Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2019 1 Ympäristölautakunta Aika 16.05.2019 klo 17:00-17:30 Paikka Tekninen tukikohta, II-kerroksen kokoushuone, Teollisuuskatu 10, Jämsä Läsnäolleet Perälä Risto puheenjohtaja Nieminen Kari varapuheenjohtaja Korhonen Ritva jäsen Lahtinen Mikko jäsen Sipilä Markku jäsen Lahtinen Reima Aaltosen varajäsen Huhtaniemi Arja Puhakan varajäsen Peltola Eero Koskisen varajäsen Hagren Jani Riekkovaaran varajäsen Muut läsnäolleet Patronen Ulla kh:n edustaja saap. klo 17.02 21 käs. aikana Jokinen Sonja Nuor Jämpsän edustaja Kivinen Teemu johtava rakennustarkastaja Koski Piia ympäristöpäällikkö Montonen Airi pöytäkirjanpitäjä Poissa Aaltonen Eija jäsen Koskinen Heta jäsen Puhakka Mimmi jäsen Riekkovaara Niko jäsen Käsitellyt asiat :t 20-25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Risto Perälä puheenjohtaja Jämsä 20.5.2019 Airi Montonen pöytäkirjanpitäjä Markku Sipilä Mikko Lahtinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja nähtävänä kaupungin verkkosivuilla www.jamsa.fi 21.5.2019 alkaen sekä valvontatoimessa, Koskentie 11, 21.5.2019 klo 12-15. pöytäkirjanpitäjä Airi Montonen
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2019 2 Käsitellyt asiat Ympäristölautakunta Sivu 20 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 21 Lisätalousarvio 2019 / valvontatoimi 5 22 Maa-aineslupa / 429 (Seppola), Kollinrotti RN:o 1:94 ja Sammakkolampi RN:o 1:119 / Lindroosin Sora Oy / MA-1-2019 6 23 Ympäristölupa / kiinteistö Pitkäniemi 182-435-8-24 7 24 Viranhaltijoiden päätökset 8 25 Kirjelmät 9 Muutoksenhakuohjeet
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2019 3 Ympäristölautakunta 20 16.05.2019 Työjärjestyksen hyväksyminen Ymla 16.05.2019 20 Jämsän kaupungin hallintosääntö: - 147 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimi elin toisin päätä. - 148 Toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai puheenjohtajan ehdotuksesta ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2019 4 Ympäristölautakunta 21 16.05.2019 Lisätalousarvio 2019 / valvontatoimi 1136/02.02.02/2018 Ymla 16.05.2019 21 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Teemu Kivinen, puh. 0400 548 077. Jämsän kaupunginhallitus ja -valtuusto edellyttävät toimialoilta ku luvan vuoden talousarvion tarkistuksia tulojen ja menojen osalta. Yhdyskuntatoimessa yleisesti henkilöstömenoista säästetään hyödyn tä mäl lä mahdollisuuksien mukaan eläkkeelle siirtymiset ja muut pois tu mat. Tehtävien uudelleen järjestelyt tehdään, kun siihen tulee mah dol li suus. Valvontatoimen osalta ympäristönsuojelusihteeri ja lupa-arkkitehti ovat eläköityneet vuoden 2018 aikana, jonka jälkeen vakansseja ei ole täytetty. Lisäksi johtava rakennustarkastaja irtisanoutui vuoden 2018 lopussa, jolloin silloinen rakennustarkastaja siirtyi johtavan raken nus tar kas ta jan virkaan. Organisaatiouudistuksen käsittelyn yhtey des sä ympäristölautakunta on esittänyt rakennustarkastajan vi ralle täyttöluvan myöntämistä ja samalla totesi, että kiin teis tö ve ro sel vitys siirretään aloitettavaksi keväällä 2020, kun resurssit kiin teis tö vero sel vit tä jien perehdyttämiseen ja työn ohjaamiseen olisivat pa remmat. Kaupunginhallitus ei kuitenkaan täyttölupaa myöntänyt. Talousarviossa 2019 on varattu vakituiselle rakennustarkastajalle va jaan vuoden palkkamäärärahat ja kahdelle määräaikaiselle kiinteis tö ve ro sel vit tä jäl le noin kahdeksan kuukauden palkat. Näin ollen val von ta toi men tulosalueen henkilöstökuluissa syntyy säästöä ku luval le vuo del le aiemmin talousarviossa varatut rakennustarkastajan palk ka ku lut 30 000, sekä kahden määräaikaisen kiin teis tö ve ro selvit tä jän palkkakulut, yhteensä 50 000. Tulojen osalta lisätalousarvioon ei ole tarkennettavaa. Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta hyväksyy osaltaan esittelytekstissä kerrotut valvon ta toi men henkilöstökulusäästöt, yhteensä 80 000, li sä ta lous arvi oon 2019 ja esittää tämän hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2019 5 Ympäristölautakunta 22 16.05.2019 Maa-aineslupa / 429 (Seppola), Kollinrotti RN:o 1:94 ja Sammakkolampi RN:o 1:119 / Lindroosin Sora Oy / MA-1-2019 1287/10.03.00/2019 Ymla 16.05.2019 22 Valmistelija: ympäristöpäällikkö Piia Koski, puh. 0400 243 351. Lindroosin Sora Oy hakee maa-aineslupaa kiinteistöille Kollinrotti RN:o 1:94 ja Sammakkolampi RN:o 1:119. Ottamisalueen pinta-ala on 3,19 ha ja otettavan aineksen (hiekka) kokonaismäärä on enintään 65 000 m3ktr. Ottamisaika on 10 vuotta. Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta myöntää Lindroosin Sora Oy:lle luvan maa-aines ten ottamiseen liitteenä olevan päätösehdotuksen mukaisesti. Liitteet 1 ehdotus ja kartta
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2019 6 Ympäristölautakunta 23 16.05.2019 Ympäristölupa / kiinteistö Pitkäniemi 182-435-8-24 1189/11.01.00/2018 Ymla 16.05.2019 23 Valmistelija: ympäristöpäällikkö Piia Koski, puh. 0400 243 351. UPM Communication Papers Oy hakee ympäristölupaa, joka koskee kiin teis töl lä Pitkäniemi (182-435-8-24) harjoitettavaa Jämsänkosken ja Kaipolan paperitehtaiden voimalaitosten hyötykäyttöön ohjattavien len to- ja pohjatuhkien sekä pilaantumattoman maa-aineksen kä sit telyä ja välivarastointia. Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta myöntää UPM Communication Papers Oy:lle ympäristöluvan liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti. Liitteet 2 ehdotus ja kartta
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2019 7 Ympäristölautakunta 24 16.05.2019 Viranhaltijoiden päätökset Ymla 16.05.2019 24 Johtava rakennustarkastaja 24.4.2019 3 Jokivarren entisen puukoulun henkilömäärien vahvistaminen Ympäristöpäällikkö 11.4.2019 8 tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavaa toimintaa koskevaan ilmoitukseen 16.4.2019 9 tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavaa toimintaa koskevaan ilmoitukseen 25.4.2019 10 tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavaa toimintaa koskevaan ilmoitukseen Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta merkitsee päätökset tiedoksi.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2019 8 Ympäristölautakunta 25 16.05.2019 Kirjelmät Ymla 16.05.2019 25 Vaasan hallinto-oikeuden päätös 29.3.2019 päätösnro 19/0082/2 va li tuk seen UPM Paper ENA Oy:n ympäristölupa-asiassa. Keski-Suomen ELY-keskuksen lausunto 3.4.2019 Längelmäveden ve si alu een ruoppaustyöstä Kesäniemi 182-468-1-80 -tilan edustalta. Keski-Suomen ELY-keskuksen lausunto 15.4.2019 Päijänteen ve sialu een ruoppaustyöstä 182-427-2-171 -tilan edustalta. Eurofins Ahma Oy 25.4.2019; Keski-Päijänteen havaintoasemien ve si ana lyy si tu lok set 19. - 20.3.2019. JPP Kalibrointi Ky 1.5.2019; Ilmanlaadun kuukausiraportti huh ti kuulta 2019. JPP Kalibrointi Ky; Yhteenveto Jämsän ilmanlaadusta vuodelta 2018. UPM Jokilaakson tehtaat; Ympäristö- ja yhteiskuntavastuu 2018. Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää merkitä edellä mainitut asiakirjat tietoonsa saatetuksi ja antaa valvontatoimen tulosalueen tehtäväksi ryhtyä asiakirjojen mahdollisesti aiheuttamiin toimenpiteisiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2019 9 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 20, 21,24, 25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Jämsän ympäristölautakunta Postiosoite: Keskuskatu 8 42100 Jämsä Käyntiosoite: Koskentie 11 puhelin 020 638 2000 (vaihde) sähköposti ymparisto@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo 9.00 15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa lasket taessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 (vaihde) faksi 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 3/2019 10 Lisätietoja Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät 22 Muu valitusviranomainen, valitusaika 30 päivää. Vaasan hallinto-oikeus PL 204, (Korsholmanpuistikko 43) 65101 Vaasa puhelin 0100 86360 (vaihde), 010 36 42611 (vaihde) faksi 010 36 42760 sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15 Pykälät 23 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan ni mi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajan sa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oikaisuvaa timuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moitet tava posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen tekijälle/valit tajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaati mus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te kijä/va lit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulutai ju han nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä arki päivänä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Tuomioistuin voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisen oikeudenkäyntimaksun. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.