1 LUPAPÄÄTÖS PÄÄTÖS Nro 41/11/1 Dnro PSAVI/310/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 1.6.2011 ASIA LUVAN HAKIJA Karbonaattisakan käsittely Talvivaara Sotkamo Oy:n kaivosalueella, Sotkamo Talvivaara Sotkamo Oy Talvivaarantie 66 88120 TUHKAKYLÄ
2 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Talvivaara Sotkamo Oy on 22.12.2010 jättänyt Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon ympäristölupahakemuksen, joka koskee Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n tehtaalla Harjavallassa muodostuvan sinkkiä ja jonkin verran nikkeliä sisältävän karbonaattisakan vastaanottamista ja käsittelyä Talvivaaran kaivoksella Sotkamossa sinkin talteen ottamiseksi. Karbonaattisakka muodostuu Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n tehtaalla käsiteltäessä nikkeli-kobolttirikastetta, joka tuotetaan Talvivaaran kaivoksella ja jonka Talvivaara Sotkamo Oy toimittaa Harjavaltaan. Harjavallasta tuotava karbonaattisakka on hakemuksen mukaan tarkoitus sijoittaa Talvivaaran kaivoksella ns. sekundäärikasalle, jossa sakasta liuotetaan siinä olevat arvometallit, erityisesti sinkki, vastaavalla tavalla kuin sekundäärikasassa vielä olevat malmin arvometallit. Liuenneet metallit otetaan talteen metallien talteenottolaitoksella. Karbonaattisakkaa muodostuu Harjavallassa Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n ympäristö- ja vesitalousluvan mukaisella tuotannolla 8 000 t/a. Vastaava määrä karbonaattisakkaa on tarkoitus käsitellä Talvivaaran kaivoksella. Hakemuksen liitteenä olevan selvityksen mukaan karbonaattisakka on luokiteltu ongelmajätteeksi. HAKEMUKSEN TÄYDENTÄMINEN Asiassa on kyse ongelmajätteen hyödyntämisestä. Hakemuksen mukainen vuotuinen 8 000 tonnin ongelmajätteen käsittely edellyttää ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 4 :n ja asetuksen (713/2006) 6 :n 11 a) kohdan mukaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä ennen ympäristölupakäsittelyä. Aluehallintovirasto oli 3.2.2011 puhelimitse yhteydessä hakijaan. Hakijan mukaan arviointimenettelyä ei ole toteutettu eikä ympäristövaikutusten arviointiselostusta ole laadittu. Luvan hakija ilmoitti selvittävänsä viipymättä aluehallintovirastolle, miten hakemusta täydennetään tai miten hakemuksen kanssa menetellään. Aluehallintovirasto kysyi asian edistymistä 11.5.2011. Luvan hakija ilmoitti 12.5.2011 puhelimitse, ettei hakemusta täydennetä ja että hakija peruu hakemuksen. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Asian käsittely jätetään sillensä. RATKAISUN PERUSTELUT Hakija on perunut hakemuksen.
3 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Asian käsittelymaksu on 487 euroa. Perustelut Peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus maksutaulukon mukaisesta maksusta. Ongelmajätteen käsittelypaikan taulukon mukainen maksu on 4 870 euroa. Maksuna peritään 10 % taulukon mukaisesta maksusta. Oikeusohje Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) JAKELU JA MAKSU Päätös Hakijalle Maksu 487 Lasku lähetetään Teille erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta.
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Sami Koivula Juhani Itkonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana johtaja Sami Koivula sekä ympäristöneuvos Juhani Itkonen (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0400 398 398. JI/hh Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 1.7.2011, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Linnankatu 1-3 postiosoite: PL 293, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 636 1020 telekopio: 08-3140 110 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.