Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 1 ( 12) Aika 27.02.2019, klo 17:03-17:37 Paikka Ulasoorintie 7 Käsitellyt asiat 10 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 11 Pöytäkirjan tarkastus 12 Tiedoksi merkittävät viranhaltijapäätökset 13 Jätevedenpuhdistamoiden vuosiraportit 2018 14 Porin Vesi liikelaitoksen tilinpäätös 2018 15 Asiakastietojärjestelmän hankinta
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 2 ( 12) Saapuvilla olleet jäsenet Jari Nokkonen, puheenjohtaja Markku Palomäki, 1. varapuheenjohtaja Anne Jakonen Harri Aaltonen Nina Aronen Sirpa Muurinen Tapio Meri Tapio Rosnell Muut saapuvilla olleet Anne Peltomaa, johdon assistentti, sihteeri Esa Wahlman Jenni Jakovaara Ilkka Mikkola, johtaja, Porin Vesi, esittelijä Mari Pohjankivi Allekirjoitukset Jari Nokkonen Puheenjohtaja Anne Peltomaa Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 27.02.2019 27.02.2019 Markku Palomäki Harri Aaltonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkisilta osin nähtävänä Porin kaupungin verkkosivuilla 28.02.2019 Tero Lönnström
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 3 ( 12) 10 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valmistelija / lisätiedot: Anne Peltomaa anne.peltomaa@pori.fi johdon assistentti Ehdotus Esittelijä: Ilkka Mikkola, johtaja, Porin Vesi Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 4 ( 12) 11 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Anne Peltomaa anne.peltomaa@pori.fi johdon assistentti Ehdotus Esittelijä: Ilkka Mikkola, johtaja, Porin Vesi Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Markku Palomäki ja Harri Aaltonen (varalla Nina Aronen). Pöytäkirja tarkastetaan 28.2.2019. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Palomäki ja Harri Aaltonen
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 5 ( 12) 12 Tiedoksi merkittävät viranhaltijapäätökset Valmistelija / lisätiedot: Anne Peltomaa anne.peltomaa@pori.fi johdon assistentti Toimielimelle on saapunut seuraavat viranhaltijapäätökset. Johtaja, Porin Vesi Hankintapäätös: 3 Sopimus vesimittareiden vaihdosta 2019, 18.01.2019 4 Lukkarinsannan varavesilaitoksen ilmavesilämpöpumpun kompressorin uusinta, 28.01.2019 5 Kaijankatu vesijohto ja viemärit 2019, urakoitsijan valinta, 15.02.2019 Ehdotus Esittelijä: Ilkka Mikkola, johtaja, Porin Vesi Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 6 ( 12) 13 Jätevedenpuhdistamoiden vuosiraportit 2018 PRIDno-2019-508 Valmistelija / lisätiedot: Ismo Lindfors ismo.lindfors@pori.fi laitospäällikkö Liitteet 1 Porin Luotsinmäen keskupuhdistamon vuosiraportti 2018.pdf 2 Porin Reposaaren jätevedenpuhdistamon vuosiraportti 2018.pdf 3 Porin Lavian jätevedenpuhdistamon vuosiraportti 2018.pdf 4 Porin Ahlaisten jkätevedenpuhdistamon vuosiraportti 2018.pdf Luotsinmäen keskuspuhdistamon sekä Reposaaren, Lavian ja Ahlaisten puhdistamoiden vuosiraportit 2018 ovat valmistuneet. Puhdistustulosten yhteenvetotaulukot ja vuosiraporttien tekstit ovat liitteinä. Luotsinmäen keskuspuhdistamon toiminta oli erittäin hyvää koko vuoden 2018 ajan. Puhdistamolla saavutettiin jälleen erinomaiset puhdistustulokset. Jäteveden sisältävän kiintoaineen, biohajoavan aineen (BOD ) ja fosforin puhdistustehot olivat kaikki 99 7ATU %. Ympäristöluvan vaatimus näiden osalta on 95 %. Typen puhdistusteho oli 85 % ja ylitti selvästi vuosikeskiarvon 70 %:n vaatimuksen. Lähtevän veden fosforipitoisuuden keskiarvo oli 0, 10 mg/l, joka alittaa selvästi lupaehdon maksimiarvon 0, 30 mg/l. Pienemmistä puhdistamoista Ahlaisten ja Lavian puhdistamoiden tulokset olivat lupaehtojen kaikkien vaatimusten mukaisia. Reposaren puhdistamollakin lupaehdon vaatimuksen täytetiin pääosin. Tammi- kesäkuussa fosforin ja kiintoaineen puhdistustehovaatimuksen alle jäätiin lievästi. Ehdotus Esittelijä: Ilkka Mikkola, johtaja, Porin Vesi Johtokunta merkitsee tiedoksi Luotsinmäen keskuspuhdistamon sekä Reposaaren, Lavian ja Ahlaisten puhdistamoiden vuosiraportit 2018 Päätös Merkittiin tiedoksi.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 7 ( 12) 14 Porin Vesi liikelaitoksen tilinpäätös 2018 PRIDno-2019-875 Valmistelija / lisätiedot: Anne Peltomaa anne.peltomaa@pori.fi johdon assistentti Liitteet 1 Porin Vesi toimintakertomus ja tilinpäätös 2018.pdf Porin Vesi toimii kuntalain mukaisena liikelaitoksena. Johtokunta allekirjoittaa liikelaitoksen tilinpäätöksen, ja se toimitetaan liitettäväksi kaupungin tilinpäätösaineistoon.tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018 ovat liitteinä. Liikevaihto oli 21, 8 M, toimintamenot 11, 5 M, poistot 4, 6 M ja kaupungille maksettu peruspääoman korko 2, 2 M. Tilikauden ylijäämä oli 4, 3 M. Tulos oli 0, 5 Me parempi kuin edellisenä vuonna ja 1, 5 M budjetoitua parempi. Investoinnit olivat 4, 2 M. Budjetoituihin investointeihin saatiin 0, 19 M :n lisämääräraha. Laajennusinvestointeja tehtiin suhteellisen vähän, huomattavimpina kohteina Honkaluodon ja Vantalan alueiden verkostolaajennukset. Huomattavimpia saneerausinvestointeja olivat Harjakankaan tekopohjavesilaitoksen flotaatioaltaat, Luotsinmäen sulkuluukut, Pihlavan ja Reposaaren aluesaneeraukset sekä Outokummuntie- Palokunnantie, Ruosniementie Korpraalintie, Pekantie ja Rautatienpuistokatu. Investoinnit toteutettiin kokonaisuudessaan tulorahoituksella. Talousveden laatu oli erittäin hyvä eikä merkittäviä käyttöhäiriöitä esiintynyt. Vesijohtovuotoja sattui 45, jota vähenmmän niitä on ollut viimeksi vuonna 1962. Valmiusasiat olivat kunnossa. Luotsinmäen keskuspuhdistamo toimi erinomaisesti kaikki puhdistusvaatimukset saavuttaen, samoin kuin kolme pienpuhdistamoamme. Ehdotus Esittelijä: Ilkka Mikkola, johtaja, Porin Vesi Johtokunta hyväksyy ja allekirjoittaa Porin Vesi liikelaitoksen tilinpäätöksen 2018 ja esittää, että tilikauden ylijäämä 4 322 647, 45 siirretään liikelaitoksen taseeseen edellisten tilikausien yli- /alijäämätilille eikä varauksia tehdä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 8 ( 12) 15 Asiakastietojärjestelmän hankinta PRIDno-2019-897 Valmistelija / lisätiedot: Anne Peltomaa anne.peltomaa@pori.fi johdon assistentti Porin Veden vesilaskutus on hoidettu vuodesta 1998 nykyisin Tieto Finland Oy:n omistamalla Aqua - järjestelmällä. Yritys on ilmoittanut, että ohjelmiston tuki päättyy lopullisesti vuoden 2020 lopussa. Aqua on aikanaan ollut Suomen suurten ja keskisuurten vesilaitosten vallitseva laskutusjärjestelmä. Sen päättymiseen vaikuttaa ohjelman vanhentuminen ja vesilaitoskentän muutokset. Vastaavaa, ison markkinaosuuden ja sitä kautta turvatun kehityksen ja jatkuvuuden omaavaa järjestelmää ei ole syntynyt. Parhaiten on menestynyt Suomen Vesitieto Oy, jonka tuoreen ohjelmiston on tähän mennessä valinnut kolme keskisuurta ja muutama pienempi vesilaitos. Porin Vesi on yhdessä KuntaPron hankinta- asiantuntijoiden kanssa selvittänyt eri vaihtoehtoja ja valmistellut tarjouspyynnön jättämistä. Tässä yhteydessä on esille tullut suorahankinnan mahdollisuus. Lain vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 13 :n mukainen kynnysarvo tavara- ja palveluhankinnoille on 443 000. Porin Vesi ja Suomen Vesitieto Oy ovat neuvotelleet hankinnasta ja yritys on tehnyt tarjouksen, joka alittaa em. kynnysarvon. Hankintalain kannalta kyseessä olisi kynnysarvon alittava pienhankinta. Suorahankintaa puoltavia seikkoja ovat tarjouspyyntömenettelyn kesto ja sen tuomat lisäkustannukset. Tieto Finland Oy laskuttaa Aqua- järjestelmän viimeisen käyttövuoden tukipalveluista 50%:la korotettua maksua. Suomen Vesitieto Oy:llä on Oulun järjestelmän käyttöönoton myötä hyvä kokemus Aquasta tapahtuvasta tietojen konversiosta. Muista kaupungeista saatujen tietojen perusteella säästöä tai parempia ominaisuuksia järjestelmään ei hankintakilpailulla olisi saatavissa. Hankinnan arvo on määritetty noin vuoden kestävän käyttöönoton aikaisista kertaluonteisista kustannuksista ja tätä seuraavien 36 kuukauden käyttöoikeusmaksuista. Yhteensä 48 kuukauden ajalle lasketut kustannukset olisivat siis 404 044. Ehdotus Esittelijä: Ilkka Mikkola, johtaja, Porin Vesi Johtokuntaa päättää oikeuttaa Porin Veden tekemään sopimus asiakastietojärjestelmän hankinnasta suorahankintana Suomen Vesitieto Oy:n kanssa. Hankinnan arvo 48 kuukaudelle laskettuna on 404 044. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 9 ( 12) Tiedoksi Suomen Vesitieto Oy
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 10 ( 12) Muutoksenhakukielto 10, 11, 12, 13, 14 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei kuntalain 136 :n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 11 ( 12) Oikaisuvaatimus 15 Oikaisuvaatimusohje HANKINTAOIKAISUOHJE Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016, jäljempänä erityisal ojen hankintalaki) 123 :n mukaan hankintayksikön päätöksen poistamiseen ja muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun peruuttamiseen sekä asian uudelleen ratkaisemiseen sovelletaan, mitä hankintaoikaisusta julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 132 135 :ssä säädetään. Hankintalain 135 :n mukaan sellaisen hankintayksikön päätöksen tai muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun korjaamiseksi, johon ei muutoin sovelleta hankintalakia, voidaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu). Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintayksiköltä hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksianto sähköisesti Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisen asiointilain (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa, 13/2003) 19 :n mukaisesti ja asianosainen on antanut suostumuksensa siihen, että päätös voidaan lähettää hänelle sähköisesti tiedoksi. Asianosainen on saanut päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä sen lähettämisestä. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot:
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 12 ( 12) Porin Vesi PL 5, 28101 Pori Ulasoorintie 7 porinvesi@pori.fi KUNNALLINEN OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä Porin kaupungin jäsen. Päätöksen tiedoksianto ja oikaisuvaatimusaika Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän kuntalain 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua pöytäkirjanotteen lähettämisestä kirjeellä tai saantitodistuksen osoittamana aikana. Kunnan jäsenen ja kuntalain137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu, sekä miten päätöstä vaaditaan oikaistavaksi. Oikaisuvaatimuskirjelmä on allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen käsittelemiseksi kirjelmässä on ilmoitettava vaatimuksen tekijän nimi ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset vaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen perille toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa osoitteeseen: Porin Vesi PL 5, 28101 Pori Ulasoorintie 7 porinvesi@pori.fi