ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4 Kunnanvaltuusto Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 19.12.2011 kello 18.00 19.50 Puumilan Taitotalo Mäkipää Lea, puheenjohtaja Hellgrén Jussi, II varapj Aho Pirjo Annala Tarmo Keskinen Irja Kohtala Paavo Koivistoinen Hannu Kuusisto Kosti Lehtinen Jyri Markkola Juha-Matti Mattila Annika Ojala Erkki Ojala Teemu Pusa Leila Talasoja Timo Törmä Tapani Wiinamäki Sirkka Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna Jokioja Tiina, varajäsen Muut saapuvilla olleet Liukku Petri kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 14 21 :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Timo Talasoja ja Kosti Kuusisto Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Lea Mäkipää Petri Liukku Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 21.12.2011 Timo Talasoja Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kirjasto 27. 12.2011 klo 13-19 Kosti Kuusisto Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 2 SISÄLLYSLUETTELO 14 VUODEN 2012 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2013 2014 TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 15 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2011 TALOUSARVIOON 16 TALOUSARVION TOTEUTUMISEN OSAVUOSIKATSAUS 30.9.2011 17 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 1.1.2012 ALKAEN 18 KIHNIÖN KUNNAN YHTENÄISKOULUN ALAKOULUN KORJAUS / SANEERAAMINEN 19 KIHNIÖN KUNNAN YHTENÄISKOULUN LISÄTILOJEN RAKENTAMISPÄÄTÖS 20 KAUPPAKIRJALUONNOKSEN HYVÄKSYMINEN / KOIVISTO 21 LÄNSI-PIRKANMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TOIMINTAKYVYN VAHVISTAMISEEN LIITTYVÄT TOIMENPITEET / KIHNIÖN KUNNAN KANNANOTTO
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 3 VUODEN 2012 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2013 2014 TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 12.12.2011 129 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Talousarvio- ja taloussuunnitelma-asiakirja on liitteenä nro 1. Talousarviokirjan ensimmäisillä sivuilla ovat yleisperustelut sekä yleiset tavoitteet suunnitelmakaudelle. Sivuilla 1 12 ovat käyttötalouden määrärahaesitykset, tuloslaskelma on sivulla 13, investointiosa sivuilla 14 18, rahoituslaskelma sivulla 19. Tavoitteet ja perustelut sekä talousarvion että taloussuunnitelman osalta ovat sivuilla 20 51. Taloussuunnitelman numero-osa on värillisellä paperilla asiakirjan loppuosassa. Yhteensä vuoden 2012 talousarvioesitys on 381.862 euroa alijäämäinen. Vuosikate on 181.801 euroa positiivinen. Käyttötalouden menot ovat 15.007.307 euroa ja tulot 3.728.908 euroa. Lainamäärä kasvaa noin 600.000 euroa ja on talousarviovuoden lopussa noin 2.035.000 euroa. Nettoinvestoinnit ovat 1.429.500 euroa, mikä ei sisällä yläkoulun lisärakennuksen kustannuksia (noin 700.000 800.000 euroa vuodelle 2012). Koulun vaatimat määrärahat on tarkoitus käsitellä kesäkuun valtuuston kokouksessa. Edellisten vuosien ylijäämää on taseessa vielä 2.521.000 euroa. YT-toimielin käsittelee talousarviota ja taloussuunnitelmaa 08.12.2011. Esittelijä Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy talousarvion vuodelle 2012 ja vuosia 2013 2014 koskevan taloussuunnitelman, liite nro 1. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 4 14 Kunnanvaltuusto hyväksyy talousarvion vuodelle 2012 ja vuosia 2012 2014 koskevan taloussuunnitelman liitteen nro 1 mukaisesti. Kvalt Hannu Koivistoinen esitti perussuomalaisten puheenvuorossa, että hallinnon osaalueelta poistetaan atk tukihenkilön määräaikaiset palkkausmäärärahat. Valtuuston työjärjestyksen 20 :n mukaan ryhmäpuheenvuorossa tehty ehdotus otetaan äänestettäväksi, vaikka sitä ei olisi kannatettu. Todettiin, että koska on tullut kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava esitys, niin siitä on äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotuksesta hyväksyttiin suoritettavaksi nimenhuutoäänestys, jonka jälkeen puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi oli äänin 18 2 tullut kunnanhallituksen esitys (liitteenä äänestysluettelo). Poliittisten ryhmien yhteisellä päätöksellä valtuusto päätti yksimielisesti, että investointiosan kohtaan talonrakennus (s. 49) lisätään suunnitelmavuodelle 2014 40.000 euron määräraha dementiaosaston suunnittelua ja kilpailuttamista varten.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 5 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2011 TALOUSARVIOON 05.12.2001 125 Kuntalain 65 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Teknisen toimen päävastuualueella tarvitaan lisämääräraha - Yksityistiet tulosalueelle 4.000 euroa, ylityspyyntö johtuu pääsääntöisesti yksityisteiden hoitoon tarkoitettujen lanojen korjauskustannuksista. - Palo- ja pelastustoimen tulosalueelle 6.000 euroa, ylitys johtuu talousarviota laadittaessa käytettävissä olevasta puutteellisesta ennakkotiedosta. - Maa- ja metsätilat tulosalueelle 46.000 euroa, ylitys johtuu keskustan puisto- ja piha-alueiden puunkorjuukustannuksista. Puukorjuutöistä saatiin myyntituloja 49.900 euroa. - Kiinteistöt tulosalueelle yhteensä 120.000 euroa, ylitys johtuu pääsääntöisesti peruskoulujen kohonneista käyttökustannuksista 55.000 euroa (tutkimus, korjaus, laitteistojen vuokraus sekä ylläpidosta). Kettukallion rivitalojen korjaustoimenpiteistä 25.000 euroa. Vuokratorpan korjaustoimenpiteistä 20.000 euroa. Asuntoosakeyhtiöiden huoneistojen vuokramenoista 20.000 euroa. Perusturvan päävastuualueella tarvitaan lisämäärärahaa - Erikoissairaanhoidon tehtäväalueelle tarvitaan 240.000 euroa, koska toimintakulut ovat tilausta suuremmat erityisesti sydänkeskuksen ja Coxan toiminnoissa, syövänhoidossa ja naistenklinikan toiminnoissa. Sosiaalipalvelujen tulosalueelta tullee säästymään koko vuotta ajatellen arviolta 200.000 euroa. Myös kansanterveys- ja vanhustyön tulosalueelta säästöä tullee vajaa 200.000 euroa verrattuna varattuun määrärahaan. Sivistystoimen päävastuualueella tarvitaan lisämäärärahaa - Päivähoidon tehtäväalueelle 15.000 euroa. Lasten kotihoidon tukea on käytetty aktiivisemmin kuin on budjetoitu. - Hallinnon tehtäväalueelle 5.000 euroa. Palkkausmäärärahojen ylitys johtuu sairausloman sijaisuusmenoista. - Peruskoulun tehtäväalueelle 40.000 euroa. Yhtenäiskoulun alakoulun sisäilmaongelmista johtuvat tutkimus-, toimenpide- ja ylläpitomenot tulevat teknisen toimen laskuttamina lopulta peruskoulun maksettaviksi. Budjetissa ei ole voitu varautua yllättäviin menoihin. Alkuperäisestä määrärahasta säästyy 15.000 euroa. Esittelijä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2011 talousarvioon - teknisen toimen tehtäväalueelle myönnetään 176.000 euroa lisämääräraha
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 6 - erikoissairaanhoidon tehtäväalueelle myönnetään 240.000 euron lisämääräraha - päivähoidon tehtäväalueelle myönnetään 15.000 euron lisämääräraha - sivistystoimen hallinnon tehtäväalueelle myönnetään 5.000 euron lisämääräraha - peruskoulun tehtäväalueelle myönnetään 40.000 euroa Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 15 Kunnanvaltuusto hyväksyy lisämäärärahapyynnöt vuoden 2011 talousarvioon ehdotuksen mukaan. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 7 TALOUSARVION TOTEUTUMISEN OSAVUOSIKATSAUS 30.9.2011 14.11.2011 114 Esityslistan liitteenä nro 3 on osastoittain laaditut talousarvion toteutumisen osavuosikatsaukset 30. 9.2011 tilanteen mukaan. Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsaukset tietoonsa saatetuksi ja saattaa ne myös valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 16 Liitteenä nro 2 ovat talousarvion toteutumisen osavuosikatsaukset 30.9.2011 tilanteen mukaan. Kunnanvaltuusto merkitsee osavuosikatsaukset 30.9.2011 tiedoksi. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 8 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 1.1.2012 ALKAEN 14.11.2011 111 Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus on 20.6.2011 hyväksynyt aiesopimuksen Jämsän kaupungin, Kuhmoisten kunnan ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin välillä terveydenhuollon kokonaisjärjestelyistä ja kehittämisestä. Sen mukaan Jämsä ja Kuhmoinen siirtyisivät Pirkanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunniksi 1.1.2013 alkaen. Siirtyminen edellyttää perussopimuksen muutosta ja nykyisten jäsenkuntien hyväksyntää. Jämsän ja Kuhmoisten valtuustot ovat 30.5.2011 hyväksyneet aiesopimuksen. Sairaanhoitopiiri on jatkanut aiesopimuksen perusteella yksityiskohtaisten sopimusten ja suunnitelmien valmistelua Jämsän ja Kuhmoisten kanssa. Puitesopimuskokonaisuus on tarkoitus käsitellä lokakuun aikana sairaanhoitopiirin hallituksessa sekä Jämsän ja Kuhmoisten valtuustoissa. Sairaanhoitopiirin valtuusto käsittelee asiaa 28.11.2011. Perussopimuksen 2 :n mukaan jäsenkuntaluettelosta tulee poistaa lakkautetut kunnat ja lisätä uudet kunnat. Valtioneuvoston päätöksillä 27.5.2010 ja 10.6.2010 on Kylmäkosken kunta yhdistetty Akaan kaupunkiin ja Kuhmalahden kunta Kangasalan kuntaan 1.1.2011 alkaen. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus on 26.9.2011 päättänyt esittää jäsenkunnille, että 1. ne hyväksyisivät Jämsän kaupungin ja Kuhmoisten kunnan liittymisen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkunniksi 1.1.2013 lukien sillä ehdolla, että Jämsän kaupunki ja Kuhmoisten kunta päättävät liittymisestä Pirkanmaan sairaanhoitopiiriin 31.12.2011 mennessä, 2. ne hyväksyisivät Pirkanmaan sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisen liitteen mukaisesti 1.1.2012 lukien 3. mikäli Jämsän kaupunki ja Kuhmoisten kunta eivät päätä liittymisestä Pirkanmaan sairaanhoitopiiriin 31.12.2011 mennessä, perussopimuksen muutos raukeaa Jämsän ja Kuhmoisten osalta.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 9 Oheisaineistona muutettu perussopimus. (liite nro 2) Esittelijä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy 1. Jämsän kaupungin ja Kuhmoisten kunnan liittymisen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkunniksi 1.1.2013 lukien sillä ehdolla, että Jämsän kaupunki ja Kuhmoisten kunta päättävät liittymisestä Pirkanmaan sairaanhoitopiiriin 31.12.2011 mennessä 2. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisen liitteen nro 2 mukaisesti 1.1.2012 lukien 3. perussopimuksen muutoksen raukeamisen Jämsän ja Kuhmoisten osalta, mikäli ne eivät 31.12.2011 mennessä päätä liittymisestä Pirkanmaan sairaanhoitopiiriin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen 17 Kunnanvaltuusto hyväksyy 1. Jämsän kaupungin ja Kuhmoisten kunnan liittymisen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkunniksi 1.1.2013 lukien sillä ehdolla, että Jämsän kaupunki ja Kuhmoisten kunta päättävät liittymisestä Pirkanmaan sairaanhoitopiiriin 31.12.2011 mennessä, 2. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisen liitteen nro 3 mukaisesti 1.1.2012 lukien 3. perussopimuksen muutoksen raukeamisen Jämsän ja Kuhmoisten osalta. mikäli ne eivät 31.12.2011 mennessä päätä liittymisestä Pirkanmaan sairaanhoitopiiriin.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 10 Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 11 KIHNIÖN KUNNAN YHTENÄISKOULUN ALAKOULUN KORJAUS / SANEERAAMINEN 2.11.2011 Tekla 54 Kihniön kunnan Yhtenäiskoulun Alakoulun sisäilmaongelman tultua ilmi keväällä 2011 on asian ratkaisemiseksi ryhdytty toimenpiteisiin. Tutkimusten mukaan koko Alakoulun (Kirkonkylänkoulun) alapohjassa havaittu laaja-alainen kosteuden/homeeen aiheuttama vaurio. Ositum Oy:n toimenpidesuosituksen mukaan koko alapohjarakenteet on uusittava. Alapohjan uusimisesta ja samassa yhteydessä koko koulurakennuksen saneeraamisesta on tehty massaluetteloon perustuva suuntaa-antava kustannusarvio. Kustannusarvion mukaan välittömän alapohjan uusimisen kustannusarvio on 540.000 alv. 0% ja koko koulun saneeraamisen kustannusarvio on 1.370.000 alv. 0 %. Liitteenä alustava kustannusarvio. Esittelijä: Tekninen lautakunta päättää ja edelleen esittää Kihniön kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että Alakoulua ei korjata eikä saneerata opetustilakäyttöön. Mikäli ko. koulurakennukselle ei löydetä muuta järkevää käyttötarkoitusta, selvitetään koulurakennuksen purkumahdollisuutta viranomaistahoilta. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen 14.11.2011 115 Liitteenä nro 4 on alustava kustannusarvio. Esittelijä Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen kokonaisuudessaan ja esittää sen hyväksymistä kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 12 18 Liitteenä nro 4 on alustava kustannusarvio. Kihniön kunnanvaltuusto päättää, että Alakoulua ei korjata eikä saneerata opetustilakäyttöön. Mikäli ko. koulurakennukselle ei löydetä muuta järkevää käyttötarkoitusta, selvitetään koulurakennuksen purkumahdollisuutta viranomaistahoilta. Kvalt Jussi Hellgrén esitti, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Esitys raukesi kannattamattomana. Leila Pusa esitti, että valtuusto edellyttää, että alakoulun rakennukselle etsitään aktiivisesti uutta järkevää käyttöä, jotta vältyttäisiin rakennuksen myöhemmältä purkamiselta. Paavo Kohtala kannatti tehtyä esitystä. Puheenjohtajan ehdotuksesta hyväksyttiin suoritettavaksi nimenhuutoäänestys, jonka jälkeen puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi oli äänin 14 6 tullut Leila Pusan esitys (liitteenä äänestysluettelo).
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 13 KIHNIÖN KUNNAN YHTENÄISKOULUN LISÄTILOJEN RAKENTAMISPÄÄTÖS Tekla 2.11.2011 55 Kihniön kunnan Yhtenäiskoulun Alakoulun sisäilmaongelman tultua ilmi keväällä 2011 on asian ratkaisemiseksi ryhdytty toimenpiteisiin. Tutkimusten mukaan koko Alakoulun (Kirkonkylänkoulun) alapohjassa havaittu laaja-alainen kosteuden/homeeen aiheuttama vaurio. Ositum Oy:n toimenpidesuosituksen mukaan koko alapohjarakenteet on uusittava. Alustavan kustannusarvion mukaan koulun korjaus (540.000, alv 0 %) ja saneeraamiskustannukset (1.370.000, alv 0 %) eivät ole perusteltuja kokonaistaloudellisesti. Kihniön kunnan kunnanhallitus on kokouksessaan 24.11.2011 asettanut tilatoimikunnan. Esittelijä: Tekninen lautakunta päättää ja edelleen esittää Kihniön kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että: - kunta ryhtyy rakentamaan tarvittavia opetustiloja yläkoulun yhteyteen. - kunta ryhtyy rakentamaan samaan kokonaisuuteen päivähoidon tilatarpeet Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 14.11.2011 116 Esittelijä Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen kokonaisuudessaan ja esittää sen hyväksymistä kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 14 19 Kihniön kunnanvaltuusto päättää, että: - kunta ryhtyy rakentamaan tarvittavia opetustiloja yläkoulun yhteyteen. - kunta ryhtyy rakentamaan samaan kokonaisuuteen päivähoidon tilatarpeet Kvalt Jussi Hellgrén esitti asiakohdan jättämistä pöydälle lisäselvityksiä varten. Esitys raukesi kannattamattomana. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 15 KAUPPAKIRJALUONNOKSEN HYVÄKSYMINEN / KOIVISTO 05.12.2011 121 Kihniön kunta sekä Juha ja Paula Koivisto ovat tehneet kauppakirjaluonnoksen Nerkon kylässä sijaitsevasta Lahdentausta RN:o 4:83 tilasta. Liitekartan mukainen määräala on n. 15.000 m². Kiinteistötunnus 250-407-4-83 Määräala myydään ympärivuotisen asuinrakennuksen lisämaaksi. Määräalan hinnanmuodostuksen on arvioinut Metsänhoitoyhdistys. Kauppahinta on viisituhatta (5.000) euroa. Esittelijä Kunnanhallitus hyväksyy liitteen nro 1 mukaisen kauppakirjan ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 20 Kunnanvaltuusto hyväksyy kauppakirjan / Koivisto liitteen nro 4 mukaan. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 16 LÄNSI-PIRKANMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TOIMINTAKYVYN VAHVISTAMISEEN LIITTYVÄT TOIMENPITEET / KIHNIÖN KUNNAN KANNANOTTO LPKKY: yhtymähall. 26.10.2011 65 Viimeisen vuoden kuluessa ovat maan hallitus ja opetus- ja kulttuuriministeriö linjanneet ammatilliseen peruskoulutukseen ja aikuiskoulutukseen liittyviä kannanottoja ja suuntaviivoja. Linjaukset on tehty mm. hallitusohjelmassa, koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmaluonnoksessa (Kesu) ja opetusja kulttuuriministeriön vauhdittamiskirjeessä tänä ja aikaisempina vuosina. Pääviesti näissä kaikissa linjauksissa on se, että nuorisoikäluokat tulevat pienenemään ja sen vuoksi koulutuksen alueellista tarjontaa ja koulutusaloja tulee tarkastella tästä näkökulmasta. Tässä vaiheessa ei ole tarkkaa tietoa tulevista koulutuspaikkojen uudelleensuuntaamisesta tai koulutustarjonnan supistamisen tai laajentamisen vaikutuksista esim. Pirkanmaan alueella. On kuitenkin perusteltua, että myös Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä ennakoi omalta osaltaan tulevia muutoksia. Koulutuspaikkojen muutokset ja hallituksen ilmoittamat säästötoimet voivat pahimmillaan vaikuttaa ratkaisevan negatiivisesti koulutuskuntayhtymän taloudelliseen toimintakykyyn. Tässä yhteydessä pitää huomioida myös se, että tehdyn selvityksen perusteella koulutuskuntayhtymällä tulee olemaan lähivuosina erittäin suuria ja haasteellisia kiinteistöjen peruskorjauksia. Oppimisympäristöjen pitää olla hyvässä kunnossa, jotta säilytämme vetovoimaisuutemme yhä kovenevassa kilpailussa opiskelijoista. Tuleviin haasteisiin vastaaminen edellyttää kokonaisvaltaista toiminnan tarkastelua, jota varten kuntayhtymäjohtaja on hahmotellut seuraavaa toimenpideohjelmaa, johon kuuluu viisi toimenpidekokonaisuutta: 1. Koulutustarjonnan kriittinen tarkastelu Kesu-luonnoksessa on ehdotus koulutustarjonnasta vuonna 2016. Tuossa ehdotuksessa linjataan mm. että kulttuurialan koulutusta tullaan merkittävästi vähentämään. Ammatillisessa peruskoulutuksessa esim. käsi- ja taideteollisuuden aloituspaikat lähes puolitettaisiin. Maan hallitus on linjannut, että tulevaisuudessa yhteiskuntatakuun osana toteutetaan koulutustakuu. Ammatillisen peruskoulutuksen osalta etusijan yhteisvalinnassa saisivat peruskoulunsa päättäneet hakijat, joilla ei ole aiempaa tutkintoa. Uusi yhteisvalintajärjestelmä otetaan käyttöön kevään 2013 yhteisvalinnassa. Koulutuskuntayhtymän koulutustarjontaa tulee tarkastella suhteessa näihin tavoitteisiin ja linjata tulevaisuuden koulutustarjonta ottaen huomioon koulutuksen vetovoima ja työllistyminen tai jatko-opintomahdollisuudet. Koulutustarjonnassa
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 17 pitää ottaa huomioon myös se, mikä koulutus tulevaisuudessa järjestetään nuorten koulutuksena ja mikä aikuisten koulutuksena. Nykyisten vahvuuksien huomioiminen on tärkeää. 2. Toiminnan tiivistäminen Koulutuskuntayhtymän toiminnan turvaaminen edellyttää toiminnan tiivistämistä. Tiivistämistä tukee myös koulutuskuntayhtymän kiinteistöistä tehty selvitys. Selvityksen mukaan tilojen käyttötehokkuutta voidaan lisätä nykyisestä tasosta. Lähivuosien aikana koulutuskuntayhtymän tulee myös panostaa keskeisten tilojen peruskorjauksiin n. 10 15 milj. euroa. Käsi- ja taideteollisuuskoulutuksen keskittäminen Ikaalisiin takaa koulutuksen laadun ja tuo myös runsaasti toiminnallisia etuja. Toiminta-alueemme pohjoisosaa tulisi vahvistaa Parkanon järjestettävän koulutuksen monipuolistamisella ja toimintaa lisäämällä. Tämä on välttämätöntä, jotta siellä voidaan järjestää laadukasta koulutusta. On selvitettävä mahdollisuudet uusien koulutusten käynnistämiseen samoin kun on selvitettävä aikuiskoulutuksen mahdollisuudet. Varaudutaan käsi- ja taideteollisuusalan koulutuksen keskittämiseen viimeistään vuonna 2015 IKATAN pääkampukselle siellä toimintaa tiivistämällä tai tiloja lisäämällä, lukuun ottamatta veneenrakennusta, johon ei enää oteta uusia opiskelijoita (viimeinen sisäänotto 2011). Laaditaan kehittämissuunnitelma Parkanon yksikön toiminnan vahvistamiseksi ja monipuolistamiseksi. 3. Omaisuuden myynti Talouden tasapainottamisen näkökulmasta on pohdittava keinoja, joilla voidaan lisätä tuloja. Yksi keino on omaisuuden myynti. Osana toimenpideohjelmaa selvitetään mahdollisuus myydä omaisuutta eli kiinteistöjä, metsää ja maaomaisuutta. 4. Rahoituksen turvaaminen Valtion vuoden 2012 talousarviossa todetaan, että hallitusohjelmaan kirjatut ammatilliseen peruskoulutukseen kohdistuvat säästöt toteutetaan vuodesta 2014 alkaen ja aikuiskoulutuksen osalta vuodesta 2013 alkaen. Säästöjen toteutustapa ei ole vielä selvillä. Myös mahdollinen koulutuspaikkojen leikkaaminen esim. järjestämisluvassa merkitsisi tulojen vähenemistä. Hyvät oppimisympäristöt ja opetusvälineet ovat edellytyksiä vetovoimaisuuden lisäämiseksi kiristyvässä kilpailutilanteessa.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 18 Rahoituksen turvaamiseksi on lisättävä toiminnan tuottavuutta ja tulevien peruskorjausten vuoksi vuosikatteen suuruus pitäisi olla vähintään 0,9 milj. euroa/ vuosi. 5. Vastuun ottaminen seudun koko nuorisoikäluokasta ja vapaasta sivistystyöstä Erityisesti Kesu-luonnoksessa nostetaan esille toisen asteen koulutuksen alueellinen saavutettavuus ja turvaaminen lisäämällä oppilaitosrajat ylittävää tilojen, tukipalvelujen ja opettajaresurssien käyttöä. Tavoitteena on vahvistaa koulutuksen vaikuttavuutta ja kustannustehokkuutta sekä varmistaa yksilöiden tarpeisiin vastaavien koulutuspalveluiden saatavuus maan eri osissa. Tämä edellyttää tiiviimpää ja tavoitteellisempaa yhteistyötä paikallisten lukioiden ja Länsi- Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän välillä. Kesu-luonnoksessa todetaan myös, että vapaan sivistystyön oppilaitosverkoston rakenteellista kehittämistä on tarpeen jatkaa. Tavoitteena on nykyistä tiiviimpi, palvelutarjonnaltaan monipuolinen ja alueellisesti kattava sekä laadukas kansalaisten sivistystarpeisiin vastaava oppilaitosverkko. Näiden tavoitteiden suunnassa käynnistetään keskustelut jäsenkuntien kanssa. Kuntayhtymäjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä edellä esitetyt toimenpide-ehdotukset toimenpideohjelman laatimisen lähtökohdaksi. Yhtymähallitus päättää, että toimenpideohjelma saatetaan yhtymähallituksen käsiteltäväksi viimeistään maaliskuussa 2012. LPKKY: yhtymähall. 26.10.2011 65 Ehdotus hyväksyttiin. 05.12.2011 122 Ikatan Kihniön toimipisteen pitkän koulutusperinteen vuoksi Kihniön kunta haluaa antaa alla olevan lausunnon toimenpideohjelman valmistelun pohjaksi.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 19 Esittelijä Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi seuraavan LPKKY:lle toimitettavan kannanoton: Valtion pyrkimyksenä on vähentää koulutuspaikkoja erityisesti kulttuurialalla. Tämä valtion koulutuspolitiikan tavoite heikentää oleellisesti Ikaalisten käsi- ja taideteollisuusoppilaitoksen asemaa alansa koulutuksen järjestäjänä. Turvatakseen asemansa Pohjoismaiden suurimpana kulttuurialan yksikkönä voidaan tiettyjä toimenpiteitä tehdä myös vapaaehtoisesti Länsi- Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän sisällä. Kihniön kunta on valmis siihen toimenpiteeseen, että Kihniön opetuspisteen käsi- ja taideteollisuuden opetuspaikat ( Ikata) voidaan tarvittavilta osin siirtää Ikaalisten toimipisteeseen tai lopettaa. Tällä tavoin Ikaalisten käsi- ja taideteollisuus oppilaitoksella olisi paremmat edellytykset sopeutua valtion koulutuspyrkimyksiin. Kihniön kunta edellyttää kuitenkin, että koulutuskuntayhtymä järjestää Kihniön opetuspisteessä muuta Luoteis- Pirkanmaan elinkeinoelämän tarpeista lähtevää koulutusta. Hallinnollisesti Kihniön toimipiste tulisi tällöin sijoittaa Parkanon Iisakin alaisuuteen. Opetusaloista päätettäessä olisi alueen yrittäjäjärjestöiltä tiedusteltava koulutustarpeista. Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän kiinteistöihin on tehty kunto- ja korjauskuluselvitys syksyn 2011 aikana. Koko koulutuskuntayhtymän korjaustarpeet oli 70 % uuskunnosta arvioiden noin10 milj. euroa ( 100 % kunto noin 33.7 milj.euroa) ja Kihniön opetuspisteen sekä opetustilojen että asuntolan kustannusarvio oli yhteensä 1,6 milj euroa. Koulutuskuntayhtymän muita opetuspisteitä on laajennettu, uudisrakennettu ja korjattu viimeisen vuosikymmenen aikana tasaisesti myös Kihniön myötävaikutuksella. Kihniön kunta edellyttääkin, että myös Kihniön toimipisteen rakennukset tulee peruskorjata nykyvaatimustasoa vastaavaksi, joko yhden tai useamman vuoden jaksoissa. Korjaamisen tarveharkinta tulee kohdentaa siihen, kuinka paljon oppilas- ja asuntolapaikkoja Kihniön opetuspisteessä arvioidaan tulevaisuudessa olevan ja tarvittavan. Muilta osin korjauskannattamattomat tilat voidaan poistaa, jotta ne eivät aiheuttaisi turhia, kalliita ylläpito- ja korjauskustannuksia. Kihniön kunta ei myöskään hyväksy uusien lisätilojen rakentamista Ikatan pääkampukselle, mikäli kyse on Kihniön toimipisteen lakkauttamisesta aiheutuneista tilatarpeista varsinkaan, jos Kihniön toimipisteen tiloja ei jostain syystä aiota peruskorjata.
Kunnanvaltuusto 19. 12.2011 20 Keskustelun kuluessa Tapani Törmä esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan sekä poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi siirtyi Irja Keskinen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 21 Kunnanvaltuusto hyväksyy Kihniön kunnan kannanoton ehdotuksen mukaisesti. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.