Nro 7/2019 135 Kunnanhallitus 20.5.2019 Kokousaika Maanantai 20.5.2019 kello 18:00 19:15 Kokouspaikka Koski Tl, kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Hahko Virpi j. x Lehtisaari Into j. x Mikkola Jaakko j. x Mikkola Laura j. x Niemelä-Laaksonen Anne j. x Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj x Matilainen Jukka kj / esittelijä/ x pöytäkirja Laillisuus ja 96 päätösvaltaisuus Asiat 96-109 n 97 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 24.5.2019 Allekirjoitukset Heikki Vaparanta Virpi Hahko n nähtäväolo Todistaa Maanantai 27.5.2019 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Kunnanjohtaja Jukka Matilainen
136 96 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla lähtökohtaisesti joka kolmas maanantai kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina. Kuntalain 103 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle ja Yle Turkuun torstaina 16.5.2019 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
137 97 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 18 luvun mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Heikki Vaparanta ja Virpi Hahko. ntarkastajiksi valittiin Heikki Vaparanta ja Virpi Hahko.
138 98 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Sivistyslautakunta 15.5.2019 Rakennuslautakunta 14.5.2019 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 69-70 Asuntosihteerin päätöspöytäkirja Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Jyrki Anttila poistui kokouksesta hetkeksi klo 18:06 18:08 asian käsittelyn aikana.
139 99 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Kosken Tl kunnan Tuimalan kylän Vanhavinko RN:o 2:9 ja Hyrkkö RN:o 2:84 tilat yhteensä 521260 m2, luovuttajat Saari Hannu ja Raili - Kosken Tl kunnan Partelan kylän Korpi RN:o 3:17 tila yhteensä 69400 m2, luovuttajat Kivimaa Kalle ja Maija. - Määräala Kosken Tl kunnan Tuimalan kylän Petmatic RN:o 1:281 tilasta, luovuttaja Koskinen Joonas, Simola Marjo ja Mika jakosopimus.
140 100 VEROVAROJEN TILITYKSET KOSKEN TL KUNNALLE 1.1. 30.4.2019 Kunnantoimistossa on laadittu yhteenveto verovarojen tilityksistä Kosken Tl kunnalle huhtikuun loppuun 2019. Selvitys perustuu verohallinnon antamaan verotilitysyhteenvetoon. Tarkasteluvälillä 1.1. 30.4.2019 kunnalle on tilitetty kunnallisveroa ennen vähennyksiä 2.201.654 euroa, joka on 90.765 euroa (4,0%) vähemmän kuin vuonna 2018 vastaavaan aikaan. Yhteisöveroa on vastaavalla ajanjaksolla tilitetty 247.089 euroa, joka on 299 euroa (0,1 %) enemmän kuin vuonna 2018 vastaavaan aikaan. Kiinteistöveroa ei vielä ole merkittävästi tilitetty. Kokonaisuudessaan kalenterivuoden alusta on tilitetty verotuloja 2.459.594 euroa, joka on 89.683 euroa vähemmän kuin vuonna 2018 vastaavaan aikaan. Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen verovarojen tilityksestä tietoonsa saatetuksi.
141 101 OSAVUOSIRAPORTTIEN LAATIMISOHJE Kunnan hallintokuntien tulee seurata vuoden aikana tarkasti talousarvionsa toteutumista sekä valtuuston asettamien tavoitteiden että määrärahojen riittävyyden kannalta. Hallintokunnat raportoivat kunnanhallitukselle talousarvion tehtävätason toteutumisen 30. huhtikuuta ja 31. elokuuta toteutumien mukaan. Tarkoitus on, että talouslukujen lisäksi valtuustolle mahdollistetaan valtuustotasoisten toiminnallisten tavoitteiden seuraaminen 30.4. ja 31.8. tilanteiden mukaan. Käytännössä talousarvion tavoitteista täydennetään osavuosiraportin laatimisvaiheessa kohdasta Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kirjallinen osa. Talous- ja tunnusluvut täydennetään vasta tilinpäätökseen, osavuosiraporttivaiheessa luvut sekä tiedot investointien toteutumisesta viedään tiedoksi suoraan erilliseltä raportilta. Tavoitteena on, että osavuosiraporteissa käytettävä asiakirja täydentyy osavuosiraporttien kautta tilinpäätökseksi. Osavuosiraportin laadintaohjeet ovat esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy osavuosiraportin laadintaohjeet.
142 102 LOIMI-HÄMEEN JÄTEHUOLTO OY:N YHTIÖKOKOUSEDUSTAJA Vuonna 1995 perustetulla Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:llä oli vuoden 2015 loppuun saakka 14 omistajakuntaa. Satakierto Oy sulautui Loimi- Hämeen Jätehuolto Oy:öön vuoden 2016 alusta. Sulautuneen yhtiön omistajakunnista tuli sulautumisen kautta muodostuneen Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n omistajakuntia. Yhtiön 16 omistajakuntaa ovat Akaa, Eura, Forssa, Huittinen, Humppila, Jokioinen, Koski Tl, Loimaa, Oripää, Punkalaidun, Sastamala, Somero, Säkylä, Tammela, Urjala ja Ypäjä. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 21.5.2019. Yhtiökokouksessa valitaan yhtiön hallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä hallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Kunnanhallitus päättää valita Kosken Tl kunnan edustajaksi yhtiökokoukseen kunnanjohtaja Jukka Matilaisen.
143 103 KUNNAN EDUSTAJAN VALITSEMINEN LOIMI-HÄMEEN JÄTEHUOLTO OY:N HALLITUKSEEN. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n tehtävänä on tuottaa perusjätehuollon palvelut omistajakuntiensa alueella jätelain mukaisesti. Omistajakunnat ovat luovuttaneet jätehuollon palvelutehtävät osakassopimuksessa LHJ:n tehtäväksi. Yhtiö toimii myös jätehuollon asiantuntijana kaikissa jätehuoltoon liittyvissä kysymyksissä ja tehtävissä omistajakuntiensa puolesta. LHJ:n omistajakunnat tekevät omistajapolitiikkaa yhtiössä hallituksen ja yhtiökokouksen kautta. LHJ:n hallitukseen kuuluu 13 jäsentä. Suuremmilla omistajakunnilla on hallituksessa vakituinen jäsenpaikka ja pienemmät omistajakunnat vaihtelevat vuorovuosin. Hallitus kokoontuu muutamia kertoja vuodessa. Alustavissa neuvotteluissa on todettu, että Koskelta Tl tulisi valita kahden vuoden hallituskaudeksi naisjäsen. Kunnan vuonna 2018 valittu edustaja ei ole käytettävissä LHJ:n hallitukseen 21.5.2019 alkavalle kaudelle. Kunnanhallitus valitsee omalta osaltaan Kosken Tl kunnan edustajan LHJ Oy:n hallitukseen. Kunnanhallitus omalta osaltaan esittää, että Kosken Tl kunnan edustajaksi LHJ Oy:n hallitukseen valitaan Marja Mattila.
144 104 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA Kunnanjohtaja Jukka Matilaisella on KVTES:n mukaisesti kertynyttä vuosilomaa 30 päivää, joista hän esittää pidettäväksi: 19.6.-20.6.2019 (2 päivää), 8.-25.7. (14 päivää). Virkatehtävien niin vaatiessa kunnanjohtaja ilmoittaa olevansa valmis keskeyttämään vuosilomansa. Päätösehdotus (kh.pj.): Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtaja Jukka Matilaiselle vuosilomaa kuusitoista (16) päivää edellä esitetyn mukaisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Matilainen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. npitäjänä toimi siltä osin hallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen.
145 105 KOKIN VAKINAISEN TOIMEN TÄYTTÄMINEN RAVINTO- JA PUHDISTUS- PALVELUISSA Kosken Tl kunnan palvelukseen on ollut julkisesti haettavana kokki työsuhteeseen ravintopalveluihin. Kokin tehtäviin kuuluu vastata keittiön monipuolisista tehtävistä, kuten ruoan valmistuksesta, asiakaspalvelusta, leipomisesta, omavalvonnasta sekä tarvittaessa tilauksista. Atk- taidot katsotaan eduksi. Hakuilmoituksessa edellytettiin alan koulutusta ja työkokemusta vastaavista tehtävistä sekä hygieniapassia. Arvostamme asiakasystävällisyyttä, joustavuutta sekä hyviä yhteistyö ja vuorovaikutustaitoja. Palkkaus määräytyy Kosken Tl kunnan palkkatason ja KVTES:n mukaan. Ennen työn vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Tehtävään saapui yhteensä 4 hakemusta ja kaikki hakijat haastateltiin yhteishaastattelussa 9.5.2019. Ravinto- ja puhdistuspalvelujen ohjaaja, kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen pöytäkunnan edustajana kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja haastattelivat 4 hakijaa 9.5.2019. Arvio haastatteluista kuullaan kokouksessa. Kunnanhallitus valitsee kokin työsuhteeseen ravintopalveluihin. Kokin palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 06RUO05B ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 1974,36 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilasta. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus valitsee haastatteluun, koulutukseen ja työkokemukseen perustuvan kokonaisarvion perusteella kokin työsuhteeseen ravintopalveluihin Katriina Sivosen. Kokin palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 06RUO05B ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 1974,36 euroa/kk. Varasijalle valitaan Niina Lehtiö. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilasta. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa.
146 106 SOPIMUS YHTEISTYÖSTÄ VARSINAIS-SUOMEN SOSIAALI- JA TERVEYDEN- HUOLLON ASIAKAS- JA POTILASTIETOJÄRJESTELMÄN HANKINNASSA Varsinais-Suomen kuntien ja kuntayhtymien johtavien viranhaltijoiden kokous päätti 1.2.2019, että johtavat viranhaltijat ilmaisevat myönteisen tahtotilansa osallistua UNA Oy:n kautta organisoitavaan maakunnallisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän kilpailutukseen ja että Varsinais- Suomen sairaanhoitopiiri pyytää alueen kunnilta ja sote-kuntayhtymiltä virallisen valtuutuksen toteuttaa hankintaprosessi niiden puolesta. Hanke on sittemmin saanut nimen Kaari-hanke. Kaari-hankkeessa on valmisteltu yhtenäisen ja alueellisesti kattavan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojärjestelmän kilpailuttamista. Kyseessä on kaikkien kilpailutukseen osallistuvien hankintayksiköiden yhteinen hanke, jonka lisäksi jokaisella alueella on oma alueellinen projekti. Alueellisen projektin myötä kunkin alueen hankintayksiköt voivat vaikuttaa hankinnan sisältöön ja ehtoihin. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin ja UNA Oy:n lakimiehet ovat valmistelleet yhteisen sopimusluonnoksen käytettäväksi koko UNAyhteisössä omistajasairaanhoitopiirien ja niiden jäsenkuntien välisen sitoumuksen osoittamiseksi. Sopijapuolet sopivat tällä sopimuksella Kaari-hankkeen toteuttamisesta yhdessä ja muodostavat tätä tarkoitusta varten hankintarenkaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 21 :n mukaisesti. Yhteishankinnan hankintamenettelynä tulee olemaan neuvottelumenettely, jossa yhteistyösopimusten kautta hankkeeseen kiinnostuksensa ilmaisseet toimijat määrittävät hankkeen alustavan laajuuden. Vaatimusmäärittelyjen tultua hyväksytyiksi voidaan hankintailmoitus julkaista ja edetä neuvotteluihin ehdokkaiden kanssa. Sairaanhoitopiiri tulee neuvottelujen jälkeen tekemään alueensa kunnille ja kuntayhtymille esityksen kustannuksista ja niiden jakautumisesta ennen lopullisen tarjouspyynnön toimittamista. Kunnilla ja kuntayhtymillä on oikeus irtisanoa yhteistyösopimus ennen lopullisen tarjouspyynnön toimittamista. Mikäli kunta tai kuntayhtymä ei irtisano sopimusta edellä kuvatussa määräajassa, kilpailutuksen lopputulos sitoo kuntaa/kuntayhtymää. Yhteistyösopimus on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen sopimuksen.
147 107 LIPARIN YKSITYISTIEN ANOMUS LIIKENNEMERKIN ASETTAMISESTA Liparin yksityistie pyytää 10.12.2019 päivätyllä anomuksella tieliikennelain 51 2 momentin mukaista kunnan suostumusta liikenteen ohjauslaitteen asettamiseksi. Anomus ja kartta ovat esityslistan liitteenä. Liikenteen ohjauslaitteella nro 651 esitetään poistettavaksi läpiajoliikennettä. Merkkiä esitetään Liparintien alkuun Salontien varteen. Tieliikennelain 51 2 momentin mukaan yksityistielle liikenteen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suostumuksen. Ohjauslaitteen asettamista ei saa evätä ilman pätevää syytä. Ennen päätösehdotuksen tekemistä on asiasta keskusteltu rakennustarkastajan kanssa. Pihatien osalta (kiinteistö Koivisto) voidaan ilman kunnan suostumusta asettaa merkki tai ajoeste tilan omistajan toimesta. Toisaalta seurakunnan Liparin majalle on paljon yleistä liikennettä. Liparin tie on päättyvä tie, ja ajoneuvon kääntäminen ajosuunnassaan tulosuuntaan on seurakunnan liittymän jälkeen vaikeaa. Kunnanhallitus päättää myöntää Liparin yksityistielle oikeuden asettaa liikennemerkki Umpitie nro 651 Liparin yksityistielle seurakunnan liittymän jälkeen Salontieltä tultaessa. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää lähettää asian jatkovalmisteluun.
148 108 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.
149 109 MUUT ASIAT 1. Marttilan maanrakennus, teollisuustontti. 2. Aluelämpölaitoksen yhtiökokousedustaja. 3. Henkilöstön tilannekatsaus. 4. Kylläspuun alue. ELY keskuksen lausunto maaperän ja pohjaveden pilaantuneisuudesta ja puhdistustarpeesta; ELY keskus katsoo, että kohdealueella ei ole maaperän puhdistustarvetta. 5. Valtioneuvoston päätös kuolinpesäsätä. 6. Hyvinvointilautakunnan investointi palloilukenttään, kunnanhallituksen jäsen Lehtisaari informoi tilanteesta. 1. Merkitään asia tiedoksi, kunnanjohtaja neuvottelee jatkosta. 2. Valitaan yhtiökokoukseen kunnan edustajaksi kunnanjohtaja Jukka Matilainen. 3. Merkitään asiat tiedoksi. 4. Merkitään asia tiedoksi. 5. Merkitään asia tiedoksi. 6. Merkitään asia tiedoksi. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
150 KOSKEN TL KUNNANHALLITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 20.5.2019 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 96-98, 100-101, 107-109 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 102-106 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 99 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: 102-106 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.