KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 1 Keskusvaalilautakunta AIKA 12.04.2019 klo 18:00-19:10 PAIKKA Kokoushuone Öja, kaupungintalo I-kerros SISÄLLYSLUETTELO Sivu 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 10 4 11 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen 5 12 Vaalien jälkitoimenpiteet 8 13 Europarlamenttivaaleista 26.5.2019 tiedottaminen 9
KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 2 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Isolankila Oiva puheenjohtaja Urpilainen Kari varapuheenjohtaja Sahlberg Britt-Mari jäsen Björkskog Max jäsen Mannberg-Hillilä Raija jäsen Weizmann Ben hallintojohtaja, kvlt:n sihteeri Järvenpää Jussi kehittämispäällikkö Mäkelä Riitta toimistosihteeri ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Oiva Isolankila puheenjohtaja 9-13 Ben Weizmann sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kari Urpilainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Max Björkskog Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä kaupungin kansliassa maanantaina 15.4.2019 klo 9.00 12.00. Ben Weizmann sihteeri
KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 3 Keskusvaalilautakunta 9 12.04.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VAALILTK 9 Puheenjohtaja Päätös Todetaan keskusvaalilautakunnan kokous lailliseksi ja pää tös val taisek si. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaseksi.
KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 4 Keskusvaalilautakunta 10 12.04.2019 VAALILTK 10 Puheenjohtaja Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Kari Urpilainen ja Max Björkskog. Pöytäkirja tarkastetaan kau pun gin kans lias sa kokouksen jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Urpilainen ja Max Björkskog.
KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 5 Keskusvaalilautakunta 11 12.04.2019 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen VAALILTK 11 Keskusvaalilautakuntaan saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat ja kir je ää nes tys asia kir jat tarkastetaan vaalikuoria avaamatta siten, että per jan tai na 12.4.2019 ennen klo 19.00 saapuneet en nak ko ää nestys asia kir jat ehditään niissä käsitellä. Kaikki määräaikaan mennessä saa pu neet asiakirjat on ehdittävä käsitellä. Keskusvaalilautakunnan harkintaan jää, miten se käytännössä suorit taa asiakirjojen tarkastamisen. Keskusvaalilautakunnan on pää tettä vä mahdollisista valmistavista toimenpiteistä ennen kaikkea sen pe rus teel la, kuinka paljon ja minkä tyyppisiä asiakirjoja kes kus vaa lilau ta kun taan saapuu. Tarkastettavia asia kir jo ja on tullut runsaasti, jo ten Kokkolan kau pun gis sa on en nak ko ää nes tys asia kir jat tar kas tettu virkamiestyönä. Li säk si tarkastus on suo ri tet ta va ää nes tysalueit tain lajiteltuna. Uutena ennakkoäänestysmuotona on kir je äänes tys, jotka tarkastetaan myös virkamiestyönä ohjeiden mukaan. Tavoitteena on, että tarkastuksen päätteeksi kes kus vaa li lau ta kunnal la on erikseen äänestysalueittain lajiteltuna en nak ko ää nes tyksen hy väk sy tyt (ruskeat) vaalikuoret ja erikseen äänestysalueittain lajiteltuna kirjeäänestyksen hy väksy tyt (turkoosit) vaalikuoret. Lähetekuorten tarkastaminen Lähetekuorista tulee heti ennen niiden avaamista ehdottomasti tarkis taa lähetekuoren osoitekentästä, että se on osoitettu ko. kes kusvaa lilau ta kun nal le. Mikäli joku lähetekuori on saapunut väärään paikkaan (jos vas taanot ta jak si on merkitty jonkun muun kunnan keskusvaalilautakunta), on se avaamattomana viipymättä postitettava oikealle vas taanottajalle. Tällainen väärään paikkaan erehdyksessä saapunut lä hete kuo ri on siirrettävä oikealla vastaanottajalle (kes kus vaa li lau ta kunnal le) kunnasta riippumatta koko maan alueella. Lähetekirjeen ja vaalikuoren tarkastus Keskusvaalilautakuntaan saapuu kahdenlaisia lähetekuoria: 1. Niitä, joiden vasemmanpuoleisesta ikkunasta näkyy, että lä hete kir jee seen on tehty kuittausmerkintä ja 2. niitä, joiden vasemmanpuoleisesta ikkunasta näkyy, että lä-
KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 6 Keskusvaalilautakunta 11 12.04.2019 hete kir jee seen ei ole tehty kuittausmerkintää. Kuittausmerkinnällä varustetut lähetekuoret avataan ja en nak ko äänes tys asia kir jat tarkastetaan seuraavasti: 1. Tarkastetaan, että vaalikuori on suljettu ja että siihen ei ole teh ty ää nes tä jää tai ehdokasta koskevaa tai muuta asiatonta mer kin tää; ja 2. Tarkastetaan, että lähetekirjeessä on äänestäjän allekirjoitus ja vaa li toi mit si jan allekirjoitus. Ilman kuittausmerkintää olevat lähetekuoret avataan ja en nak ko äänes tys asia kir jat tarkastetaan seuraavasti: 1. Tarkastetaan, että vaalikuori on suljettu ja että siihen ei ole teh ty äänestäjää tai ehdokasta koskevaa tai muuta asiatonta mer kin tää; ja 2. Tarkastetaan, että lähetekirjeessä on ensinnäkin äänestäjän ni mi, henkilötunnus tai syntymäaika ja osoite sekä allekirjoitus ja toiseksi ennakkoäänestyspaikan nimi tai (laitos- ja ko ti äänes tyk ses sä) asianomaisen kunnan nimi, päiväys ja vaa li toimit si jan allekirjoitus; sekä 3. Tarkastetaan äänioikeusrekisteristä tai vaaliluettelosta, että ää nes tä jä on merkitty äänioikeutetuksi kyseisen kunnan johon kin äänestysalueeseen. Ennakkoäänestyksen huomioon ottamatta jättämisen perusteet 1. Ennakkoon äänestänyttä henkilöä ei ole otettu ää ni oi keus rekis te riin; 2. Vaalikuoreen on tehty äänestäjää tai ehdokasta koskeva tai muu asiaton merkintä; 3. Lähetekirje on niin puutteellinen tai epäselvä, ettei varmasti voi da vakuuttua, onko äänestys tapahtunut laissa säädetyn ta voin, tai päätellä, kuka on äänestänyt; 4. Kotiäänestyksen lähetekirjeestä puuttuu äänestyksessä läsnä ol leen 18 vuotta täyttäneen henkilön nimikirjoitus. Kun äänestys jätetään ottamatta huomioon, on siitä tehtävä merkintä kes kus vaa li lau ta kun nan kokouksessa pidettävään pöytäkirjaan. Vaa li kuor ta ei saa avata. Huomioon ottamatta jätetty vaalikuori on lä he te kir jei neen ja kuorineen liitettävä pöytäkirjaan. Vaalikuoren avo nai suus ei ole huomioon ottamatta jättämisen peruste, mutta jos vaa li kuo ri muusta syystä jätetään ottamatta huomioon ja se on avonai nen, se on suljettava vaalisalaisuus säilyttäen. Pienet äänestysalueet
KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 7 Keskusvaalilautakunta 11 12.04.2019 Vaalilain 82 :n mukaan: Mikäli keskusvaalilautakunta havaitsee, että jossakin äänestysalueessa on vähemmän kuin 50 tai jos voidaan pe rus tel lus ti arvioida, että äänestysalueella äänestää vaalipäivänä vä hem män kuin 50 henkilöä, kunnan keskusvaalilautakunnan on mää rät tä vä, että äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet las ke taan yhdessä. Tällöin äänestysalueen vaalilautakunta ei suorita vaa li päi vän äänten alustavaa laskentaa, vaan toimittaa äänestysliput alus ta vaa laskentaa varten keskusvaalilautakunnalle. Lisäksi keskus vaa li lau ta kun nan on päätettävä siitä, miten yhdistäminen suoritetaan. Puheenjohtaja Keskusvaalilautakuntaan oli perjantaina 12.4.2019 klo 19.00 mennes sä saapunut yhteensä 11553 ennakkoääntä. Äänistä kotiääniä 82 kpl, laivaääniä 2 kpl, laitosääniä 324 kpl, ulkomailla annettuja edus tus to ää niä 250 kpl ja ulkomailla annettuja kirjeääniä 29 kpl. Vaalipiirilautakunnalle lähetettäviä vaalikuoria oli äänestysalueittain la ji tel tui na yhteensä 11553 kpl. Päätös Keskusvaalilautakunta hyväksyi 11553 ennakkoääntä ää nes tysalueit tain lajiteltuna ja jätti 1 kpl ennakkoääntä huomioon ottamatta. Huo mi oon ottamatta jätetty vaalikuori liitetään pöytäkirjaan. Keskusvaalilautakunta totesi, ettei ennakkoäänten perusteella ole syytä määrätä äänestysalueita pieniksi äänestysalueiksi eikä ole perusteltua olettaa, että varsinaisena vaalipäivänä äänestäjien lukumäärä jäisi alle 50 äänestäjään yhdelläkään äänestysalueella.
KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 8 Keskusvaalilautakunta 12 12.04.2019 Vaalien jälkitoimenpiteet VAALILTK 12 Valtiollisten ja kunnallisten vaalien ja kansanäänestysten asiakirjojen säi ly tys ajat on vahvistettu. Valtionarkiston (nyttemmin Kan sal lis ar kisto) päätöksellä 13.5.1994 (n:o VA S 41/94) ja oikeusministeriön mää räyk sel lä 10.10.1994 (n:o 989/610/94 OM). Nämä päätökset ja mää räyk set ovat edelleen voimassa. Asiakirjojen säilyttämisestä ja hä vit tä mi ses tä vastaa keskusvaalilautakunta säilytysaikojen puit teissa. Pysyvästi säilytetään vaaliluettelot, luettelot ennakkoon ää nes tä neistä sekä keskusvaalilautakunnan pöytäkirjat liitteineen. Puheenjohtaja Päätös Keskusvaalilautakunta merkitsee arkistointitoimenpiteet tiedoksi. Keskusvaalilautakunta merkitsi edellä mainitun tiedoksi.
KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 9 Keskusvaalilautakunta 13 12.04.2019 Europarlamenttivaaleista 26.5.2019 tiedottaminen VAALILTK 13 Vaalilain mukaan keskusvaalilautakunnan on hyvissä ajoin tie do tetta va ennen ennakkoäänestyksen alkamista mm. vaalipäivästä sekä ää nes tys aluei den äänestyspaikoista (nimet, käyntiosoitteet, ää nestys ai ka) ennakkoäänestysajanjaksosta sekä -paikoista (nimet, käynti osoit teet, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat). Kes kus vaa li lauta kun ta voi harkintansa mukaan kuuluttaa kotiäänestyksen jär jes tämi ses tä ja siihen ilmoittautumisesta. Kokkolan kaupungilla kuuluttamisen pääkanavat ovat kaupungin inter net si vut osoitteessa www.kokkola.fi ja kaupungin ilmoitustaulu. Lisäk si vaalikuulutus on julkaistu kaksikielisenä Kokkola-lehdessä. Oheis ma te ri aa li na luonnos europarlamenttivaalien 2019 kuu lu tukses ta. Puheenjohtaja Päätös Keskusvaalilautakunta päättää, että vaalikuulutus julkaistaan kuu lutta mi sen pääkanavien lisäksi Kokkola-lehdessä kaksikielisenä. Keskusvaalilautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen.
KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 10 KOKKOLAN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Keskusvaalilautakunta nro 2/ 12.4.2019 10 MUUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL410/2015 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 9-13 Koska päätöksestä voidaan tehdä KuntaL410/2015 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälä HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Py kälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65100 Vaasa Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa kun vaalien tulos on vahvistettu ja julkaistu. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja sen tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen:Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, Pl 204,65100 Vaasa Kunnallisvalitus, pykälä Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300, Fax 029 56 43314, Sähköpostiosoite: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava Valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakir jat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan