Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 1 Yhtymähallitus 15.04.2019 Aika 15.04.2019 klo 8:30-10:00 Paikka Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, 15110 Lahti, kokoustila Isoneuvos Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Vahter Merja 8:30-10:00 puheenjohtaja Halme Juha 8:30-10:00 varapuheenjohtaja Granlund Päivi 8:30-10:00 jäsen Hyytiä Kari 8:30-10:00 jäsen Karjalainen Riitta 8:30-10:00 jäsen Karjula Markku 8:30-10:00 jäsen Laaksonen Jari 8:30-10:00 jäsen Mäentalo Mika 8:30-10:00 jäsen Vuori Riitta 8:30-10:00 jäsen Huvinen Kimmo 8:30-10:00 varajäsen (Rajajärvi) Savolainen Hanne 8:30-10:00 varajäsen (Etola) Poissa Etola Sara jäsen Rajajärvi Jouko jäsen Muu Tokola Martti 8:30-10:00 toimitusjohtaja, esittelijä Saarelainen Päivi 8:30-10:00 rehtori, esittelijä Launiemi Reija 8:30-10:00 pöytäkirjasihteeri Tontti Simo 8:40-9:15 rakennuttajainsinööri 76 Kröger Jarmo 9:20-9:30 henkilöstöpäällikkö 79 Allekirjoitukset Merja Vahter puheenjohtaja Reija Launiemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 73-87 Pöytäkirjan tarkastus / Riitta Karjalainen Markku Karjula Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 73 Kokouksen avaus 3 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 75 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 76 Koulutuskeskus Salpaus, Svinhufvudinkatu 13, Lahti, sirkusalan opetustilojen muutokset, suunnitelmien hyväksyntä ja urakoitsijan valinta 77 Koulutuskeskus Salpaus, Svinhufvudinkatu 7-11, Lahti, maaperätutkimusten ja tarvittavien puhdistamistoimien valmistelu 78 Koulutuskeskus Salpaus, Opintie 2, Heinola, purkuluvan myöntäminen 79 Neljän opinto-ohjaajan viran perustaminen Koulutuskeskus Salpaukseen 1.6.2019 lukien 80 Koulutuskeskus Salpauksen koulutuksen järjestämisluvan laajentamiseen liittyvä hakemus opetus- ja kulttuuriministeriölle keväällä 2019 81 Tilintarkastuskertomus vuodesta 2018 ja tilintarkastajan loppuraportointi vuoden 2018 tilintarkastuksesta 82 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän tammi-maaliskuun 2019 taloustilanne 83 Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymän hankintaohjeen päivittäminen 6 8 10 12 14 16 17 18 84 Päätöspöytäkirjojen ja -luetteloiden täytäntöönpano 20 85 Ilmoitusasiat 21 86 Muut asiat 22 87 Muutoksenhakuohjeet 23
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 3 Yhtymähallitus 73 15.04.2019 Kokouksen avaus Hallitus 15.04.2019 73 Hallituksen puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 4 Yhtymähallitus 74 15.04.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallitus 15.04.2019 74 Hallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailli seksi ja päätös valtaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 5 Yhtymähallitus 75 15.04.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallitus 15.04.2019 75 Hallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tar kastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat hallituksen jäse net Riitta Karjalainen ja Markku Karjula. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin hallituksen jäsenet Riitta Karjalainen ja Markku Karjula.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 6 Yhtymähallitus 76 15.04.2019 Koulutuskeskus Salpaus, Svinhufvudinkatu 13, Lahti, sirkusalan opetustilojen muutokset, suunnitelmien hyväksyntä ja urakoitsijan valinta 98/02.07/2015 Hallitus 15.04.2019 76 Osana toimintojen tiivistämistä ja toimipisteistä luopumista Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymän sirkusalan opetus muutti Hollolan Kukonkannuksesta keskustakampukselle syksyllä 2014. Muuttoa edeltäen sirkukselle kunnostettiin toimintaa palvelevat tilat Svinhufvudinkatu 13:n takaosaan. Kaikkia sirkuskoulutuksen tilatarpeita ei voitu tällöin toteuttaa, mm. opiskelijoiden sosiaalitiloja tarvittavassa laajuudessa. Svinhufvudinkatu 13 takaosan tiloja jäi myös ennalleen, muun muassa kiinteistöpalveluiden varastona toimineet tilat. Svinhufvudinkatu 4:ssä sijainnut ns. kulttuuritila, tanssisali poistui käytöstä, kun tila otettiin Pulssi -työpajakoulun väistötilaksi Ståhlberginkatu 10 hankkeen valmistumiseen saakka. Tämän jälkeen Ståhlberginkatu 4 remontoidaan taloussuunnitelman mukaisesti kulttuurialan käyttöön. Sirkusala käytti Salpauksen muiden toimijoiden ohella aiempaa kulttuuritilaa. Korvaavan tilan rakentaminen sirkuskoulutuksen tilojen yhteyteen on toiminnan tarpeen ja samankaltaisuuden kannalta luontevaa. Samalla tila tulee myös muiden Salpauksen käyttäjien tarpeeseen. Nelon kiinteistön, Svinhufvudinkatu 7-9 ja Svinhufvudinkatu 11 purku-urakan ja ko. kiinteistöistä luopumisen yhteydessä Svinhufvudinkatu 13 varastotilojen käyttö osittain estyy. Purku-urakan aiheuttamat välittömät vaikutukset kiinteistön ulkokuoreen ja ympäristöön joudutaan järjestämään kuntoon ja varastona toimineen tilan paikalle sijoittamaan muuta toimintaa. Nämä muutostyöt on perusteltua toteuttaa osana sirkusalan opetustilojen muutoshanketta. Hanke on perusteltua toteuttaa samanaikaisesti Svinhufvudinkatu 7-11 purku-urakan kanssa. Hanke rahoitetaan kiinteistöpalveluiden talousarvion käyttötalouden kunnossapitomäärärahojen puitteissa kuitenkin siten, että kulttuuri-/tanssitilan ja sirkuskoulutuksen sosiaalitilojen rakentaminen käsitellään investointina ja ns. Nelon kiinteistön vaikutuksesta tehtävien muutosten toteuttaminen käyttötalouden kunnossapitomäärärahoista. Hankkeesta tehdään investointitalousarvion muutosesitys syksyn yhtymäkokoukselle, kun kiinteistöinvestointien kokonaisuuden toteumaennuste on tarkentunut vuoden 2019 edetessä. Hankkeen kokonaisurakoitsija on kilpailutettu Koulutuskeskus Salpauksen puitesopimusurakoitsijoiden kesken minikilpailuna. Tarjouspyyntö lähetettiin 9:lle puitesopimusurakoitsijalle 26.3.2019. Tarjousten jättöaika oli 10.4.2019 klo 12. Tarjouksen jätti kaksi tarjoajaa. Tarjousvertailut esitellään kokouksessa. Asiantuntijana kokouksessa on rakennuttajainsinööri Simo Tontti.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 7 Yhtymähallitus 76 15.04.2019 Yhtymähallitus hyväksyy Sirkusalan, Svinhufvudinkatu 13, Lahti, opetustilojen suunnitelmat ja valitsee toteutukseen: Kokonaisurakoitsija Rakennusliike Timo Salminen Ky, Lahdesta, tarjoussumma 649 500,00, alv 0 % Hallitus valtuuttaa toimitusjohtajan allekirjoittamaan toimeksiannosta laadittavan sopimuksen. Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 8 Yhtymähallitus 68 01.04.2019 Yhtymähallitus 77 15.04.2019 Koulutuskeskus Salpaus, Svinhufvudinkatu 7-11, Lahti, maaperätutkimusten ja tarvittavien puhdistamistoimien valmistelu 98/02.07/2015, 19/10.03.00/2019 Hallitus 01.04.2019 68 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä ja Lahden Talot Oy ovat 29.9.2016 allekirjoittaneet Svinhufvudinkadun tonttia 19 (Svinhufvudinkatu 7, 9 ja 11) koskevan kiinteistökaupan esisopimuksen. Sopimuksen mukaan Lahden Talot rakentaa tontille vuokrataloja, osin opiskelija-asunnoiksi. Yhtymähallitus päätti kokouksessaan 28.5.2018 121 tehdä maankäyttösopimuksen Lahden kaupungin ja Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän välillä kyseessä olevasta kiinteistöstä sekä edelleen päätti myydä esisopimuksen mukaisesti kiinteistön Lahden Talot Oy:lle ja sen tytäryhtiöille kauppakirjassa määritellyllä tavalla. Tontilla olevat rakennukset (Svinhufvudinkatu 7-9 ja Svinhufvudinkatu 11) täytyy purkaa pois uudisrakentamisen, maaperän tutkimus- ja mahdollisten puhdistamistoimien edestä. Tontilla on sattunut öljyvahinko ennen kuntayhtymän omistusta kesällä 1996, jolloin tontin maaperä on saastunut, mutta pohjavesi on todettu puhtaaksi. Öljyntorjunta ja maaperän puhdistustoimet on tuolloin suoritettu sen hetkisen näkemyksen mukaisesti. Hankkeelle on nyt kilpailutettu purku-urakoitsija. Hankinnasta ilmoitettiin julkisten hankintojen HILMA-kanavassa. Hankintailmoitus julkaistiin 5.3.2019. Tarjousten jättöaika oli 21.3.2019 klo 12. Tarjouksen jätti viisi tarjoajaa. Tarjousvertailut esitellään kokouksessa. Päätösesitys annetaan kokouksessa. Yhtymähallitus hyväksyy Svinhufvudinkatu 7-11 purkamisen ja valitsee toteutukseen: Purku-urakoitsija Terra Infra Oy, Kuusankoskelta, tarjoussumma 187 600,00, alv 0 % Hallitus valtuuttaa toimitusjohtajan allekirjoittamaan toimeksiannosta laadittavan sopimuksen. Hallitus 15.04.2019 77 Lahdessa Svinhufvudinkatu 7-11 tontilla on sattunut öljyvahinko ennen kuntayhtymän omistusta kesällä 1996. Ramboll Finland Oy:llä teetetään tontin maaperä- ja pohjavesitutkimukset. Selvitys ja viranomaiskäsittely on kesken. Puhdistustoimet tullaan toteuttamaan viranomaisten määräysten mukaisesti. Samassa yhteydessä on tarpeen tutkia Ramboll Finland Oy:n
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 9 Yhtymähallitus 68 01.04.2019 Yhtymähallitus 77 15.04.2019 lakipalveluiden avustamana lainsäädännön mukaiset pilaantumisvastuut. Maaperän ja pohjavesien puhdistus on välttämätöntä ja tekee osaltaan hankkeesta ympäristön näkökulmasta merkittävän. Kiinteistöstä 28.5.2018 121 päätetty kauppa Lahden Talot Oy:n kanssa lykkääntyi kaavavalituksesta johtuen. Lahden kaupunki on antanut vastineensa valitukseen. Kuntayhtymä haki kiinteistön purkuun poikkeuslupaa, joka on myönnetty ja saanut lainvoiman. Kaavavalituksen käsittely on kesken. Yhtymähallitus merkitsee valmistelun tiedokseen ja päättää, että Ramboll Finland Oy edustaa kuntayhtymään pilaantumisvastuiden selvittämisessä. Edelleen hallitus valtuuttaa toimitusjohtaja Martti Tokolan allekirjoittamaan prosessiin liittyvät asiakirjat. Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 10 Yhtymähallitus 21 30.01.2017 Yhtymähallitus 120 28.05.2018 Yhtymähallitus 78 15.04.2019 Koulutuskeskus Salpaus, Opintie 2, Heinola, purkuluvan myöntäminen 98/02.07/2015 Hallitus 30.01.2017 21 Toimitilaohjelman mukaisesti Koulutuskeskus Salpaus on luopunut Heinolassa Opintie 2 kiinteistön käytöstä. Heinolan kaupunki päätti loppuvuodesta 2016, että kaupungin lukio ei sijoitu ko. kiinteistöön Opintielle. Kiinteistö on vuokrattuna tällä hetkellä Heinolan kaupungin koulutoimen väistötilakäyttöön, mutta tämä käyttö tulee päättymään siinä vaiheessa, kun korvaavat tilat on Heinolan kaupungin käytettävissä. Kiinteistön myyntitoimet on perusteltua aloittaa. Tavoitteena on ensisijaisesti myydä kiinteistö, mutta kustannusten kattamiseksi kiinteistön väliaikainen vuokraaminen on myös mahdollista. Hallitus päättää aloittaa kuntayhtymän omistuksessa olevan Heinolan Opintie 2 kiinteistön myynnin. Kiinteistö myydään tarjousten perusteella. Päätösesitys hyväksyttiin. Hallitus 28.05.2018 120 Heinolassa Opintie 2 kiinteistöä on myyty pian puolitoista vuotta. Heinolan kaupungin koulutoimen väistötilakäyttö on loppunut syksyllä 2017. Kiinnostusta kiinteistöön ei ole ollut. Myös Heinolan kaupungille kiinteistöä on tarjottu useaan otteeseen. Kiinteistö aiheuttaa käyttökuluja tyhjäkin yli 70 000 euroa vuodessa. Lisäksi vuositulokseen vaikuttavat suunnitelman mukaiset poistot, jotka ovat 57 000 euroa vuonna 2018. Mikään ei anna uskoa kiinteistön uuden käytön ja omistajan löytymiselle. Salpaukselle kiinteistöllä ei ole käyttöä, koska Opintie 1:ssä on Heinolan toimipisteen opiskelijamäärään nähden liiankin paljon tilaa. Opintie 2 kiinteistön jatkoa ajatellen purkuluvan hakeminen ja siihen liittyvän kiinteistön jatkokäytön valmistelu kaavamuutoshakemuksineen on seuraava perusteltu vaihe kiinteistön kehittämiseksi. Kaupungin kanssa käytävien neuvottelujen pohjaksi on syytä laatia hakijan tavoitteita kuvaavat viitesuunnitelmat. Valmistelussa käytetään apuna Arkkitehtitoimisto Havas Rosberg Oy:tä, joka on kuntayhtymän kilpailuttaman arkkitehtipalvelujen puitesopimuksen listan ensimmäinen toimisto. Havas Rosberg on ollut mukana Heinolan kaupungin kaavoitukseen liittyvissä hankkeissa sekä laatinut useita asemakaavoja ja viitesuunnitelmia kaavoituksen pohjaksi ja tuntee niihin liittyvät käytännöt.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 11 Yhtymähallitus 21 30.01.2017 Yhtymähallitus 120 28.05.2018 Yhtymähallitus 78 15.04.2019 Yhtymähallitus päättää hakea purkulupaa Heinolan Opintie 2 kiinteistölle ja valtuuttaa toimitusjohtaja Martti Tokolan allekirjoittamaan hakemuksen ja siihen liittyvät muut asiakirjat mahdollisine kaavamuutoshakemuksineen. Hakemuksen ja muiden toimenpiteiden valmistelussa käytetään Arkkitehtitoimisto Havas Rosberg Oy:tä. Päätösesitys hyväksyttiin. Hallitus 15.04.2019 78 Heinolan kaupungin rakennustarkastaja on 25.3.2019 tehnyt viranhaltijapäätöksen, jolla myönnetään purkulupa Opintie 2 kiinteisölle Heinolassa. Päätös tulee lainvoimaiseksi 11.4.2019. Hallitus merkitsee annetun selvityksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 12 Yhtymähallitus 79 15.04.2019 Neljän opinto-ohjaajan viran perustaminen Koulutuskeskus Salpaukseen 1.6.2019 lukien 99/01.01.00/2015 Hallitus 15.04.2019 79 Koulutuskeskus Salpauksessa toteutettavan opinto-ohjauksen tarve on kasvanut uudistuneen ammatillisen koulutuksen lainsäädännön myötä. Laki ammatillisesta koulutuksesta edellyttää muun opetus- ja ohjaustoiminnan lisäksi, että opiskelijalla on oikeus saada henkilökohtaista ja muuta tarpeellista opinto-ohjausta. Aiemman ns. nuorten koulutuksen lisäksi opinto-ohjauksen piiriin ovat tulleet aiemmin näyttötutkintona tutkintonsa suorittaneet perus-, ammatti- ja erikoisammattitutkintojen opiskelijat. Osaltaan ohjauksen tarvetta on lisännyt maahanmuuttajaopiskelijoiden määrän jatkuva lisääntyminen tutkinnoissa. Perustutkinnoissa yhteisten opintojen suorittaminen koskee nyt kaikkia opiskelijoita. Edellä mainitut muutokset lisäävät merkittävästi opinto-ohjauksen tarvetta. Nykyisessä tilanteessa osalla aloja opintojen ohjaukseen liittyviä tehtäviä toteuttavat vielä opettajat, mikä ei ole tarkoituksenmukaista. Opinto-ohjaajan keskeisenä tehtävänä on tukea hakeutumisvaiheessa ja opintojen aikana opiskelijan urasuunnittelua ja ammatillista kehittymistä sekä edistää työelämään tai jatko-opintoihin siirtymistä. Opinto-ohjaaja on ohjauksen asiantuntija, joka toimii yhdessä opiskelijan ja oppilaitoksen muun henkilöstön kanssa opiskelijan henkilökohtaisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Opinto-ohjaajan viran kelpoisuusvaatimuksena ovat kelpoisuusvaatimukset ovat asetuksen 986/1998 mukaiset soveltuva korkeakoulututkinto Palvelussuhteessa noudatetaan Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES) ehtoja (OVTES Osio C liite 1). Palkka määräytyy OVTES Osio C liite 1 sekä kuntayhtymän tehtävien vaativuuden arvioinnin mukaisesti. Perustettavat opinto-ohjaajien virat täytetään huomioon ottaen talousarvion määrärahavaraukset sekä Koulutuskeskus Salpauksessa käytössä olevan rekrytointilupamenettelyn mukaisesti. Asiantuntijana kokouksessa on henkilöstöpäälliikkö Jarmo Kröger. Hallitus päättää perustaa Koulutuskeskus Salpaukseen 1.6.2019 alkaen neljä opinto-ohjaajan virkaa. Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 13 Yhtymähallitus 80 15.04.2019 Koulutuskeskus Salpauksen koulutuksen järjestämisluvan laajentamiseen liittyvä hakemus opetus- ja kulttuuriministeriölle keväällä 2019 84/01.01/2015 Hallitus 15.04.2019 80 Koulutuskeskus Salpauksessa on valmisteltu hakemusta opetus- ja kulttuuriministeriölle koulutuksen järjestämisluvan laajentamiseksi Eläintenhoidon erikoisammattitutkinnolla. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymälle koulutuksen järjestämisluvan 1.1.2019 alkaen (OKM/48/531/2018). Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (L 531/2017) 23 :n mukaan järjestämisluvassa määrätään tutkinnot, joita koulutuksen järjestäjällä on oikeus myöntää ja joihin se voi järjestää tutkintokoulutusta sekä muut koulutukset, joita koulutuksen järjestäjä voi järjestää. Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymä hakee eläintenhoidon erikoisammattitutkintoa koulutuksen järjestämislupaansa (tutkintokoodi 467905) 1.1.2020 alkaen. Salpaus esittää koulutuksen järjestämisluvan täydennyshakemuksessaan koulutuksen tarpeellisuutta Päijät-Hämeen alueen näkökulmasta, erityisesti työelämän tarvitseman alueellisen osaamistarpeen ja koulutuksen riittävän tarjonnan kattamiseksi. Hakemuksessa kuvataan koulutuksen toteuttamiseen tarvittava osaaminen ja yhteistyö työ- ja elinkeinoelämän kanssa sekä taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset haettavan tutkinnon mukaiseen koulutuksen järjestämiseen. Hakemuksessa esitetään lisäksi tavoitteellinen koulutuksen alkamisajankohta (1.1.2020). Päijät-Hämeen eläintenhoitoalan työelämän tarvitseman osaamisen varmistamisen kannalta Yhtymähallitus pitää erittäin tärkeänä, että Salpauksella on tulevaisuudessa koulutuksen järjestämislupa edellä mainittuun haettavana olevaan tutkintoon. Hakemus toimitetaan opetus- ja kulttuuriministeriöön toukokuun 2019 aikana. Rehtori: Hallitus valtuuttaa toimitusjohtajan ja rehtorin tekemään ja allekirjoittamaan Salpauksen koulutuksen järjestämislupaan edellä mainitun tutkinnon järjestämis- ja muutoshakemuksen liitteineen järjestämisluvan laajentamiseksi. Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 14 Yhtymähallitus 81 15.04.2019 Tilintarkastuskertomus vuodesta 2018 ja tilintarkastajan loppuraportointi vuoden 2018 tilintarkastuksesta 59/02.02/2017 Hallitus 15.04.2019 81 Toimitusjohtaja esittelee tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2018 ja käy läpi tilintarkastuksessa esiin tulleet havainnot. Hallitus merkitsee annetun selvityksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 15 Yhtymähallitus 82 15.04.2019 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän tammi-maaliskuun 2019 taloustilanne 71/02.02/2018 Hallitus 15.04.2019 82 Tammi-maaliskuun 2019 taloustilanne on raportoitavissa 12.4.2019. Osavuosikatsaus on valmisteilla, ja toimitetaan omistajille aikataulun mukaisesti 17.4.2019. Toimitusjohtaja esittelee hallitukselle tammi-maaliskuun taloustilanteen. Hallitus merkitsee selvityksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 16 Yhtymähallitus 83 15.04.2019 Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymän hankintaohjeen päivittäminen 86/01.01/2015 Hallitus 15.04.2019 83 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän hankinnat on hajautettu eri koulutusaloille ja yksiköille. Johtamis- ja kehittämispalvelut toimivat koordinoivassa, ohjeistavassa ja osin toteuttavassa roolissa hankintatoimessa. Hankintavaltuudet määritellään hallituksen vuosittain vahvistamassa talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa ja toimivallan delegointia koskevassa päätöksessä. Hankintojen kilpailuttamisesta on erillinen ohje. Hankintaohje on tarpeen päivittää hankintalain muutoksesta johtuen ja osana kuntayhtymän laajempaa sääntöjen ja ohjeiden päivitystä. Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa (17.12.2018 246) hallitus on vahvistanut kuntayhtymän hankintojen periaatteet vuodelle 2019. 1.1. 31.7.2019 noudatetaan kuntayhtymän nykyistä hankintaohjetta. Uusi ohje otetaan käyttöön 1.8.2019 alkaen. Kuntayhtymässä otetaan käyttöön vaiheittain sähköinen kilpailutusjärjestelmä Cloudia. Käyttöönottoon kytketään kuntayhtymän hankintaohjeiden päivitys. Hankintaohjeen päivityksessä otetaan huomioon hankintalain kansallisen kynnysarvon nousu 60 000 euroon, jonka ylittävistä hankinnoista tehdään muutoksenhakuohjeet sisältävä viranhaltijapäätös. Rajan alittavissa hankinnoissa noudatetaan kuntayhtymän hankintaohjeen menettelyjä dokumentointeineen. Kaikki hankinnat dokumentoidaan järjestelmiin tarkastuksen ja valvonnan käyttöön. Sähköisen kilpailutusjärjestelmä Cloudian kautta kilpailutetaan ja dokumentoidaan kynnysarvon ylittävät hankinnat. Lisäksi järjestelmä sisältää pienhankintojen kilpailutuksen, jota hyödynnetään kynnysarvon alittavissa hankinnoissa. Tarkastuksen ja valvonnan näkökulmasta kaikkiin hankintoja koskeviin ostolaskuihin tulee liittää aina hankintaan ja hankintapaikan valintaan liittyvät dokumentit. Koulutuskeskus Salpauksen Johtamis- ja kehittämispalvelut vastaa hankintatoimen koordinoinnista ja ohjeistuksesta sekä puitesopimuksista ja hankintoihin liittyvästä yhteistoiminnasta Lahden kaupungin hankintatoimen tai muiden yhteishankintoja järjestävien tahojen kanssa. Hankintapäätökset tehdään hankintalain, hankintaohjeen ja hankintojen tekemistä koskevien erillisten delegointipäätösten mukaan. Projektien hankinnoissa on otettava huomioon rahoittajan ohjeet. Salpauksessa tehtävät hankinnat ovat julkisia hankintoja. Niitä ohjaa laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankinnoissa on noudatettava avoimuuden, tasapuolisuuden, syrjimättömyyden ja suhteellisuuden periaatteita. Hankinnoissa noudatettavasta sopimusmenettelystä on säädetty erikseen oikeustoimi- ja kauppalaissa. Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymän hankintaohje 1.8.2019 alkaen on esityslistan liitteenä 1.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 17 Yhtymähallitus 83 15.04.2019 Hallitus hyväksyy Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän päivitetyn hankintaohjeen (liite nro 1). Ohje tulee voimaan 1.8.2019. Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 18 Yhtymähallitus 84 15.04.2019 Päätöspöytäkirjojen ja -luetteloiden täytäntöönpano Hallitus 15.04.2019 84 Hallitus merkitsee tiedokseen kuntayhtymän viranhalti joiden päätök set ajalta 1.3. - 31.3.2019 ja päättää, että otto-oikeutta ei käytetä. Päätösluettelot ovat kokouksessa sihteerillä nähtävillä. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 19 Yhtymähallitus 85 15.04.2019 Ilmoitusasiat Hallitus 15.04.2019 85 Hallitus merkitsee ilmoitetut asiat tiedoksi ja hyväk syy esitetyt toi menpiteet. Ei ilmoitusasioita. Rehtori: Ei ilmoitusasioita. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 20 Yhtymähallitus 86 15.04.2019 Muut asiat Hallitus 15.04.2019 86 Ei ollut muita asioita.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 21 Yhtymähallitus 87 15.04.2019 Muutoksenhakuohjeet Hallitus 15.04.2019 87 Muutoksenhakuohjeet ovat pöytäkirjan liitteenä nro 1.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 22 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan liite nro 1 Yhtymähallitus 15.4.2019 87 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 73-75, 78, 81, 82, 84-86 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: 76, 77, 79, 80, 83 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen osoitteella ja aika Pykälät: 76, 77, 79, 80, 83 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä, Yhtymähallitus Paasikivenkatu 7 15110 Lahti salpaus@salpaus.fi puhelinnumero 03 828 10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetyn määräajan viimeisenä päivänä kello 15.00 riippumatta tavasta, jolla se toimitetaan.. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2019 23 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen ja valitusaika johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200, faksi 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.