ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 (14)

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 (14) Kunnanvaltuusto 13.01.2014 AIKA 13.01.2014 klo 18:00-18:45 PAIKKA Kunnantoimiston valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 3 Asialistan hyväksyminen 6 4 Saarenkylä-Vieskanjärvi tuulivoimapuiston osayleiskaava 7 5 Kunnan omavelkainen takaus Alavieskan Vanhustenkotiyhdistys ry:n asuntolainalle nro 1300-8470 13

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 2 (14) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Visuri Teijo 18:00-18:45 pj Brax Anna-Leena 18:00-18:45 II vpj Alahautala Osmo Hannula Kaija Huttunen Pauli Isokääntä Marja Isotalus Juhani Jutila Eija Jutila Maarit Kauppila Veijo Kiimamaa Veikko Kääntä Marika Mäkelä Risto Nahkala Jarmo Nahkala Kari Simi Olavi Sipilä Hanne Vierimaa Tapani 18:00-18:45 kunnanjohtaja Björkbacka Sauli 18:00-18:45 varajäsen Alatalo Pentti 18:00-18:45 varajäsen Simpanen Jouni 18:00-18:45 varajäsen Kotka Jorma 18:00-18:45 varajäsen Haapakoski Hannu 18:00-18:45 yhdyskuntainsinöö ri Joki-Erkkilä Pekka 18:00-18:45 tekninen johtaja POISSA Murto Jari I vpj Heikkilä Vesa jäsen Kähtävä Simo jäsen Taka-Eilola Tuomo jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teijo Visuri Puheenjohtaja Tapani Vierimaa Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-5 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Olavi Simi Hanne Sipilä

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 3 (14) PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantoimistossa maanantaina 20.1.2014 klo 9-15 Ilmoitustaulunhoitaja Tuula Kauppinen

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 4 (14) Kunnanvaltuusto 1 13.01.2014 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 1 13.1.2014 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsut on lähetetty 8.1.2014. Kokous on päätösvaltai nen, kun kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 5 (14) Kunnanvaltuusto 2 13.01.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kvalt 2 13.1.2014 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi valtuuston jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastossa 14.1.2014. Tarkastusvuorossa ovat Olavi Simi ja Hanne Sipilä. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Olavi Simi ja Hanne Sipilä.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 6 (14) Kunnanvaltuusto 3 13.01.2014 Asialistan hyväksyminen Kvalt 3 13.1.2014 Kuntalain 55 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Hyväksyttiin esityslista kokouksen asialistaksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 7 (14) Kunnanhallitus 138 07.11.2012 Kunnanvaltuusto 39 12.11.2012 Kunnanhallitus 9 21.01.2013 Kunnanhallitus 74 15.04.2013 Kunnanhallitus 156 04.11.2013 Kunnanhallitus 4 07.01.2014 Kunnanvaltuusto 4 13.01.2014 Saarenkylä-Vieskanjärvi tuulivoimapuiston osayleiskaava Khall 07.11.2012 138 7.11.2012 "TM Voima Oy suunnittelee tuulipuistoa Alavieskaan Saarenkylä-Vieskanjärvi alu eelle.alueella on solmittu vuokrasopimukset ja olemme esitelleet hanketta alustavasti Alavieskan kunnalle, maanomistajille sekä Ely-keskukselle. TM Voima Oy esittää Alavieskan kunnalle tuulivoimarakentamista ohjaavan osayleiskaavan laadintaa Saarenkylä-Vieskanjärvi tuulipuiston suunnittelualueelle. Osayleiskaava laadittaisiin MRL 77 a :n mukaisena yleiskaavana, jolloin yleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennusluvan perusteena. Kaavoitusaloitteen liitteessä on esitetty alustava hankealueen rajaus. Laadittavan osayleiskaavan aluerajaus tarkentuu kaavoituksen käynnistyessä ja se määritellään yhdessä Alavieskan kunnan kanssa. TM Voima Oy esittää kaavan laatijaksi FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:tä, jossa kaavan laadinnasta vastaavat suunnittelupäällikkö arkkitehti SAFA Kai Tolonen ja projektipäällikkö YTM Jouni Mäkäräinen. Esitetyllä konsultilla ja vastuuhenkilöillä on monipuolinen kokemus tuulivoimarakentamista koskevista selvitys- ja kaavoitustehtävistä. TM Voima Oy esittää, että yritys vastaa osayleiskaavan laadinnan ja selvitysten konsulttikustannuksista sekä muista osayleiskaavaprosessiin liittyvistä suorista kuulutus- ja muista vastaavista ku luista MRL 77 c :n mukaisesti. Alavieskan kunta vastaa osaltaan kunnalle kaavoituksesta aiheutuvista henkilöstö- ja hallintokustannuksista. Olemme halukkaita tulemaan esittelemään tarkemmin hanketta sekä keskustelemaan hankkeesta kaavoitukseen liittyvissä asioissa. Tiedot voimalaitoksista Voimalaitoksen tornin korkeus 140 m Siipien pyyhkäisypinta-alan halkaisija 120 m Voimalaitoksen kokonaisuuskorkeus arvioitu olevan 202 m Voimalaitoksen teho 2,4 5 MW Voimalaitosten määrä max. 9 kpl Maanpinnan korkeus noin 55 m

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 8 (14) Kunnanhallitus 138 07.11.2012 Kunnanvaltuusto 39 12.11.2012 Kunnanhallitus 9 21.01.2013 Kunnanhallitus 74 15.04.2013 Kunnanhallitus 156 04.11.2013 Kunnanhallitus 4 07.01.2014 Kunnanvaltuusto 4 13.01.2014 Ystävällisin terveisin TM Voima Oy puolesta Kim Tahkoniemi kim.tahkoniemi@tmvoima.fi 045 7731 2540" Kim Tahkoniemi TM Voima Oy:stä esittelee hanketta kunnanhallitukselle kokouksessa. Oheismateriaalia. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää saattaa vireille tuulivoimarakentamista ohjaavan osayleiskaavan laatimisen Saa ren ky lä-vies kan järvi alueelle. Valtuustolle esitetään myös, että se oikeuttaa kunnanhallituksen sopimaan kaavoituksen käytännön järjestelyistä ja hyväksymään TM Voima Oy:n kanssa laadittavan kaavoitussopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kim Tahkoniemi TM Voima Oy:stä esitteli hanketta ennen asian käsittelyä. Pauli Huttunen ja Teemu Tanska poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kvalt 12.11.2012 39 12.11.2012 Kim Tahkoniemi TM Voima Oy:stä esitteli hanketta valtuustolle ennen asian käsittelyä. Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksi mielisesti. Valtuutetut Pauli Huttunen, Juhani Isotalus, Veikko Pudas ja Teemu Tanska poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Varavaltuutetut Jani Hannus ja Outi Saari osallistuivat asian käsittelyyn. Khall 21.01.2013 9

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 9 (14) Kunnanhallitus 138 07.11.2012 Kunnanvaltuusto 39 12.11.2012 Kunnanhallitus 9 21.01.2013 Kunnanhallitus 74 15.04.2013 Kunnanhallitus 156 04.11.2013 Kunnanhallitus 4 07.01.2014 Kunnanvaltuusto 4 13.01.2014 21.1.2013 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavoitussopimus ovat esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman 2. päättää, että osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan asukkailla on mahdollisuus esittää mielipiteensä siinä esitetyistä osallis tumis- ja vuorovaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osayleiskaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja ar vi oin ti suun nitelman nähtävillä olosta ilmoitetaan Alavieska -lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kun nan inter net -si vuilla. 3 hyväksyy laaditun kaavoitussopimuksen ja oikeuttaa allekirjoittamaan sen. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pauli Huttunen ja Teemu Tanska poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Khall 15.04.2013 74 15.4.2013 Osayleiskaavaluonnos kaavaselostuksineen on esityslistan oheismateriaalina. Asiaa esittelee kokouksessa projektipäällikkö Jouni Mä kä räi nen FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:stä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa osayleiskaavaluonnoksen ja siihen liittyvän aineiston yleisesti nähtäville MRL:N 62 :n mukaisesti, jotta osalli sil la on ti lai suus esittää mielipiteensä asiasta, pyytää siitä vi ranomais lau sun not se kä ilmoittaa luonnoksen nähtävilläolosta kun nan ilmoi tus tau lulla, Ala vieska -lehdessä ja kunnan internetsivuilla. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pauli Huttunen ja Jari Murto poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Khall 04.11.2013 156

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 10 (14) Kunnanhallitus 138 07.11.2012 Kunnanvaltuusto 39 12.11.2012 Kunnanhallitus 9 21.01.2013 Kunnanhallitus 74 15.04.2013 Kunnanhallitus 156 04.11.2013 Kunnanhallitus 4 07.01.2014 Kunnanvaltuusto 4 13.01.2014 4.11.2013 Osayleiskaavaehdotus ja siihen liittyvä aineisto ovat esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy laaditun osayleiskaavaehdotuksen 2. hyväksyy luonnosvaiheen aikana saatuihin viranomaislausuntoihin ja mielipiteisiin laaditut vastineet 3. päättää asettaa osayleiskaavaehdotuksen yleisesti nähtäville 4. ja päättää pyytää siitä viranomaislausunnot. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pauli Huttunen ja Jari Murto poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Khall 07.01.2014 4 7.1.2014 Saarenkylän-Vieskanjärven tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus ja siihen liittyvä aineisto on ollut nähtävillä MRL:n 65 :n perusteella ja MRA 27 :n mukaisesti 7.11. - 9.12.2013. Nähtävilläoloaikana kaavaehdotuksesta saatiin neljä lausuntoa. Muistutuksia ehdotuksesta ei jätetty. Kaavaehdotuksesta esitetyt lausunnot ja niihin laaditut kaavoittajan vastineet sekä osayleiskaavaehdotus ja siihen liittyvä aineisto ovat esityslistan oheismateriaalina ja ne esitellään kokouksessa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto 1. hyväksyy kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin laaditut kaavoittajan vastineet 2. hyväksyy Saarenkylän - Vieskanjärven tuulivoimapuiston osayleiskaavan Kunnanjohtaja esitti, että asian esittelytekstiä täydennetään vielä seuraavasti: Yhteenveto nähtävillä oloaikana saaduista lausunnoista sekä kaavoittajan vastineista on esitetty selostuksen liitteenä.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 11 (14) Kunnanhallitus 138 07.11.2012 Kunnanvaltuusto 39 12.11.2012 Kunnanhallitus 9 21.01.2013 Kunnanhallitus 74 15.04.2013 Kunnanhallitus 156 04.11.2013 Kunnanhallitus 4 07.01.2014 Kunnanvaltuusto 4 13.01.2014 Tuulivoimapuiston suunnittelua tarkennettiin hieman ennen hyväksymiskäsittelyä siirtämällä voimalaa numero 9 noin 70 metriä luoteeseen ja siirtämällä sähköaseman aluevarausta noin 30 metriä etelään. Muutokset toteutettiin samojen kiinteistöjen sisällä ja kyseessä oli niin sanottu tekninen tarkistus, jolla ei katsota olevan vaikutusta siten, että muutos voitaisiin tulkita oleelliseksi. Esittelytekstiin tehdyn täydennyksen lisäksi kunnanjohtaja teki uuden päätösesityksen: Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto 1 hyväksyy kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin laaditut kaavoittajan vastineet sekä ehdotusvaiheeseen tehdyt muutokset 2. hyväksyy Saarenkylän Vieskanjärven tuulivoimapuiston osayleiskaavan Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen yksimielisesti. Ennen asian käsittelyn aloittamista sen esitteli laatupäällikkö Lauri Solin FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:stä, minkä jälkeen hän poistui kokouksesta. Asian käsittelyn ajaksi poistuivat esteellisinä kunnanhallituksen jäsen Pauli Huttunen ja valtuuston 1. varapuheenjohtaja Jari Murto. Kvalt 4 13.1.2014 Ennen asian käsittelyn aloittamista sen esitteli laatupäällikkö Lauri Solin FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:stä, minkä jälkeen hän puistui kokouksesta. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti. Asian käsittelyn ajaksi poistuivat esteellisinä valtuutetut Pauli Huttunen ja Juhani Isotalus. Liitteet 1 Osayleiskaavaehdotus 2 Kaavaselostus 3 Lausuntojen vastineet, ehdotus 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 Maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 12 (14) Kunnanhallitus 138 07.11.2012 Kunnanvaltuusto 39 12.11.2012 Kunnanhallitus 9 21.01.2013 Kunnanhallitus 74 15.04.2013 Kunnanhallitus 156 04.11.2013 Kunnanhallitus 4 07.01.2014 Kunnanvaltuusto 4 13.01.2014 6 Luontoselvitys 7 Arkeologinen inventointi 2013 8 Arkeologinen inventointi 2013, täydennys 9 Valokuvasovitteet kesä 2013 ja näkymäalueanalyysi 10 Tuulivoimapuistojen yhteisvaikutusten arviointi

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 13 (14) Kunnanhallitus 6 07.01.2014 Kunnanvaltuusto 5 13.01.2014 Kunnan omavelkainen takaus Alavieskan Vanhustenkotiyhdistys ry:n asuntolainalle nro 1300-8470 Khall 07.01.2014 6 Valtiokonttorin 4.12.2013 päivätyssä kirjeessä esitetään seuraavaa: "Alavieskan Vanhustenkotiyhdistys ry -niminen yhdistys on saanut Asuntohallituksen 5.12.1991 tekemän päätöksen nojalla 30.12.1991 allekirjoitettua velkakirjaa vastaan Valtiokonttorista valtion varoista 225 371,82 euron määräisen asuntolainan numero 1300-8470 vuokratalon rakentamista varten. Alavieskan kunta on antanut lainalle omavelkaisen takauksen 18.12.1991 (Kvalt 12.11.1991 55). Takaus on uudistettu 5.10.2001 ja uudelleen 4.8.2011. Lainan tarkastuksen yhteydessä Alavieskan kunnan antamassa takauspäätöksessä on todettu epätarkkuuksia. Valtiokonttori katsoo, että epätarkkuudet on hyvä korjata. Tämän vuoksi pyydän Alavieskan kuntaa toimittamaan Valtiokonttoriin kokonaan uuden takaussitoumuksen. Allekirjoitetun takaussitoumuksen liitteenä olisi toimitettava uusi lainvoimainen valtuuston päätös omavelkaisen takauksen antamisesta lainan maksamisen vakuudeksi. Valtuuston päätöksessä tulisi todeta, että Alavieskan kunta antaa omavelkaisen takauksen Alavieskan Vanhustenkotiyhdistys ry -nimiselle yhdistykselle myönnetyn lainan numero 1300-8470 jäljellä olevan pääoman (135 046,35), koron, viivästyskoron sekä lainanhoito- ja perimiskulujen maksamisen vakuudeksi. Niina Kousa lakimies" Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto antaa Alavieskan kunnan omavelkaisen takauksen Alavieskan Vanhustenkotiyhdistys ry -nimiselle yhdistykselle myönnetyn lainan numero 1300-8470 jäljellä olevan pääoman (135 046,35), koron, viivästyskoron sekä lainanhoito- ja perimiskulujen maksamisen vakuudeksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 5 13.1.2014 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti. Asian käsittelyn ajaksi valtuutettu Veikko Kiimamaa poistui esteellisenä.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 14 (14) VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 13.1.2014 Pykälä(t) 1-5 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät 1-3 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet xxxx VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja vali- Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. tusaika Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusviranomaisen postiosoite Oulun hallinto-oikeus PL 189, 90101 Oulu Kunnallisvalitus, pykälät 4-5 Hallintovalitus, pykälät xxxx Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät xxxx xxxx Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Sivu käyntiosoite Isokatu 4, Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika xxxx päivää Valitusaika xxxx päivää Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus-aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar kipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tettävä niin ajoissa, että ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin vali tusviranomaiselle, vastaanottajan ni mi, osoi te ja pos ti osoi te Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeuden käyntimaksu, 90 euroa/2011. Liitetään pöytäkirjaan