Tarkastettu pöytäkirja nähtävänä kaupungin verkkosivuilla klo 9.00 lähtien

Transkriptio

1 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaupunginhallitus Aika klo 17:00-17:32 Paikka Taloustoimen neuvotteluhuone, Talvialantie 2, 2. krs. Läsnäolleet Rantanen Piritta puheenjohtaja Ahola Lotta II varapuheenjohtaja Haaparanta Jukka jäsen Kyrö Mika jäsen Poti Jorma jäsen Uusipaasto Tarja jäsen Peltonen Tuula varajäsen Muut läsnäolleet Laaksonen Erja valtuuston II vpj. Salminen Ilkka kaupunginjohtaja Luostarinen Ari talousjohtaja Poissa El Sayed Seija I varapuheenjohtaja Kankainen Markku jäsen Patronen Ulla jäsen Lahtinen Merja valtuuston pj. Rajala Sanna valtuuston I vpj. Käsitellyt asiat :t Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Piritta Rantanen puheenjohtaja Ari Luostarinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jämsä Jorma Poti Mika Kyrö Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja nähtävänä kaupungin verkkosivuilla klo 9.00 lähtien pöytäkirjanpitäjä Ari Luostarinen

2 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Sivu 169 Työjärjestyksen hyväksyminen Jokilaakson Terveys Oy:n osakkeiden myynti 4 Muutoksenhakuohjeet

3 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaupunginhallitus Työjärjestyksen hyväksyminen Khall Päätös Jämsän kaupungin hallintosääntö: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimi elin toisin päätä Toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai puheenjohtajan ehdotuksesta ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus hyväksyttiin.

4 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Jokilaakson Terveys Oy:n osakkeiden myynti 713/ /2018 Khall Valmistelija: talousjohtaja, puh Jämsän kaupunki ja Pihlajalinna Oy ovat perustaneet yhteisen yrityk sen Jokilaakson Terveys Oy:n, sen omistajana on myös Keski-Suo men sairaanhoitopiiri. Jämsän kaupunki oli perustamassa yhtiöi tä turvatakseen lähipalveluita, erikoissairaanhoidon palveluita, alan työpaikkoja ja koulutuspaikkoja. Jokilaakson Terveys Oy:stä Jäm sän kaupunki omistaa osaketta, Pihlajalinna Terveys Oy osaketta sekä Keski-Suomen sairaanhoitopiiri osaketta. Alun perin omistajana yhtiössä oli myös Suomen Terveysrahasto Oy, jolla oli osaketta, nämä osakkeet on Pihlajalinna Terveys Oy ostanut euron hintaan joulukuussa Osakkeiden mer kin tä hin ta on ollut aikanaan 2 euroa/osake ja osakepääoma on euroa. Vapaita jakokelpoisia omia pääomia yhtiöllä on vuoden 2017 tilinpäätöksen mukaan noin 3,7 Meur. Jokilaakson Terveys Oy aloitti tuotantosopimuksen mukaisesti lääkä rien vastaanottotoiminnan ja Jokilaakson sairaalassa eri kois sairaan hoi don palvelut lukien ja Jämsän Terveys Oy sosiaalija terveydenhoidon palvelut lukien. Vuoden 2016 alusta Jäm sän Terveys Oy otti vastuun koko erikoissairaanhoidon ko konais oh jauk ses ta. Samalla myös kaupungin ja Jokilaakson Terveys Oy:n välinen tuotantosopimus siirtyi kaupungin osalta Jämsän Terveys Oy:n vastattavaksi. Tuotantosopimus Jokilaakson Terveys Oy:n kanssa loppui optiovuosien jälkeen Suomessa on valmisteilla suuri aluehallinnon ja sosiaali- ja ter veyden huol lon uudistus. Uudistuksen myötä sosiaali- ja ter veys pal ve luiden järjestämisvastuu siirtyisi maakunnille. Tämä tarkoittaa sitä, että kun tien rooli sote-palveluiden osalta tulee muuttumaan radikaalilla ta val la. Uudistus merkitsee myös sitä, että uudistuksen voimaan tulon jälkeen Jämsän kaupunki ei voi olla suorassa sopimussuhteessa pal ve lu tuot ta jaan, vaan palvelutuotantosopimus siirtyy maakunnalle. Näin ollen maakunta toimii jatkossa eräänlaisena tilaaja or ga ni saatio na ja sopimuksen toisena osapuolena. Aluehallinto- ja so te-uu distuk seen liittyen valtakunnan hallitus on antanut oman la ki esi tyk sensä eduskunnan käsittelyyn. Lakiesitykset pitävät sisällään muun muas sa lain maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon jär jes tä mises tä annetun lain voimaanpanosta.

5 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Em. lain neljännen (4) luvun 21 (Kunnan järjestämän pe rus ter veyden huol lon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käy tös sä olevan irtaimen omaisuuden siirtyminen maakunnalle) kuuluu seuraavasti: Maakunnalle siirtyy 1 päivänä tammikuuta 2019 sen jär jes tä mis vastuul la kuuluvaan toimintaan liittyvä irtaimisto, irtaimen omaisuuden omis tus ta, hallintaa ja käyttöä koskevat oikeudet sekä im ma te ri aa liset oikeudet ja luvat osakeyhtiöiden osakkeita lukuun ottamatta. Edel lä 1 momentissa säädetystä poiketen maakunnalle siirtyvät kunnan omistamat, sellaisen osakeyhtiön osakkeet 1) jonka tosiasiallinen päätoimiala on sosiaali- ja ter veys pal ve lujen tuottaminen; 2) joka on kirjanpitolain (1336/1997) 1 luvun 6-8 :n tar koit ta malla tavalla kunnan tytäryhteisö, omistusyhteysyritys tai osakkuus yri tys ja 3) jonka kanssa kunnalla on 1 päivänä tammikuuta 2019 voi massa oleva sopimus sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen tuotta mi ses ta. Jokilaakson Terveys Oy ja Jämsän Terveys Oy ovat Jämsän kaupun gin omistuksen näkökulmasta tarkasteltuna osakkuusyrityksiä kir jan pi to lain (1336/1997) 1 luvun 6 8 :n tarkoittamalla tavalla. Jäm sän Terveys Oy ja Jokilaakson Terveys Oy täyttävät myös muut yl lä mainitun lain kohdat. On mahdollista, että ilman toimenpiteitä kau pun gin omistamat osakkeet siirtyisivät vastikkeetta maakunnalle. Jämsän kaupungin kannalta olisi tarkoituksenmukaista saada korvaus osakeomistuksesta luovuttaessa. Saattaa olla myös tar koi tuksen mu kais ta jäädä osittain omistamaan yhtiöitä, jotka tuottavat kunta lai sil le sote-palveluita. Aluehallinto- ja sote-uudistuksen lain säädän nön valmistelun keskeneräisyydestä sekä voimaantulon ja laintul kin nan epäselvyyksistä johtuen ja taloudellisten riskien kannalta oli si perusteltua valmistautua myymään ainakin Jokilaakson Terveys Oy:n kaikki osakkeet tai osan osakkeista todellisen arvon mu kai sesti. Jämsän kaupunginhallitus on päättänyt, että neuvot te lut aloitetaan Jokilaakson Terveys Oy:n ja Jämsän Terveys Oy:n osakekaupoista Pihlajalinna Terveys Oy:n kanssa, päätöksen on kaupunginvaltuusto 47/ merkinnyt tiedokseen. Omista ja po liit ti se na linjauksena on kaupunginvaltuusto lin jannut, että tavoitteena on myydä yhtiön osakkeet. Jokilaakson Terveys Oy:n osakkeista on kaupungille tehty tarjous.

6 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää määritellä omistamilleen Jokilaakson Terveys Oy:n osakkeille hinnan kokouksessa esittävien tietojen ja perus te lui den pohjalta. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jatkaa neuvotteluja Pihlajalinnan kanssa kokouksessa käydyn lähetekeskustelun pohjalta. Merkittiin, että Piritta Rantanen, Mika Kyrö, Ulla Patronen ja Sanna Rajala esteellisinä eivät osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta. Merkittiin, että puheenjohtajana tämän asian kohdalla toimi 1. varapuheenjohtaja Seija El Sayed. Khall Valmistelija: talousjohtaja Ari Luostarinen, puh Jokilaakson Terveys Oy:n osakekaupoista on jatkettu neuvotteluja Pih la ja lin nan konsernin toimitusjohtajan kanssa kevään aikana. Pihla ja lin nal ta on saatu osakkeista uusi vastatarjous, joka on osa heidän esittämää kokonaispakettia.tarjous sisältää myös muita element te jä mm. Jämsän Terveys Oy:n osak keet, rakennuksia ja pal velu so pi muk sen hinnantarkistuksia. Kaupunki on käynnistänyt AKA arviointimenettelyn rakennusten osal ta. Arvio valmistuu kesäkuun loppuun mennessä. Ilman arvioita ei kuntalain mukaisesti kiinteistöjä/rakennuksia voida myydä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä neuvottelutilanteen tiedokseen ja päät tää jatkaa Jokilaakson Terveys Oy:n osakkeiden myyntiä. Päätös Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja teki seuraavan sisältöisen lisäyksen poh ja eh do tuk seen: Kauppahinta on kaupunginhallituksen aiemmin hy väk sy mä hinta. Vapaiden omien pääomien suuruinen (kaupungin osuus) osinkojen jako ja maksu on suoritettava ennen osa ke kaup paa, jotta KuntaL mukaista yritystukea ei muodostu. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan eh dotuk sen kokouksessa tekemällä lisäyksellä. Merkittiin, että Merja Lahtinen ja Sanna Rajala ilmoittivat es teel li syyten sä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajak si.

7 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Khall Valmistelija: talousjohtaja Ari Luostarinen, puh Pihlajalinnan Terveys Oy:n kanssa on neuvoteltu osakekaupasta edel leen ja yhteisesti on päästy ratkaisuun, josta on valmisteltu oheinen esityslistan liitteen mukainen kauppakirja. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteen mukaisen kaup pa kir jan. Osakekauppa voidaan allekirjoittaa tämän päätöksen saa tua lainvoiman. Päätös Asian käsittelyn alussa kaupunginjohtaja teki seuraavan sisältöisen muu te tun päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esi tys lis tan liitteen mukaisen kauppakirjan. Osakekauppa voidaan al le kir joit taa ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Mikäli päätös ei saa lainvoimaa tai sen täytäntöönpano kielletään, voi daan tehty kauppa purkaa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ko koukses sa tekemän päätösehdotuksen.

8 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 13/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 169 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 170 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 170 Jämsän kaupunginhallitus Keskuskatu Jämsä puhelin (vaihde) sähköposti kirjaamo@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa lasket taessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puhelin (vaihde) faksi sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo

9 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 13/ Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus, valitusaika xx päivää Pykälät Muu valitusviranomainen, valitusaika xx päivää. Pykälät Osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Lisätietoja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan ni mi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajan sa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oikaisuvaa timuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moitet tava posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen tekijälle/valit tajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaati mus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te kijä/va lit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulutai ju han nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä arki päivänä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Tuomioistuin voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisen oikeudenkäyntimaksun. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen