinikka Tuohino ma. hovioikeudenneuvos, asessori Eva Åsa Vilhelmina Nordlund Turun hovioikeuteen hovioikeudenneuvos Tarja Kaarina Huossa Vaasan hovioikeuteen ma. hovioikeudenneuvos, viskaali Markku Tapio Mäkynen ma. hovioikeudenneuvos, asessori Maija Leena Hakkarainen-Ylänkö ma. hovioikeudenneuvos, asessori Kirsi-Maria Häkkinen Käräjätuomarin virkaan T13 Ahvenanmaan käräjäoikeuteen Espoon käräjäoikeuteen Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeuteen Etelä-Savon käräjäoikeuteen Helsingin käräjäoikeuteen Kainuun käräjäoikeuteen Kanta-Hämeen käräjäoikeuteen Kemi-Tornion käräjäoikeuteen Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuteen Oulun käräjäoikeuteen käräjätuomari Pia Sofia Jacobsson käräjätuomari Merja Liisa Rinne käräjätuomari Jorma Johannes Isotalo käräjätuomari Eija Liisa Pitkänen käräjätuomari Jussi Sakari Sippola käräjätuomari Tarja Margit Kristiina Airakorpi käräjätuomari Jaana Maria Talvikki Niemitalo käräjätuomari Juha Pekka Saarenvirta käräjätuomari Leena Tuija Marjatta Söderholm käräjätuomari Marjatta Tea Johanna Berg käräjätuomari Mirja Ester Sormunen käräjätuomari Marja Katriina Kekäläinen käräjätuomari Markku Juhani Saarikoski käräjätuomari Ari Kalevi Juhani Passila käräjätuomari Jusse Petteri Määttä käräjätuomari Sari Maarit Nevalainen käräjätuomari Minna Elisabet Vuolinko käräjätuomari Kimmo Juhani Saarela käräjätuomari Mika Ilmari Mäkinen käräjätuomari Henna Loviisa Luomaranta käräjätuomari Juhani Kalervo Laurinolli käräjätuomari Ahti Tapio Kontturi
13 Pirkanmaan käräjäoikeuteen Pohjois-Savon käräjäoikeuteen Päijät-Hämeen käräjäoikeuteen Satakunnan käräjäoikeuteen Vantaan käräjäoikeuteen Varsinais-Suomen käräjäoikeuteen Ylivieska-Raahen käräjäoikeuteen käräjätuomari Marja Helena Lehtimäki käräjätuomari Veli Heikki Hakkarainen (maaoikeusasioiden vastuutuomari) hovioikeudenneuvos Helena Hannele Metso käräjätuomari Liisa-Maija Mikkonen käräjätuomari Anne Maria Niemi käräjätuomari Päivi Mirjami Ranki käräjätuomari Jyrki Pauli Määttä käräjätuomari Jaakko Eeli Rieti Raittila Maaoikeusinsinöörin virkaan T12 Lapin käräjäoikeuteen maamittausinsinööri (DI) Antti Tapani Ryynänen Käräjätuomarin virkaan T11 Espoon käräjäoikeuteen Etelä-Savon käräjäoikeuteen Helsingin käräjäoikeuteen Itä-Uudenmaan käräjäoikeuteen Kemi-Tornion käräjäoikeuteen Keski-Suomen käräjäoikeuteen Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuteen Oulun käräjäoikeuteen Pirkanmaan käräjäoikeuteen Pohjanmaan käräjäoikeuteen ma. käräjätuomari, viskaali Outi Katriina Kekkonen ma. käräjätuomari, viskaali Mia-Maija Vuorinen ma. käräjätuomari, viskaali Johanna Marketta Venemies ma. käräjätuomari, viskaali Jaakko Tapio Hirsto ma. käräjätuomari, viskaali Mia Susanne Sundström ma. käräjätuomari, asessori Gisela McPherson käräjätuomari Pirjo Eila Tuulikki Keisu ma. käräjätuomari Juha Martti Fredriksson ma. käräjätuomari, viskaali Päivi Anneli Saukonoja ma. käräjätuomari, ma. viskaali Timo Markus Niemi käräjätuomari Ari Kalevi Juhani Passila ma. käräjätuomari, ma. viskaali Petra Johanna Spring-Reiman asianajaja Vilho Juhani Niiranen ma. käräjätuomari Janne Ensio Mänty ma. käräjätuomari, viskaali Ritva Liisa Ilona Hiltunen ma. käräjätuomari, viskaali Jarl Christian Hirn hallintolakimies Jari Juhani Vertala ma. käräjätuomari, viskaali Suvi Päivikki Kakko ma. käräjätuomari Pia Hannele Vuojolainen käräjätuomari Petri Juhani Mylläri lakimies, viskaali Jani Petteri Kosonen ma. käräjätuomari, viskaali Björn Mikael Petersson Boucht (Österbottens tingsrätt)
14 Päijät-Hämeen käräjäoikeuteen Tuusulan käräjäoikeuteen Vantaan käräjäoikeuteen Ylivieska-Raahen käräjäoikeuteen asianajaja Juha Heikki Kolu ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja Risto Erkki Antero Hiltunen asessori Tiina Päivikki Isokääntä käräjätuomari Eija Irmeli Tiukuvaara ma. käräjätuomari, viskaali Nina Marika Hotti käräjätuomari Mari Pauliina Hermunen ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja Jyrki Olavi Jylhä ma. käräjätuomari Katja Margit Tainio Vakuutusoikeustuomarin virkaan T13 vakuutusoikeustuomari Jaana Maija Hemminki vakuutusoikeustuomari Elina Tuulikki Saramies Vakuutusoikeustuomarin virkaan T11 ma. vakuutusoikeustuomari, asessori Anna Aija Marjaana Raivio Hallinto-oikeustuomarin virkaan T13 Helsingin hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Olli Kalervo Kurkela hallinto-oikeustuomari Ilkka Pekka Olavi Hartikainen hallinto-oikeustuomari Jouko Sakari Valonen hallinto-oikeustuomari Ruth Rita Maaret Ruuhimäki Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Sari Tuula Inkeri Välke Vaasan hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Päivi Anneli Jokela Hallinto-oikeustuomarin virkaan T11 Helsingin hallinto-oikeuteen ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Riikka Liisa Valli-Jaakola vakuutusoikeustuomari Jaana Maija Hemminki ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Maria Anna Helena Salminen ma. oikeussihteeri, hallinto-oikeussihteeri Pia Kristiina Repo
15 Esitykset jakaantuvat virkatyypeittäin seuraavasti: maaoikeusvastuutuomari maaoikeusinsinööri käräjätuomari hallinto-oikeustuomari vakuutusoikeustuomari hovioikeuden presidentti käräjäoikeuden laamanni hovioikeudenlaamanni hovioikeudenneuvos
16 4 Virka tai muu tehtävä, josta nimitettäviksi esitetyt tuomarit ovat siirtyneet PRESIDENTTI oikeusneuvos 1 LAAMANNI hovioikeudenlaamanni 1 hovioikeudenneuvos 1 laamanni 1 käräjätuomari 3 HOVIOIKEUDENLAAMANNI hovioikeudenlaamanni 1 hovioikeudenneuvos 2 HOVIOIKEUDENNEUVOS hovioikeudenneuvos 9 ma. hovioikeudenneuvos, viskaali 1 ma. hovioikeudenneuvos, vanhempi oikeussihteeri 1 ma. hovioikeudenneuvos, asessori 4 ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari 1 käräjätuomari 1 esittelijäneuvos 1 asianajaja 1 KÄRÄJÄTUOMARI hovioikeudenneuvos 1 käräjätuomari 34 ma käräjätuomari 4 ma. käräjätuomari, asessori 1 ma. käräjätuomari, viskaali 11 ma. käräjätuomari, ma. viskaali 2 ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja 2 asessori 1 hallintolakimies 1 lakimies 1 asianajaja 2 MAAOIKEUSINSINÖÖRI maanmittausinsinööri (DI) 1 VAKUUTUSOIKEUSTUOMARI vakuutusoikeustuomari 2 ma. vakuutusoikeustuomari, asessori 1 HALLINTO-OIKEUSTUOMARI hallinto-oikeustuomari 6 ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri 2 vakuutusoikeustuomari 1 ma. oikeussihteeri, hallinto-oikeussihteeri 1
17 5 Lautakunnan henkilökunta ja toimitilat Tuomarinvalintalautakunnan päätoimisen henkilökunnan muodostivat lautakunnan sihteeri Virva Nyman sekä osastosihteeri Paula Kinnari. Lautakunta toimii osoitteessa Pohjoisesplanadi 3, 00170 Helsinki.
18 6 Tilastotietoja Tehdyt nimitysesitykset 241 7 2 91 80 83 97 96 128 118 74 142 115 103 21 - - 4 3 2 5 1 8 4 - - - Nimitysesitysten yhteneväisyys viran auki julistaneen tuomioistuimen esityksen kanssa 121 62 77 66 67 75 75 98 87 55 85 87 12 9 10 14 14 16 22 21 30 27 19 21 30 16
19 Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitykset 2011 2012-1 8 - - 9 - - 4 1-2 - - 2 3 6 64 2 3 40 12 9 114 8 10 125 32 29 36 30 1 1 236 291 18 (+5) 5 6 84 12 4 111 1 1 15 - - 4 1 8-2 21-1 25 - - 6-5 114 103 1 460
20 Hakijoiden lukumäärä 379 394 467 292 315 449 585 670 795 86 39 121 Nimitettäväksi esitetyt 58 59 75 45 56 67 96 110 134 7 5 8
21 Tuomioistuinlaitoksen ulkopuolisten hakijoiden nimitykset Tuomioistuinlaitoksen ulkopuolelta nimitettäväksi esitetyt hakijat tulivat tuomioistuinlaitoksen palvelukseen seuraavanlaisista tehtävistä: 2000: - 2001: työtuomioistuinneuvos: yritysjuridiikan professori, työoikeuden dosentti käräjätuomari T 11: ma. oikeussihteeri, kihlakunnansyyttäjä 2002: vakuutusylituomari: eläkelautakunnan puheenjohtaja hovioikeudenneuvos: lainsäädäntöneuvos 2 markkinaoikeustuomaria: ma. professori/johtava hallintovirkamies 3 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä/kihlakunnansyyttäjä/ asianajaja 2003: 2 hallinto-oikeustuomaria: hallintojohtaja/ympäristölupayksikön johtaja 2 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä/asianajaja 2004: hovioikeudenneuvos: asianajaja 2 hallinto-oikeustuomaria: hallintopäällikkö (ympäristökeskus)/ympäristöneuvos käräjätuomari: kihlakunnansyyttäjä 2005: 4 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, vanh. oikeuskanslerinsihteeri/3 asianajajaa 3 hallinto-oikeustuomaria: ma. hallinto-oikeustuomari, lakimies/ympäristönsuojelupäällikkö/ylitarkastaja 2006: 3 käräjätuomaria: ma käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja/kihlakunnansyyttäjä/ julkinen oikeusavustaja 2007: hovioikeudenneuvos: lainsäädäntöneuvos 7 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja/ma. käräjätuomari, kihlakunnan syyttäjä/ma. kihlakunnansyyttäjä, julkinen oikeusavustaja/2 kihlakunnansyyttäjää/julkinen oikeusavustaja/suunnittelujohtaja 3 hallinto-oikeustuomaria: ympäristöneuvos/ympäristönsuojelupäällikkö/ma. toimistopäällikkö 2008: käräjätuomari: 2 kihlakunnansyyttäjää/erityisasiantuntija/ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä/asianajaja/ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja hovioikeudenneuvos: asianajaja hallinto-oikeustuomari: ma. hallinto-oikeustuomari, vanhempi insinööri/2 lakimiestä 2009: 1 Hovioikeudenneuvos: kihlakunnansyyttäjä 5 käräjätuomaria: 2 asianajajaa/ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä/ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja/julkinen oikeusavustaja 2010: käräjätuomari T 13: lainsäädäntöneuvos 5 käräjätuomaria T 11: 2 ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja/1 ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä/1 asianajaja/1 kihlakunnansyyttäjä hallinto-oikeustuomari: ma. hallinto-oikeustuomari, lakimies markkinaoikeustuomari T 13: lakimiesavustaja, lainsäädäntöneuvos 2011: 3 käräjätuomaria: kihlakunnansyyttäjä/ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja/ päätoiminen tuntiopettaja 2 hallinto-oikeustuomaria: ma. hallinto-oikeustuomari, esittelijä/ma. hallinto-oikeustuomari, neuvotteleva virkamies 2012: hovioikeudenneuvos: asianajaja käräjäuomari: asianajaja, hallintolakimies, julkinen oikeusavustaja
22 7 Sammanfattning Domarförslagsnämnden inledde sin verksamhet år 2000. Bestämmelserna om nämnden ingår i lagen om utnämning av domare (205/2000) och statsrådets förordning om utnämning av domare (427/2000). Nämndens uppgift är att bereda tillsättningen av ordinarie domartjänster och göra motiverade framställningar till statsrådet om tillsättningen av sådana tjänster, med undantag av tjänsterna som president och justitieråd i högsta domstolen och president och förvaltningsråd i högsta förvaltningsdomstolen. På begäran av den domstol som skall göra en framställning om utnämning av en ledamot av högsta domstolen eller högsta förvaltningsdomstolen kan domarförslagsnämnden ge utlåtande även om en sådan utnämning. Domarförslagsnämnden består av en ordförande, en viceordförande och tio övriga ledamöter samt en personlig ersättare för varje ledamot.
23 8 Domarförslagsnämndens ledamöter och ersättare 1.1.2012 31.12.2012 Ledamöter Ordförande Presidenten Pauliine Koskelo Högsta domstolen Vice ordförande Förvaltningsrådet Sakari Vanhala Högsta förvaltningsdomstolen Ersättare Justitierådet Hannu Rajalahti Högsta domstolen Förvaltningsrådet Anne E. Niemi Högsta förvaltningsdomstolen Hovrättspresidenten Antero Palaja Hovrättspresidenten Mikael Krogerus Åbo hovrätt, till 31.8.2012 Östra Finlands hovrätt, till 31.3.2012 hovrättspresidenten Olli Varila hovrättspresidenten Olli Varila Vasa hovrätt, från 18.10.2012 Vasa hovrätt, från 1.4.2012 till 17.10.2012 tf. hovrättspresidenten Olavi Snellman Östra Finlands hovrätt, från 18.10.2012 Överdomaren Hannu Renvall Åbo förvaltningsdomstol Lagmannen Johan Eklund Österbottens tingsrätt Hovrättslagmannen Pirkko Kauppinen Helsingfors hovrätt Tingsdomaren Olli Kyrö Päijänne-Tavastlands tingsrätt Överdomaren Marjatta Mäenpää Helsingfors förvaltningsdomstol Lagmannen Heli Lehto-Kinnunen Tusby tingsrätt Hovrättslagmannen Esko Randelin Östra Finlands hovrätt Tingsdomaren Marjatta Berg Esbo tingsrätt Förvaltningsrättsdomaren Liisa Heikkilä Förvaltningsrättsdomaren Helena Asikainen Helsingfors förvaltningsdomstol Kouvola förvaltningsdomstol, till 14.3.2012 förvaltningsdomaren Jaana Malinen Kuopio förvaltningsdomstol, från 15.3.2012 Marknadsrättsdomaren Maarit Lindroos-Kokkonen Marknadsdomstolen Advokat Riitta Leppiniemi Helsingfors Statsåklagaren Leena Metsäpelto Riksåklagarämbetet Professor Outi Suviranta Helsingfors universitet, till 31.10.2012 professor Tuula Linna Lapland universitet, från 15.11.2012 Som nämndens sekreterare fungerade fiskal Virva Nyman. Lagmannen Rauli Rauankoski Försäkringsdomstolen Advokat Juhani Karvo Rovaniemi Statsåklagaren Jorma Äijälä Riksåklagarämbetet Juris doktor Mikko Vuorenpää Åbo Universitet
24 9 Domarförslagsnämndens utnämningsförslag Under året sammanträdde domarförslagsnämnden 11 gånger. Nämnden mottog under året 119 ärenden (104 ärenden år 2010). Antalet slutligt avgjorda utnämningsförslag var 103 (115 år 2011). Nämnden har röstat i två ärenden som gällde utnämning av lagman, i ett ärende som gällde utnämning av hovrättslagman, i två ärenden som gällde utnämning av hovrättsråd, i fem ärenden som gällde utnämning av tingsdomare och i ett ärende som gällde utnämning av förvaltningsrättsdomare. De övriga utnämningsförslagen har varit enhälliga. I fråga om 87 tjänster var domarförslagsnämndens framställning överenstämmande med förslaget från den domstol som hade lediganslagit tjänsten. I 16 fall var nämndens framställning en annan än domstolens förslag. I ett utnämningsärende som gällde utnämning av hovrättspresident och i sex utnämningsärenden som gällde utnämning av lagman har nämnden låtit Arbetshälsoinstitutet utföra en psykologisk lämplighetsbedömning på sammanlagt 17 sökanden och kallat dem till intervju. En absolut majoritet av dem som har föreslagits bli utnämnda har även haft andra än domstolsmeriter och således uppvisat en mångsidig bakgrund. En del av dem har haft en karriär som till största delen har bestått av andra uppgifter än tjänstgöring i domstol, även om de har utnämnts till ordinarie domartjänst medan de innehaft en tjänst som till exempel visstidsförordnad domare eller föredragande i en domstol. Cirka 87 % av sökandena arbetade inom domstolsväsendet när de lämnade in sin ansökan. Av sökandena var 56 % kvinnor och 44 % män.
25 Av de utnämnda var cirka 93 % (96 st.) anställda inom domstolsväsendet och cirka 7 % (7 st.) kom från andra uppgifter. Av de utnämnda var 51% kvinnor. Vid utgången av 2012 var 7 utnämningsärenden anhängiga i nämnden. Den genomsnittliga handläggningstiden i domarförslagsnämnden har varit 45 dagar. Under 2012 har Republikens president gjort alla utnämningar i enlighet med domarförslagsnämndens framställning. Förslagen fördelar sig på följande sätt enligt typer av tjänster: jordrättsansvarig domare jordrättsingenjör tingsdomare förvaltningsrättsdomare försäkringsrättsdomare hovrättspresidenten lagman hovrättslagman hovrättsråd
Tuomarinvalintalautakunta PL 234 (Pohjoisesplanadi 3) 00171 HELSINKI Puhelin 02956 43400 Faksi 02956 66021 Domarförslagsnämnden PB 234 (Norra esplanaden 3) 00171 HELSINgFORS Telefon 02956 43400 Fax 02956 66021 tuomarinvalintalautakunta.om@oikeus.fi