KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Kunnanvaltuusto Aika 25.09.2017 19:00-19:31 Paikka Kivirannan palvelukeskuksen sali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 48 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 49 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 50 Saarijärven-Viitasaaren seutukuntien yhteisen rakennemallihankkeen käynnistäminen kahdeksan kunnan alueelle eli ns. Pohjoisen Keski-Suomen rakennemallin laadinta 51 Kyyjärven kunnan kaavoituskatsaus vuosille 2017-2018 10 52 Talouden osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2017 13 53 Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunnan varapuheenjohtajan nimeäminen ja yhteistoimintasopimuksen päivittäminen 54 Kokouksen päättäminen 18 6 16
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätie dot LÄSNÄ Aksela Marko jäsen Honkanen Jaana jäsen Huumarkangas Henrik jäsen Kainu Lasse jäsen Lahtinen Lauri jäsen Ohranen Elina jäsen Parkkonen Jarkko jäsen Peltola Juha jäsen Saukko Jouni puheenjohtaja Sauramäki Lasse jäsen Tamminen Raimo jäsen Toivanen Ilmari jäsen Tuukkanen Antti 1.varapuheenjohtaja Uotila Elina jäsen Uusisalo Jari-Pekka 2.varapuheenjohtaja Pekkarinen Mikko varavaltuutettu POISSA Bergman Esa-Pekka jäsen Huumarkangas Jouko jäsen/khall pj MUU Ylitalo Eero kunnanjohtaja Autio Hannu kunnan rakennusmestari Immonen Maija-Liisa sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Jouni Saukko Puheenjohtaja Eero Ylitalo Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 47-54 Pöytäkirjan tarkastus Jaana Honkanen Henrik Huumarkangas Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kyyjärven kunnanvirastossa maanantaina 2.10.2017 klo 19:00
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 Kunnanvaltuusto 47 25.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 25.09.2017 47 Kunnanvaltuuston kokouksessa laillisuuden edellytyksenä on, että val tuus to kutsutaan koolle lain säännösten ja hallintosäännön (76 ) mukaisesti. "Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus, valtuuston kokouspäivää ei lueta mukaan määräaikaa laskettaessa. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali lähetetään sähköisesti." Kuntalain (410/2015) 103 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vä hin tään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Läsnäolevien valtuutettu jen lukumäärä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuu dossa. Kunnanvaltuusto 15.2.2017 päätti ( 5), että kunnanvaltuuston kokouk set vuonna 2017 kutsutaan koolle noudattaen kuntalain säännök siä ja kunnanvaltuuston työjärjestyksen määräyksiä sekä jul kaise mal la kokouskuulutus kunnan ilmoitustaulun/nopolanews -verk koleh den lisäksi 31.5.2017 saakka kunnallisten ilmoitusten julkaisijaksi va li tus sa lehdessä. 1.6.2017 lukien kokouskuulutuksia ei enää julkaista sanomalehdessä vaan ainoastaan tietoverkossa. Valtuuston kokoukset pidetään pääsääntöisesti kuukauden vii mei senä maanantaina. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 Kunnanvaltuusto 48 25.09.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv 25.09.2017 48 Kunnanvaltuusto on päättänyt jättää pöytäkirjan tarkastuksen kahden erikseen valittavan tar kastajan tehtäväksi. Tarkastusvuorossa ovat Honkanen Jaana ja Huumarkangas Henrik. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaana Honkanen ja Henrik Huumarkangas.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 Kunnanvaltuusto 49 25.09.2017 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 25.09.2017 49 Kokouskutsun mukana on lähetetty kokouksen esityslista, joka si sältää selostuksen käsiteltävistä asioista perusteluineen ja kun nan hal lituk sen ehdotukset valtuuston päätöksiksi. Hallintosäännön 86 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mu kaises sa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Todetaan paikalla olevat osastopäälliköt ja että heitä voidaan kuulla asian tun ti joi na heidän toimialaansa koskevissa asioissa. Todetaan mahdolliset valtuustoaloitteet ja lisätään ne esityslistalle. Kunnanvaltuusto käsittelee asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Todettiin, että paikalla on sivistysosaston osastopäällikkö Mai ja-lii sa Immonen sekä teknisen osaston osastopäällikkö Hannu Autio, joi ta voidaan kuulla heidän toimialaansa liittyvissä asioissa. Todettiin, että asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä ja koska valtuustoaloitteita ei ole, tämä asialistan kohta pois tetaan pöytäkirjasta.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 Kunnanhallitus 109 19.06.2017 Kunnanvaltuusto 50 25.09.2017 Saarijärven-Viitasaaren seutukuntien yhteisen rakennemallihankkeen käynnistäminen kahdeksan kunnan alueelle eli ns. Pohjoisen Keski-Suomen rakennemallin laadinta 30/10.02/2017 Kh 19.06.2017 109 Keski-Suomen liitto laatii parhaillaan maakuntakaavan tarkistusta ja läh tö koh ta na maakuntakaavoituksessa on, että kaava-aineistossa huo mioi daan pääasiassa vain maakunnallisesti tärkeät kohteet. Paikal li ses ti tärkeitä kohteita poistuu siten maakuntakaavakartasta. Maa kun ta kaa van muuttuminen strategisempaan suuntaan on he rättä nyt keskustelua Pohjoisen Keski-Suomen kuntien yhteisen yleiskaa van tai kuntien rakennemallien laadinnan tarpeellisuudesta. Usean kunnan yhteinen yleiskaava/ rakennemalli on mahdollista laatia eri tavoin eli strategisesti tai yksityiskohtaisesti tai esim. joitakin tee mo ja painottaen. Viitasaaren ja Saarijärven kuntien alueelle ei ole laadittu kuntakohtaisia rakennemalleja tai rakenneyleiskaavoja ja näi den puuttuminen voitaisiin korvata yhdessä käynnistettävällä raken ne mal li hank keel la. Hankkeen tuotoksena jokainen kunta saisi oman rakennemallinsa ja työssä saataisiin tarkasteltua kuntien raja-alu eet ja kuntien rajat ylittävät strategisesti tärkeät teemat. Yleiskaava ohjaa asemakaavoitusta etenkin, mikäli yleiskaava laa ditaan oikeusvaikutteisena. Oikeusvaikutteiset yleiskaavat laaditaan usein yksityiskohtaisesti. Kuntien rakennemalleja ja strategisia yleiskaa vo ja laaditaan pääsääntöisesti oikeusvaikutuksettomina, jolloin myös laadintaprosessi on joustavampi. Rakennemalli ei ole oi keusvai kut tei nen yleiskaava, vaan rakennemalli on strateginen aineisto kun nan (tai seutukunnan) kehittämiselle. Rakennemalli on osa kunnan maapolitiikkaa (mitä alueita kehitetään ja miten). Rakennemalli: on kaupunki- / kuntasuunnittelun yksi työkalu (kunnan kehityskuva) on prosessi, jossa etsitään ja vertaillaan vaihtoehtoja kuntien ja seu tu kun tien tulevaisuudelle ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaava hyväksytään kuntakohtaisin päätöksin ohjaa hyväksymisen jälkeen kuntien yleiskaavatyötä ja muuta (maan käy tön) kehittämistä Rakennemallin lähtökohtana on Keski-Suomen tarkistettu, stra te ginen maakuntakaava. Strateginen maakuntakaava antaa kunnan omal le suunnittelulle huomattavasti enemmän liikkumavaraa kuin ai kai sem mat maakuntakaavat. Kahdeksan kunnan rakennemalli olisi myös ensimmäinen pilottiluonteinen hanke, jossa pohjoisen Keski-Suo men kunnat täsmentävät maakuntakaavan ke hit tä mis aja tuksia ja nostavat niistä omia tärkeinä pitämiään asioita esille. Ko kemuk sia voitaisiin levittää maakuntaan liiton maa kun ta kaa va yh dys-
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 hen ki löi den tapaamisissa ja valtakunnallisesti maa kun ta kaa va pääl liköi den tapaamisissa. Hankkeessa on tavoitteena laatia 8 kunnan alueen kehittämiskuva (kun ta koh tais ten kehittämiskuvien lisäksi), missä huomioidaan kunta koh tai set että kuntien rajat ylittävät kehittämisteemat. Ke hit tä mistar kas te lus sa huomioidaan asutusalueet ja niiden ke hit ty mis suunnat, työmatka- ja asiointiliikenteen yhteydet, elinkeinotoiminnan vahvuus- ja kehittämisalueet, palveluverkkorakenne, matkailun ke hit tämi nen, tieverkon palvelupisteet (esim. logistiikka-alueet), vir kis tysalue ko ko nai suu det ja niiden kehittäminen. Lisäksi hankkeessa laaditaan yhdestä kehittämisteemasta tarkempi tee ma kart ta. Kehittämispainotuksesta päättää kuntajohtajista koostu va ohjausryhmä. Mikäli Pohjoisen Keski-Suomen kunnissa käynnistetään Pohjoisen Kes ki-suo men rakennemallin laadinta, edellyttää prosessi kuntien vä lis tä yhteistyösopimusta ja ohjausryhmän perustamista. Hankkeen si säl lön osalta tulee myös yhteisesti linjata, mitkä ovat yhteisen raken ne mal li hank keen tavoitteet. Näitä tavoitteita on kirjattu liitteenä ole vaan hankekuvaukseen. Kuntien yhteisen rakennemallin laadinta edellyttää myös kaa va konsul tin kilpailuttamista (Hilma) ja määrärahojen varaamista kuntien talous ar vi oon. Kuntien yhteistä kehittämishanketta varten on mah dollis ta hakea avus tus ta Keski-Suomen liiton Keski-Suomen ke hit tä misra has tos ta. Kes ki-suo men liitto suhtautuu hankkeeseen myön tei sesti, koska kun tien rakennemallien laadinta uuden strategisen maakunta kaa van ohes sa olisi myös pilottihanke valtakunnallisesti. Mikäli avus tus ta hae taan, tulee hanke valmistua vuoden 2018 loppuun men nes sä, jot ta avustus on käytettävissä. Alustava arvio hankkeen kustannuksista: - Rakennemallihanke on tarkoitus kilpailuttaa ns. laa tu kil pai lu tukse na eli hinta on kiinteänä kokonaispalkkiona 120 000. Ilman avus tus ta kuntakohtainen osuus on n. 15000, mikäli kus tannuk set jaetaan tasan. Kuntakohtaiset kustannukset jakautuvat vuo sil le 2017 ja 2018. - Keski-Suomen kehittämisrahastosta on aiemmin myönnetty Kes ki-suo mes sa laadittuun rakennemallihankkeeseen avustusta 50 % kustannuksista. - Mikäli avustusta saadaan Keski-Suomen kehittämisrahastosta, avus tus ta maksetaan muodostuneiden kulujen perusteella. - Hankkeen yhteyshenkilöinä ja pääasiallisesti kuntien hal lin to valmis te luis ta vastaavina toimivat Saarijärven kaavoitusarkkitehti ja Pih ti pu taan aluearkkitehti. - Saarijärven kaavoitusarkkitehdin työtunnit jaetaan Saarijärven kau pun gin ja aluearkkitehtikuntien kesken siten, että alue ark kiteh ti kun tien työtuntiosuus laskutetaan normaalisti alue ark ki teh titoi min nan vuosilaskutuksen yhteydessä.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 - Pihtiputaan aluearkkitehdin työtuntikustannuksista vastaa Pih tipu das ja Viitasaaren kaupunki. Hankkeen käynnistämiseen liittyvät päätös- ja työvaiheet: - Kuntien hallitukset päättävät hankkeen käynnistämisestä. Hankkeen avustusasian hoitaminen osoitetaan yhdelle kunnalle ja samal la päätetään siitä, mikä kunta toimii projektin rahaliikenteen hoi ta ja na (avustuksen hakeminen, kuntien maksuosuuksien lasku tus, konsulttipalkkioiden maksaminen ja saatujen avus tusosuuk sien palautus kuntiin vuosittain). - Kunnat päättävät mikä kunta toimii hankintayksikkönä eli hoitaa se kä Hilma-kilpailuttamisen, tarjousten vertailemisen, tarjousten pis tey tyk sen sekä esittää ohjausryhmälle kilpailun voittajatahoa (oh jaus ryh mä päättää). Hilma-kilpailutuksen voi hoitaa myös eri kun ta, joka hoitaa muutoin hankkeen rahaliikennettä ja avus tuksen hakemisen. - Avustushakemus laaditaan Keski-Suomen liitolle (Keski-Suomen liit toon lähetetään kuntien käynnistämispäätökset, hankekuvaus se kä avustushakemus) - Kuntien valtuustot hyväksyvät yhteistyösopimuksen ja oh jaus ryhmän perustamisen. Ohjausryhmä allekirjoittaa suunnittelutyötä kos ke van kuntien ja kaavakonsultin välisen sopimuksen. Pohjoisen Keski-Suomen seutujohtoryhmän kokouksessa on kertaal leen keskusteltu Pohjoisen Keski-Suomen ra ken ne mal li hankkeen käynnistämisestä ja hanketta kannatettiin. Siten hankkeen osal ta on valmisteltu seuraavat aineistot: - kuntien välinen yhteistyösopimusluonnos - hankekuvaus - suunnittelualuerajauskartta Valmistelija: (hankkeen yhteishenkilöinä Saarijärven kaupungin kaavoi tus ark ki teh ti p. 044 4598405 ja Pihtiputaan aluearkkitehti Helena Raa ti kai nen p. 044 4597389) Kyyjärven kunnanhallitus päättää 1. osallistua Pohjoisen Keski-Suomen rakennemallin laadintaan eli päät tää hankkeen käynnistämistä Kyyjärven kunnan osalta 2. hyväksyä, että Pihtiputaan kunta (aluearkkitehti) vastaa hankkeen suunnittelukilpailun hoitamisesta (Hilmassa). Pihtiputaan kun ta toimii hankkeen hankintayksikkönä ja tekee esityksen ohjaus ryh mäl le tarjouskilpailu voittajasta. 3. hyväksyä, että Saarijärven kaupunki (kaavoitusarkkitehti) vastaa avus tuk sen hakemisesta hanketta koskien Keski-Suomen liiton Kes ki-suo men kehittämisrahastosta.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 4. esittää että Kyyjärven kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hanketta kos ke van yhteistyösopimuksen. Yhteistyösopimuksessa so vi taan mm. seuraavista asioista: - kahdeksan kunnan rakennemallihankkeen projektin ra ha liiken teen hoitaminen osoitetaan Saarijärven kaupungille - ohjausryhmän perustamisesta; ohjausryhmä koordinoi ja val voo hanketta, päättää kuntamaksuosuuksista (kus tan nusjaos ta) sekä allekirjoittaa suunnittelutyötä koskevan kon sultti so pi muk sen kuntien puolesta. Kv 25.09.2017 50 Aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi esitteli asiaa kunnanhallitukselle ennen päätöksentekoa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kyyjärven kunnanhallitus esittää että Kyyjärven kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hanketta koskevan yhteistyösopimuksen. Yhteistyösopimuksessa sovitaan mm. seuraavista asioista: - kahdeksan kunnan rakennemallihankkeen projektin rahaliikenteen hoitaminen osoitetaan Saarijärven kaupungille - ohjausryhmän perustamisesta; ohjausryhmä koordinoi ja valvoo hanketta, päättää kuntamaksuosuuksista (kustannusjaosta) sekä allekirjoittaa suunnittelutyötä koskevan konsulttisopimuksen kuntien puolesta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Kuntien välinen sopimusluonnos rakennemallien laatimisesta
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 10 Kunnanhallitus 152 21.08.2017 Kunnanvaltuusto 51 25.09.2017 Kyyjärven kunnan kaavoituskatsaus vuosille 2017-2018 53/10.02/2011 Kh 21.08.2017 152 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti kunnan tulee laatia ker ran vuodessa katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä ole vis ta ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole mer ki tyk sel tään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaa voi tus kat sauk sessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja muut toimet, joilla on välitöntä vai ku tus ta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja to teutta mi seen. Vuosien 2017-2018 kaavoituskatsaus sisältää seuraavat asiako ko nai suu det: 1. Kaavoituskatsauksen laatimisvelvoite 2. Kaavoitusviranomainen ja kunnan yhteyshenkilöt 3. Perustietoa kaavoituksesta 4. Maakuntasuunnittelun tilanne 5. Valmisteltavat, keskeneräiset kaavahankkeet 6. Asemakaavan ajanmukaisuuden tarkistaminen 7. Tärkeimmät voimassa olevat kaavat Vuosien 2017-2018 kaavoituskatsaus asetetaan nähtäville kunnan ko ti si vuil le www.kyyjarvi.fi sekä kunnanviraston ilmoitustaululle sen jäl keen kun kunnanhallitus on hyväksynyt kaavoituskatsauksen. Maakuntakaavoitusta koskevat uudet hankkeet Keski-Suomen maakuntahallitus käynnisti 13.3.2015 Keski-Suomen maa kun ta kaa van tarkistuksen. Tarkistus koskee Keski-Suomen maa kun ta kaa vaa, 1., 2., 3. ja 4. vaihemaakuntakaavaa sekä Pir kanmaan 1. maakuntakaavaa Jämsän Länkipohjan osalta. Kaa voi tuspro ses sin yhteydessä arvioidaan voimassa olevia kaavoja. Tarkistus kos kee kaikkia maakuntakaavan teemoja: asutusrakennetta, lii kennet tä, teknistä huoltoa, luonnonvaroja, erityistoimintoja, kult tuu ri ympä ris töä, luonnonsuojelua ja virkistystä. Lopputuloksena saadaan kaik ki voimassa olevat maakuntakaavat korvaava Keski-Suomen tar kis tet tu maakuntakaava. Kaavaprosessin aikana ratkaistaan miltä osin voimassa olevien kaavojen merkintöjä jätetään voimaan ja mitä uu sia asioita otetaan mukaan. Samalla kun tarkistettu maa kun ta kaava hyväksytään, kumotaan kaikki aiemmat maakuntakaavat. Vireilletulovaiheessa nähtäville asetettava osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel ma on ollut näh-tävillä 1.4-30.4.2015. Kaavaluonnos on ol lut nähtävillä 9.6. 16.9.2016 välisenä aikana. Kaavaehdotus asete taan julkisesti nähtäville syksyn 2017 aikana ja maa kun ta val tuus-
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 11 ton on tarkoitus hyväksyä kaava syyskokouksessa 2017. Kyyjärven keskustan pohjakartan uudistamishanke Kyyjärven kunta on käynnistänyt keskustan pohjakartan uu dis ta misen. Nykyinen pohjakartta on vanhentunut ja se on tarpeen uudistaa ko ko nai suu des saan. Uusi pohjakartta laaditaan n. 1200 ha suu ruisel le alueelle osin myös nykyisen asemakaava-alueen ulkopuolelle. Kyy jär ven pohjakartta on hyväksytty 29.11.1991 (ilmakuvaus 13.5.1990 ja kartoitus vuonna 1990). Vanhan pohjakartta-alueen pin ta-ala on noin 900 ha. Pohjakartan laadinnasta on järjestetty tarjouskilpailu, jonka voitti SKM GISAIR Oy. Uuden pohja-kartan on tarkoitus olla valmis kevääl lä 2018. Rakennemallihanke Saarijärven Viitasaaren seutukuntien alueel le Saarijärven ja Viitasaaren seutukuntien kuntien alueella on käyn nisty mäs sä ns. rakennemallihanke. Hankkeesta on tehty kunnittain käyn nis tä mis pää tök set ja Keski-Suomen liitolta on haettu avustusta suun nit te lu työn rahoittamiseen. Hankkeen käynnistämisen lähtökohtana on mm. maakuntakaavan muut tu mi nen strategisempaan suuntaan. Viitasaaren ja Saarijärven kun tien alueelle ei ole laadittu kuntakohtaisia rakennemalleja tai raken ne yleis kaa vo ja ja näiden puuttuminen voidaan korvata yhdessä käyn nis tet tä väl lä rakennemallihankkeella. Hankkeen tuotoksena jokai nen kunta saa oman rakennemallinsa ja työssä saadaan tar kastel tua kuntien raja-alueet ja kuntien rajat ylittävät strategisesti tärkeät tee mat. Rakennemalli ei ole oikeusvaikutteinen yleiskaava, vaan ra ken nemal li on strateginen aineisto kunnan (tai seutukunnan) ke hit tä mi selle. Rakennemalli on osa kunnan maa-politiikkaa (mitä alueita ke hi tetään ja miten). Rakennemalli: - on kaupunki-/kuntasuunnittelun yksi työkalu (kunnan ke hi tysku va) - on prosessi, jossa etsitään ja vertaillaan vaihtoehtoja kuntien ja seu tu kun tien tulevaisuudelle - ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaava - hyväksytään kuntakohtaisin päätöksin - ohjaa hyväksymisen jälkeen kuntien yleiskaavatyötä ja muuta (maan käy tön) kehittämistä Kyyjärven kunnassa laadinnassa olevat kaavahankkeet: Kyyjärven kunnan alueella on laadinnassa kolme asemakaavaa: - Nopolan alueen asemakaavamuutos
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 12 Kv 25.09.2017 51 - Kotkanniemen alueen asemakaavamuutos - Paletin asemakaava Kyyjärven kunnan alueella on laadinnassa kaksi yleiskaavaa: - Kyyjärven kirkonkylän osayleiskaava ja Kyyjärven ran ta osayleis kaa van muutos - Pienvesistöjen rantaosayleiskaava Tuulivoimayleiskaavahankkeet, joista on tehty käynnistämispäätös, mut ta jotka eivät toistaiseksi etene hanketoimijan esityksestä: - Harsunnevan tuulivoimayleiskaava - Möksyn tuulivoimayleiskaava Kaavoituskatsauksessa esitettyjen kaavahankkeiden lisäksi kun nanhal li tus käynnistää tarvittaessa uusia kaavahankkeita, joita kaa voitus kat sauk sen laadintavaiheessa ei ole ollut tiedossa. Valmistelija: kaavoitus- ja aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi,p. 044 4598 405, ulla-maija.humppi@saarijarvi.fi Kyyjärven kunnanhallitus päättää hyväksyä vuosien 2017-2018 kaavoituskatsauksen ja antaa asian kunnanvaltuustolle tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavoituskatsausta esittelemässä kokouksessa kaavoitus- ja aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi. Kunnanvaltuusto merkitsee vuosien 2017-2018 kaa voi tus kat sauksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Kyyjärven kunnan kaavoituskatsaus 2017-2018
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 13 Kunnanhallitus 158 21.08.2017 Kunnanvaltuusto 52 25.09.2017 Talouden osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2017 2/02.02/2017 Kh 21.08.2017 158 Kyyjärven kunnan talousarvion toteutumista seurataan nel jän nesvuo sit tain kunnanvaltuustolle annettavien seurantatietojen pe rus teella. Tuloslaskelmaosan toteutuminen: Toimintatuotot ovat toteutuneet lähes taloussuunnitelman mukaisesti ( 49 %). Toimintakulujen toteutuma on 50,6 %. Toimintakate -4 319 143,79 euroa (51,1 %) on edellisvuotta 180 819 euroa parempi. Verotulojen toteutuminen: Verotulojen kertymä on 52,5 % talousarvion 4.138 milj.eurosta eli 2 172 644 eu roa. Tässä on laskua 74 879 euroa edelliseen vuoteen verrattuna. Kun nal lis ve ro ja on kertynyt 97 945 euroa vähemmän ja yhteisöveroja 25 051 euroa enemmän verrattuna vuoden takaiseen tilanteeseen. Valtionosuuksien toteutuminen: Valtionosuudet ovat toteutuneen talousarvion mukaisesti (50,19 %). Lisäystä v. 2016 on 102 420 euroa. Vuosikatteen toteutuminen: Vuosikate 182 954 euroa, jossa on 313 548 euroa parannusta v. 2016 vastaavaan aikaan verrattuna. Rahoitusosan toteutuminen: Talousarviolainojen lyhennyksiä on maksettu 125 000 euroa. Uutta lainaa on nostettu Kun ta ra hoi tus Oyj:n kuntatodistusohjelmalla 600 000 euroa, jonka korko on ol lut negatiivinen eli alle nollan. Investointien toteutuminen: Investointien nettomenot 30.6.2017 mennessä 224 681,62 euroa. Kohde Määräraha Toteuma 30.6.2017 Maa- ja vesialueet 0 196,80 Vesi- ja viemärilaitosinvestoinnit -37 000-10 146,15 Muut osakkeet ja os (ml.keskussair) 0 28 602,74 Paletin rahoitusvastike -157 000-78 749,50 Kuntosalilaitteet Kivirantaan -5000-5 516,48 Koulukeskuksen pe rus-korjaus/ 0-41 644,62
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 14 rak.suunnitelma Koulukeskuksen purkutyöt 0-7 432,48 Kirjaston muutto Touhulaan 80 000-86 665,16 (2016) Rientolan peruskorjaus -23 326,77 Investoinnit yhteensä -224 681,62 Käyttötalousosan toteutuminen: Käyttötalous on eri hallintokuntien osalta toteutunut lähes talousarvion mukaisesti. Ohessa koko käyttötalouden toteuma 30.6.2017 ( 51,1%). Osastokohtainen toteuma löytyy oheisaineistosta. Käyttötalous yhteensä TA2017+mrm Käyttö Poikkeama Käyttö-% Netto - 8 454 553-4 319 144-4 135 409 51,1 Toimintatuotot 2 277 764 1 116 538 1 161 226 49,0 Toimintakulut 10 732 317 5 435 682 5 296 635 50,6, josta henkilöstökulut 2 542 439 1 356 972 1 185 467 53,4 palveluiden ostot 6 884 075 3 410 668 3 473 407 49,5 aineet, tarv ja tavarat 605 625 313 885 291 740 51,8 avustukset 162 100 59 031 103 069 36,4 muut toimintakulut 538 078 295 127 242 951 54,8 Työllisyyskatsaus 30.6.2017 2017 työvoima tyött-% miehet naiset yht. pitkäaik. tyött. tammikuu 575 15,1 59 28 87 30 helmikuu 554 15,3 56 29 85 28 maaliskuu 554 14,1 50 28 78 25 huhtikuu 554 12,1 42 25 67 22 toukokuu 554 11,0 36 25 61 20 kesäkuu 554 9,6 29 24 53 14 Kyyjärven kunnan asukasluku oli 30.6.2017 1 358 henkilöä, joka on 10 henkilöä vähemmän kuin 1.1.2017. Kv 25.09.2017 52 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talouden osavuosikatsauksen 1.1.-30.6.2017 ja vie sen valtuustolle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 15 Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi talouden osavuosikatsauksen 1.1.-30.6.2017. Merkittiin tiedoksi.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 16 Kunnanhallitus 167 18.09.2017 Kunnanvaltuusto 53 25.09.2017 Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunnan varapuheenjohtajan nimeäminen ja yhteistoimintasopimuksen päivittäminen 28/11/2014, 108/11.00/2011 Kh 18.09.2017 167 Saarijärven-Viitasaaren seudun johtoryhmä 18.8.2017 4 Viitasaaren, Saarijärven, Pihtiputaan, Karstulan, Kinnulan, Kyy järven, Kannonkosken ja Kivijärven ympäristöterveydenhuollon, ym päris tön suo je lun ja rakennusvalvonnan yhteistyöstä tehdyn so pi muksen kohta 3. hallinto ja päätöksenteko mukaan lautakunnan pu heenjoh ta ja valitaan valtuustokausittain isäntäkunnan valtuutetuista ja vara pu heen joh ta ja vuorotellen niistä sopijakunnista, jotka ovat mukana yh teis toi min ta so pi muk ses sa ympäristöterveydenhuollon, ym pä ristön suo je lun ja rakennusvalvonnan osalta. Edellä mainitun perusteella seuraava ympäristölautakunnan va ra puheen joh ta juus on joko Kinnulan, Kyyjärven, Kannonkosken tai Ki vijär ven kunnalla. Pihtiputaan kunnalla oli varapuheenjohtajuus valtuus to kau del la 2013-2017 ja Viitasaaren kaupunki on pu heen joh taja kun ta. Saarijärven kaupunki ja Karstulan kunta eivät ole yh teis työso pi muk ses sa mukana ympäristönsuojelun, eivätkä myöskään raken nus val von nan osalta. Koska yhteistoimintasopimuksessa ei ole määrätty mikä kunnista toi mii varapuheenjohtajana vuorollaan, on sopimusta tältä osin täs men net tä vä. Yksi peruste voisi olla kuntien aakkosjärjestyksen mu kai nen kiertojärjestys. Seutujohtoryhmä esittää kunnille, että yh teis toi min ta so pimuk sen hallinto-ja päätöksentekokohtaa täsmennetään seuraavalla ta val la: "lautakunnan puheenjohtaja valitaan valtuustokausittain isän tä kun nan valtuutetuista ja varapuheenjohtaja vuorotellen niistä so pi ja kun nis ta, jotka ovat mukana yhteistoimintasopimuksessa ympä ris tö ter vey den huol lon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osal ta. Varapuheenjohtajakunta vaihtuu kuntien aakkosjärjestyksen mu kai ses ti. 2017 alkavalla valtuustokaudella varapuheenjohtajana toi mii Kannonkosken kunta." Hyväksytään päätösehdotus puheenjohtajan selostuksen pe rus teel la. Oheismateriaalina Viitasaaren kaupunginhallituksen ote 4.9.2017 214, jossa päivitetty yhteistoimintasopimus kokonaisuudessaan. Lisätietoja: kunnanjohtaja Eero Ylitalo,eero.ylitalo@kyyjarvi.fi, 044 459 7001
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 17 Kv 25.09.2017 53 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle seutujohtoryhmän esityksen mukaisesti, että yhteistoimintasopimuksen hal lin to- ja päätöksentekokohtaa tulee täsmentää va ra pu heen joh ta jan nimeämisen osalta seuraavalla tavalla: "lautakunnan pu heen joh ta ja valitaan valtuustokausittain isäntäkunnan valtuutetuista ja va ra puheen joh ta ja vuorotellen niistä sopijakunnista, jotka ovat mukana yhteis toi min ta so pi muk ses sa ympäristöterveydenhuollon, ym pä ris tönsuo je lun ja rakennusvalvonnan osalta. Varapuheenjohtajakunta vaih tuu kuntien aakkosjärjestyksen mukaisesti. 2017 alkavalla valtuus to kau del la varapuheenjohtajana toimii Kannonkosken kunta." Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle seutujohtoryhmän esityksen mukaisesti, että yhteistoimintasopimuksen hallinto- ja päätöksentekokohtaa tulee täsmentää varapuheenjohtajan nimeämisen osalta seuraavalla tavalla: "lautakunnan puheenjohtaja valitaan valtuustokausittain isäntäkunnan valtuutetuista ja varapuheenjohtaja vuorotellen niistä sopijakunnista, jotka ovat mukana yhteistoimintasopimuksessa ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osalta. Varapuheenjohtajakunta vaihtuu kuntien aakkosjärjestyksen mukaisesti. 2017 alkavalla valtuustokaudella varapuheenjohtajana toimii Kannonkosken kunta." Oheismateriaalina Viitasaaren kaupunginhallituksen ote 4.9.2017 214, jossa päivitetty yhteistoimintasopimus kokonaisuudessaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 18 Kunnanvaltuusto 54 25.09.2017 Kokouksen päättäminen Kv 25.09.2017 54 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kyyjärven kunnanvirastossa 2.10.2017 klo 10.00-15.00. Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19:31.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 19 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska pää tös kos kee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 47,48,49,51,52,54 HallintolainkäyttöL 3 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Sähköpostiosoite hameenlinna.hao@oikeus.fi Faksi 029 56 42269 Vaihde 029 56 42200 Kunnallisvalitus, pykälät: 50,53 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika Valitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, kun pöytäkir ja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kun ta lain 140 :n mu kaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusaika alkaa siten kaikkien valituksen tekemi seen oi keu tet tu jen osalta, siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun pää töksen kat so taan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henki lö, va li tus kir jel mäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös. josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päi vä nä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arki päivänä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 20 Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oi keu den käynti mak su on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeu den käyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryhmissä eikä myöskään mikäli asianosai nen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mäkoh tai nen. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 2.10.2017 Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 139 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/ tiedoksiantaja / 20