Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 1 ( 37) Aika 04.06.2019, klo 16:39-17:20 Paikka Sivistystoimialan kokoushuone, Otavankatu 3 Käsitellyt asiat 155 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 156 Pöytäkirjan tarkastus 157 Sivistyslautakunnan lausunto valtuustoaloitteeseen: Kahdeksan kouluaamuista luopumista selvitettävä Porissa 158 Koivulan koulun nimen muutos 159 Virantoimitusvelvollisuuden muutos 160 Irtisanoutuminen taidemuseonjohtajan virasta 161 Irtisanoutuminen päätoimisen tuntiopettajan (T54) virkasuhteesta 162 Ei julkinen 163 Oikaisuvaatimus, Yritysten ja yhteisöjen käyttösopimukset liikuntalaitoksiin, Porin Reserviupseerikerho ry:n kirje 164 Varhaiskasvatuksen palvelut Reposaaressa 1.8.2019 alkaen 165 Porin taidekoulun lukukausimaksujen korottaminen 166 Perusopetuksen iltapäivätoiminnan hankinta lukuvuosille 2019-2020, 2020-2021 ja 2021-2022 167 Tiedoksi merkittävät viranhaltijapäätökset
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 2 ( 37) Saapuvilla olleet jäsenet Antti Vuolanne, puheenjohtaja Jaakko Jäntti, 1. varapuheenjohtaja Aila Korkeaoja Henna Kyhä Ismo Läntinen Marianne Ostamo Marja Ruohonen Martti Lundén Mikael Ropo Pirjo Mäki Sinikka Alenius Antti Koskela Johanna Rantanen, saapui 16:56, poistui 17:00 Tiina Kudjoi Muut saapuvilla olleet Kaisa Harjunpää, yksikön päällikkö, yhteiset palvelut -yksikkö, sihteeri Satu Hatanpää Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esittelijä Tiirikainen Taneli, Opetusyksikön päällikkö Träskelin Jyri, Kulttuuriyksikön päällikkö Lahti Petteri, Liikunta- ja nuorisoyksikön päällikkö Poissa Juha Joutsenlahti Laura Pullinen Diana Bergroth-Lampinen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Aino-Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja Anni Halminen Emma Sjöholm Allekirjoitukset Antti Vuolanne Puheenjohtaja Kaisa Harjunpää Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 05.06.2019 05.06.2019
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 3 ( 37) Antti Vuolanne Kaisa Harjunpää 05.06.2019 05.06.2019 Marja Ruohonen Marianne Ostamo Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkisilta osin nähtävänä Porin kaupungin verkkosivuilla 06.06.2019 Kaisa Harjunpää
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 4 ( 37) 155 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 5 ( 37) 156 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Marja Ruohonen ja Marianne Ostamo. Päätös Päätösehdotuksen mukaan.
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 6 ( 37) Kaupunginvaltuusto, 40,25.03.2019 Sivistyslautakunta, 157, 04.06.2019 157 Sivistyslautakunnan lausunto valtuustoaloitteeseen: Kahdeksan kouluaamuista luopumista selvitettävä Porissa PRIDno-2019-1713 Kaupunginvaltuusto, 25.03.2019, 40 Valtuutettu Laura Pullinen (VIHR) jätti puheenjohtajalle seuraavan valtuustoaloitteen: Nuoruusiässä, yli 12- vuotiailla lapsilla unen kokonaismäärä vähenee ja rytmi siirtyy 1-3 tuntia myöhäisemmäksi. Tämä ei ole nuoren oma valinta, vaan liittyy sekä ympäristön vaikutuksiin että biologisiin muutoksiin. Nuoret tarvitsevat keskimäärin 9 tuntia yössä ja vasta noin 18- vuotiaana unen tarve laskee 7-8 tuntiin yössä. Suomen lukiolaisten liitto teetti keväällä 2018 kyselyn koulupäivän aikatauluista. Kyselyyn vastanneista yli puolet (54 %) toivoi koulun alkavan aikaisintaan kello 9.00. Vain 16 % vastaajista oli tyytyväisiä kahdeksan aamuihin. Opetusministeriön työryhmä huomautti opetussuunnitelman uudistamisen yhteydessä vuonna 2015, että nuorten koulupäivän ei tulisi alkaa ennen aamuyhdeksää. Aikaisemmista kouluaamuista luopumista on esittänyt useasti myös Helsingin yliopiston neurologian dosentti Markku Partinen, jonka mukaan myöhempään koulun alkuun tulisi siirtyä ainakin peruskoulun ylemmillä luokilla. Kahdeksalta alkavat kouluaamut ovat haitallisia erityisesti murrosikäisille. 15- vuotiaista itsensä väsyneeksi kouluviikon aikana tuntee noin neljä kymmenestä. Helsingin kouluissa kahdeksaa myöhempää aloitusaikaa suositellaan. Myös Tampereella koulupäivien alkua on siirretty ja koulupäivät alkavat klo 8.15-8.45. Edellä kuvattuihin perusteisiin vedoten, esitän valtuustoaloitteena, että Porin kouluissa selvitetään mahdollisuudet koulupäivän alkamisajankohdan myöhentämiseen siten, että koulupäivät aloitetaan aikaisintaan klo 8.45-9.00. Kahdeksan kouluaamuista luopumista tulee selvittää ainakin peruskoulun yläluokkien ja lukioiden osalta. Ehdotus Kaupunginvaltuusto lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistyslautakunta, 04.06.2019, 157 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Taneli Tiirikainen
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 7 ( 37) 1 Nuorisovaltuuston kannanotto valtuustoaloitteeseen 28.3.2019 Valtuutettu Laura Pullinen on jättänyt valtuustoaloitteen, jossa esitetään selvitettäväksi kahdeksan kouluaamuista luopumista Porissa. Kaupunginhallitus on pyytänyt asiasta sivistyslautakunnan lausunnon. Sivistystoimialan opetusyksikössä kahdeksan kouluaamuista luopumista on käsitelty rehtoritapaamisen yhteydessä. Keskustelun perusteella päätettiin, että peruskoulut kysyvät asiasta oppilailta ja huoltajilta sekä käyvät keskustelua henkilökunnan kanssa. Lukioiden osalta päädyttiin pyytämään opiskelijoiden ja henkilökunnan näkemyksiä asiaan. Samassa yhteydessä selvitetään lukioiden ja yläkoulujen osalta, mihin aikaan koulupäivät alkavat tänä lukuvuonna. Koulujen erilaisuuden vuoksi niille annettiin vapaat kädet selvityksen tekemiseksi. Koulut muun muassa toteuttivat kyselyitä, käsittelivät asiaa vanhempainyhdistysten kokouksissa ja osallistivat oppilaskuntia. Kouluviikkojen tuntimääriä ei voi pienentää, joten koulupäivän aloitusajankohdan muuttaminen vaikuttaa myös sen päättymisajankohtaan. Lukioiden opiskelijakunnilta on kysytty asiaa. Vastauksissa on kannatettu nykyistä järjestelmää. Päivälukioissa oppitunnit alkavat aikaisintaan kello 8.30 (keskimäärin tällöin aloittaa noin 60% opiskelijoista, lopuilla oppitunnit alkavat myöhemmin). Aloitusajankohta mahdollistaa hyvin joukkoliikenteen käyttämisen, eikä koulupäivä veny turhan pitkään. Jo nykyisessä mallissa lukiolaisten viimeiset oppitunnit päättyvät ajoittain vasta kello 16 jälkeen (keskimäärin noin 40% opiskelijoista). Aloitusajankohtaa on porrastettu molempien lukioiden yhteydessä ja lähettyvillä olevien peruskoulujen vuoksi, jotta ruuhkilta vältytään. Aloitusajankohdan myöhäistäminen vaikeuttaisi kulkemisia iltapäivisin ja hankaloittaisi harrastuksiin ehtimistä. Opiskelija pystyy valinnoillaan painottamaan lukujärjestystään aamu- tai iltapäiväpainotteiseksi. Ylä- ja yhtenäiskouluissa koulupäivä alkaa hyvin eri aikaan eri kouluissa. Taulukossa on esitetty keskimääräinen tilanne lukuvuonna 2018-2019. Taulukon prosenttiluvut yhteenlaskettuna ovat yli sata pyöristyksistä johtuen. Tilanteet kouluilla vaihtelevat lukuvuoden aikana opetuksen jaksotuksesta johtuen. Aloitus- 8.008.058.108.208.258.458.509.059.109.5010.0010.05myöh. aika klo Oppi- 6 8 30 7 9 4 13 2 3 2 1 18 1 laita % Koulujen henkilökunta kannatti pääsääntöisesti nykyisiä rytmityksiä. Monet olivat sitä mieltä, että myöhäisempi aloittaminen tukee jaksamista aamupäivisin mutta saadut hyödyt hukkuvat iltapäivisin pitenevien koulupäivien viimeisten tuntien väsymykseen. Harrastuksiin ehtiminen iltapäivisin ja etenkin pienempien koululaisten yksinäiset aamut olivat keskeisiä perusteluja. Vaikka työelämän rytmit ovat osittain muuttuneet, katsottiin nykyisten koulupäivien tukevan myös perheiden yhteistä aikaa. Lyseo- korttelin ja Psyl- korttelin osalta eri koulujen alkamisaikojen porrastaminen nähtiin tärkeänä. Etenkin yläkouluissa saadaan opetusta jaksottamalla vaihtelua koulupäivien aloitusajankohtiin. Lukujärjestysteknisesti vaikkapa valinnaisaineita sijoitetaan usein
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 8 ( 37) koulupäivän ääritunteihin, mikä luo variaatioita oppilaiden työjärjestyksiin. Oppi- ja välituntien rytmityksellä ja vaikkapa 75 minuutin oppitunneilla 45 minuutin oppituntien asemesta saadaan pientä joustoa aloitusajankohtiin sekä tarvittavia taukoja koulupäivän keskelle. Suurin osa huoltajista kannatti nykymallia, joskin vastauksissa oli paljon vaihtelua. Kuljetuksiin, yksinäisiin aamuihin, harrastuksiin ehtimiseen ja perheiden yhteiseen aikaan kiinnitettiin huomiota. Vaihtelua oli paljon myös kouluittain: Esimerkiksi Porin suomalaisen yhteislyseon koulun huoltajilta kysyttiin asiasta Wilman kautta, ja vastaajista yli 65% piti parhaana aloitusajankohtana kello yhdeksää. Lyseon koulun vanhempainyhdistyksen kanta taas oli, että paras aloitusaika olisi kello 8.15. Kaarisillan koulussa kello kahdeksan ja yhdeksän saivat lähes saman verran kannatusta vanhempainyhdistyksen kyselyn perusteella. Monista kouluista saatiin huoltajilta palautetta, jonka mukaan kymmenen tai viidentoista minuutin myöhäistäminen on koettu hyvänä asiana. Esimerkiksi Kuninkaanhaan koulun aloitusajankohta (pääsääntöisesti kello 8.25) on ollut hyvä asia perheille muttei ole kuitenkaan venyttänyt koulupäivää liian pitkälle iltapäivisin. Tällaisen pienen myöhäistämisen suotuisia vaikutuksia on löydetty myös tutkimuksessa (https://journals.lww.com/jrnldbp/abstract/2014/01000 /Later_ School_ Start_ Time_ Is_ Associated_ with.2.aspx). Oppilaiden mielipiteet jakautuivat myös. Toisaalta toivottiin myöhäisempiä aloitusajankohtia, toisaalta aikaisempia kotiinpääsemisajankohtia. Monessa koulussa plussat ja miinukset jakautuivat tasan, ja oppilaat päätyivät kannattamaan koulun nykyistä mallia. Vaihtelua aiheuttivat etenkin kuljetusoppilaiden toiveet: osa halusi tulla aikaisemmin, jotta odotusajat lyhenisivät, osa samalla perusteella myöhemmin. Esimerkiksi Kaarisillan koulussa yli 80% oppilaista kannatti aloittamista tasan kahdeksalta. Alakouluissa huoltajien enemmistö kannatti nykyistä käytäntöä. Näkemyksiä ja perusteluja esitettiin toki puolesta ja vastaan. Oppilaiden enemmistö kannatti nykyistä mallia, samoin koulujen henkilökunta. Koivulan koulussa ollaan erityisen riippuvaisia muiden koulujen ratkaisuista kuljetuslogistiikan vuoksi. Oppilaat myös useimmiten osallistuvat niin sanottuun päivätoimintaan koulun tiloissa ennen ja jälkeen varsinaisen koulupäivän. Koulun henkilökunnan mukaan nykytilanne on toimiva. Herttuan koulussa 75 prosenttia oppilaista aloittaa koulunsa kello yhdeksältä. Sekä oppilaskunta että huoltajien enemmistö ovat nykykäytännön kannalla, samoin henkilökunta. Koulukuljetuksissa käytetään ensisijaisesti kaikille avointa joukkoliikennettä. Vuorot on suunniteltu palvelemaan laajasti työssäkäyviä, koululaisia ja toisen asteen opiskelijoita. Sivistystoimialan erilliskuljetuksissa kuljetetaan niin esiopetuksen kuin ala- ja yläluokkien oppilaita, jolloin on pyritty siihen että kaikilla on sama kuljetusaikataulu. Iltapäivätoiminnan toiminta- aika tukee parhaiten nykyisen kaltaista koulupäivän rytmitystä. Muutokset koulupäivien nykyisiin aloitus- ja lopetusaikoihin heijastuvat myös kuljetuksiin ja iltapäivätoimintaan. Kokonaiskuva asiasta on, että nykyisen malliin ollaan varsin tyytyväisiä. Vain harvoin opetus alkaa enää tasan kahdeksalta. Alakoululaisilla ja yläkoululaisilla sekä lukiolaisilla on eri tarpeet ja lähtökohdat, myös asuinalueesta riippuvat, koulupäivien
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 9 ( 37) aloittamisten suhteen. Tutkimustulokset tukevat sitä käsitystä, että murrosikäisten koulupäivän olisi hyvä alkaa myöhemmin. Sivistystoimiala esittää lausuntonaan, että koulut mahdollisuuksien mukaan harkitsisivat ja kokeilisivat hieman myöhäisempiä koulupäivien aloituksia kuljetusten ja muiden reunaehtojen asettamissa raameissa oppilaita, huoltajia ja henkilökuntaansa osallistaen. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää antaa oheisen lausunnon vastauksena kaupunginhallitukselle. Päätös Päätösehdotuksen mukaan. Liitetään nuorisovaltuustion kannanotto asiaan. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 10 ( 37) 158 Koivulan koulun nimen muutos PRIDno-2019-2366 Valmistelija / lisätiedot: Taneli Tiirikainen Itä- Poriin on rakentumassa uusi koulurakennus Itätuulen oppimis- ja liikuntakeskus, joka valmistuu toukokuussa 2019. Koulutyö rakennuksessa alkaa elokuussa 2019. Rakennuksen nimeämistä varten YH- asunnot ja Satakunnan Kansa järjestivät nimikilpailun (5.4.- 19.4.2018). Kilpailun vastauksista palkintotoimikunta valitsi kymmenen nimiehdotusta, joista Porin kaupungin nimitoimikunta antoi lausuntonsa (3.5.2018). Koulujen henkilökunta ja oppilaat valitsivat nimistä oman suosikkinsa. Sekä nimitoimikunnan että koulujen väen nimisuosikki oli Itätuuli. Nimi julkistettiin rakennustyömaalla järjestetyssä erillisessä tilaisuudessa sekä Satakunnan kansassa 8.5.2018. Koivulan koulun henkilökunnalle järjestettiin kuulemistilaisuus koulun nimestä 27.4.2019. Henkilökunnan selkeä enemmistö toivoi, että Koivulan koulun nimi muutetaan Tuulikellon kouluksi. Nimenmuutosta perustellaan seuraavasti: Kaupungin valtuuston päätöksen 27.5.2019 päätöksen mukaisesti Koivulan koulu jatkaa itsenäisenä kouluna. Koivulan koulun toiminta siirtyy 8/2019 alkaen Itätuulen oppimis- ja liikuntakeskukseen Nykyisen Koivulan koulu nimi on aikansa elänyt. Se on kuvannut koulu fyysistä paikkaa vuodesta 1985, mutta sen jälkeen koulun on sijainnut jo monessa eri kiinteistössä ympäri kaupungin. Tästä syystä nimikin tulisi vaihtaa. Uusi nimi, Tuulikellon koulu, kuvaa merihenkisyyttä Itätuulen kompleksissa ja kello kutsuu oppilaat oppimaan. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää, että Koivulan koulun nimi nimi muutetaan Tuulikellon kouluksi 1.8.2019 alkaen. Päätös Päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Koivulan koulu, sivistystoimiala/riitta Jokiranta
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 11 ( 37) 159 Virantoimitusvelvollisuuden muutos PRIDno-2019-2365 Valmistelija / lisätiedot: Taneli Tiirikainen Sivistyslautakunnan päätöksellä 20.11.2018 182 on päätetty muuttaa Meri- Porin yhtenäiskoulun rehtorin virantoimitusvelvollisuutta 1.1.- 31.7.2019 niin, että hän hoitaa oman virkansa ohella myös Reposaaren koulun rehtorin tehtävät. Kaupunginvaltuuston päätöksellä 27.5.2019 on päätetty Reposaaren koulun osalta, että koulun toiminta jatkuu vuosiluokkien 1-6 kouluna Reposaaressa. Perusopetuslain (21.8.1998/628) 37 mukaan jokaisella koululla tulee olla toiminnasta vastaava rehtori. Koska lukuvuoden 2019-2020 suunnitteleminen on jo pitkällä, on Reposaaren koulun osalta tarkoituksenmukaista jatkaa rehtorin tehtävien hoitamista Meri- Porin yhtenäiskoulun rehtorin toimesta. Hän on antanut suostumuksensa järjestelylle. Opetusyksikössä valmistellaan lukuvuoden 2019-2020 aikana asiaa niin, että Reposaaren koulun pysyvä rehtorijärjestely astuu voimaan lukuvuoden 2020-2021 alusta alkaen. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää muuttaa Meri- Porin yhtenäiskoulun rehtorin virantoimitusvelvollisuutta 1.8.2019-31.7.2020 niin, että hän hoitaa oman virkansa ohella myös Reposaaren koulun rehtorin tehtävät. Päätös Päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Reposaaren koulu/toni Ranne, sivistystoimiala/niina Karinen
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 12 ( 37) 160 Irtisanoutuminen taidemuseonjohtajan virasta PRIDno-2019-2779 Valmistelija / lisätiedot: Jyri Träskelin Esko Nummelinin irtisanoutuminen taidemuseonjohtajan virasta 30.9.2019 alkeen. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää myöntää Esko Nummelinille eron taidemuseonjohtajan virasta 1.10.2019 alkaen. Päätös Päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Esko Nummelin, Tiina Lehtonen, Sarastia Oy
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 13 ( 37) 161 Irtisanoutuminen päätoimisen tuntiopettajan (T54) virkasuhteesta PRIDno-2019-2832 Valmistelija / lisätiedot: Taneli Tiirikainen Jaana Tolvasen irtisanoutuminen päätoimisen tuntiopettajan (T54) virkasuhteesta 31.7.2019 alkaen. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää myöntää eron Jaana Toiviaiselle päätoimisen tuntiopettajan (T54) virkasuhteesta 1.8.2019 alkaen. Päätös Päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Jaana Toiviainen, Uudenkoiviston koulu, Sarastia Oy
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 14 ( 37) 163 Oikaisuvaatimus, Yritysten ja yhteisöjen käyttösopimukset liikuntalaitoksiin, Porin Reserviupseerikerho ry:n kirje PRIDno-2019-2392 Valmistelija / lisätiedot: Petteri Lahti Liitteet 1 Laskutussopimus liikuntapaikat 2 Porin Reserviupseerikerho ry:n oikaisuvaatimus 16.5.2019 Porin Reserviupseerikerho ry on lähettänyt 16.5.2019 oikaisuvaatimuksen liikunta- ja nuorisoyksikön päällikön päätökseen 6.5.2019 22. Porin Reserviupseerikerho ry:n kirje 3.4.2019: "Olen saanut porilaisilta reserviupseereilta huolestuttavaa palautetta uimahallissa käyntiin liittyen. Porin Reserviupseerikerho on siis tehnyt kaupungin liikuntapaikkojen kanssa sopimuksen, että maksamme jäsentemme uimahallikäynnit ja yleisövuorot Karhuhallissa ja urheilutaloilla. Jäsenistössämme on paljon sellaisia henkilöitä, jotka olisivat oikeutettuja alennettuun sisäänpääsymaksuun, mutta alennusta ei kuulemma huomioida kassalla, vaan yhdistykseltämme veloitetaan joka käynnistä maksimaalinen hinta. Eilen esimerkiksi kerhomme opiskelijajäsen otti yhteyttä ja totesi, että hän on oikeutettu 1 hintaiseen sisäänpääsymaksuun keskustan uimahallissa Pointerin opiskelijakortilla, mutta kassalla oli sanottu suoraan, ettei alennusta huomioida mitenkään yhdistyksemme suuntaan? Miten on mahdollista, että kerhomme eläkeläisistä, työttömistä ja opiskelijoista joudumme maksamaan enemmän kuin listahinnan mukaisen pääsymaksun? Ei mahdu omaan oikeustajuntaani tällainen menettely. Toivon, että tähän asiaan saadaan muutos hyvin nopealla aikataululla." Liikunta- ja nuorisoyksikön päällikön päätös 6.5.2019 22, Yritysten ja yhteisöjen käyttösopimukset liikuntalaitoksiin, Porin Reserviupseerikerho ry:n kirje: Yrityksillä ja yhteisöillä on ollut mahdollisuus tehdä henkilöstöään koskevia käyttösopimuksia Porin kaupungin liikuntaitoksiin. Käyttösopimuksen perusteella kertakäyntimaksu tai sopimuksessa määritelty osa henkilöstön kertakäyntimaksusta laskutetaan suoraan sopimusasiakkaalta. Liitteet: 1 Laskutussopimus liikuntapaikat Päätöksen peruste: Vakiintuneen käytännön mukaan yritysten ja yhteisöjen käyttösopimukset ovat koskeneet ainoastaan liikuntalaitosten normaalihintaista kertakäyntimaksua. Sopimustekstin mukaisesti kyse on yrityksen tai yhteisön henkilöstöä koskevasta järjestelystä. Päätös: Päätän, että yritysten ja yhteisöjen liikuntalaitoksia koskevien
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 15 ( 37) käyttösopimusten kohdalla käytäntö pidetään jatkossa samana kuin aiemmin, eli yritysten ja yhteisöjen käyttösopimuksiin sisältyvät ainoastaan liikuntalaitosten normaalimaksut. Porin Reserviupseerikerho ry:n oikaisuvaatimus 16.5.2019 liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Liikunta- ja nuorisoyksikön päällikön päätös perustuu liikuntapaikkojen käyttösopimuksen vakiintuneeseen luonteeseen. Käyttösopimuksessa määritellään, että sopimus koskee yrityksen tai yhteisön henkilöstön uimalaitosten kertarannekejärjestelmää sekä muiden liikuntalaitosten kertamaksua. Päätöstä koskevassa asiassa kyse on yhteisön jäsenistölleen kohdistamasta edusta. Oikaisuvaatimuksessa todetaan, että päätös on eriarvoistava ja rikkoo yhdenvertaisuutta. Sivistyslautakunnan vahvistamassa Liikunta- ja nuorisoyksikön maksut ja vuokrat - hinnastossa on määritelty hinta sekä normaalimaksulle että eri alennusryhmiä koskeville maksuille. Alennusryhmiä koskeva hinta myönnetään kassalla alennukseen oikeuttavien dokumenttien esittämisen yhteydessä ja on kaikkien alennettuun hintaan oikeutettujen saatavilla. Käyttösopimuksen tehnyt yritys tai yhteisö voi, näin halutessaan, päättää korvata henkilöstönsä tai jäsenistönsä edustajalle kassalta ostama alennetun maksun mukainen pääsymaksu jälkeenpäin. Päätös Päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Porin Reserviupseerikerho ry, laskutus
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 16 ( 37) Sivistyslautakunta, 37,12.03.2019 Sivistyslautakunta, 164, 04.06.2019 164 Varhaiskasvatuksen palvelut Reposaaressa 1.8.2019 alkaen PRIDno-2019-1170 Sivistyslautakunta, 12.03.2019, 37 Valmistelijat / lisätiedot: Martti Kujanpää martti.kujanpaa@pori.fi talouspäällikkö, sivistystoimiala Sivistyslautakunta on tehnyt 26.2.2019 30 päätöksen Reposaaren varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisestä ajalle 1.3.- 30.6.2019. Päätöksen mukaan ostopalvelusopimusta varhaiskasvatuksen palveluista on jatkettu Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistys ry:n kanssa 30.6.2019 saakka. Perusteluna on ollut mm. se, että asialla on ollut liityntä päätöksentekoa odottavan palveluverkkoselvityksen kanssa ja on perusteltua odottaa päätöstä ennenkuin päätös varhaiskasvatuspalveluista Reposaaressa tehdään. KH on käsitellyt palveluverkkoasiaa 4.3.2019 ja palautti asian jatkovalmisteluun. Palveluverkkoasiaa käsitellään seuraavaksi KH:ssa 6. toukokuuta. Koska palveluverkkopäätös viivästyy alkuperäisestä aikataulusta, on päätös Reposaaren varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisestä tehtävä koskien syksyä 2019. Tämä on tärkeää toiminnan järjestelyjen kannalta. Myös huoltajien ja vanhempien on hyvä saada tieto palvelun järjestämistavasta. Ostopalvelusopimusta ei voida jatkaa suorahankintana hankintalain 40 :n perusteella kesäkuun jälkeen. Varhaiskasvatusyksikkö on valmis järjestämään toiminnan kaupungin omana toimintana. Varhaiskasvatuyksikkö on yhdessä teknisen toimialan kanssa kartoittanut toimintaan soveltuvia tiloja. Soveltuvaksi vaihtoehdoksi on todettu siirrettävien parakkitilojen hankinta ns. puukorttelin pihaan. Reposaaren päiväkodille on perustettava oma perusyksikkönsä ja kustannuspaikkansa kaupungin organisaatioon ja taloushallinnon järjestelmiin. Reposaaressa on 2/2019 ollut varhaiskasvatuksen palveluissa 19 lasta, joista viisi on tulevia esioppilaita. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää seuraavaa: 1. Reposaaren varhaiskasvatuspalvelut järjestetään 1.8.2019 alkaen kaupungin omana toimintana. 2. Pyytää teknistä toimialaa ryhtymään toimenpiteisiin soveltuvien tilojen hankintaan varhaiskasvatuspalveluiden järjestämiseksi Reposaaressa 3. Perustaa Reposaaren päiväkodin perusyksikön ja kustannuspaikan.
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 17 ( 37) Sivistyslautakunta, 04.06.2019, 164 Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Harjunpää kaisa.harjunpaa@pori.fi yksikön päällikkö, yhteiset palvelut - yksikkö Reposaaren päiväkotia pitää yllä Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistys ry. Päiväkoti on toiminut palvelusetelipäiväkotina ja tällä hetkellä palvelut tuotetaan ostopalvelusopimukseen perustuen 30.6.2019 asti. Varhaiskasvatuksen palvelut tuotetaan 1.7.2019 alkaen Reposaaressa Porin kaupungin omana toimintana. Henkilöstö siirtyy Porin kaupungin palvelukseen ja henkilöstön palvelussuhteen ehdoista on laadittu sopimus, jossa osapuolina ovat Porin kaupunki, henkilöstöjärjestöt sekä Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistys ry. Rakennus on yhdistyksen omistuksessa. Rakennuksen osalta on päästy yhteisymmärrykseen menettelystä, että yhdistys antaa rakennuksen 1.7.2019-31.3.2020 väliseksi ajaksi Porin kaupungin käyttöön käyttökustannuksia vastaan. Yhdistyksen tarkoitus on luovuttaa rakennus Porin kaupungille 1.4.2020 alkaen. Reposaaren päiväkodin toiminnan tullessa kaupungille edellyttää se sivistystoimialan toimintasääntöön muutosta, siltä osin, että varhaiskasvatusyksikön perusyksiköihin lisätään Reposaaren päiväkoti. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivivtyslautakunta päättää, että sivitystystoimialan toimintasääntöön lisätään 1.7.2019 alkaen varhaiskasvatusyksikön perusyksiköihin Reposaaren päiväkoti. Päätös Päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistys ry., Sarastia Oy, talouspäällikkö Martti Kujanpää, tekninen toimiala Mikko Viitala
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 18 ( 37) 165 Porin taidekoulun lukukausimaksujen korottaminen PRIDno-2019-2839 Valmistelija / lisätiedot: Taneli Tiirikainen Porin taidekoulun on tarve korottaa lukukausimaksuja. Edellisen kerran maksuja korotettiin 1.1.2018. Taidekoulu perii lukukausimaksun kaksi kertaa vuodessa, syys- ja kevätlukukaudelta. Kurssi- ja lukukausimaksujen korotuksilla katetaan nousseita palkka- ja muita kustannuksia, jotta annettava opetustuntimäärä voidaan pitää edellisten vuosien tasolla. Lukukausimaksujen korotus lisäisi tuloja noin 4000 euroa syyslukukaudella 2019. Vuonna 2020 korotuksen vaikutus olisi noin 8000 euroa (kevät- ja syyslukukausi). Esitys lukukausimaksuista 1.8.2019 alkaen (aikaisempi hinta suluissa): Lasten ja nuorten taiteen perusopetus varhaisiänopetus, 60 min / vk 80 (75 ) perusopetusryhmät, 2x45 min / vk 95 (85 ) perus- ja työpajaopinnot, 3x45 min / vk 110 (100 ) Työskentelymateriaalit sisältyvät lasten ja nuorten lukukausimaksuun. Aikuisten taiteen perusopetus perusopetusryhmät (1.- 2. vsk) ja työpaja (3. vsk), n. 8x45 min /vk 270 (260 ) päättötyöpaja (4. vsk), n. 5x45 min/ vk 195 (185 ) päättötyön arviointimaksu 50 (50 ) Lisäksi koulu voi periä aikuisilta materiaalimaksun, jonka suuruus ilmoitetaan kurssin alussa. Maksu vaihtelee kursseittain 0-40 välillä. Tavanomaiset taidevälineet tulee aikuisopiskelijan hankkia itse. Lisäksi päättötyöntekijöiltä (4. vsk) kerätään päättötyönäyttelyn tilavuokrasta osuus, jonka suuruus on enintään 50 euroa/ henkilö. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyn mukaan Porin taidekoulun lasten ja nuorten sekä aikuisten lukukausimaksujen korotukset 1.8.2019 alkaen. Päätös Päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Porin Taidekoulu
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 19 ( 37) Sivistyslautakunta, 55,26.03.2019 Sivistyslautakunta, 78,09.04.2019 Kaupunginhallitus, 206,26.04.2019 Kaupunginhallitus, 263,13.05.2019 Sivistyslautakunta, 166, 04.06.2019 166 Perusopetuksen iltapäivätoiminnan hankinta lukuvuosille 2019-2020, 2020-2021 ja 2021-2022 PRIDno-2019-885 Sivistyslautakunta, 26.03.2019, 55 Valmistelijat / lisätiedot: Taneli Tiirikainen Sivistyslautakunta on kokouksessaan 11/2017 177 päättänyt Koululaisten iltapäivätoiminnan hankinnan valmistelusta lukuvuosille 2018-2021, kokouksessaan 13 /2017 204 päättänyt Iltapäivätoiminnan hankinta- asiakirjojen hyväksymisestä ja kokouksessaan 3/2018 38 päättänyt perusopetuksen iltapäivätoiminnan hankinnasta lukuvuosille 2018-2021. Sivistyslautakunnan päätöksestä valitettiin markkinaoikeuteen. Valituksen johdosta iltapäivätoiminnan hankinnasta ei voitu tehdä hankintasopimusta, ja sivistyslautakunta on kokouksessaan 4/2018 45 päättänyt perusopetuksen iltapäivätoiminnan väliaikaisesta järjestämisestä. Sivistystoimialan toimialajohtaja on solminut sopimuksen iltapäivätoiminnasta lukuvuodelle 2018-2019, kuitenkin enintään siihen asti, kunnes markkinaoikeuden päätös on saanut lainvoiman ja minkä päätöksen täytäntöönpanon edellyttää. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 14/2018 206 saanut tiedoksi markkinaoikeuden päätöksen iltapäivätoiminnan hankintaa koskevassa asiassa. Päätöksen mukaan jo hankintamenettelyä koskeva tarjouspyyntö on ollut hankintasäännösten vastainen, joten hankintayksikön virheellinen menettely voidaan tässä tapauksessa korjata vain siten, että hankinnasta järjestetään kokonaan uusi tarjouskilpailu, jossa on otettava huomioon markkinaoikeuden päätöksessä mainitut seikat. Sivistystoimiala on yhdessä hankintayksikön kanssa valmistellut uudelleen perusopetuksen iltapäivätoiminnan hankintaa lukuvuosille 2019-2020, 2020-2021 ja 2021-2022. Käytännössä markkinaoikeuden päätöksen täytäntöönpanoa ei ole mahdollista toteuttaa kevätlukukauden 2019 aikana eikä kesken lukuvuoden tapahtuva toiminnan muutos olisi myöskään lasten ja perheiden edun mukaista. Lukuvuoden 2018-2019 aikana on opetusyksiköstä toteutettu vierailut/arviointikäynnit lähes kaikkien koulujen iltapäivätoiminnan toimintayksiköissä. Käynneillä on arvioitu mm. toiminnan tarpeellisuutta, tiloja, toimintaan osallistuvien lasten määrää, järjestämistapaa, toiminta- aikaa ja toiminnan sisältöä sekä laatua. Lisäksi on toteutettu arviointikysely iltapäivätoimintaan osallistuvien lasten huoltajille ja lapsille. Kyselyn tulosten yhteenveto on osoitteessa https://www.pori.fi/sites/default/files /atoms/files/iltapaivatoiminnan_ arviointikyselyn_ tulokset.pdf. Vierailukäyntejä ja arviointikyselyä on hyödynnetty hankinta- asiakirjoja valmisteltaessa.
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 20 ( 37) Osa iltapäivätoiminnasta on toteutettu Porin kaupungin omana toimintana. Omaa toimintaa lisäämällä saadaan mahdollisuuksia kokeilla sivistystoimialan henkilöstön aiempaa joustavampaa käyttämistä toimialan palveluissa, joskin järjestely saattaa tarkoittaa oman vakituisen henkilöstön määrän lisääntymistä ja sen kustannusvaikutuksiin liittyy epävarmuustekijöitä. Iltapäivätoiminta lukuvuosina 2019-2022 toteutettaisiin seuraavasti: Meri- Porin palvelualueella (Meri- Porin yhtenäiskoulu, Enäjärven koulu, Kyläsaaren koulu ja Reposaaren koulu), Ahlaisten palvelualueella (Ahlaisten koulu), Noormarkun palvelualueella (Kankaan, Söörmarkun ja Noormarkun yhtenäiskoulu) sekä Lavian palvelualueella (Lavian yhtenäiskoulu) iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin omana toimintana. Herttuan koulun iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin omana toimintana ja sen lisäksi koululla järjestetään perusopetuslain mukaista aamupäivätoimintaa. Herttuan iltapäivätoiminnan henkilöstöä käytetään myös koko kaupunkia palvelevan ns. kesäiltistoiminnan toteuttamisessa. Koivulan koulun osalta aamu- ja iltapäivätoiminta hoidetaan omana toimintana. Yksityisissä kouluissa (Björneborgs Svenska Samskola, Porin Kristillinen koulu ja Steiner koulu) iltapäivätoiminta järjestetään avustusperiaatteella. Muiden kaupungin koulujen iltapäivätoiminnan hankinnan osalta järjestetään kilpailutus, jonka myötä hankintasopimukset tehdään lukuvuosiksi 2019-2020, 2020-2021 ja 2021-2022 edellyttäen kuitenkin valtionosuuden saamista kunnalle, jonka Opetusministeriö vahvistaa vuosittain valtion talousarvion rajoissa (Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta 1137 /2003). Sivistystoimiala on päivittänyt Porin kaupungin perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toiminta- ja arviointisuunnitelma 2017 - asiakirjaa. Täsmennyksiä on tehty vakuutusturvaan, tulkkauspalveluiden käyttämiseen ja ohjaajien perehdyttämiseen sekä täydennyskoulutukseen liittyen. Lisäksi iltapäivätoiminnassa käytetään Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet 2011 - julkaisua. Molemmat asiakirjat ovat tämän esityksen liitteenä olevan Tarjouspyyntö koululaisten iltapäivätoiminnasta - asiakirjan liitteinä. Sivistystoimiala on yhdessä hankintapalveluiden kanssa päivittänyt tarjouspyyntöasiakirjat perusopetuksen iltapäivätoiminnan hankkimiseen liittyen. Asiakirjan laadinnassa on huomioitu markkinaoikeuden päätöksessä mainitut seikat. Edelliseen tarjouspyyntöön kuuluneesta vapaamuotoisesta palvelukuvauksesta ja siihen liittyneestä laatuvertailusta on luovuttu. Uudessa tarjouspyyntöasiakirjassa laatuvaatimuksia on tiukennettu ja palveluntarjoajien tulee täyttää nämä vaatimukset päästäkseen mukaan tarjousvertailuun. Mikäli asetetut laatuvaatimukset täyttyvät, ratkaisee valinnan palveluntarjoajan esittämä hinta. Sivistyslautakunnan hyväksyttyä hankinta- asiakirjat, tarjouspyyntö julkaistaan Porin kaupungin hankintapalvelujen kautta mahdollisimman pian. Tarjouspyyntöön liittyvä tiedotustilaisuus pidetään 9. huhtikuuta. Tarjousajan päätyttyä suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten vertailu. Sivistyslautakunta päättää tarjousvertailun pohjalta tarjousten hyväksymisestä. Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään samansisältöiset kirjalliset sopimukset tarjouspyynnön ja hyväksyttyjen tarjousten pohjalta.
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 21 ( 37) Iltapäivätoiminnan hankinnan eteneminen edellä kuvatulla tavalla on tärkeää, jotta lukuvuoden 2019-2020 alusta alkaen toiminta saadaan käyntiin laadukkaasti ja lasten sekä perheiden edun mukaisesti. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää iltapäivätoiminnan hankinnasta edellä esitettyjen perusteiden mukaisesti ja hyväksyy iltapäivätoiminnan hankinta- asiakirjat sekä valtuuttaa opetusyksikön päällikön tekemään tarvittaessa vähäisiä muutoksia hankinta- asiakirjoihin. Sivistyslautakunta, 09.04.2019, 78 Valmistelijat / lisätiedot: Taneli Tiirikainen taneli.tiirikainen@pori.fi yksikön päällikkö, opetusyksikkö Sivistyslautakunta on kokouksessaan 11/2017 177 päättänyt Koululaisten iltapäivätoiminnan hankinnan valmistelusta lukuvuosille 2018-2021, kokouksessaan 13 /2017 204 päättänyt Iltapäivätoiminnan hankinta- asiakirjojen hyväksymisestä ja kokouksessaan 3/2018 38 päättänyt perusopetuksen iltapäivätoiminnan hankinnasta lukuvuosille 2018-2021. Sivistyslautakunnan päätöksestä valitettiin markkinaoikeuteen. Valituksen johdosta iltapäivätoiminnan hankinnasta ei voitu tehdä hankintasopimusta, ja sivistyslautakunta on kokouksessaan 4/2018 45 päättänyt perusopetuksen iltapäivätoiminnan väliaikaisesta järjestämisestä. Sivistystoimialan toimialajohtaja on solminut sopimuksen iltapäivätoiminnasta lukuvuodelle 2018-2019, kuitenkin enintään siihen asti, kunnes markkinaoikeuden päätös on saanut lainvoiman ja minkä päätöksen täytäntöönpanon edellyttää. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 14/2018 206 saanut tiedoksi markkinaoikeuden päätöksen iltapäivätoiminnan hankintaa koskevassa asiassa. Päätöksen mukaan jo hankintamenettelyä koskeva tarjouspyyntö on ollut hankintasäännösten vastainen, joten hankintayksikön virheellinen menettely voidaan tässä tapauksessa korjata vain siten, että hankinnasta järjestetään kokonaan uusi tarjouskilpailu, jossa on otettava huomioon markkinaoikeuden päätöksessä mainitut seikat. Sivistystoimiala on yhdessä hankintayksikön kanssa valmistellut uudelleen perusopetuksen iltapäivätoiminnan hankintaa lukuvuosille 2019-2020, 2020-2021 ja 2021-2022. Käytännössä markkinaoikeuden päätöksen täytäntöönpanoa ei ole mahdollista toteuttaa kevätlukukauden 2019 aikana eikä kesken lukuvuoden tapahtuva toiminnan muutos olisi myöskään lasten ja perheiden edun mukaista. Lukuvuoden 2018-2019 aikana on opetusyksiköstä toteutettu vierailut/arviointikäynnit lähes kaikkien koulujen iltapäivätoiminnan toimintayksiköissä. Käynneillä on arvioitu mm. toiminnan tarpeellisuutta, tiloja, toimintaan osallistuvien lasten määrää,
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 22 ( 37) järjestämistapaa, toiminta- aikaa ja toiminnan sisältöä sekä laatua. Lisäksi on toteutettu arviointikysely iltapäivätoimintaan osallistuvien lasten huoltajille ja lapsille. Kyselyn tulosten yhteenveto on osoitteessa https://www.pori.fi/sites/default/files /atoms/files/iltapaivatoiminnan_ arviointikyselyn_ tulokset.pdf. Vierailukäyntejä ja arviointikyselyä on hyödynnetty hankinta- asiakirjoja valmisteltaessa. Osa iltapäivätoiminnasta on toteutettu Porin kaupungin omana toimintana. Omaa toimintaa lisäämällä saadaan mahdollisuuksia kokeilla sivistystoimialan henkilöstön aiempaa joustavampaa käyttämistä toimialan palveluissa, joskin järjestely saattaa tarkoittaa oman vakituisen henkilöstön määrän lisääntymistä ja sen kustannusvaikutuksiin liittyy epävarmuustekijöitä. Iltapäivätoiminta lukuvuosina 2019-2022 toteutettaisiin seuraavasti: Meri- Porin palvelualueella (Meri- Porin yhtenäiskoulu, Enäjärven koulu, Kyläsaaren koulu ja Reposaaren koulu), Ahlaisten palvelualueella (Ahlaisten koulu), Noormarkun palvelualueella (Kankaan, Söörmarkun ja Noormarkun yhtenäiskoulu) sekä Lavian palvelualueella (Lavian yhtenäiskoulu) iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin omana toimintana. Herttuan koulun iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin omana toimintana ja sen lisäksi koululla järjestetään perusopetuslain mukaista aamupäivätoimintaa. Herttuan iltapäivätoiminnan henkilöstöä käytetään myös koko kaupunkia palvelevan ns. kesäiltistoiminnan toteuttamisessa. Koivulan koulun osalta aamu- ja iltapäivätoiminta hoidetaan omana toimintana. Yksityisissä kouluissa (Björneborgs Svenska Samskola, Porin Kristillinen koulu ja Steiner koulu) iltapäivätoiminta järjestetään avustusperiaatteella. Muiden kaupungin koulujen iltapäivätoiminnan hankinnan osalta järjestetään kilpailutus, jonka myötä hankintasopimukset tehdään lukuvuosiksi 2019-2020, 2020-2021 ja 2021-2022 edellyttäen kuitenkin valtionosuuden saamista kunnalle, jonka Opetusministeriö vahvistaa vuosittain valtion talousarvion rajoissa (Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta 1137 /2003). Sivistystoimiala on päivittänyt Porin kaupungin perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toiminta- ja arviointisuunnitelma 2017 - asiakirjaa. Täsmennyksiä on tehty vakuutusturvaan, tulkkauspalveluiden käyttämiseen ja ohjaajien perehdyttämiseen sekä täydennyskoulutukseen liittyen. Lisäksi iltapäivätoiminnassa käytetään Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet 2011 - julkaisua. Molemmat asiakirjat ovat tämän esityksen liitteenä olevan Tarjouspyyntö koululaisten iltapäivätoiminnasta - asiakirjan liitteinä. Sivistystoimiala on yhdessä hankintapalveluiden kanssa päivittänyt tarjouspyyntöasiakirjat perusopetuksen iltapäivätoiminnan hankkimiseen liittyen. Asiakirjan laadinnassa on huomioitu markkinaoikeuden päätöksessä mainitut seikat. Edelliseen tarjouspyyntöön kuuluneesta vapaamuotoisesta palvelukuvauksesta ja siihen liittyneestä laatuvertailusta on luovuttu. Uudessa tarjouspyyntöasiakirjassa laatuvaatimuksia on tiukennettu ja palveluntarjoajien tulee täyttää nämä vaatimukset päästäkseen mukaan tarjousvertailuun. Mikäli asetetut laatuvaatimukset täyttyvät, ratkaisee valinnan palveluntarjoajan esittämä hinta.
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 23 ( 37) Sivistyslautakunnan hyväksyttyä hankinta- asiakirjat, tarjouspyyntö julkaistaan Porin kaupungin hankintapalvelujen kautta mahdollisimman pian. Tarjouspyyntöön liittyvä tiedotustilaisuus pidetään 16. huhtikuuta. Tarjousajan päätyttyä suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten vertailu. Sivistyslautakunta päättää tarjousvertailun pohjalta tarjousten hyväksymisestä. Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään samansisältöiset kirjalliset sopimukset tarjouspyynnön ja hyväksyttyjen tarjousten pohjalta. Iltapäivätoiminnan hankinnan eteneminen edellä kuvatulla tavalla on tärkeää, jotta lukuvuoden 2019-2020 alusta alkaen toiminta saadaan käyntiin laadukkaasti ja lasten sekä perheiden edun mukaisesti. Hankinta- asiakirjoista on pyydetty oikeudellisen asiantuntijan lausunto asianajaja Marja- Liisa Järviseltä. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää iltapäivätoiminnan hankinnasta edellä esitettyjen perusteiden mukaisesti ja hyväksyy iltapäivätoiminnan hankinta- asiakirjat sekä valtuuttaa toimialajohtaja Esa Kohtamäen tekemään tarvittaessa vähäisiä muutoksia hankinta- asikirjoihin. Päätös Sivistyslautakunta päätti äänin 7-5, että kilpailutukseen otetaan mukaan Meri- Porin yhtenäiskoulun, Noormarkun yhtenäiskoulun, Enäjärven koulun sekä Kyläsaaren koulun iltapäivätoiminta. Muutoin toimialajohtajan päätösehdotuksen mukaan. Kaupunginhallitus, 26.04.2019, 206 Valmistelijat / lisätiedot: Leena Tuominen leena.tuominen@pori.fi kaupunginlakimies Sivistyslautakunta päätti äänestyksen jälkeen 9.4.2019 käsitellessään perusopetuksen iltapäivätoiminnan kilpailutusta, että kilpailutettavaksi otetaan myös neljän sellaisen koulun iltapäivätoiminta, joita ei ollut toimialajohtajan päätösesityksessä. Kaupunginjohtaja päätti 11.4.2019 kuntalain 92 :n perusteella ottaa sivistyslautakunnan päätöksen 9.4.2019 78 perusopetuksen iltapäivätoiminnan kilpailuttamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, koska sivistyslautakunnalle ei ennen päätöksentekoa ollut esitelty toimialalla suoritetun varhaiskasvatuksen ulkoisen auditoinnin tuloksia ja niiden vaikutusta esittelijän päätösehdotukseen asiassa, jolloin sivistyslautakunnan päätös oli tehty puutteellisen selvityksen ja esittelyn pohjalta. Edelleen kaupunginjohtaja päätti, että asia viedään kaupunginhallituksen käsittelyyn 26.4.2019. Ehdotus Esittelijä: Lauri Kilkku, toimialajohtaja, konsernihallinto
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 24 ( 37) Kaupunginhallitus päättää kuntalain 92 :n perusteella ottaa sivistyslautakunnan päätöksen 9.4.2019 78 perusopetuksen iltapäivätoiminnan kilpailutuksesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, kumota kyseisen sivistyslautakunnan päätöksen ja palauttaa asian lausunnon pyytämiseksi sivistystoimen toimialajohtajalta 2.5.2019 mennessä varhaiskasvatuksen ulkoisen auditoinnin tuloksista ja niiden vaikutuksista päätösehdotukseen asiassa 9.4.2019 78. Asia tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi 13.5.2019. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus päätti käsitellä seuraavaksi esityslistan asiakohdan 211 Länsi- Suomen Voima Oy:n yhtiökokous. Kaupunginhallitus, 13.05.2019, 263 Valmistelijat / lisätiedot: Leena Tuominen leena.tuominen@pori.fi kaupunginlakimies Sivistyslautakunta päätti 9.4.2019 iltapäivätoiminnan hankinnasta toimialajohtajan esittelemien perusteiden mukaisesti ja hyväksyi iltapäivätoimintaa koskevat hankinta- asiakirjat sekä päätti, että kilpailutukseen otetaan mukaan neljän sellaisen koulun iltapäivätoiminta, joita ei ollut toimialajohtajan esityksessä. Kaupunginjohtaja päätti 11.4.2019 kuntalain 92 :n perusteella ottaa sivistyslautakunnan päätöksen 9.4.2019 78 kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, koska sivistyslautakunnan päätös oli tehty puutteellisen esittelyn pohjalta. Kaupunginhallitus päätti 26.4.2019 kuntalain 92 :n perusteella ottaa sivistyslautakunnan päätöksen 9.4.2019 78 perusopetuksen iltapäivätoiminnan kilpailutuksesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, kumota kyseisen sivistyslautakunnan päätöksen ja palauttaa asian lausunnon pyytämiseksi sivistystoimen toimialajohtajalta 2.5.2019 mennessä varhaiskasvatuksen ulkoisen auditoinnin tuloksista ja niiden vaikutuksista päätösehdotukseen asiassa 9.4.2019 78. Asia päätettiin tuoda kaupunginhallituksen päätettäväksi 13.5.2019. Sivistystoimialan toimialajohtaja on antanut pyydetyn lausunnon. Ehdotus Esittelijä: Aino- Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää iltapäivätoiminnan hankinnasta sivistyslautakunnan esittelyssä 9.4.2019 esitettyjen perusteiden mukaisesti, hyväksyy iltapäivätoiminnan kilpailutusta koskevat hankinta- asiakirjat sekä valtuuttaa sivistystoimialan toimialajohtajan tekemään tarvittaessa vähäisiä muutoksia hankinta- asiakirjoihin. Kaupunginhallitus toteaa täsmennyksenä, että Meri- Porin yhtenäiskoulun, Noormarkun yhtenäiskoulun, Enäjärven koulun sekä Kyläsaaren koulun iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin omana toimintana.
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 25 ( 37) Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti iltapäivätoiminnan hankinnasta sivistyslautakunnan esittelyssä 9.4.2019 esitettyjen perusteiden mukaisesti, hyväksyi iltapäivätoiminnan kilpailutusta koskevat hankinta- asiakirjat sekä valtuutti sivistystoimialan toimialajohtajan tekemään tarvittaessa vähäisiä muutoksia hankinta- asiakirjoihin. Kaupunginhallitus toteaa täsmennyksenä, että Meri- Porin yhtenäiskoulun, Noormarkun yhtenäiskoulun, Enäjärven koulun sekä Kyläsaaren koulun iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin omana toimintana, sillä edellytyksellä, että järjestely pyritään hoitamaan jo olemassa olevilla henkilöresursseilla. Kaupunginhallitus edellyttää erillistä selvitystä henkilöstöresurssin riittävyydestä vuoden 2019 loppuun mennessä. Sivistyslautakunta, 04.06.2019, 166 Valmistelija / lisätiedot: Taneli Tiirikainen Liitteet 1 Tarjouspyyntö Perusopetuksen iltapäivätoiminta 14.5.2019 2 Tarjouspyynnön liite 1 aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet 2011 3 Tarjouspyynnön liite 2 aamu- ja iltapäivätoiminnan arviointi- ja toimintasuunnitelma, versio 15.2.2019 Sivistyslautakunta päätti perusopetuksen iltapäivätoiminnan kilpailutuksesta kokouksessaan 9.4.2019 78. Kaupunginhallitus käytti asiassa otto- oikeuttaan ja päätti asiasta kokouksessaan 26.4.2019 206. Tämän jälkeen tarjouspyyntö julkaistiin Porin kaupungin hankintapalveluiden toimesta HILMAssa sekä Tarjouspalvelu.fi:ssä. Hankinnasta järjestettiin yleinen info- tilaisuus 21.5.2019 kello 8.00 Sivistystoimialan yhteiset palvelut - yksikössä. Lisäksi tarjoajilla on ollut mahdollisuus esittää tarkentavia kysymyksiä, joihin on vastattu kirjallisesti. Perusopetuksen iltapäivätoiminnan kilpailutus lukuvuosille 2019 2022 päättyi 3.6.2019 kello 12.00. Tarjoukset avattiin 3.6.2019 klo 12.05. Tarjousten avauspöytäkirja on esityslistan liitteenä. Määräaikaan mennessä saapui kolme tarjousta. Tarjouksen jättivät Pilke päiväkodit Oy, Touhula varhaiskasvatus Oy ja Suomen Työväen Urheiluliitto TUL ry Satakunnan Piiri ry. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tämän jälkeen suoritettiin tarjouspyynnön mukainen pisteytys ja tarjousten vertailu. Hankintapalvelut pisteytti tarjoukset koulukohtaisesti niin, että halvin tarjoushinta saa enimmät hintapisteet ja muut tarjoushinnat suhteutetaan halvimpaan hintaan. Pisteet lasketaan yhden desimaalin tarkkuudella. Eniten pisteitä saanut tarjous valitaan toimittajaksi. Valinnat tehdään koulukohtaisesti. Tarjouksista hyväksytään siis kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset koulukohtaisesti. Tarjousvertailut tulevat viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 7 : n 2 momentin mukaan julkisiksi vasta, kun sopimus on tehty. Tarjoajilla on
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 26 ( 37) kuitenkin oikeus saada tieto tarjousvertailuista. Tämän jälkeenkään eivät liikesalaisuuden piiriin kuuluvat tiedot ole julkisia. Tarjotun palvelun kokonaishinta ei kuitenkaan ole liike- tai ammattisalaisuus. Tarjousten hintavertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmat ja siten eniten pisteitä saaneet tarjoukset koulukohtaisesti ovat: Cygnaeuksen koulu 4 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Kalaholman koulu 2 ryhmää TUL Satakunnan piiri ry Käppärän koulu 3 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Ruosniemen koulu 2 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Toejoen koulu 2 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Tuorsniemen koulu 1 ryhmä TUL Satakunnan piiri ry Uudenkoiviston koulu 2 ryhmää TUL Satakunnan piiri ry Vähärauman koulu 3 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Väinölän koulu 2 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Itä- Porin yhtenäiskoulu 2 ryhmää TUL Satakunnan piiri ry Kaarisillan yhtenäiskoulu 2 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Iltapäivätoiminnan hankinnasta päättäminen 4.6.2019 on välttämätöntä tiukan aikataulun vuoksi. Iltapäivätoiminta tulee käynnistää lukuvuoden 2019-2020 koulutyön alkaessa 8.8.2019. Mikäli päätös hankinnasta saadaan tehtyä 4.6. on toiminnan aloittaminen 8.8. vielä mahdollista. Jos päätökset venyvät, ei toiminnan aloittaminen elokuussa enää onnistu. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää, että perusopetuksen iltapäivätoiminta lukuvuosille 2019-2022 hankitaan seuraavasti: Cygnaeuksen koulu 4 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Kalaholman koulu 2 ryhmää TUL Satakunnan piiri ry Käppärän koulu 3 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Ruosniemen koulu 2 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Toejoen koulu 2 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Tuorsniemen koulu 1 ryhmä TUL Satakunnan piiri ry Uudenkoiviston koulu 2 ryhmää TUL Satakunnan piiri ry Vähärauman koulu 3 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Väinölän koulu 2 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Itä- Porin yhtenäiskoulu 2 ryhmää TUL Satakunnan piiri ry Kaarisillan yhtenäiskoulu 2 ryhmää Pilke päiväkodit Oy Hankinnasta tehdään hankintasopimus valitun palveluntuottajan ja Porin kaupungin sivistystoimialan kesken. Sivistyslautakunta valtuuttaa opetusyksikön päällikön allekirjoittamaan hankintasopimuksen. Sivistyslautakunta valtuuttaa opetusyksikön päällikön sopimaan koulukohtaisesti valitun palveluntuottajan kanssa mahdollisista lisälapsista tai - ryhmistä.
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 27 ( 37) Kokouskäsittely Pirjo Mäki poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi jääviyden johdosta. Hänen sijalleen kokoukseen saapui Johanna Rantanen. Päätös Päätösehdotuksen mukaan. Esteellisyys Pirjo Mäki (yhteisöjäävi) Tiedoksi Pilke päiväkodit Oy, Suomen Työväen Urheiluliitto TUL ry Satakunnan Piiri ry, Touhula varhaiskasvatus Oy, hankintapalvelut
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 28 ( 37) 167 Tiedoksi merkittävät viranhaltijapäätökset Toimielimelle on saapunut seuraavat viranhaltijapäätökset. Yksikön päällikkö, liikunta- ja nuorisoyksikkö Hankintapäätös: 28 Meri- Porin uimahallin lipunmyynti- ja kahviopalvelujen hankinta, 23.05.2019 Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Merkitään tiedoksi. Päätös Päätösehdotuksen mukaan.
Porin kaupunki Pöytäkirja 11/2019 29 ( 37) Hallintovalitus 163 Hallintovalitus Valitusoikeus Päätökseen haetaan muutosta kirjallisella hallintovalituksella Turun hallinto- oikeudelta. Päätöksestä saa valittaa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen). Valitusaika Hallintovalitus on tehtävä 30. päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Tiedoksianto toimitetaan postitse saantitodistusta vastaan. Valituskirjelmän sisältö Hallintovalitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Turun hallinto- oikeudelle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Turun hallinto- oikeudelle, osoitteeseen: PL 32 20101 TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Vaihde: 029 56 42400 Kirjaamo: 029 56 42410