Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (13) Kokoustiedot Aika 16.11.2017 torstai klo 17:00-17:55 Paikka Kaupunginhallituksen huone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Heikkilä, puheenjohtaja Kai Laaksonen, varapuheenjohtaja Janette Broberg Taija Kainulainen Kaisaleena Lilja Susanna Mäntysaari Päivi Helminen Seija Sorsavirta Olavi Tuomi Kaj Tötterman Jari Valkeapää Juha Virtanen Muut saapuvilla olleet Hannele Lehto-Laurila, poistui klo 17.30 Kirsi Anttila Petri Ojanen Salla Heikkilä kaupunginhallituksen edustaja esittelijä rakennustarkastaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 69-76 Allekirjoitukset Pekka Heikkilä puheenjohtaja Salla Heikkilä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 20.11.2017 Seija Sorsavirta Kai Laaksonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 21.11.2017 Salla Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (13) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 69 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 70 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 71 Esityslistan hyväksyminen 5 4 72 Ympäristölautakunnan käyttötalouden toteutuma 10/2017 6 5 73 Ympäristölautakunnan saatavien poistot 2017 7 6 74 Ympäristölautakunnan lausunto hallintosäännöstä 8 7 75 Ympäristölautakunnan viranhaltijapäätökset 16.11.2017 10 8 76 Ympäristölautakunnan ilmoitusasiat 16.11.2017 11 Muutoksenhaku 69-76 Muutoksenhakuohje 12
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (13) 69 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ympäristölautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (13) 70 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Ympäristölautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Juha Virtasen ja Susanna Mäntysaaren. Ympäristölautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Seija Sorsavirran ja Kai Laaksosen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (13) 71 Esityslistan hyväksyminen Ympäristölautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (13) Asianro 356/02.02.02/2017 72 Ympäristölautakunnan käyttötalouden toteutuma 10/2017 Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila 8.11.2017: Ympäristölautakunnan toimintamenojen toteutuma 31.10. oli -1 053 972 eli 75,18 %. Toimintatulojen toteutuma 31.10. oli 739 729 eli 101,92 %. Laskennallinen toteutuma oli 83,33 %. Oheismateriaalina on lokakuun toteutuma. Tulojen toteutuma ylittää laskennallisen toteutuman, koska tupakkavalvonnan tulot ovat toteutuneet ennakoitua suurempana. Lisäksi rakennusvalvonnan lupamaksut ylittävät arvioidun. Oheismateriaali 1 Toteutuma 31.10.2017 Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta merkitsee lokakuun 2017 käyttötalouden toteutuman tiedoksi. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (13) Osittain salainen Asianro 1015/02.06.01/2017 73 Ympäristölautakunnan saatavien poistot 2017 Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila 8.11.2017: Kirjanpidosta tulee poistaa yli kolme vuotta vanhat saatavat. Laskutus- ja perintäohjeiden mukaisesti laskutuksesta huolehtii se keskus tai laitos, jonka toiminnasta laskutusperuste syntyy. Saman ohjeen 17. kohdan mukaisesti laskutettujen saatavien poistosta päättää laskuttajayksikön lautakunta. Ympäristölautakunnan poistettavaksi esitetyt yli kolme vuotta vanhat saatavat ovat oheismateriaalina. Vaikka saatavat poistetaan, niiden perimistä jatketaan ja mahdolliset tulot kirjautuvat lautakunnan tuloksi. Oheismateriaali 2 Poistettavat saatavat Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta poistaa oheismateriaalin mukaiset vanhat saatavat. Saatavien perintää jatketaan, vaikka ne poistetaan kirjanpidosta. Tiedoksi Armi Peltonen, Konsernihallinto
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (13) Asianro 581/00.01.01/2017 74 Ympäristölautakunnan lausunto hallintosäännöstä Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila 8.11.2017: Uusi kuntalaki edellytti, että kaupungilla on yksi hallintosääntö, joka sisältää kaikkia toimielimiä koskevat määräykset. Kaupunginhallitus käsitteli hallintosäännön 29.5.2017 146. Päätöksen yhteydessä kaupunginhallitus päätti yksimielisesti pyytää uusilta lautakunnilta ja muilta tarvittavilta tahoilta lausuntoa hallintosäännöstä. Päätöksen mukaan mahdolliset muutostarpeet huomioidaan strategiatyön yhteydessä siten, että hallintosääntö tuodaan tarvittaessa uudelleen käsittelyyn vielä kuluvan vuoden puolella. Ympäristölautakuntaa ja ympäristölautakunnan terveysvalvontajaostoa koskevat asiat löytyvät hallintosäännöstä mm. luvuista 2, 3, 5, 8, 13, 15 ja 18. Verrattuna vanhaan teknisen toimen johtosääntöön, hallintosäännön uusimisella ei ollut merkittäviä vaikutuksia ympäristölautakunnan alaisiin tehtäviin. Hallintosääntöön on jäänyt kuluttajaturvallisuuslain mukaisia tehtäviä, jotka nykyisen lainsäädännön mukaan eivät enää kuulu kunnalle. Tehtävissä on myös turha maininta lääkelain pykälistä. Lisäksi terveysvalvontajaoston puheenjohtajuutta koskeva merkintä on kirjattu kuntien välisessä sopimuksessa eri tavalla. Hallintosääntö on tehty siten, että jokaisessa luvussa pykälänumerointi alkaa alusta. Tämä tekee viittaamisen kuhunkin pykälään vaikeaksi ja virheitä tapahtuu helposti. Oheismateriaali 3 Hallintosääntö Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta antaa kaupunginhallitukselle hallintosäännöstä seuraavan lausunnon: Hallintosäännön 18 luvun 2 :n teksti terveysvalvontajaoston varapuheenjohtajasta muutetaan seuraavasti: Puheenjohtajuus jaostossa on Raisiolla, 1. varapuheenjohtajan nimeää Naantali ja 2. varapuheenjohtajan Rusko. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Hallintosäännön 18 luvun 5 :n terveysvalvontajaoston ratkaisuvaltaa koskeva kohta 1 muutetaan seuraavasti: toimii elintarvike- ja tupakkalain ja kuluttajaturvallisuuslain tarkoittamana valvontaviranomaisena, lääkelain 54 a-e :ien mukaisena nikotiinivalmisteiden myynnin lupa- ja valvontaviranomaisena ja terveydensuojelulain tarkoittama-
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (13) na terveydensuojeluviranomaisena sekä hoitaa eläinlääkintähuoltolaissa mainitut kunnalle kuuluvat tehtävät. Pöytäkirjaan merkittiin, että Hannele Lehto-Laurila poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.30. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (13) Asianro 216/00.02.02/2017 75 Ympäristölautakunnan viranhaltijapäätökset 16.11.2017 Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Rakennustarkastajan päätökset: 3.-24.10.2017 :t 437-499 Ympäristösihteerin päätökset: 6.10.2017 4 melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta / Kreate Oy Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (13) Asianro 213/00.02.02/2017 76 Ympäristölautakunnan ilmoitusasiat 16.11.2017 Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1) Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy - Turun seudun puhdistamo Oy:n Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon kertaraportteja 3.9. - 29.9.2017 - Turun seudun puhdistamo Oy:n Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon jätevesitarkkailut heinä-syyskuulta - Turun ympäristön merialueen tarkkailututkimus syksyllä 2017 - TSP Oy:n tilaamat merialueen ylimääräiset analyysit elo-lokakuussa 2017 - Turun merialueen vuoden 2017 pohjaeläin- ja sedimenttitutkimus - Raision Raumantien vanhan kaatopaikan tarkkailututkimus syyskuussa 2017 2) Turun seudun ilmansuojelun yhteistyöryhmä - Ilmanlaatu Turun kaupunkiseudulla syyskuussa 2017 3) Vaasan hallinto-oikeus - Valitus Turun Seudun energiantuotanto Oy:n ympäristölupapäätöksestä, joka koskee Härkäsuon läjitysaluetta Naantalin kaupungissa. Päätöksen on tehnyt Etelä-Suomen aluehallintovirasto 20.9.2017. Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (13) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (69-76 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 69, 70, 71, 72, 74, 75, 76 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 73 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin ympäristölautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) 435 4374 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän tai muun laatijan allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (13) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.