Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 1 Kunnanvaltuusto 18.12.2018 Aika 18.12.2018 klo 19:00-19:32 Paikka Kunnanviraston valtuustosali Käsitellyt asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 35 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 36 1 Kunnanjohtajan irtisanoutuminen 6 37 Investointisuunnitelman toteutuminen 31.8.2018 8 38 Lisämääräraha taloushallinto-ohjelman 9 investointikuluihin 39 Lisämääräraha, Teollisuushalli 3 piha-alueen 10 asfaltointi 40 Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien 2019-2021 taloussuunnitelma 11
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Klemettinen Helvi Kylliäinen Heikki Laitinen Marja Laukkanen Kati Liukko Helena Loikkanen Timo Malmstedt Jonna Muhonen Aki Männynsalo Keijo Niiranen Lauri Nousiainen Juha Nurmio Tauno Purhonen Petri Pöllänen Harri Turunen Kari Kuuramaa Kari pöytäkirjanpitäjä Luukkainen Jari varavaltuutettu Natunen Esa varavaltuutettu Poissa Kukko Juha Rönkkö Teija Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 34-40 Pöytäkirjan tarkastus Keijo Männynsalo Juha Nousiainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa ja kunnanvirastolla tarkastamisen jälkeen 20.12.2018 Toimistosihteeri Erja Pesonen
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 3 Kunnanvaltuusto 34 18.12.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 34 Kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kuntalain (410/2015) 103 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on läsnä. Päätösehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 4 Kunnanvaltuusto 35 18.12.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 35 Päätösehdotus: Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Kunnanvaltuusto valitsee 1. kaksi saapuvilla olevaa valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2. pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan 19.12.2018 klo 14.00. 1. pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Keijo Männynsalo ja Juha Nousiainen 2. esitys hyväksyttiin.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 5 Kunnanhallitus 192 11.12.2018 Kunnanhallitus 206 18.12.2018 Kunnanvaltuusto 36 18.12.2018 Kunnanjohtajan irtisanoutuminen 241/01.01.04/2018 KH 11.12.2018 192 1.12.2018 päivätyllä Enonkosken kunnanvaltuustolle osoitetulla irtisanomisilmoituksella Kari Kuuramaa irtisanoutuu Enonkosken kunnanjohtajan virasta. Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Lain kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304) 40 :n mukaan viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vähintään kaksi kuukautta, jos viranhaltijan ottaminen kuuluu valtuustolle. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tai saatettu tiedoksi. Valmistelija toimistosihteeri erja.pesonen(at)enonkoski.fi, 044 345 3017 Varapuheenjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Kari Kuuramaalle eron Enonkosken kunnanjohtajan virasta, niin että viimeinen viranhoitopäivä on 3.2.2019 2. kehottaa kunnanhallitusta ilmoittamaan kunnanjohtajan viran haettavaksi 3. vahvistaa kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimukset, ja 4. päättää kunnanjohtajan viran täyttämisestä toistaiseksi tai määräajaksi. Pöytäkirjamerkintä: 1. esitys hyväksyttiin 2. esitys hyväksyttiin 3. ja 4. päätettiin, että 18.12.2018 klo 16.00 alkaen kunnanhallitus pitää ylimääräisen kokouksen, johon puheenjohtajisto valmistelee esityksen. Asiainosaiset Kari Kuuramaa (osallisuusjäävi) ja Lauri Niiranen (intressijäävi) poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjänä Keijo Kemppinen.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 6 Kunnanhallitus 192 11.12.2018 Kunnanhallitus 206 18.12.2018 Kunnanvaltuusto 36 18.12.2018 KH 18.12.2018 206 Varapuheenjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se vahvistaa kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimukset, ja päättää viran täyttämisestä joko toistaiseksi tai määräajaksi. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se 3. vahvistaa kunnanjohtajan kelpoisuudeksi soveltuvan korkeakoulututkinnon 4. päättää, että kunnanjohtajan virka täytetään toistaiseksi. Liitteen mukainen hakuilmoitus julkaistaan sanomalehdissä Itä-Savo, Helsingin Sanomat, Maaseudun Tulevaisuus sekä kunnan virallisella ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla, mol.fi sekä kuntarekry.fi. KV 36
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 7 Tekninen lautakunta 66 15.10.2018 Kunnanhallitus 193 11.12.2018 Kunnanvaltuusto 37 18.12.2018 Investointisuunnitelman toteutuminen 31.8.2018 198/02.02.02/2018 TEKLTK 15.10.2018 66 Hallintosäännön 8 luvun 53 mukaan toiminnan ja talouden toteutumisesta raportoidaan kolmannesvuosittain 30.4., 31.8. ja 31.12. tilanteista annettavilla seurantaraporteilla, siinä laajuudessa kuin ko. ajankohtana on seurantatietoa käytettävissä. Toteumavertailuraportti esityslistan oheisaineistona. (Valmistelija toimistosihteeri sari.juuti(at)enonkoski.fi, 044 345 3026) Kunnaninsinöörin päätösehdotus: Tekninen lautakunta toteaa investointisuunnitelman toteutuneen pääosin. Merkittäviä ylityksiä hankkeille ei ole, lukuunottamatta Teollisuushalli 3 piha-alueen asfaltointia, joka toteutettiin suunniteltua laajempana. Tekninen lautakunta esittää samalla valtuustolle Teollisuushalli 2 hallin laajentamismäärärahan 1 000 000 poistamista, koska hankkeesta on luovuttu. KH 11.12.2018 193 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että teollisuushalli 2:n laajentamiseen varattu investointimääräraha poistetaan vuoden 2018 budjetista. KV 37
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 8 Kunnanhallitus 194 11.12.2018 Kunnanvaltuusto 38 18.12.2018 Lisämääräraha taloushallinto-ohjelman investointikuluihin 243/02.02.02/2018 KH 11.12.2018 194 Kunnanvaltuusto on myöntänyt kesäkuussa 2018 taloushallinnon ohjelmien hankintaan investointimäärärahaa 63 617,54. Taloushallinnon ohjelmauudistukseen liittyen kuntaan on tullut vielä laskuja heinä- ja lokakuussa; yhteensä 8 991,00. Valmistelija toimistosihteeri erja.pesonen(at)enonkoski.fi, 044 345 3017 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää ohjelmauudistuksen investointeihin (9560 ATK-hankinnat) 8 991 euron lisämäärärahan vuodelle 2018. KV 38
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 9 Tekninen lautakunta 85 03.12.2018 Kunnanhallitus 195 11.12.2018 Kunnanvaltuusto 39 18.12.2018 Lisämääräraha, Teollisuushalli 3 piha-alueen asfaltointi 236/02.02.00/2018 TEKLTK 03.12.2018 85 Vuoden 2018 investointiohjelmassa on varauduttu Teollisuushalli 3, Teollisuustie 8, piha-alueen asfaltointiin 12 000 :n määrärahalla. Suunnitteluvaiheessa oli tarkoitus asfaltoida 600 m2 piha-alueessa. Toteutusvaiheessa on katsottu tarkoituksenmukaiseksi suorittaa asfaltointia hieman laajemmalla 742 m2 alueella. Määrärahaylitys on 2761 euroa. (Valmistelija toimistosihteeri sari.juuti(at)enonkoski.fi, 044 345 3026) Kunnaninsinöörin päätösehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa kohteelle yhteensä 2770 euroa. KH 11.12.2018 195 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää teollisuushallin 3:n pihan asfaltointiin 2 770 euron lisämäärärahan teknisen lautakunnan esittämällä tavalla. KV 39
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 10 Kunnanhallitus 186 27.11.2018 Kunnanvaltuusto 40 18.12.2018 Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien 2019-2021 taloussuunnitelma 231/02.02.00/2018 KH 27.11.2018 186 Talousarvion lähtökohtana ovat olleet talousarvioraami ja laadintaohjeet, vuoden 2018 toteumat, talousarvio ja Kuntastrategia 2018-2021 ja sen täytäntöönpano-ohjelma. Talousarviovalmistelua on tehty 2 %:n palkkavarauksella. Muilta osin poikkeamat vuoden 2018 talousarviosta tuli perustella. Lautakunnat ovat käsitelleet talousarvioesityksensä 19.10. mennessä. Tältä pohjalta kunnanjohtaja on laatinut oman talousarvioesityksensä. Lautakuntien esityksiä ja kunnanjohtajan alustavaa esitystä käsiteltiin valtuustoseminaarissa 13.11. Kunnanhallitus käsittelee talousarvioehdotusta 27.11. ja kunnanvaltuusto hyväksyy talousarvion ja -suunnitelman 18.12.2018. Talousarvioesityksessä toimintatuottoja arvioidaan kertyvän 1,33 milj.euroa (6,2 %) ja toimintakuluja 11, 21 milj.euroa (2,7 %). Toimintakate on näin ollen -9,84 milj.euroa (2,0 %). Toimintakuluissa suurimmat määrärahaerät ovat: henkilöstökuluissa -2,51 milj.euroa (4,3 %) ja palvelujen ostoissa -7,70 milj.euroa (1,3 %). Muutokset arvioidaan vuoden 2018 muutettuun talousarvioon nähden. Verorahoituksen osalta verotuloja arvioidaan kertyvän 4 804 000 euroa (2,8 %) ja valtionosuuksia 5 254 945 euroa (0,2 %). Verorahoituksessa ei päästä vuoden 2017 kertymän tasolle. Talousarvion vuosikate on 266 960 euroa (-20,8 %). Vuosikate ei kata suunnitelman mukaisia poistoja -758 010 euroa (25,8 %). Tilikauden tuloksesta tuleekin alijäämäinen -491 050 euroa. Nettoinvestoinnit ovat 670 000 euroa. Investointeja varaudutaan rahoittamaan pitkäaikaisella lainalla. Liitteenä vuoden 2019 talousarvio ja vuosien 2019-2021 taloussuunnitelma. Valmistelija kunnanjohtaja kari.kuuramaa(at)enonkoski.fi, 044 345 3012 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2019 -
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 11 Kunnanhallitus 186 27.11.2018 Kunnanvaltuusto 40 18.12.2018 2021 liitteen mukaisena. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Ja puheenjohtaja totesi, että nettoinvestoinnit ovat 629 050 euroa. KV 40
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 12 Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 34 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet: Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64 PL 1744, 70101 Kuopio puh. 029 564 2502 ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 35-40 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, pykälät, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 5/2018 13 Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet