Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJA 6/2018 1 Aika Torstaina 08.11.2018 klo 19.00 Paikka Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Käsiteltävät asiat 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 63 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 3 64 Esityslistan hyväksyminen 3 65 Vuoden 2019 tuloveroprosentin vahvistaminen 4 66 Vuoden 2019 kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen 6 67 Aloite tiedottajanviran perustamisesta; T Karv ym.t. 8 68 Aloite kaupallista toimintaa koskevan konseptin kehittämisksi normenissa ja ent. kuntatalossa; J-E Fostdahl 10 69 Oikeus vapautuksen myöntämisestä kunnallis- ja kiinteistöveroista 12 70 Perussopimuksen muuttaminen; Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä 13 71 Sisäisen tarkastuksen ohjeet 14 72 Luettelo delegoiduista päätöksistä 15 73 Aloite jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden paraemmasta liikenneturvallisuudesta jepualla; M Lindgrén & S Grahn 16 74 Aloite Uudenkaarlepyyn resurssikoulusta; C Häger 17 75 Aloite äidinkieleen suuntautuvasta suomenkielestä ala-asteella; C Häger 18 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Puheenjohtaja Tiistaina 13.11.2018 www.nykarleby.fi sekä Kaupungintalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy BO KRONQVIST
KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 6/2018 2 Aika Torstaina 08.11.2018 klo 19.00 19.55 Paikka Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Päätöksen tekijät Kronqvist Bo puheenjohtaja Blomqvist Robert Caldén Anna Frostdahl Roger Frostdahl Steven Frostdahl-Blomqvist Siw Grahn Stefan Grönroos Majvor Häger Carita Häggblom Anneli Ingman Ronny Jansson Bengt Karv Thomas Kass Mathias, S Lawastin sij. Kengo Anna Flén Elli Lindgrén Marléne, II varapuh.joht. Lindvall Mikael, I varapuh.joht. Nyholm Steve Nylund Elin Palm Maria Sjöberg Stefan Sjöblom Joel Wiklund Tom Wikström Karl-Erik Frostdahl Jan-Erik, T Saaren sij. Poissa olevat Lawast Sören, Nylund Kenneth, Saari Ted, ilmoittaneet esteensä Muut osallistujat Pykälät 62-75 Brandt Mats, kaupunginjohtaja Knuts Tomas, hallinnonjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Lillbacka Gunilla, talousjohtaja Karf Johannes, nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Bo Kronqvist Tomas Knuts Pöytäkirjantarkastus Aika ja paikka Uusikaarlepyy 12.11.2016 Pöytäkirjantarkastus liitetään Tom Wiklund TomWiklund Robert Blomqvist Robert Blomqvist Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Tiistaina 13.11.2018 www.nykarleby.fi sekä Kaupungintalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Todistaa Gunilla Widman, kanslisti
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 3 62 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 62 Puheenjohtaja avaa kokouksen, suorittaa nimenhuudon ja toteaa onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 63 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Birgitta Strandberg ja Sture Sundqvist. (Seuraavina vuorossa ovat Gunilla Södergård ja Albert Vestlin). Kv 63 KJ: Ehdotetaan että kaupunginvaltuusto valitsee vuorossa olevat pöytäkirjantarkastajat tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tom Wiklund ja Robert Blomqvist Pöytäkirja tarkastetaan elektronisesti viimeistään maanantaina 12.11.2018 klo 16.00. 64 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Kv Kh: Kaupunginvaltuusto hyväksyy esityslistan ja päättää mahdollisista lisäasioista. 64 Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityslistan ja merkitsi muistiin, että kolme aloitetta toimitetaan kokouksen lopussa, 73, 74 ja 75.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 4 65 VUODEN 2019 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN Kaupunginhallitus 265 05.11.2018 Liite 1/265 Liite 1/65 Kuntien verotulot muodostuvat kunnallisverosta, yhteisöveron osuudesta ja kiinteistöverosta.. Tänä vuonna noin 700 000 tuhannella asukkaalla oli alempi veroprosentti ja 420 000 korkeampi versoprosentti. Koko maan keskimääräiseksi tuloveroprosentiksi muodostui 19,86 prosenttia ja näin ollen prosenttiluku laski ensimmäistä kertaa 20 vuoteen. Tulos johtui paljolti siitä että Helsingin kaupunki laski veroprosenttiaan puolella prosenttiyksiköllä. Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuusto päätti viime vuonna korottaa tuloveroprosenttiaan 0,25 prosenttiyksiköllä 21,25 prosenttiin. Verotuloprosentti on yksi valtiovarainministeriön kuudesta kriisikuntakriteeristä, siten että kunnallisen talouden arvioidaan olevan kriisissä mikäli kunnan tuloveroprosentti ylittää maan keskiarvon keskimäärin enemmän kuin 0,5 prosenttiyksiköllä. Kuluvan vuoden verotulot tulevat olemaan paljon alhaisemmat kuin budjetoidut verotulot. Syyt löytyvät verovuoden 2018 verokertomuksesta, joka valtionvarainministeriön viimeisimmän arvion mukaan olisivat kuntaryhmän osalta -240 miljoonaa. Lopullinen oikaisu tiedetään varmuudella kun verotus on saatettu loppuun joulukuussa. Muita kunnallisveron heikon kehityksen syitä vuoden 2018 osalta ovat fyysisten henkilöiden epätavallisen suuret veronpalautukset, jotka tänä vuonna vähennetään joulukuun verotilitysten yhteydessä. Vuosien 2017 ja 2018 verooikaisut myös vaikuttavat siihen vuoden 2018 kunnallisveron laskuun. Vuoden 2019 kunnallisveron lisäys johtuu vuorostaan useista muista eri tekijöistä. Lisäys johtuu etenkin heikosta vertailuvuodesta 2018. Jäännösverot selittävät osan lisäyksestä vuonna 2019 kun pääosa vuoden 2018 jäännösveroista tilitetään vuoden 2019 kalenterivuoden aikana johtuen verotuksen joustavasta toteuttamisesta. Työntekijöiden työttömyysvakuutusmaksun alentamisen 2019 ja parantuneen työllisyystilanteen oletetaan lisäävän kunnallisverosta ensi vuonna saatavia tuloja. Vuoden 2019 talousarvioehdotus osoittaa tällä hetkellä n. 950 000 euron ylijäämää. Tämä on suhteellisen hyvä asia, mutta sen aikaan saaminen ei ole ollut kovinkaan helppoa. KJ:n ehdotuksessa verotuloja on alennettu n. 0,3 miljoonalla ja lisääntyvät tästä huolimatta noin 6,9 prosentilla verrattuna vuoden 2018 ennustettuun tulokseen. Se tulotason lisäys on myös korkea. Keskiverto tulonsaaja, jonka kuukausipalkka on noin 3 600 euroa, maksaa kunnallisverona keskimäärin 7 200 euroa vuodessa.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 5 Verotuloilla ylläpidettäviä palveluja käytetään eri tavoin eri ikäluokissa. Alle 18- vuotiaat asukkaat käyttävät kunnallisia palveluja noin 12 900 euron edestä vuosittain, kun taas vastaava summa on yli 65-vuotiaiden henkilöiden osalta noin 9 100 euroa. Työkykyinen väestö, 18-64-vuotiaat, käyttävät kunnallisia palveluja noin 4 100 euron edestä vuosittain. Kh 267 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto säilyttää ja vahvistaa vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 2019 21,25 %. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 65 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 6 66 VUODEN 2019 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN Kaupunginhallitus 266 05.11.2018 Liite 1/266 Liite 1/66 Kiinteistövero muodostaa sen veron joka kiinteistön verotusarvon perusteella maksetaan kunnalle. Kiinteistövero koskee kaikkia kiinteistöjä paitsi metsiä, viljelysmaita ja eräitä yleisiä alueita. Kiinteistöprosentti maksetaan sille kunnalle jonka alueella kiinteistö sijaitse. Kiinteistöverolaissa kiinteistöverolle on asetttu ylä- ja alarajat. Eduskunnan päätöksen mukaan kiinteistöveroprosenttien ylä- ja alarajat ovat vuonna 2019 seuraavat: Yleinen kiinteistöveroprosentiksi on vahvistettava 0,93-2,00 % Vakinaisen asunnon kiinteistöveroprosentiksi vahvistettava 0,41-1,00 % Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentiksi on vahvistettava 0,93-2,00 % Voimalaitosten kiineistöveroprosentiksi voidaan vahvistaa 0,93-3,10 % Yleishyödyllisten yhteisön kiinteistöveroprosentiksi voidaan vahvistaa 0,00-2,00 % (veroprosentiksi voidaan vahvistaa 0,00 ainoastaan erillisellä valtuuston päätöksellä) Rakentamattomien tonttien kiinteistöveroprosentiksi voidaan vahvistaa 2,0 % - 6,0 % Maan keskimääräiset veroprosentit vuonna 2018 ovat vakinaisen asumisen osalta 0,49 %, muun asuinrakennuksen (vapaa-ajan asuminen) 1,16 % ja yleisen kiinteistöveron osalta 1,06 %. Kh 268 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto päättää vuoden 2019 osalta: - säilyttää yleisenä kiinteistöveroprosenttina 1,00 %. - säilyttää vakinaisen asumisen kiinteistöveroprosenttina 0,50 %. - säilyttää muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosenttina 1,30 %. - säilyttää rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroprosenttina 4,00 %. - säilyttää voimalaitosten kiinteistöveroprosenttina 3,10 %. - ehdotetaan että yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentiksi vahvistetaan edelleen 0,00 %. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 7 Kv 66 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 8 67 ALOITE TIEDOTTAJANVIRAN PERUSTAMISESTA; T. KARV YM.T. Kaupunginvaltuusto 26 22.03.2018 Liite 1/26 Kaupunginhallitus 88 26.03.2018 Kaupunginhallitus 228 24.09.2018 Liite 1/228 Kv 26 Kh 88 Liite 1/67 T. Karv jätti ensimmäisenä allekirjoittajana aloitteen tiedottajaviran tarpeen selvittämisestä sekä siitä minkälainen viran tarkoituksenmukaisin toimenkuva olisi. Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KJ: Aloite lähetetään hallinto-osaston valmisteltavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Useat kunnat ovat viime aikoina palkanneet tiedottajia viitaten uudessa kunnallislaissa mainittuihin vaatimuksiin, joissa asetetaan suurempia vaatimuksia siitä miten kunta kommunikoi. Kunta on velvollinen tiedottamaan toiminnasta johon se osallistuu ja antamaan tietoa ajankohtaisista asioista ja siitä kuinka asukkaat voivat osallistua prosessiin. Uudenkaarlepyyn kaupungissa kommunikaatiota ohjataan kaupungin kommunikaatioperiaatteiden pohjalta. Käytännössä päivittäisen kommunikaation hoitamisen perustana on asianomaisen osaston tarpeet ja aikaresurssit. Kommunikaatiomenetelmien ja -kanavien yhtenäistäminen johtaisi parempaan kokonaisuuteen. Tulevaisuuden haasteet kaupungin verkkosivujen pitämiseksi ajankohtaisina ja helposti löydettävissä, aktiivinen kommunikointi sosiaalisessa mediassa ja paremman tiedon saannin poliittisesta päätösprosessista, vaatii kunnilta uusia työtapoja. Seudun kunnissa toimivien tiedottajien toimenkuvat vaihtelevat niin sisällöllisesti kuin laajuudeltaankin. Selvää on että tiedottajalle löytyy tänä päivänä työtehtäviä, mutta samalla voidaan todeta ettei tiedottajanvirka ratkaise kaupungin kaikkia tiedotustehtäviä. Kaupunginvaltuuston vahvistamien talousarviokehysten pohjalta on loppukesästä käyty sisäisen keskustelu siitä miten tiedotustehtävät ratkaistaisiin parhaiten. Myös konserniyhtiöt ovat olleet mukana keskusteluissa tiedottajan tehtävien tarpeesta. Vuoden 2019 talousarviotyön osalta on myös käyty keskusteluja kaupungin verkkosivujen päivittämisen tarpeesta. Uusi ulkomuoto helposti löydettävine ja tarkoituksenmukaisine verkkosivuineen parantaisi ja helpottaisi kaupungin harjoittamaan tiedottamista. Tulevien henkilöstöön liittyvien muutosten yhteydessä on olemassa mahdollisuus tietyssä määrin organisoida työtehtäviä uudelleen. Vastauksena aloitteeseen ehdotetaan ettei Uudenkaarlepyyn kaupunki perusta uutta tiedottajanvirkaa, mutta että uuden kansliahenkilöstön palkkaamisen osalta on suunniteltava, että yhden henkilön työajasta osoitetaan noin 50 % tiedotustehtäviä varten. Kaupungin markki-
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 9 noinnin ja ulkomuodon osalta työ hoidetaan yhteistyössä kulttuuri- ja mediatuottajan kanssa. Tämän lisäksi ehdottaan että vuoden 2019 talousarvioesitys sisältää määrärahan uutta ja ajankohtaista verkkosivua varten tiedotustyön helpottamiseksi. Kv 67 Kh 228 SD: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että edellä mainittu selvitys annetaan vastauksena aloitteeseen. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 10 68 ALOITE KAUPALLISTA TOIMINTAA KOSKEVAN KONSEPTIN KEHITTÄMISKSI NORMENISSA JA ENT. KUNTATALOSSA; J-E FROSTDAHL Kaupunginvaltuusto 81 01.06.2017 Liite 1/81 Kaupunginhallitus 259 12.06.2017 Kaupunginhallitus 257 22.10.2018 Liite 1/257 Kv 81 Kh 259 Liite 1/68 Jan-Erik Frostdahl jätti aloitteen konseptin kehittämiseksi kaupallisen toiminnan luomiseksi Normenin kiinteistöä ja ent. Kuntataloa varten (liite). Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. SD: Aloite lähetetään HO.n valmisteltavaksi. Kaupungin elinkeinopoliittinen toimikunta on kuluneen vuoden aikana useasti keskustellut haasteista ja mahdollisuuksista mitä Normenin kiinteistöön tulee. Toimikunta on keskustellut rakennuspäällikön kanssa ja tutustunut rakennuksen kuntoon ja korjaustarpeeseen. Syksyn 2017 aikana järjestettiin Concordian Yhteiskuntatehdas -hankkeen yhteydessä tutustumiskäynti Normeniin, jolloin vierailijat saivat esittää ideoita Normenin käyttötarkoituksesta tulevaisuudessa. Elinkeinopoliittinen toimikunta on tutustunut tilaisuudesta saatuihin tuloksiin. Toimikunta on myös keskustellut yksityisten asianosaisten kanssa eri tyyppisten konseptien kehittämisestä ja nämä ovat esitelleet erilaisia näkemyksiä rakennuksessa harjoitettavasta toiminnasta. Keskusteluja on käyty myös kiinteistöalan toimijoiden kanssa. Yhteenvetona toimikunta toteaa että tänä päivänä Normenia kohtaan tunnetaan suurempaa mielenkiintoa kuin muutama vuosi sitten. Viime vuosien aikana eri toimijat ovat alkaneet nähdä rakennuksen tarjoamia mahdollisuuksia. Tähän päivään mennessä ei ole kuitenkaan löydetty sellaisia yhteistyökumppaneita jotka ovat kiinnostuneita kantamaan suurempaa vastuuta Normenin kiinteistön tulevaisuudesta. Elinkeinopoliittinen toimikunta katsoo että Uudenkaarlepyyn kaupungin tulee suhtautua myönteisesti siihen että toimii osakkaana yhtiössä mikäli ulkopuolisia asiasta kiinnostuneita löytyy. Toimikunta toteaa kuitenkin ettei kaupunki ole tällä hetkellä valmis lähivuosien aikana muodostamaan erillistä yhtiötä Normenin kiin-
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 11 teistön osalta haasteellisen taloudellisen investointitalousarvion vuoksi ja ettei tähän mennessä ole vielä löydetty yhteistyökumppaneita. Elinkeinopoliittinen toimikunta katsoo että kaupungin tulee edelleenkin olla avoin keskustelemaan eri ratkaisuista ja jatkaa sellaisten asiaosaisten ja yhteistyökumppaneiden etsimistä, jotka ovat halukkaista keskustelemaan pitkäntähtäyksen suunnitelmasta Normenin tulevaisuutta ajatellen. Kh 257 SD: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy elinkeinopoliittisen toimikunnan vastauksen aloitteeseen. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 68 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 12 69 OIKEUS VAPAUTUKSEN MYÖNTÄMISESTÄ KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖ- VEROISTA Kaupunginhallitus 259 22.10.2018 Liite 1/259 Liite 1/69 Oikeus päättää kunnallis- ja kiinteistöveroista vapauttamisesta siirtyi verohallinnolle 1.6.2013 veronkantolain muuttamisesta, joka astui voimaan 1.1.2013 (882/2012). Kunta on voinut pidättää itsellään päätösoikeuden jättämällä ilmoituksen veronkantoviranomaiselle. Ilmoituksen mukaan kunta päättää tällöin asioista jotka koskevat vapautusta kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka molemmista, ottaen huomioon veronkantolain 38. a. Kunnan päätösoikeus on voimassa kolme kalenterivuotta. Lain astuessa voimaan kuntien tuli ilmoittaa verohallinnolle mikäli halusivat pidättää itselleen anomuksia koskevan päätösoikeuden kaudella 1.6.2013-31.12.2015. Kaupunginvaltuusto on myös päättänyt pidättää itsellään oikeuden kaudella 1.1.2016-31.12.2018. Vuoden 2018 aikana Uudessakaarlepyyssä on vapautettu 12 yleishyödyllistä yhteisöä kiinteistöverosta. Mikäli kunta haluaa pidättää itsellään anomuksia koskevan päätösoikeuden kaudella 1.1.2019 31.12.2021 kunnan tulee tehdä ilmoitus verohallinnolle viimeistään 20.11.2018. Kh 259 SD: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että Uudenkaarlepyyn kaupunki ilmoittaa verohallinnolle päätöksestään että haluaa pidättää itsellään oikeuden vapautuksen myöntämiseksi kunnallis- ja kiinteistöveroista. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 69 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 13 70 PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN; ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ Kaupunginhallitus 250 08.10.2018 Liite 1/250 Liite 1/70 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallitus ehdottaa perussopimuksen muuttamista. Tarve perussopimuksen muuttamiseksi johtuu sosiaalihuoltolakiin ja kunnallislakiin tehdyistä muutoksista sekä yhdestä kuntaliitoksesta. Seuraavat perussopimukseen tehtävät muutokset ovat ajankohtaisia: Kuntayhtymän tehtäviin merkitään uusi kohta (nro 7) joka kuuluu seuraavasti: sosiaalihuoltolain (30.12.2014/1301) 21 :n mukaisia asumispalveluja ja 22 :n mukaisia laitospalveluja Jäsenkuntien määrä on muuttunut Jalasjärven kunnan ja Kurikan kaupungin yhdistämisen myötä Viittaus hallintosääntöön on lisätty uuden kunnallislain johdosta; sekä Informaatio siitä että perussopimus astuu voimaan kun vähintään kunnallislain 57 :n 1. mom:ssa edellyttämä kuntayhtymän jäsenkuntien määrä on sen hyväksynyt. Valtuusto päättää perussopimukseen tehtävistä muutoksista. Kh 250 HJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy oheiseen Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän perussopimukseen tehdyt muutokset. Hallintojohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 70 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Pykälän tarkastettiin välittömästi.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 14 71 SISÄISEN TARKASTUKSEN OHJEET Konsernijasto 36 21.05.2018 Liite 1/36 Kaupunginhallitus 247 08.10.2018 Liite 1/247 Liite 1/71 Kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus vastaa kaupungin sisäisen tarkastuksen järjestämisestä. Kaupunginhallitus hyväksyy myös sisäistä tarkatusta ja riskienhallintaa koskevat ohjeet ja menetelmät. Konsernijaoston tehtävät sisäisen tarkastuksen yhteydessä mainitaan hallintosäännön 77. pykälässä. Konsernijaosto vastaa mm. sisäisen tarkastuksen järjestämisestä tavalla jollaa turvataan laillinen ja tuloksekas toiminta. Sisäisen tarkastuksen ohjeet käsiteltiin kaupunginvaltuustossa 11.4.2013, 53. ja on nyt päivityksen tarpeessa ollakseen hallintosäännön mukainen ja muutoinkin ajanmukainen. Konj 36 KJ: Konsernijaosto tutustuu sisäisen tarkastuksen päivitettyihin ohjeisiin ja ehdottaa kaupunginhallitukselle että päivitetyt ohjeet hyväksytään. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Ennen asian lähettämistä kaupunginhallitukselle virkamiehet käyvät läpi ohjeet mahdollisten lisätäydennysten varalta. Kh 247 HJ: Ehdotetaan että kaupunginhallitus hyväksyy sisäisen tarkastuksen päivitetyt ohjeet. Hallintojohtajan ehdotus hyväksyttiin. Ohjeet lähetetään kaupunginvaltuustolle sekä kaupungin lautakunnille ja jaostoille. Kv 71 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 15 72 LUETTELO DELEGOIDUISTA PÄÄTÖKSISTÄ Kaupunginhallitus 229 24.09.2018 Liite 1-4/229 Liite 1-4/72 Hallintosäännön, 27., elin voi delegoida hallintosäännön 5. luvussa saamansa päätösoikeuden elimen alaisuudessa toimivalle viranomaiselle. Valtuusto voi antaa kunnalliselle viranomaiselle oikeuden delegoida sille delegoidun päätösoikeuden. Päätös päätösoikeuden delegoinnista on lähetettävä arkistoinnista vastaavalle henkilölle joka ylläpitää delegoiduista päätöksistä pidettävää luetteloa. Delegoitua päätösoikeutta käytettäessä on noudatettava vastuualueen yleisiä periaatteita ja ohjelmaa ja päätöksistä on pidettävä luetteloa. Delegoidusta päätöksistä pidetty luettelo on käyty läpi ja päivitetty per 20.9.2018, liite. Kh 229 KJ: Luettelo merkitään tiedoksi sekä lähetetään kaupunginvaltuustolle Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 72 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 16 73 ALOITE JALANKULKIJOIDEN JA PYÖRÄILIJÖIDEN PARAEMMASTA LIIKENNETURVALLISUUDESTA JEPUALLA; M.LINDGRÉN & S.GRAHN Kv 73 Liite 1/73 Marléne Lindgrén jätti ensimmäisenä allekirjoittajana aloitteen että kaupunki toimisi sen hyväksi että Pensalantien varteen rakennettaisiin kevyen liikenteen väylä ja kevyen liikenteen alikulku valtatie 19 alitse (liite 1/73 ). Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 17 74 ALOITE RESURSSIKOULUSTA; C.HÄGER Kv 74 Liite 1/74 Carita Häger jätti aloitteen että Uudenkaarlepyyn kaupunki käyttäisi Kovjoen- Markbyn koulua resurssikouluna niille lapsille joilla on tarve vaihtaa kouluympäristöä (liite 1/74 ). Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 18 75 ALOITE ÄIDINKIELEEN SUUNTAUTUVASTA SUOMENKIELESTÄ ALA- ASTEELLA; Kv 75 Liite 1/75 Carita Häger jätti aloitteen että Uudenkaarlepyyn tulee suunnitella äidinkieleen suuntautuvan suomenkielen opetuksen niillä ala-asteilla joissa on suomenkieltä osaavia oppilaita ja ennen uusien kouluvuosien alkamista tiedottaa tätä koskevasta mahdollisuudesta (liite 1/75 ). Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 19 VALITUSOSOITUS Päätöksentekoelin Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 Valituskielto Koska alla mainittu päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei kunnallisvalitusta päätök-sestä voi kunnallislain mukaan esittää. Pykälät: 62 64, 71-75 Pykälät Kunnallisvalitusosoitus: 65-70 Hallintovalitusosoitus: Muu valitus: Pöytäkirja on 13.11.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.. Asianosaiselle lähetettäviin oikaisuvaatimusohjeisiin merkitään lähettämispäivä: Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty Kunnallisvalitusosoitus Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 20 Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai - päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Vaasa hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Puhelinnumero: 029 56 42611 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa ositteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2018 21 Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää kaupunginkansliasta tai nettisivuilta www.uusikaarlepyy.fi