KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanvaltuusto Nro 7 / 2009 102 Kokousaika 22.06.2009 klo 19.00 19.56 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Valtuutettu Paikalla Paikalla jäsenet (merkintä, kuka Leppänen Ilpo, pj. toimi puheenjohtajana) Urpilainen Leo, 1. vpj Tuikkanen Olavi, 2. vpj = läsnä Toikkanen Markku, 3. vpj - = poissa Hakkarainen Anitta Ihanti Mikko Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno - Kröger Lasse Leppänen Ilkka Leppänen Jonna Muhonen Heikki Pekkarinen Raimo Pelkonen Esko Peltonen Pentti Piispanen Virpi Varajäsen Hämäläinen Aulis Hytönen Marja-Liisa Koivukoski Marjatta Sivula Seppo Pekkarinen Tapio Pasanen Manu Voutila Riitta Ripatti Anneli Linna Raili Häkkinen Kirsti Ruuska Perttu Parkkila Vilho Suominen Antti Teini Jorma Kauppinen Rauni Rouvinen Marketta Puranen Eeva-Liisa Juha Urpilainen kunnanjohtaja Marjatta Suominen hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 52 56, 57 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Marja Lehtonen sivistystoimen päällikkö Ossi Kinnunen kunnanrakennusmestari - Sirpa Peltonen va. sosiaalijohtaja Sinikka Linnakallio maaseutusihteeri - Pirkko Leppänen henkilöstön edustaja - Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanvaltuutetut Raimo Pekkarinen ja Pentti Peltonen. Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 22.06.2009 Puheenjohtaja Ilpo Leppänen Tarkastusaika 22.06.2009 Raimo Pekkarinen Marjatta Suominen Pentti Peltonen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 29.06.2009 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Marjatta Suominen
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 103 52 KIINTEISTÖN KAUPPAKIRJA KINNULAN KUNNAN JA TEIJA ANNELI KAUPPISEN VÄLILLÄ Kunnanhallitus 08.06.2009 201 Liite 2. Teija Anneli Kauppinen on myymässä Kinnulan kunnalle Purala nimistä kiinteistöä RN:o 2:67 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä kiinteistöllä sijaitsevine rakennuksineen. Kauppaan sisältyy kiinteistöllä olevat sähkö-, vesi- ja jätevesiliittymät sekä puusto. Kiinteistötunnus on 256-401-2-67. Kiinteistörekisteriotteen mukaan kiinteistön pinta-ala on 0,4320 hehtaaria. Alueella on asemakaava, jonka muutos on vireillä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 2 mukaisen kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta ostaa Teija Anneli Kauppiselta karttaliitteen mukaisen Purala nimisen kiinteistön RN:o 2:67 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä kiinteistöllä sijaitsevine rakennuksineen. Kauppahinta on kahdeksantoistatuhatta (18 000) euroa. Kauppahintaan sisätyvien sähkö-, vesi- ja jätevesiliittymien arvo on 4 000 euroa ja puuston arvo 1 000 euroa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 22.06.2009 52 Liite 1. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 104 53 KIINTEISTÖN KAUPPAKIRJA KINNULAN KUNNAN JA KIINTEISTÖ OY AMMESKULMAN VÄLILLÄ Kunnanhallitus Liite 3. 08.06.2009 202 Kiinteistö Oy Ammeskulma on myymässä Kinnulan kunnalle määräalaa Hallikangas-nimisestä kiinteistöstä RN:O 3:243 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä. Määräalan kulmapisteet on merkitty rajapyykein (44, 98, 1, 17, 9, 21) ja paaluin maastoon. Määräalan on myyjä ostanut Kinnusbetoni Matti ja Unto Kinnuselta 26.6.1984 allekirjoitetulla kauppakirjalla. Määräala on asemakaavaan merkittyä teollisuustonttia ja se luovutetaan yrityskäyttöön. Määräalalla ei ole rakennuksia. Kiinteistötunnus on 256-401-3-243. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 3 mukaisen kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta ostaa Kiinteistö Oy Ammeskulmalta karttaliitteen mukaisen määräalan Hallikangasnimisestä kiinteistöstä RN:O 3:243 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä yrityskäyttöä varten. Kauppahinta on viisituhattaneljäsataaneljäkymmentäviisi (5 445) euroa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 22.06.2009 53 Liite 2. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 105 54 KIINTEISTÖN KAUPPAKIRJA KINNULAN KUNNAN JA PAAVO PEKKARISEN VÄLILLÄ Kunnanhallitus 15.06.2009 211 Liite 4. Paavo Pekkarinen on ostamassa Kinnulan kunnalta Salolahti nimistä kiinteistöä RN:0 2:249 Kinnulan kunnan Saaren kylässä. Kiinteistö on karttaliitteen mukainen Saarensalmen rantakaavaan merkitty rantatontti RA22/4. Kiinteistön pinta-ala on 4.970 m 2 ja sillä ei ole rakennuksia. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen kauppakirjan, jolla Paavo Pekkarinen ostaa Kinnulan kunnalta karttaliitteen mukaisen Salolahti nimisen kiinteistön RN:0 2:249 Kinnulan kunnan Saaren kylässä. Kiinteistö on karttaliitteen mukainen Saarensalmen rantakaavaan merkitty rantatontti RA22/4. Kiinteistön pinta-ala on 4.970 m 2 ja sillä ei ole rakennuksia. Kauppahinta on kolmetoistatuhatta (13 000) euroa. Tämän lisäksi kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että päätös voidaan panna välittömästi täytäntöön. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 22.06.2009 54 Liite 3. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 106 55 KUNNALLISALOITE ESIKOULUN JÄRJESTÄMISESTÄ KINNULAN KUNNAS- SA LUKUVUONNA 2009 2010 Sivistyslautakunta 28.5.2009 29 Esityslistan liitteet 5 7. Kinnulan kunnan esikouluopetus on järjestetty Muholan koululla pääsääntöisesti yhdessä ryhmässä, koska ikäluokat ovat olleet pienehköjä. Tulevana lukuvuonna esikoululaisia on 23, joten Muholan koulun opettajakunnan kesken ja koulunjohtajien kokouksessa tulevan vuoden esikouluopetus on suunniteltu Muholaan kahteen ryhmään siten, että ko. koululta osoitetaan esikouluryhmille eri tilat. kalusteet ovat koululla jo valmiina. Nykyisen luokan-/esikouluopettajan lisäksi palkataan toista ryhmää varten resurssihenkilö työllisyysprojektin kautta. Muholan koululla toimii myös koulunkäyntiavustaja. Tulevien esikoululaisten vanhemmat ovat olleet tutustumassa huhtikuun alussa Muholassa kaavailtuihin esikoulujärjestelyihin ja pääsääntöisesti palaute infopäivänä oli ollut myönteistä. Seuraavana lukuvuotena (2010 2011) esikouluikäluokan koko on taas niin pieni, että se voidaan hoitaa yhdessä ryhmässä. Kahden ryhmän poikkeusjärjestelyt ovat siis tilapäisiä ja seuraavinakaan vuonna vastaavankokoisia esikouluryhmiä ei ole tulossa. Kuntaan huhtikuussa kunnanhallitukselle tulleen kunnallisaloitteen mukaan muutama tulevan esikoululaisen huoltaja/läheinen henkilö haluaisivat, että esikoulu lukuvuonna 2009 2010 järjestettäisiin Muholan koulun lisäksi myös Nurmelan koululla (Kirkonkylällä). Allekirjoittajia aloitteessa on yhteensä 12, joista osa on saman perheen jäseniä, perheitä on kahdeksan. Aloite koskee kymmentä lasta. Maanantaina 18.5. eräs allekirjoittajista (liite 6) on jättänyt koulutoimistoon kirjallisen ilmoituksen, siitä, että hän haluaa vetää nimensä pois allekirjoitusten joukosta. Kyseisessä perheessä on yksi lapsi, joten aloite koskee yhdeksän lapsen huoltajaa. Muholan koulun alueella tulevia esikoululaisia asuu 7 ja Kirkonkylällä 16. Käytännössä jakauma on kuitenkin 8 15. Joiltain tahoilta on myös esitetty että koko esikouluopetus siirrettäisiin jo 1.8.2009 kokonaan Nurmelan koululle Kirkonkylälle siten että myös Muholan esikouluikäiset kuljetettaisiin Kirkonkylälle. Kunnan sivistystoimi on parhaillaan laatimassa omaa visiotaan ja strategiaansa. Tässä yhteydessä sivistyslautakunta ottaa erikseen kantaa laadullisten kysymysten sekä niihin liittyvien kehittämistarpeiden kautta myös tuleviin rakenteellisiin kysymyksiin. Työ on jo varsin pitkällä tehtävään valitun työryhmän osalta ja alkusyksyn aikana sivistystoimesta tehdään erillinen arviointi. Tässä yhteydessä kunnan päätettäväksi tulee myös joukko rakenteisiin liittyviä
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 107 linjauksia (opetuspuolen virkarakenne, kouluverkko ja siihen liittyvien oppilasminimien määrittely, esikoulujärjestelyt ja mahdolliset uudet päänavaukset yhtenäiskoulun/ yhtenäisen perusopetuksen suuntaan.) Kuten jo edellä on todettu, sivistystoimen tarkoituksena on siis ollut laatia kokoanisvaltainen suunnitelma omista kehittämistarpeistaan, jotta muutokset olisivat hallittuja. Edellä mainitussa kunnallisaloitteessa luetellaan joukko säästöjä, joita esikoulun järjestäminen kahdella kylällä heidän mukaan toisi. Nämä säästöt olisivat seuraavia: 1) Kuljetuskustannukset pienenevät. 2) Esikoulunopettajan siirtymistä (koululta päivähoitoon) aiheutuva palkkahuojennus sekä matkakustannukset jäävät pois (noin 5 h/viikko) 3) Avustajan käyttäminen kuljetusten valvojana (kirkonkylä - Muhola) tulee tarpeettomaksi (n. 6 h/viikko) 4) Nurmelan avustajan valvontakerho jää pois, koska oppilaiden ei tarvitse odottaa Muholan esikoulukuljetusta perjantaisin (1 h/viikko) Liitteessä 7 on laskettu esikoululaisten kuljetuskustannukset aidoilla oppilailla ja aidoilla koulumatkoilla. Kuljetus on erittäin edullista, koska oppilaat kulkevat reittiliikenteessä alennetulla (-50 % linjaliikenteen lipputaksalla). Ko. linja-auton reitti on optimoitu niin, että Kivijärven suunnasta aamulla tuleva linjaliikenne jättää Keskuskoululle ja lukioon Kivijärven, Muholan, Jääjoen ja Kangaskylän oppilaat ja jatkaa sen jälkeen samana reittinä vielä Muholaan (esikoululaiset + Hiilingin suunnan alakoululaiset Muholaan). Vastaavasti päivällä esikoulun päätyttyä ko. linja tuo esikoululaiset Kirkonkylälle ja vie samalla edelleen Nurmelan koulun alaluokkien oppilaita Niemenkylän Matkusjoen ja Kangaskylän suuntaan. Mikäli esikoulukuljetukset ja mainitut saman linja-auton hoitamat alakoululaisten kuljetukset jäisivät pois, lakkautuu samalla mitä todennäköisimmin koko linjaliikenne. Mainittakoon, että ko. linjan on muutoinkin liikennöitsijän/lääninhallituksen harkittavana vuonna 2010. Mikäli linjaa ei olisi, tulisivat Kinnulan kunnan koululaiskyyditykset erittäin kalliiksi, koska ne jouduttaisiin hoitamaan taksiliikenteellä. Näin ollen aloitteessa mainittu väite kuljetuskustannusten pienenemisestä ei pidä paikkaansa sen enempää lyhyellä kuin pidemmälläkään aikavälillä. Lisäksi aloitteen 2 kohdassa mainittu esikouluopettajan palkkahuojennus ja matkakustannukset jäävät pois ei myöskään pidä paikkaansa, koska resurssihenkilö on tarkoitus palkata työllistämisprojektin kautta (ei OVTES:n mukaan). Matkakustannuksia ei myöskään tule, koska hän pystyy kulkemaan edellisessä kohdassa mainitussa esikoulukuljetuksessa ilman veloitusta.
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 108 Aloitteen kohdassa kolme mainittu avustajan käyttäminen kyyditysten valvojana liittyy turvallisuuskysymyksiin mihin ei ole suoranaista velvoitetta. Yhtä hyvin kunta voi tehdä niin, että avustaja jää esikoululinja-autosta pois jo kirkonkylän koulukeskuksen kohdalla. Aloitteen kohdassa 4 mainitulla kerhoasialla ei ole mitään tekemistä esikouluasian kanssa, koska joka tapauksessa erilaisista koulupäivien pituuksista (pienimmät alakoululaiset, isoimmat, yläkoululaiset) johtuen ei kunta voi järjestää välikyytejä eri kyläkunnille 45 minuutin välein. Joka tapauksessa kyyditystä odottavien kerhoja siis jatkossakin saatetaan järjestää riippumatta mitään esikouluasioista. Mikäli esikoulu järjestettäisiin kokonaan Nurmelan koululla, tarvitsisi Muholan koulu vähintään noin 10 viikkotuntia opetusapua, koska koulun koko kaksiopettajaiseksi on liian iso. Nykyisessä käytännössä Muholan esikouluopettaja on ennen esikoulua ja esikoulun jälkeen hoitanut myös Muholan koulun luokanopetusta. Lisäkustannus sosiaalikuluineen em. uudesta järjestelystä olisi noin 12 900 euroa. Yksi vaihtoehto olisi, että mikäli esikoulu järjestettäisiin Kirkonkylällä, käytettäisiin Muholan suunnalta tuleville esikoululaisille em. linjaliikennettä. Tällöin kuitenkin esikoulun alkamista aamuisin jouduttaisiin aikaistamaan klo 8.15, koska ko. linja tulee Muholan suunnalta jo näin varhain ehtiäkseen ennen lukion tuntien alkamista hakemaan oppilaita Kangaskylän ja Jääjoen suunnilta. Järjestely aiheuttaisi kuitenkin puolilta päivin taksein suoritettavaa välikyytitarvetta Muholan suunnan esikoululaisille em. palkkauskustannuksen lisäksi. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että esikouluopetus lukuvuonna 2009 2010 järjestetään Muholan koululla sivistystoimen jo aiemmin tekemien suunnitelmien pohjalta ja kuntaan saapunut vanhempien aloite tilapäisestä, kahdesta esikouluryhmästä kahdella eri kylällä ei aiheuta toimenpiteitä. Jatkopäätökset koulutoimen rakenteista ja resurssoinnista sekä kehittämistarpeista tehdään sivistyslautakunnassa visio- ja strategiatyön valmistuttua syksyllä 2009. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallitus 15.06.2009 210 Hallintojohtajan päätösehdotus: Liitteet 1, 2, 3 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää valtuustolle hyväksyttäväksi sivistyslautakunnan esityksen, että esikouluopetus lukuvuonna 2009 2010 järjestetään Muholan koululla sivistystoimen jo aiemmin teke-
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 109 mien suunnitelmien pohjalta ja kuntaan saapunut vanhempien aloite tilapäisestä, kahdesta esikouluryhmästä kahdella eri kylällä ei aiheuta toimenpiteitä. Jatkopäätökset koulutoimen rakenteista ja resurssoinnista sekä kehittämistarpeista tehdään sivistyslautakunnassa visio- ja strategiatyön valmistuttua syksyllä 2009. Lisäksi kunnanvaltuusto päättää, että kunnallisaloite on loppuun käsitelty. Juha Urpilainen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Raimo Pekkarinen esitti, että aloite esitetyssä muodossa hyväksytään, mikä kannattamattomana raukesi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 22.06.2009 55 Liitteet 4, 5, 6. Juha Urpilainen jääväsi (osallisuusjäävi) itsensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Raimo Pekkarinen esitti, että aloite esitetyssä muodossa hyväksytään, mikä kannattamattomana raukesi. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 110 56 MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto 22.06.2009 56 Muita asioita ei ollut.
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 111 57 KIIREELLISENÄ KÄSITTELYYN OTETTAVAT HAJA-ASUTUSALUEIDEN VIEMÄRITAKSAT Tekninen lautakunta 16.06.2009 69 Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Haja-asutusalueiden vesi- ja jätevesitoimikunta on kokouksessaan 16.06.2009 määritellyt haja-asutusalueiden jätevesitaksoituksen. Vesihuollon (käyttö- ja jätevesi) toiminta-alueiden rajaaminen päätetään myöhemmin. Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi haja-asutusalueiden viemäröintitaksat oheisen luettelon mukaan. Haja-asutusalueen liittymismaksut ovat samat kuin kaava-alueella eli 1.100 1.600 /kiinteistö + alv 22 % (huom. loma-asuntojen liitt. maksut). Kiinteistöjen viemärin rakentamiskustannukset ovat seuraavat: Rakentamiskustannukset 1.500 /kiinteistö + alv 22 %, jos kaksi tai useampi liittyjä samaan kiinteistöpumppaamoon niin 750 /kiinteistö + alv 22 %. Kiinteistön liittyessä viettoviemärillä runkolinjaan niin 1.500 /kiinteistö + alv 22 %. Viemärilaitos määrittelee kiinteistön (kiinteistöjen) pumppaamopaikan, viemärin liitoskohta on kiinteistöpumppaamo ja viettoviemärillä kiinteistön liitoskaivo, lisäksi kiinteistö omistaa kiinteistöpumppaamon ja vastaa kiinteistöpumppaamon sähköistyksen rakentamisesta ym. pumppaamon käyttö- ja kunnossapitokustannuksista. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen. Kunnanhallitus 22.06.2009 217 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Liite 1. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että liitteessä 1 määritellyn hajaasutusalueen vesi- ja viemäriliittymämaksut määräytyvät seuraavasti; 1. Liittymismaksut ovat alkaen 1.100 euroa + ALV 22 % /kiinteistö valtuuston päättämän asemakaava-alueen hinnaston mukaisesti. 2. Liittymismaksujen lisäksi laskutetaan kiinteistöviemärin rakentamiskustannuksista 1.500 euroa + ALV 22 % /kiinteistö.
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 112 3. Kiinteistölle mahdollisesti rakennettavasta kiinteistöpumppaamosta aiheutuvat huolto-, uusimis- ja sähkökustannukset maksaa kiinteistö. 4. Kinnulan kunnan viemärilaitos määrittelee kiinteistön pumppaamon/viettoviemärin liittymiskohdan. 5. Liittymis- ja rakentamiskustannukset voi maksaa korottomana kahden vuoden kuluessa liittymisestä sovitun maksuaikataulun mukaisesti. Toiminta-aluemääritys tehdään myöhemmin teknisen lautakunnan valmistelun pohjalta. Raimo Pekkarinen esitti, että toiminta-alue rajataan FCG Planeko Oy:n esittämällä tavalla. Ilkka Leppänen kannatti Raimo Pekkarisen esitystä. Koska liittymistaksoihin ei tullut muita esityksiä, kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 22.06.2009 57 Liite 7. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa tämän pykälän kiireellisenä käsittelyyn. Heikki Muhonen esitti kokoomusryhmän esityksenä, että asian käsittely siirretään. Kokous keskeytettiin klo 19.32 ja keskustan ryhmä piti neuvottelutauon. Kokous jatkui klo 19.38. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kokoomusryhmän esitys asian käsittelyn siirtämisestä, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys, asian käsittelyä jatketaan JAA ja Heikki Muhosen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyn jatko sai yksitoista (11) ääntä ja Heikki Muhosen esitys kuusi (6) ääntä. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan
Kunnanvaltuusto 22.06.2009 113 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.