SISÄLLYSLUETTELO 13 / 2019 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 03. kesäkuuta 2019 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 83 Kunnanvaltuuston 27.5.2019 pitämän kokouksen päätösten laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteaminen... 147 84 Työsuojelupäällikön nimeäminen... 148 85 Kunnanhallituksen edustajien nimeäminen lautakuntiin... 149 86 Kunnanhallituksen konserni- sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaosto... 150 87 Vanhus- ja vammaisneuvoston asettaminen... 152 88 Edustajien valitseminen yhteisöihin sekä eräiden muiden luottamustoimien täyttäminen... 154 89 Kuituverkkosopimuksen muutos... 160 90 Ero tarkastuslautakunnan jäsenyydestä/ Suvi Korelin sekä uuden jäsenen ja varapuheenjohtajan nimeäminen tarkastuslautakuntaan... 162 91 Päijät-Hämeen liiton perussopimuksen muuttaminen... 165 92 Kaavatoimikunnan asettaminen... 167 93 Hallintokuntien pöytäkirjat... 168
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 13 /2019 146 KOKOUSAIKA loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 03. kesäkuuta 2019 klo 15.00 16.20 Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Korelin Suvi, I vpj. Ahola Pasi, II vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Aarto Tiina Kusmin Eeva-Riitta Rantanen Ari Savola Silja Mertsalmi Ilkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. II vpj. Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 83-93 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Aarto ja Eeva-Riitta Kusmin. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 07.06.2019 Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä Tiina Aarto Eeva-Riitta Kusmin PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoen kunnan www-sivuilla 07.06.2019 lukien. Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso
147 KUNNANVALTUUSTON 27.5.2019 PITÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUDEN TOTEAMINEN Khall. 83 Kunnanhallitus huolehtii kuntalain 96 :n mukaan valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksessa 27.5.2019 tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lain tai asetuksen vastaisia. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
148 TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN NIMEÄMINEN Khall. 84 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 4.5.2009 nimetä kunnan työsuojelupäälliköksi tekninen johtaja Seppo Rantasen. Hänen jäätyään virkavapaalle on tehtävää hoitanut sivistysjohtaja Juha Leppialho. Uudeksi tekniseksi johtajaksi valtuusto valitsi kokouksessaan 27.5.2019 Juha-Pekka Ristolan, joka ei ole halukas hoitamaan työsuojelupäällikön tehtävää. Juha Leppialho sen sijaan on antanut suostumuksensa tehtävän hoitamiseen. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää nimetä Padasjoen kunnan työsuojelupäälliköksi sivistysjohtaja Juha Leppialhon ja suorittaa hänelle tehtävän hoitamisesta korvausta 218 euroa /kk. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote Juha Leppialholle
149 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN LAUTAKUNTIIN Khall. 85 Padasjoen kunnan hallintosäännön 135 :n mukaan kunnanhallitus voi määrätä edustajansa muihin toimielimiin kuin tarkastuslautakuntaan, valtuuston tilapäiseen valiokuntaan tai vaalilaissa säädettyihin vaalitoimielimiin. Edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Hallintosäännön mukaan kunnan toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus seuraavilla: kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla ja muun toimielimen (lukuun ottamatta tarkastuslautakuntaa, valtuuston tilapäistä valiokuntaa, keskusvaalilautakuntaa, vaalilautakuntaa ja vaalitoimikuntaa) kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla sekä kunnanjohtajalla. Toimielin voi päättää nuorisovaltuuston, vanhusneuvoston tai vammaisneuvoston läsnäolo- ja puheoikeudesta. Lisäksi toimielin voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytävän keskustelun päättymiseen asti. Päätöksenteon alkaessa hänen on poistuttava. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen edustajansa sivistyslautakuntaan, tekniseen lautakuntaan sekä rakennus- ja ympäristölautakuntaan. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti nimetä seuraavat edustajansa lautakuntiin: Tekninen lautakunta Silja Savola Sivistyslautakunta Eeva-Riitta Kusmin Rakennus- ja ympäristölautakunta Suvi Korelin Täytäntöönpano: Ote valituille Ote lautakunnille
150 KUNNANHALLITUKSEN KONSERNI- SEKÄ SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN JAOSTO Khall. 86 Kunnan hallintosäännön 7 :n mukaan kunnanhallituksessa on konserni- sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaosto, jossa on 3 jäsentä. Kunnanhallitus valitsee jaoston jäsenet ja varajäsenet. Jäseniksi valituista kunnanhallitus valitsee jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat sekä päättää jaoston toimikauden. Jaoston puheenjohtajan tulee olla kunnanhallituksen jäsen. Konsernijohdossa jaosto 1. seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista ja taloudellisen aseman kehitystä ja tekee niiden perusteella tarvittaessa esityksiä kunnanhallitukselle, 2. antaa kunnan ennakkokannan konserniohjeen edellyttämissä asioissa, 3. vastaa tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten nimitysprosessista, 4. nimeää kunnan ehdokkaat tytäryhteisöjen hallituksiin sekä 5. antaa kunnanhallituksen nimeämille yhtiökokousedustajille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan osalta jaosto 1. vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä ja yhteensovittamisesta siten että kunnan toiminnan laillisuus ja tuloksellisuus varmistetaan, hyväksyy sisäisen tarkastuksen suunnitelman, johon perustuen arvioidaan riskienhallinta-, valvonta-, johtamis- ja hallintoprosessien tuloksellisuutta, 2. vastaa riskienhallinnan järjestämisestä siten, että kunnan toiminnan olennaiset riskit tunnistetaan ja kuvataan, riskin toteutumisen vaikutukset, toteutumisen todennäköisyys ja mahdollisuudet hallita riskiä arvioidaan sekä 3. valmistelee kunnanhallitukselle sisäistä valvontaa ja riskienhallinta koskevan toimintakertomukseen otettavan osion. Kunnanhallitus nimesi konserni- sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaostoon 7.8.2017 seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Antti Räsänen (varalla Silja Savola) Mira Vilkman (varalla Tiina Aarto) Pirkka Ahola (varalla Pasi Ahola)
151 Jaoston puheenjohtajaksi kunnanhallitus nimesi Antti Räsäsen ja varapuheenjohtajaksi Mira Vilkmanin. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kunnanjohtaja toimii jaoston sihteerinä. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää konserni- sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaoston. Päätös: Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti seuraavan konsernisekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaoston: Antti Räsänen (varalla Silja Savola) Suvi Korelin (varalla Mira Vilkman) Pirkka Ahola (varalla Pasi Ahola) Jaoston puheenjohtajaksi kunnanhallitus nimesi Antti Räsäsen ja varapuheenjohtajaksi Suvi Korelinin. Täytäntöönpano: Ote valituille
152 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON ASETTAMINEN Khall. 87 Kuntalain 27 :n mukaan ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Kuntalain 28 :n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Laki mahdollistaa yhteisen vanhus- ja vammaisneuvoston asettamisen. Padasjoen kunnan hallintosäännön mukaan vaikuttamistoimielimissä toimivien henkilöiden palkkioista päättää kunnanhallitus. Kunnanhallitus teki kokouksessaan 7.8.2019 seuraavan päätöksen: 1. asettaa vanhus- ja vammaisneuvoston, johon Eläkeliiton Padasjoen yhdistys ry., Kuhmoinen Padasjoki kappeliseurakunta, sotaveteraanijärjestö ja Suomen Punainen risti nimeävät kukin yhden edustajansa. Lisäksi kyläyhdistykset nimeävät neuvostoon yhden yhteisen edustajansa. Neuvosto nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan keskuudestaan. 2. määrätä vanhus- ja vammaisneuvoston sihteeriksi palveluneuvoja Erja Heikkisen, 3. että kokouksista suoritetaan osallistujille 30 euron suuruinen kokouspalkkio, matkakulut KVTES:n mukaan ja vanhusneu-
153 Täytäntöönpano: voston puheenjohtajalle korvausta puhelinkuluista 10 euroa /kk. 4. että kunnanhallituksen aiemmin myöntämä 2000 euron toimintaraha on vanhus- ja vammaisneuvoston käytettävissä. Varojen käyttöä valvoo hallintojohtaja. 5. hyväksyä liitteen 5 mukaisen vanhus- ja vammaisneuvoston toimintaohjeen. 6. nimetä edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon. Edustajakseen vanhus- ja vammaisneuvostoon kunnanhallitus nimesi Silja Savolan ja hänen varalleen Mira Vilkmanin. 6.11.2017 kunnanhallitus päätti, että myös Padasjoen Seniorit ry voi nimetä edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon. Valmistelu ja lisätiedot: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. asettaa vanhus- ja vammaisneuvoston, johon Eläkeliiton Padasjoen yhdistys ry., Padasjoen Seniorit ry, Kuhmoinen Padasjoki kappeliseurakunta, sotaveteraanijärjestö ja Suomen Punainen risti nimeävät kukin yhden edustajansa. Lisäksi kyläyhdistykset nimeävät neuvostoon yhden yhteisen edustajansa. Neuvosto nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan keskuudestaan. 2. nimetä vanhus- ja vammaisneuvoston sihteeriksi palveluneuvoja Erja Heikkisen, 3. että kokouksista suoritetaan osallistujille 30 euron suuruinen kokouspalkkio, matkakulut KVTES:n mukaan ja vanhusneuvoston puheenjohtajalle korvausta puhelinkuluista 10 euroa /kk. 4. että kunnanhallituksen myöntämä 3000 euron toimintaraha on vanhus- ja vammaisneuvoston käytettävissä siltä osin, kuin sitä on kuluvalta vuodelta käyttämättä. Varojen käyttöä valvoo hallintojohtaja. 5. hyväksyä liitteen 1 mukaisen vanhus- ja vammaisneuvoston toimintaohjeen. 6. nimetä edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen kohdat 1 5 ja nimesi edustajakseen vanhus- ja vammaisneuvostoon Silja Savolan (varalle Suvi Korelinin). Ote vanhus- ja vammaisneuvostolle Ote valituille
154 EDUSTAJIEN VALITSEMINEN YHTEISÖIHIN SEKÄ ERÄIDEN MUIDEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN Khall. 88 Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallituksen tulee 1) vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta; 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta; 3) valvoa kunnan etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa; 4) edustaa kuntaa työnantajana ja vastata kunnan henkilöstöpolitiikasta; 5) vastata kunnan toiminnan yhteensovittamisesta; 6) vastata kunnan toiminnan omistajaohjauksesta; 7) huolehtia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Hallintosäännön 22 :n mukaan kunnanhallitus valitsee kunnan edustajat niihin osakeyhtiöihin, säätiöihin, yhdistyksiin tai muihin yhteisöihin, joissa kunta on osakkaana. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valita edustajat ja varaedustajat seuraaviin yhteisöihin, yhdistyksiin, yhtiökokouksiin sekä muihin luottamustoimiin: Asevelvollisten kutsuntatilaisuus (1 + varaedustaja) Asunto Oy Koluntie Asunto Oy Padasvasa Asunto Oy Koiravuori Kiinteistö Oy Laidunkulma Padasjoen Asuntotalot Oy (1 + henkilökohtainen varajäsen) Kiinteistö Oy Porukantalot Kiinteistö Oy Kullasvuori (1 + henkilökohtainen varajäsen)
155 Keskinäinen kiinteistöyhtiö Padasmaila Oy (1 + 1 varajäsen) Padasjoen Kehitys Oy:n yhtiökokous (1 + henkilökohtaiset varajäsenet) Hämeen Kotiseutupäivät ja Hämeen Heimoliiton vuosikokousedustajat (2 + henkilökohtaiset varajäsenet) Jokioisten osakaskunta (1 + henkilökohtainen varajäsen) Hämeen kauppakamari (1 + henkilökohtainen varajäsen) Nyystölän yhteisten maa- ja vesialueiden osakaskunta (1 + henkilökohtainen varajäsen) Padasjoen Vesihuolto Oy (1 + henkilökohtainen varajäsen) Päijät-Hämeen Ajoharjoittelurata Oy (1 + henkilökohtainen varajäsen) Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy (1 + henkilökohtainen varajäsen) Päijät-Hämeen kesäyliopistoyhdistys ry (1 + henkilökohtainen varajäsen) Lahden konservatorio (1 + henkilökohtainen varajäsen) Päijänne-Leader ry (1+ henkilökohtainen varajäsen) Hämeen maaseudun kehittämisosuuskunta (1+ henkilökohtainen varajäsen) Päijänteen Virkistysalueyhdistys ry (1 + henkilökohtainen varajäsen) Päijät-Hämeen lentokenttäsäätiön hallintoneuvosto (1 + henkilökohtainen varajäsen) Koulutuskeskus Salpauksen yhtymäkokous (2+ henkilökohtaiset varajäsenet) Yhteistoimintatyöryhmä + sisäilmatyöryhmä (1 + henkilökohtainen varajäsen) Yksityisteiden kokoukset (1 + henkilökohtainen varajäsen) ELY-keskuksen kaavaneuvottelijat (2+ henkilökohtaiset varajäsenet)
156 Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukset (1 + henkilökohtainen varajäsen) Kuntien Tiera Oy:n yhtiökokoukset (1 + henkilökohtainen varajäsen) Lahti Region (1 + henkilökohtainen varajäsen) Ladec Oy (1 + henkilökohtainen varajäsen) Provincia Oy:n yhtiökokous (1 + henkilökohtainen varajäsen) Työterveys Wellamo Oy:n yhtiökokoukset (1+henkilökohtainen varajäsen) Lisäksi kunnanhallitus päättää, että valitut kunnan edustajat eivät yhtiökokouksissa, yleiskokouksissa tai yhdistysten jäsenkokouksissa saa valita / olla mukana valitsemassa itseään kyseisten yhtiöiden, yhteisöjen tai yhdistysten hallituksiin, johtokuntiin tai hoitokuntiin. He eivät siten saa olla myöntämässä vastuuvapautta itselleen. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita seuraavat edustajat ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraaviin yhteisöihin, yhdistyksiin, yhtiökokouksiin sekä muihin luottamustoimiin: Asevelvollisten kutsuntatilaisuus (1 + varaedustaja) Ilkka Mertsalmi (Antti Räsänen) Asunto Oy Koluntie Asunto Oy Padasvasa Asunto Oy Koiravuori Kiinteistö Oy Laidunkulma Padasjoen Asuntotalot Oy Paula Mertsalmi (Asko Ojala) Pasi Ahola (Antti Härkönen) Silja Savola (Pirkko Nikkarikoski) Kiinteistö Oy Porukantalot Kiinteistö Oy Kullasvuori Pasi Ahola (Paula Mertsalmi)
157 Keskinäinen kiinteistöyhtiö Padasmaila Oy Ilkka Mertsalmi ja Silja Savola (Rauno Hännikäinen) Padasjoen Kehitys Oy:n yhtiökokous Mira Vilkman (Tiina Aarto) Silja Savola (Eeva-Riitta Kusmin) Heikki Toivonen (Ari Rantanen) Hämeen Kotiseutupäivät ja Hämeen Heimoliiton vuosikokousedustajat Pirkka Ahola (Pasi Ahola) Tiina Aarto (Mira Vilkman) Jokioisten osakaskunta Rauno Hännikäinen (Heikki Toivonen) Hämeen kauppakamari Antti Räsänen (Ilkka Mertsalmi) Nyystölän yhteisten maa- ja vesialueiden osakaskunta Antti Räsänen (Rauno Hännikäinen) Padasjoen Vesihuolto Oy Erkki Syrjänen (Mira Vilkman) Päijät-Hämeen Ajoharjoittelurata Oy Kalle Jaakkola (Heikki Toivonen) Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy Rauno Hännikäinen (Erkki Syrjänen) Päijät-Hämeen kesäyliopistoyhdistys ry Juha Leppialho (Kari Miettinen) Lahden konservatorio Juha Leppialho (Kari Miettinen)
158 Päijänne-Leader ry Rauno Hännikäinen (Eeva-Riitta Kusmin) Päijänteen Virkistysalueyhdistys ry Rauno Hännikäinen (Tiina Aarto) Päijät-Hämeen lentokenttäsäätiön hallintoneuvosto Erkki Syrjänen (Mira Vilkman) Yhteistoimintatyöryhmä + sisäilmatyöryhmä Rauno Hännikäinen (Suvi Korelin) Yksityisteiden kokoukset Silja Savola (Ari Rantanen) ELY-keskuksen kaavaneuvottelijat Rauno Hännikäinen (Erkki Syrjänen) Pasi Ahola (Eeva-Riitta Kusmin) Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukset Silja Savola (Mira Vilkman) Kuntien Tiera Oy:n yhtiökokoukset Antti Räsänen (Erkki Syrjänen) Lahti Region Antti Räsänen (Ilkka Mertsalmi) Provincia Oy:n yhtiökokoukset Antti Räsänen (Ilkka Mertsalmi) Työterveys Wellamo Oy:n yhtiökokoukset Rauno Hännikäinen (Mira Vilkman) Lisäksi kunnanhallitus päätti, että valitut kunnan edustajat eivät yhtiökokouksissa, yleiskokouksissa tai yhdistysten jäsenkokouksissa saa valita / olla mukana valitsemassa itseään kyseisten yhtiöiden,
159 yhteisöjen tai yhdistysten hallituksiin, johtokuntiin tai hoitokuntiin. He eivät siten saa olla myöntämässä vastuuvapautta itselleen. Täytäntöönpano: Ote valituille
160 KUITUVERKKOSOPIMUKSEN MUUTOS Khall. 89 Padasjoen kunta on tehnyt Telia Finland Oyj:n kanssa 5.3.2015 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen kuituverkon rakentamisyhteistyöstä. Kyseessä on ollut pilottiaikainen sopimus tilanteessa, jossa kunta on rakentanut ns. passiiviverkkoa usealla kylällä samanaikaisesti Elenian tekemän sähköverkon maakaapeloinnin kanssa. Jotta valokuitukaapelit saatiin hyötykäyttöön, oli löydettävä ratkaisu, jossa alalla toimivan operaattorin kanssa sovittaisiin menettelytavoista ja vastuiden sekä kustannusten jaosta palvelutoiminnan käynnistämiseksi. Passiiviverkon laajentuessa ja käyttäjämäärien kasvaessa toimintaympäristö on vakiintunut siinä määrin, että Telia Finland Oyj on ehdottanut sopimukseen muutosta siten, että siirryttäisiin monen palvelutarjoajan sisältävään Avoin Kuitu -konseptiin. Tällainen sopimusmalli on käytössä mm. Kuhmoisissa ja Pälkäneellä. Tavoitteena on päästä pilottiaikaisesta sopimuksesta pitkäaikaisempaan sopimukseen, muuttaa loppuasiakashinnoittelua ja tarkistaa kunnan ja Telia Finland Oyj:n keskinäistä kustannusjakoa. Lisäksi tarvitaan valokuitupäätelaitteiden uusimista vanhimpien liittymien osalta sekä konfigurointia Avoin Kuitu yhteensopivuuden saamiseksi. Sekä kunnan että Telia Finland Oyj:n tahtotilana on saada lisää liittymisasiakkaita. Oheismateriaalina on (luottamuksellinen) Telia Finland Oyj:n tekemä muutosesitys perusteluineen. Uusissa sopimuksissa loppuasiakkaan verkkomaksu olisi nykyisen 30 /kuukausi hinnan sijaan 18,60 /kuukausi, mutta palvelumaksu nousisi 5 /kuukausi. Nämä yhteen laskien loppuasiakkaan hinta esimerkiksi 100 megan yhteydestä laskisi 49,90 :sta 43,50 euroon / kuukausi. Vastaava muutos tulisi muihinkin nopeusluokkiin. Kunnan saaman verkkomaksun pudotus kompensoituisi sillä, että pilottisopimuksen aikaisista kuukausimaksuista luovutaan ja tilalle tulee teletilojen laitepaikoista huomattavasti pienempi korvaus. Jatkossa uusista liittymistä kuntaa laskutettaisiin Avoin Kuitu avausmaksulla. Tämä katettaisiin asiakkaan maksamasta liittymismaksusta. Nykyisellä asiakasmäärällä kunnan kustannukset vähenisivät vuositasolla noin 10 000 euroa.
161 Kunnalle tulisi Avoin kuitu konseptin käyttöön ottamisesta noin 12000 euron maksu ja uusittavien valokuitupäätteiden asennuskustannus. Lisätiedot: Heikki Jaakkola, 040 580 5410. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Telia Finland Oyj:n tekemän muutosesityksen. Yksityiskohdat ilmenevät oheismateriaalista, jossa on osittain luottamuksellista tietoa. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen kutsutaan Telian edustaja selventämään asiaa. Samassa kokouksessa nimetään toimikunta, joka kuulee asiantuntijoita ja tekee asiaa koskevan esityksen kunnanhallitukselle.
162 ERO TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ / SUVI KORELIN SEKÄ UUDEN JÄSENEN JA VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUNTAAN Khall. 90 Suvi Korelin on osoittanut kunnanvaltuustolle seuraavan anomuksen: Pyydän eroa Padasjoen kunnan tarkastuslautakunnasta. Minut on valittu Padasjoen kunnan valtuuston kokouksessa 27.5.2019 Padasjoen kunnan kunnanhallitukseen. Tämän vuoksi olen estynyt jatkamaan tarkastuslautakunnassa 1.6.2019 lähtien. Pyydän eroilmoitukseni astuvan voimaan 29.5.2019. Kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on: 1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat; 2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla; 3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää; 4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta; 5) valvoa 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi; 6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lautakuntaa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja talousarvioksi kunnan hallintosäännön ja talousarvioesityksen yhteensovittamiseen liittyvästä perustellusta syystä.
163 Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Padasjoen kunnan hallintosäännön mukaan tarkastuslautakunnassa on viisi jäsentä, jotka valtuusto valitsee. Valtuusto valitsee myös lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kuntalain 31 :n mukaan varajäseniin sovelletaan, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei kuntalain 75 :n mukaan ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) pormestari ja apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4a :n mukaisesti sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kokouksessaan 12.6.2017 valtuusto valitsi tarkastuslautakuntaan tilikausille 2017, 2018, 2019 ja 2020 seuraavat henkilöt: Jäsen Asko Ojala Suvi Korelin Timo Talasvirta Paula Mertsalmi Jarkko Korpi Henkilökohtainen varajäsen Pentti Oulujärvi Susanna Korelin Lasse Saarinen Seija Karevaara Erik Jokinen
164 Tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi valtuusto nimesi yksimielisesti Asko Ojalan ja varapuheenjohtajaksi Suvi Korelinin. Pentti Oulujärven tilalle valtuusto valitsi 12.11.2018 Jarmo Lahtisen. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. myöntää Suvi Korelinille eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä, 2. valitsee uuden jäsenen tarkastuslautakuntaan ja 3. nimeää tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
165 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITON PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Khall. 91 Päijät-Hämeen liitto / maakuntajohtaja Laura Leppänen ja hallintojohtaja Jari Paakkunainen ovat osoittaneet liiton jäsenkunnille seuraavan, 25.5. päivätyn kirjeen: Päijät-Hämeen liiton nykyinen perussopimus tuli voimaan 1.4.2010. Tämän jälkeen ei tarkistuksia ole tehty. Kuntalain :n 55 mukaan kuntayhtymä perustetaan kuntien välisellä valtuustojen hyväksymällä sopimuksella (perussopimuksella). Lisäksi kuntalain :n 57 mukaan, jos perussopimuksessa ei ole toisin sovittu, perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnasta sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien asukasluvusta. Merkittävimmät muutokset liittyvät seuraaviin pykäliin: Toiminta-ajatus ja tehtävät (2 ) - kohdasta tulee poistaa vuoden 2011 alusta lakkautettu Itä- Uudenmaan maakunta Jäsenkunnat (3 ) - jäsenkuntaluettelo tulee päivittää ajan tasalle MAAKUNTAVALTUUSTO 17 Maakuntavaltuuston toimivalta ja tehtävät (17 ) - toiminnan kannalta on nähty tarpeelliseksi, että maakuntavaltuusto valitsee toimikaudekseen maakuntahallitukseen kaksi varapuheenjohtajaa - uuden kuntalain mukaisesti maakuntavaltuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten JHTT-tilintarkastusyhteisön MAAKUNTAHALLITUS 18 Nimi, kokoonpano ja toimikausi Kuntaliitosten myötä jäsenkuntien määrä on tällä hetkellä yhdeksän. Esitetään, että maakuntavaltuusto valitsee toimikautensa ajaksi maakuntahallituksen, johon kuuluu kaksitoista (12) jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Hallitukseen valitaan vähintään yksi (1) jäsen kustakin jäsenkunnasta. Muut muutokset ovat kieliasuun ja tekstiviittauksiin liittyviä tai muita vähäisiä teknisiä muutoksia. Maakuntahallitus on kokouksessaan 13.5.2019 käsitellyt asiaa. Liitteenä on luonnos uudesta perussopimuksesta. Lisäykset on merkitty punaisella värillä ja poistettavat kohdat on yliviivattu.
166 Ote asiaa koskevasta valtuuston päätöksestä pyydetään toimittamaan Päijät-Hämeen liittoon. Luonnos perussopimukseksi on liitteenä 2. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Päijät-Hämeen liiton perussopimuksen liitteen 2 mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
167 KAAVATOIMIKUNNAN ASETTAMINEN Khall. 92 Kunnanhallitus voi kuntalain 30 :n nojalla nimetä toimikuntia toimikaudekseen määrätyn tehtävän hoitamista varten. Toimikuntaa valittaessa on huomioitava tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kunnanhallitus on 26.6.2017 nimennyt seuraavan kaavatoimikunnan: Antti Räsänen, puheenjohtaja Eeva-Riitta Kusmin Pasi Ahola Mira Vilkman Ilkka Mertsalmi Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen kaavatoimikunnan, joka tekee kunnanhallitukselle esitykset kaavoitusta koskevissa asioissa. Päätös: Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti seuraavan kaavatoimikunnan: Antti Räsänen, puheenjohtaja Eeva-Riitta Kusmin Pasi Ahola Suvi Korelin Ilkka Mertsalmi Täytäntöönpano: Ote valituille
168 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 93 Rakennus- ja ympäristölautakunta 25.04.2019 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksiä käsiteltäviksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA Pykälä Sivu 03.06.2019 83 93 169 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:83, 89, 90, 91, 93 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 84, 85, 86, 87, 88, 92 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus-, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 Valitusaika 14 päivää Pykälät: 84, 85, 86, 87, 88, 92 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tietoverkkoon. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan