Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 98 Perusturvalautakunta Aika 02.12.2015 klo 17:00 18:36 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Pykälä Otsikko Sivu 54 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1. 31.8.2015 100 55 Sosiaalityöntekijän viran täyttäminen 102 56 Vanhustenhuollon organisointikokeilun raportointi ja organisointimallista päättäminen 57 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta MiLe Tukipalvelut 109 58 Perusturvalautakunnan kokousajankohdat keväällä 2016 111 59 Pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 112 60 Ilmoitusasiat 113 61 Muut esille tulevat asiat 114 62 Perusturvalautakunnan talousarvion 2015 toteutuminen 31.10.2015 ja tarvittavat talousarviomuutokset 104 115
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 99 Perusturvalautakunta Kokousaika 02.12.2015 klo 17:00 18:36 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Kilkku Vesa Puheenjohtaja 17:00 18:36 Koski Jari Jäsen 17:00 18:36 Viinamäki Terttu Jäsen 17:00 18:36 Raikisto Kaisu Leena Jäsen 17:00 18:36 Isoniemi Mika Jäsen 17:00 18:36 Pöysti Martti Kh:n edustaja, 17:00 18:36 varajäsen Nordlund Luoma Kati Vs. perusturvajohtaja 17:00 18:36 Lehtonen Elina Pöytäkirjanpitäjä 17:00 18:36 Muu Siiri Valovirta Katri Vs. johtava sos.työntekijä 17:00 17:34 Siiri Valovirt a poistui kokouksesta klo 17.34 Juvonen Taina Vanhustyön johtaja 17:00 17:46 Juvonen poistui kokouksesta klo 17.46 Poissa Lasonen Soile Varapuheenjohtaja Sulonen Kari Jäsen Nummelin Arja Varajäsen Lukka Heli Kunnanhallituksen puh.joht. Lankinen Satu Kunnanhallituksen edustaja Viren Kalevi Kunnanjohtaja Käsitellyt asiat :t 54 62 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Terttu Viinamäki ja Mika Isoniemi Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimilla) Pöytäkirja on ollut yleises ti nähtävänä Vesa Kilkku Aika ja paikka Nakkila, / 2015 Allekirjoitukset Terttu Viinamäki Aika ja paikka Nakkila, 7.12.2015 klo 9 12 Virka asema hallintosihteeri Elina Lehtonen Mika Isoniemi Allekirjoitus Elina Lehtonen
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 100 Perusturvalautakunta 54 02.12.2015 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1. 31.8.2015 225/04.041/2014 Perusltk 54 Kunnanhallituksen sisäisen valvonnan hoitamisesta antaman ohjeen 2.1.5 kohdan mukaan hallintokunnan tulee määräajoin toimittaa kunnan hal li tuk sel le ja valtuustolle raportit talousarviovuoden ta lou del listen tavoitteiden toteutumisesta. Perusturvalautakunnalle toimitetaan käyt tö suun ni tel man toteutumista koskevat raportit neljän kuukauden vä lein. Talousarvioseurannassa 31.8.2015 toteutumaraportti näyttää eri tulos aluei den osalta seuraavalta: Terveydenhuolto 64,3 % Hallinto ja sosiaalityö 70,5 % Vanhustenhuolto 66,3 % Kehitysvammahuolto 65,7 % Toimeentuloturva 54,1 % Muu sosiaalitoimi 50,5 % Vammaispalvelulain mukaiset omaishoidon tuet ylittyvät noin 73.000, samoin kuin kehitysvammalain mukaiset omaishoidon tuet noin 29.000. Tämä johtuu siitä, että vuoden 2015 talousarvioon on kaik ki omaishoidon tukeen varatut määrärahat budjetoitu van hus tenhuol lon tulosalueelle. Sekä vammaispalvelulain että kehitysvammalain mukaiset omais hoidon tuen ylitykset pystytään kattamaan van hus ten huol lon tu los alueen omaishoidon tuen kustannuspaikalta, yhteensä 102.000 Vanhustenhuollon asiakastulot ovat ennakoitua pienemmät 29.984. Tämä tulojen alitus katetaan kehitysvammahuollon tulosalueen me no mää rä ra has ta. Vanhustenhuollon henkilöstömenot ylittävät arvioi dun 50.000 :lla. Katetaan menomäärärahojen lisäystä vä hen tämäl lä toimeentuloturva tulosalueen menomäärärahaa 20.314 :lla se kä kehitysvammahuolto tulosalueen menomäärärahaa 15.432 :lla. Loput 4.882 anotaan lisämäärärahana valtuustolta. Toimeentuloturvan tulosalueen tulojen alitus johtuu pe rus toi meen tulo tu en valtionosuuden arvioitua pienemmästä määrästä sekä perusja täydentävän toimeentulotuen takaisinperinnän arvioitua pie nemmäs tä määrästä. Lisäksi arvioidut elatustukimaksut eivät toteudu suun ni tel lus ti. Tämä tulojen alitus katetaan vähentämällä toi meen tulo tur va tu los alu een menomäärärahaa 85.251 :lla. Hallinto ja sosiaalityö tulosalueella Keski Satakunnan thky:n so siaa li pal ve lut sekä lastensuojelun laitosmenot ovat ennakoitua suu
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 101 Perusturvalautakunta 54 02.12.2015 rem mat 86.904. Anotaan lisämääräraha valtuustolta tämän menon kat ta mi sek si. Perusturvalautakunnan valtuuttamana lautakunnan puheenjohtaja ja vs. pe rus tur va joh ta ja ovat käyneet 20.10.2015 läpi seurantaraportit ja mää rä ra hojen muutosilmoitukset. Yhteensä lisämäärärahaa pyyde tään valtuustolta 91.786. Toteutumaraportit ja mää rä ra han muu tos esi tys lo ma kkeet on lä he tetty talousosastolle kun nan hal li tuk sen ja val tuus ton käsittelyä varten. Liite nro 28: Raporttilomakkeet tulosalueittain Liite nro 29: Määrärahojen muutosesitykset Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi pe rus tur va lauta kun nan talousarvion toteutumisen ajalta 1.1. 31.8.2015. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Tiedot lähetetty määräaikaan mennessä kun nanhal li tuk sen ja val tuus ton käsiteltäväksi. Vs. perusturvajohtaja Kati Nordlund Luoma Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 102 Perusturvalautakunta 25 10.03.2015 Perusturvalautakunta 55 02.12.2015 Sosiaalityöntekijän viran täyttäminen 92/02.022/2015, 320/02.022/2014 Perusltk 25 Kunnanhallitus on kokouksessaan 12.1.2015 17 myöntänyt luvan so si aa li työn te ki jän viran täyttämiseen 1.9.2015 lukien ja sijaisen palk kaa mi seen sitä ennen vuosilomien ajaksi pe rus tur va lau ta kunnan pyynnön mukaisesti. Hakuaika sosiaalityöntekijän virkaan päättyi 6.3.2015 klo 15.00. Haku il moi tus oli nähtävinä Kuntarekry.fi ja mol.fi sivustoilla, kun nan ilmoi tus tau lul la, sekä Sydän Satakunta ja Satakunnan Kansa leh dissä. Sosiaalityöntekijän virkaan tuli määräaikaan mennessä 14 ha ke musta, joista kolme täytti kelpoisuusehdot. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 14 2 mom. mukaan vir ka suh teeseen ottava viranomainen voi perustellusta syystä päättää hakuajan jat ka mi ses ta, uudesta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jät tä mi ses tä. Perusturvajohtajan ehdotuksen mukaan virka tulisi jättää täyttämättä, koska sosiaali ja terveydenhuollon ja kun ta ra kenteen uudistustilanne on todennäköisesti verottanut kelpoisuusehdot täyt tä viä ja työkokemukseltaan sopivia hakijoita. Hakijamäärä on jää nyt varsin pieneksi kelpoisuusehdot täyttävien hakijoiden osalta. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää jättää viran täyttämättä, koska työ koke muk sel taan ja kel poi suu sehdoiltaan sopivia hakijoita oli varsin vähäi nen määrä. Tilanne on sosiaali ja terveydenhuollon uudistuksen ja kuntarakenneuudistuksen vuoksi varsin epävakaa, ja sen voidaan ar vioi da vaikuttaneen hakuinnokkuuteen. Tämän vuoksi virka jä tetään täyttämättä. Uusi hakumenettely käynnistetään, kun sosiaali ja ter vey den huol lon kokonaistilanne on selkiytynyt ja kun ta ra ken teeseen liittyvät päätökset on tehty. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi perusturvajohtajan eh do tuksen ja päätti jättää viran täyttämättä yllä mainittujen perusteiden pohjalta. Täytäntöönpano: ote hakijat, palkat Perusturvajohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 103 Perusturvalautakunta 25 10.03.2015 Perusturvalautakunta 55 02.12.2015 Perusltk 55 Kunnanhallituksen jo aiemmin myöntämän luvan perusteella, käynnis tet tiin uusi haku sosiaalityöntekijän viran täyttämiseen. Hakuaika sosiaalityöntekijän virkaan päättyi 2.11.2015 klo 15.00. Ha ku il moi tus oli nähtävänä Kuntarekry.fi ja mol.fi sivustoilla sekä kun nan ilmoitustaululla. Sosiaalityöntekijän virkaan tuli määräaikaan mennessä neljä ha kemus ta, joista yksi täytti kelpoisuusehdot. Haastatteluun 12.11.2015 kut sut tiin An na lee na Korpela. Haastattelijoina toimivat vs. pe rus turva joh ta ja Kati Nord lund Luo ma sekä vs. johtava sosiaalityöntekijä Kat ri Sii ri Va lo vir ta. Haastattelun perusteella haastattelijat päätyivät yksimielisesti eh dotta maan tehtävään Annaleena Korpelaa. Annaleena Korpela on toimi nut kyseisessä teh tä väs sä viransijaisena huhtikuusta 2015 alkaen. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta valitsee 4 kk:n koeajalla sosiaalityöntekijän virkaan Annaleena Korpelan. Virkaan valittavan on ennen viran vastaan ot ta mis ta esitettävä lääkärinlausunto terveydentilastaan sekä lain 504/2002 mukainen rikosrekisteriote. Päätös: Perusturvalautakunta valitsee 4 kk:n koeajalla sosiaalityöntekijän virkaan Annaleena Korpelan. Täytäntöönpano: Ote kaikki hakijat, palkat Vs. perusturvajohtaja Kati Nordlund Luoma P. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 104 Kunnanhallitus 44 14.01.2013 Perusturvalautakunta 56 02.12.2015 Vanhustenhuollon organisointikokeilun raportointi ja organisointimallista päättäminen 56/01.010/2013 Sosltk 18.12.2012 67 Nakkilan kunnan vanhustenhuoltoa on uudistettu vuodesta 2008 lähtien. Uusia toimintakäy täntöjä on etsitty aktiivisesti sekä Hyppingin palvelukeskuksen että Keinustoolin arkeen. Ke väästä 2009 alkaen on vanhustenhuollon johtamiseen haettu toimivaa ratkaisua tehtävien uudelleenorgani soinnilla. Organisointimallissa on kiinnittetty erityistä huomiota henki löstön ohjaamiseen ja hoitotyön laatuun osastoilla. Kokeiltavana ol leessa tiimiorganisaatiossa vas tuusairaanhoitajat ja yksi kehittä jä sairaanhoitaja ovat tiiminvetäjinä juurruttaneet käytäntöön uusia toimintamalleja sekä vastanneet arjen työn sujuvuudesta. Vastuusai raanhoitajat osal listuvat tiiminvetäjän tehtävien lisäksi arjen hoitotyö hön osastoilla. Kehittäjä sairaanhoitaja on panostanut kokeilun aika na osaamisen kehittämiseen ja koulutuksen organisointiin. Lisäksi hän on vastannut työn sujuvuudesta Suvantokodissa. Esimiehenä koko vanhustenhuollossa on toiminut vanhustyön ohjaaja. Suunnit telu ja strategiatyöhön on lisäksi aktiivisesti osallis tunut sosiaalijoh taja. Tällä hetkellä väliaikaisena toimiva vastuusairaanhoitajamalli toimii kokonaisuuden organi soinnissa hyvin. Mallin kannalla ovat vanhustenhuollon esimiestiimi (sosiaalijohtaja, vanhus työn ohjaaja, vastuusairaanhoitajat ja kehit täjä sairaanhoitaja) sekä suurin osa Hyppingin et tä Keinustoolin henkilöstöstä. Vastuusairaanhoitajat tiimissään ja esimiestiimi vastaavat henkilöstön yhteiskäytöstä koko vanhustenhuollossa. Olennainen osa mallin taloudellista ja tehokas ta toimintaa, on henkilös tön liikkuminen tarpeen mukaan eri osastoil la. Yhteistyötä on edelleen pystytty tiivistämään myös avohoidon suuntaan. Vastuusairaanhoitajat tekevät aloitteita toiminnan kehittämisestä, ja toisaalta juurruttavat uu sia hoitotyön käytäntöjä osaston arkeen. He huolehtivat myös henki löstön ohjauksesta ja käyvät osaston henkilöstön kanssa esi mies alaiskeskustelut (osaamisen, työtyytyväisyyden ja laadun var mistaminen). Vastuusairaanhoitajat huolehtivat myös sairaslomati lanteissa hen kilöstön saamisesta välttämättömiin työvuoroihin, lisäk si he suunnittelevat työvuoro ja loma listat. Vanhustyön ohjaaja koordinoi koko vanhustenhuollon kehittämistä kunnassa, sekä kunnan ulkopuolella olevissa vanhustenhuoltoa koskevissa yhteistyöfooru meissa (hankkeet, SAS ryhmä ym.). Vanhustyönohjaaja päättää vanhustenhoidon ja kotipalvelun sekä niihin liittyvien palvelujen an tamisesta sekä niihin liittyvistä toimenpiteistä sekä palveluista perit tävistä maksuista perusturvalautakunnan vahvis
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 105 Kunnanhallitus 44 14.01.2013 Perusturvalautakunta 56 02.12.2015 tamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti. Vanhusten tehostetussa palveluasumisessa ja vanhainkotihoidossa on edelleen monia kehit tämiskohtia. Vastuusairaanhoitajamallin avulla voidaan sitouttaa ja innostaa henkilöstöä mu kaan kehittämistyöhön. Tehtäviin nimettävät henkilöt ja heidän palkkauksensa päätetään erikseen. Liite 1: Luonnokset toimenkuviksi Liite 2: Raportti kokeilusta (Liitteet toimitetaan ennen kokousta.) Sosiaalijohtajan ehdotus: 1. Sosiaalilautakunta hyväksyy loppuraportin vastuusairaanhoitajamallin kokeilusta ja hyväk syy vastuusairaanhoitajien ja vanhustyön ohjaajan tehtäväkuvat. 2. Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus merkitsee tiedoksi lop puraportin kokeilusta ja hyväksyy vastuusairaanhoitajamallin van hustenhuollon pysyväksi or ganisointimalliksi. 3. Lisäksi sosiaalilautakunta esittää vanhainkodinjohtajan ja osastonhoitajan virat lakkautet tavaksi. Päätös: Sosiaalilautakunta hyväksyy loppuraportin ja pyytää kunnanhallitusta merkitsemään raportin tiedokseen. Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kun nanhallitus päättää jatkaa kokeilua vuoden 2015 loppuun. Sosiaali lautakunta näkee kokeilun jatkamisen tarkoituksen mukaiseksi, kos ka kuntarakenneuudistus on kesken, malli on taloudellinen ja toimiva ja hen kilöstö on siihen sitoutunut. Lisäksi sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että van hainkodinjohtajan ja osastonhoitajan vi rat lakkautetaan. Täytäntöönpano: ote kunnanhallitus, vanhustyönohjaaja Sosiaalijohtaja Sanna Rautalammi Puh. 044 7475 870 sanna.rautalammi@nakkila.fi Kunnanhallitus 44
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 106 Kunnanhallitus 44 14.01.2013 Perusturvalautakunta 56 02.12.2015 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan (ent. sosiaalilautakunnan) esityksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote perusturvalautakunta Perusltk 56 Vanhustenhuollon organisaatiomallin vakinaistaminen vastuu sairaan hoi ta ji en osalta ja yhden vastuu sairaanhoitajan toimen muuttami nen vastaavan ohjaajan toimeksi Vastuu sairaanhoitaja mallin vakinaistaminen Nakkilan kunnan vanhustenhuollon organisaatiota on kehitetty vaiheit tain vuodesta 2008 alkaen. Vuoden 2015 aikana organisaatiomal lin kehittäminen on saatu valmiiksi (Vanhustenhuollon organisaatio, LIITE nro 30). 1.9.2015 alkaen koko vanhustenhuollosta on vastan nut vanhustyön johtaja ja vanhustenhuollon lähiesimiehinä yksiköis sä on toiminut viisi lähiesimiestä: Kotipalvelussa kotipalveluohjaaja (1.9.2015 alkaen) Keinustoolissa vastuu sairaanhoitaja (avoin toimi täytetty määräaikaisesti vastuu henkilöllä 1.9.2015 31.5.2016) Iltaruskossa (Hyppinki) vastuu sairaanhoitaja Aamuruskossa (Hyppinki) vastuu sairaanhoitaja Suvantokodissa (Hyppinki) vastuu sairaanhoitaja Tällä hetkellä väliaikaisena toimiva vastuu sairaanhoitaja malli toimii ko ko nai suu den organisoinnissa hyvin. Yksiköiden lähiesimiehet vastaa vat kukin oman yksikkönsä toiminnan suunnittelusta, kehittämises tä ja organisoinnista (Tehtävänkuvaukset: LIITE nro 31) ja heidän lähiesimiehenään toimii vanhustyön johtaja. Vanhustenhuollon esimiestiimin muodostavat vanhustyön johtaja ja yk si köi den lähiesimiehet Esimiestiimi kokoontuu kahden viikon välein ja tiimin keskeisimmät tehtävät ovat toiminnan kehittäminen, tiedo tus ja yhteistyön lisääminen vanhustenhuollon organisaation sisällä. Vastuu sairaanhoitajat yksiköissään ja esimiestiimi vastaavat hen kilöstön yhteiskäytöstä koko vanhustenhuollossa. Olennainen osa mallin taloudellista ja tehokasta toimintaa, on henkilöstön liik kumi nen tarpeen mukaan eri yksiköissä. Sairaanhoitajan toimen muuttaminen ohjaajan toimeksi Kei nus too lis sa on kaksi sairaanhoitajan toimea, joista toinen on vas tuu sai raan hoi ta jan toimi. Tämä jäi avoimeksi, kun vakituinen
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 107 Kunnanhallitus 44 14.01.2013 Perusturvalautakunta 56 02.12.2015 toi men hal ti ja irtisanoutui 31.3.2015. Vastuu sairaanhoitajan toimi on täytetty mää rä ai kai ses ti. Sisäinen tehtävien järjestely on osa van hus työn joh tajan viran perustamiseen liittyvää or ga ni saa tiomuu tos ta, jo ta on käsitelty kunnanhallituksessa 16.3.2015/83 ja val tuus tos sa 30.3.2015/12. Vanhustenhuollon kokonaisuus on laaja erityisosaamisalue. Keinustoo lin lähiesimiehen vakanssin muuttaminen sairaanhaitajasta ohjaa jan toimeksi, antaa mahdollisuuden palkata toimeen van hus työhön erikoistuneen sosionomin tai geronomin. Tämä tuo van husten huol lon esimiestiimin ja koko organisaation käyttöön entistä mo niam ma tillisempaa vanhustyön osaamista sekä mahdollistaa toi min nan kehittämisen laatusuositusten mukaiseksi. (STM). Keinustooli tarjoaa tehostettua palveluasumista sekä vuok ra asumista ikäihmisille. Keinustoolissa tarjotaan myös intervallihoitoa koto na asumisen tukemiseksi sekä omaishoitajien vapaiden ajak si. Ko ti pal ve lun päivätoimintaa on talossa kerran viikossa ja Kei nustoo lis sa on myös tarjottu palveluneuvontaa kerran kuukaudessa. Kei nus too li on yksikkö, joka tarjoaa monipuolisia palveluja ikä ih misil le ja heidän läheisilleen. Myös sijainti kunnan keskustassa palve lui den lähellä tukee Keinustoolin toiminnan kehittämistä ai kaisem paa enemmän avopalveluja tukevaksi. Liite nro 30: Vanhustenhuollon organisaatio Liite nro: 31 Tehtävänkuvaukset Vs. perusturvajohtajan ehdotus: 1) Perusturvalautakunta hyväksyy osaltaan vanhustenhuollon or ganisaatiomallin sekä yksiköiden lähiesimiesten tehtävänkuvaukset 2) Perusturvalautakunta esittää, että kunnanhallitus hyväksyy vastuu sai raan hoi ta ja mallin kokeilun päättyneeksi ja vakinaistaa mallin seu raa vas ti a) kokeilussa vastuu sairaanhoitaja > 1.1.2016 alkaen vastaava sai raan hoi ta ja b) kokeilussa vastuu sairaanhoitaja (avoin toimi täytetty mää rä aikaisesti vastuu henkilöllä 1.9.2015 31.5.2016) > 1.1.2016 alkaen vas taa va ohjaaja (avoin toimi) c) vastaavan sairaanhoitajan ja vastaavan ohjaajan tehtäväkohtainen palkka 2566,10 /kk Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: kunnanhallitus, Vanhustyön johtaja Taina Ju vonen, Kirsi Lähteenmäki, Saara Mäensivu, Katri Lehto ja Hannele Mä ki
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 108 Kunnanhallitus 44 14.01.2013 Perusturvalautakunta 56 02.12.2015 Vanhustyön johtaja Taina Juvonen Puh. 044 7475 827 Vs. perusturvajohtaja Kati Nordlund Luoma Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 109 Perusturvalautakunta 57 02.12.2015 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta MiLe Tukipalvelut 274/21.217/2015 Perusltk 57 Lakia yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta 922/2011 so vel letaan yksityisiin sosiaalipalveluihin, joita palvelujen tuottaja antaa korvaus ta vastaan liike tai ammattitoimintaa harjoittamalla. Yksityisillä sosiaalipalveluilla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain (710/1982) 17 :ssä mainittuja sosiaalihuollon palveluja. Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 11 mukaan yksityisen pal ve lutuot ta jan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista toimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lo pet ta mis ta kirjallinen ilmoitus sosiaalihuollosta vastaavalle mo ni jäse ni sel le toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan. Yksityisten sosiaalipalvelujen on perustuttava sopimukseen tai kunnan tekemään hallintopäätöksen sekä sosiaalihuollon asiakkaan ase mas ta ja oikeuksista annetun lain 7 :n mukaisesti laadittuun pal ve lu, hoito, huolto tai kuntoutussuunnitelmaan taikka muuhun vas taa vaan suunnitelmaan. Toimintayksikössä on oltava vas tuu henki lö, joka vastaa siitä, että palvelut täyttävät sille asetetut vaa ti mukset. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan on lisäksi laadittava oma val von ta suun ni tel ma (Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 6 :n mu kaan). MiLe Tukipalvelut on toimittanut Nakkilan perusturvatoimeen 1.11.2015 päivätyn ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuot tami ses ta. Yritys on merkitty kaupparekisteriin 23.8.2013 ja sen ko tipaik ka on Pori. Yritys tuottaa ammatillista tukihenkilötyötä lapselle tai nuorelle avohuol lon tukitoimena, ammatillista tukihenkilötyötä nuorelle jäl ki huolto na sekä vanhempien ohjausta ja ammatillista tukihenkilötyötä perheen kokonaisvaltaisena tukena hankalassa elämäntilanteessa. Mi Le Tukipalvelut työskentelee yhdessä lapsen, hänen perheensä ja so si aa li toi men kanssa. MiLe Tukipalveluiden toiminta on ta voit teellis ta toimintaa, jonka tarkoituksena on eheyttää lasta ja hänen perhet tään. Liiketoiminnan, ilmoituksen, tietosuojan, rekisterinpitäjän sekä pal velu jen vastuuhenkilöksi on nimetty Mika Lehtinen. Yrityksellä on käytös sään manuaalinen asiakasrekisteri. Ilmoituksen liitteenä on toimin ta suun ni tel ma, kaupparekisteriote, rekisteriseloste sekä vas tuuhen ki lön ansioluettelo. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi ilmoituksen yksityisestä so
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 110 Perusturvalautakunta 57 02.12.2015 si aa li pal ve lu toi min nas ta. Vastuuhenkilön tulee jatkossa toimittaa Nak ki lan perusturvalautakunnalle ilmoitus, mikäli hän lopettaa toimin tan sa tai sen tuottamisen edellytykset olennaisesti muuttuvat. Pe rus tur va lau ta kun ta lähettää tiedot Aluehallintovirastoon re kis te rinpi toa varten. Päätös: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi ilmoituksen yksityisestä sosi aa li pal ve lu toi min nas ta. Täytäntöönpano: Ote MiLe Tukipalvelut sekä ote+liitteet Alue hal linto vi ras to. Vs. perusturvajohtaja Kati Nordlund Luoma Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 111 Perusturvalautakunta 58 02.12.2015 Perusturvalautakunnan kokousajankohdat keväällä 2016 248/01.012/2015 Perusltk 58 Perusturvalautakunta on kokoontunut pääsääntöisesti joka toinen kuu kau si. Kokouspäivä on ollut tiistai ja kokouksen al ka mis ajan kohta klo 17.00. Vuonna 2015 perusturvalautakunta tulee kokoontumaan 7 kertaa, jos joulukuun 15. päiväksi suunniteltu kokous toteutuu. Ko kouk sia ei olla pidetty tammi, huhti, kesä, heinä, loka ja mar ras kuus sa käsiteltävien asioiden vähyyden vuoksi. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että perusturvalautakunnan ko koukset pidetään pääsääntöisesti kunnanhallituksen kokoushuoneessa tiis tai sin ja että kokoukset alkavat klo 17.00. Tarvittaessa kokouksia voi daan pitää muinakin ajankohtina sekä muissa kokoustiloissa. Lisäksi perusturvalautakunta päättää, että kevään 2016 kokoukset pi de tään seuraavasti: 16.2.2016, 15.3.2016, 12.4.2016 ja 31.5.2016 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: tiedot kunnan kokouskalenteriin. Vs. perusturvajohtaja Kati Nordlund Luoma Puh 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 112 Perusturvalautakunta 59 02.12.2015 Pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Perusltk 59 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi ja kuntalain 51 :n estämättä täytäntöönpantavaksi seuraavat perusturvajohtajan ja vastuualueiden esimiesten päätökset: vanhustyön johtaja Taina Juvosen viranhaltijapäätökset ajalta 26.9.2015 30.11.2015 vs. perusturvajohtaja Kati Nordlund Luoman viranhaltijapäätökset ajalta 26.9.2015 30.11.2015 Päätös: Merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano: Vs. perusturvajohtaja Kati Nordlund Luoma Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 113 Perusturvalautakunta 60 02.12.2015 Ilmoitusasiat Perusltk 60 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunnalle ilmoitetaan tiedoksi seuraavat kirjeet ja asiat: 1) KVPS Tukena Oy:n Harjavallan työhönvalmennuskeskuksen hinnan ko ro tus esi tys vuodelle 2016. 2) Esperi Care Oy tytäryhtiöineen; palveluhintojen tarkistaminen vuo del le 2016. 3) JELE ry yhteistyösopimus Ikääntyneiden Hyvinvointiohjelmaan osal lis tu mi ses ta. 4) Yksityisen sosiaalipalvelujen toimintayksikön lopettaminen ja muiden toimintayksiköiden nimenmuutokset Lastensuojelulaitos Ee meli Oy. Aluehallintoviraston ilmoitus 25.9.2015. 5) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muut ta mi nen Filantros Oy. Valviran päätös 20.10.2015. Yksityisen terveydenhuolon palvelujen tuottajan toimipaikan lo pet tami nen Filantros Oy. Valviran ilmoitus 9.11.2015. 6) SatShp:n yhtymähallituksen 28.9.2015 168 pöytäkirjanote; Sata kun nan sosiaali ja terveydenhuollon uudistus. 7) Satakuntaliiton pöytäkirjanote 5.10.2015 120 Satakunnan so siaa li ja terveydenhuollon selvitys. 8) Yksityisen terveydenhuoltopalvelujen antamista koskeva muutos Satakunnan Sydänpiiri ry. Aleuhallintoviraston ilmoitus 16.11.2015. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano: Vs. perusturvajohtaja Kati Nordlund Luoma Puh 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 114 Perusturvalautakunta 61 02.12.2015 Muut esille tulevat asiat Perusltk 61 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee pöytäkirjaan perusturvalautakunnan jä sen ten mahdollisesti perusturvalautakunnalle esittämät asiat ellei pe rus tur va joh ta ja voi tehdä välittömästi päätösesitystä. 1) Lastensuojelun ajankohtauskatsaus Katri Siiri Valovirta 2) nakkila.fi sähköpostin käyttö 3) Perusturvalautakunnan kokous 15.12.2015 Päätös: 1) Vs. johtava sosiaalityöntekijä Katri Siiri Valovirta aloitti kokouksen ker to mal la lastensuojelun ajankohtaiskatsauksen. Seuraavaan kokouk seen toivottiin ajankohtaiskatsausta vammaispalvelusta. Ajankohtaiskatsauksen jälkeen perusturvalautakunta päätti käsitellä esi tys lis tan asiat seuraavassa järjestyksessä: 56 Vanhustenhuollon organisointikokeilun raportointi ja or ga ni sointi mal lis ta päättäminen 55 Sosiaalityöntekijän viran täyttäminen 54 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1. 31.8.2015 62 Perusturvalautakunnan talousarvion 2015 toteutuminen 31.10.2015 ja tarvittavat talousarviomuutokset Loput asiat käsiteltiin esityslistan järjestyksen mukaisesti. 2) Päivitetään perusturvalautakunnan jäsenten yhteystiedot. 3) Perusturvalautakunta ei kokoonnu 15.12.2015. 4) Keskusteltiin turvapaikanhakijoiden tilanteesta sekä ko tout ta mistyö ryh mäs tä. 5) Perusturvalautakunnan jäsenten koulutusiltateemaksi ehdotettiin in fo ti lai suu den järjestämistä uudesta sosiaalihuoltolaista. Täytäntöönpano: Ote kohta 1) Kaisa Koskela / Ksthky Vs. perusturvajohtaja Kati Nordlund Luoma Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 115 Perusturvalautakunta 62 02.12.2015 Perusturvalautakunnan talousarvion 2015 toteutuminen 31.10.2015 ja tarvittavat talousarviomuutokset 225/04.041/2014 Perusltk 62 Talousarvion muutosten 31.8.2015 jälkeen, jotka valtuusto on hyväk sy nyt 9.11.2015 56, esille tulleet tarpeelliset ta lous ar vio muutok set on koottu yhteen, jotta talousarvio vuoden 2015 kaikki tarpeel li set talousarviomuutokset tulisivat käsitellyksi kuntalain mu kaises ti talousarviovuoden aikana. Talousarvioseurannassa 31.10.2015 toteutumaraportti näyttää eri tu los aluei den osalta seuraavalta: Terveydenhuolto 82,4 % Hallinto ja sosiaalityö 78,3 % Vanhustenhuolto 80,3 % Kehitysvammahuolto 82,3 % Toimeentuloturva 80,3 % Muu sosiaalitoimi 65,9 % Perusturvatoimen alaisen perusterveydenhuollon kuntalaskutus tulee kuntayhtymän ilmoituksen mukaan ylittämään talousarvion merkit tä väs ti. Vuoden 2015 alkuperäisessä talousarviossa Nakkilan menot perusterveydenhuollossa (avohoito, koti ja sairaalapalvelut, sosi aa li pal ve lut, muut toiminnot) ovat yhteensä 3.617.000 euroa. Kunta yh ty män toteutumaennusteen mukaan kustannukset tulisivat kuiten kin olemaan vuonna 2015 yhteensä 4.184.000 euroa. Kuntayhtymän selvityksen mukaan terveydenhuollossa (avohoito sekä koti ja sairaalapalvelut) toteutumaennuste on 3.174.000 euroa. Nak ki lan kunnan vuoden 2015 talousarviossa kuntayhtymän ter veyden huol lon menoihin on varattu 2.993.951 euroa. Kuntayhtymän arvion perusteella ylitys oleman 180.049 euroa. Sosiaalipalveluissa (so si aa li pal ve lut ja muut toiminnot) toteutumaennuste on 1.010.000 eu roa. Nakkilan kunnan vuoden 2015 talousarviossa kuntayhtymän so si aa li pal ve lui den menoihin on varattu 755.361 euroa. Kun ta yh tymän arvion perusteella ylitys tulee olemaan 254.639 euroa. Yhteensä kuntayhtymän palveluiden määrärahaylitys olisi siten 434.688 euroa. Aikaisemmissa muutoksissa kunnan talousarviossa on huomioitu määrärahan ylityksiä 39.904 euroa, joten Nakkilan kun nan talousarvion muutostarpeeksi muodostuu 394.784 euroa. Kuntayhtymän antaman selvityksen mukaan ylitykset so si aa li pal veluis sa johtuvat lisääntyneistä ostopalvelukustannuksista päihde ja mie len ter veys työs sä sekä vammaispalveluissa. Lisäksi hen ki lö koh
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 116 Perusturvalautakunta 62 02.12.2015 tai sen avun tarve on lisääntynyt koko ajan avunsaajien hei ken tyneen tilan vuoksi. Terveydenhuollossa suurin ylitys tulee koti ja sairaa la pal ve luis sa, joissa ennuste käyntiarvioksi on tälle vuodelle 1800 hoitopäivää ja 3000 käyntiä kotisairaanhoidossa sekä ko ti sairaa las sa. Käyntiarvio jäänee 2600 2650 käyntiin, mutta sai raa la palve luis sa hoitopäiväarvio ylittyy tuntuvasti. Arvio on tällä hetkellä noin 2700 hoitopäivää. Avohoidossa kysyntä on kasvanut erityisesti pe rus eri kois sai raan hoidon palveluissa. Ylitystä on myös hammashuollossa sekä lää kä rivas taan otos sa. Kustannuksia lisää osaltaan myös lisääntynyt vartioin ti pal ve lu sairaalassa sekä korvaushoidossa. Perusturvalautakunnan talousarvion toteutumisen 31.8.2015 pe rusteel la anottiin lisämäärärahaa valtuustolta yhteensä 91.786. Perusturvalautakunnan talousarvion toteutumisen 31.10.2015 perus teel la anotaan vielä lisämäärärahaa valtuustolta 394.784 Keski Sa ta kun nan terveydenhuollon ky:n palveluiden ostoon. Liitteenä perusturvalautakunnan talousarvion määrärahojen muu tosesi tys sekä toteutumisvertailu tammi lokakuulta 2015 Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi pe rus tur va lauta kun nan talousarvion toteutumisen 31.10.2015 sekä li sä mää rä rahan muutosesityksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: kunnanhallitus ja valtuusto Vs. perusturvajohtaja Kati Nordlund Luoma Puh. 044 7475 870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 117 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät: 54, 57, 58, 59, 60, 61, 62 Oikaisuvaati mus Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 55, 56 Muutoksenha ku hankinta asioissa A. Koska kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hankintalain mukainen kirjallinen hankinta oikaisuvaatimus tai valitus markkinaoikeuteen, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta kuntalain mukaisesti oikaisu vaa timuksena eikä kunnallis tai hallintovalituksena: Pykälät: B. Koska seuraavat hankintapäätökset alittavat kansalliset kynnysarvot, niistä voidaan tehdä hankintalain mukainen hankin taoikaisuvaatimus tai kuntalain mukainen oikaisuvaatimus: Pykälät: Valituskielto HLainkäyttöL:n 5 :n muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Perusturvalautakunta Postiosoite: PL 50, 29251 NAKKILA Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: 55,56 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisäl tö Hankintaoikaisuviranomainen ja - aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin hankintapäätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: PL 50, 29251 NAKKILA Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2015 118 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen joh valitusaika dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 7. krs Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto oikeudessa 89 euroa Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Pykälät : Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan