HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 210 Kunnanhallitus 15.09.2014 AIKA 15.09.2014 klo 17:00-20:05 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 162 HEINÄVEDEN JÄRVIALUEIDEN RANTAYLEISKAAVAN 212 MUUTTAMINEN KOKINNIEMEN ALUEELLA 163 LAUSUNTOPYYNTÖ ETELÄ-SAVON 2. 214 VAIHEMAAKUNTAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA 164 KIINTEISTÖJEN MYYNTI 215 165 HEINÄVEDEN KULTTUURITORIN SISÄLLÖLLINEN 216 JATKOKEHITTELY JA TORIN LÄHIALUEEN INVESTOINNIT 166 VUODEN 2014 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. - 218 31.7.2014 167 VUODEN 2014 TALOUSARVION MUUTOSESITYKSET 219 168 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN 221 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 169 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 222 170 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON 224 JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA 171 TEOLLISUUSTILAN VUOKRAAMINEN CEDERROTH OY:LLE 226 172 KUNTASITOUMUKSEN ANTAMINEN POHJOIS-KARJALAN 227 MAAKUNNALLISEEN SOTE-PALVELUTUOTANTOMALLIN SELVITYSHANKKEESEEN 173 ILMOITUSASIAT 230 Puheenjohtaja AUVO GUSTAFSSON
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 211 KOKOUSAIKA 15.09.2014 klo 17:00-20:05 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Gustafsson Auvo 17:00-20:05 khall pj Koponen Pertti 17:00-20:05 varajäsen Hottinen Timo 17:00-20:05 khall II vpj Laukkanen Leena 17:00-20:05 jäsen Mikkonen Sirpa 17:00-20:05 jäsen Räsänen Mauno 17:00-20:05 jäsen Suhonen Maija 17:00-20:05 jäsen POISSA Paatero Ilkka khall I vpj Silvennoinen Esa valtuuston I vpj MUU Happonen Aarno 17:00-20:05 valtuuston pj Hartikainen Veli-Pekka 17:00-20:05 valtuuston II vpj Tilus Riitta A. 17:00-20:05 esittelijä, kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 17:00-20:05 pöytäkirjanpitäjä, kunnansihteeri Tiippana Jyrki 17:05-17:25 kunnanmetsätalousinsinööri 164 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 162-173 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Ilkka Paatero ja Timo Hottinen Valittiin Pertti Koponen ja Timo Hottinen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Auvo Gustafsson Sinikka Lappalainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 19.9.2014 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Pertti Koponen Aika ja paikka: Kunnanvirastossa Timo Hottinen 22.09.2014 09:00
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 212 Kunnanhallitus 162 15.09.2014 HEINÄVEDEN JÄRVIALUEIDEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN KOKINNIEMEN ALUEELLA 111/10.02.04/2014 KHALL 162 Valmistelija: tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 3556 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi. Heinäveden järvialueiden rantayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 28.1.2002. Rantayleiskaavan muutos koskee Heinäveden kunnan Vihtarin kylässä Kokinniemen alueella sijaitsevia tiloja 19:69 (omistaja Helena Hämynen), 19:70 (om. Onni Karhun kp. ), 19:75 (om. Martti Karhu), 19:78 (om. Helena Hämynen) ja 19:79 (om. Satu Karhu). Kokinniemi sijaitsee Lammunjärven rannalla lähellä Liperin rajaa. Alueella on voimassa Heinäveden järvialueiden rantayleiskaava sekä Kokinniemen ranta-asemakaava. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa alueelle on osoitettu 19 lomarakennuspaikkaa, maatilamatkailun korttelialue, maatilojen talouskeskusten korttelialue, maa- ja metsätalousalue sekä venevalkama-alue. Tilojen alueelle ei haluta rakentaa jatkossa niin paljon kuin mitä ranta-asemakaava antaisi myöten. Kaavanmuutoksella tullaan osoittamaan yleiskaavassa osa ranta-asemakaavan mukaisista rakennuspaikoista eli 8 lomarakennuspaikkaa ja 1 asuinrakennuspaikka. Kaavanmuutosalueella rakennusalueiden ulkopuoliset alueet on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaisiksi alueiksi. Alueelta tullaan eri käsittelyssä kumoamaan Kokinniemen ranta-asemakaava, joka on vahvistettu lääninhallituksessa 17.1.1990. Kokinniemen ranta-asemakaavan kumoamisen on kunnanhallitus päättänyt käynnistää maanomistajan esityksestä kokouksessaan 28.1.2013 39. Kunnanhallituksen tulee tiedottaa kaavanmuutoksen vireilletulosta ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos nähtäville sekä pyytää lausunnot Etelä-Savon Ely-keskukselta, Pohjois-Savon Ely-keskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta, Maakuntamuseolta, Keski-Savon ympäristölautakunnalta sekä tekniseltä lautakunnalta. --- Kaavan muutos on käynnistetty maanomistajien aloitteesta ja he maksavat kavan muutoksen. Esityslistan liitteenä - nro 1 on kaavaselostus - nro 2 on osallistumis- ja arviointisuunnitelma - nro 3 on kartta yleiskaavan muutoksesta sekä kaavamääräykset Kj: Kunnanhallitus päättää tiedottaa kaavanmuutoksen
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 213 Kunnanhallitus 162 15.09.2014 vireilletulosta ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtäville MRL 63 :n mukaisesti sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu nähtäville/lausuntopyynnöt
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 214 Kunnanhallitus 163 15.09.2014 LAUSUNTOPYYNTÖ ETELÄ-SAVON 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA 107/10.02.00/2014 KHALL 163 Valmistelija: Tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 3556 320, fax (017) 5761 790, email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi Etelä-Savon maakuntahallitus päätti 20. elokuuta 2014 käynnistää 2. vaihemaakuntakaavan laatimisen. Tässä vaihemaakuntakaavassa täydennetään Etelä-Savon voimassaolevaa maakuntakaavaa useiden eri maankäyttöteemojen osalta. Vaihemaakuntakaava laaditaan Etelä-Savon maakuntaan kattaen seuraavat kunnat: Enonkoski, Heinävesi, Hirvensalmi, Joroinen, Juva, Kangasniemi, Mikkeli, Mäntyharju, Pertunmaa, Pieksämäki, Puumala, Rantasalmi, Savonlinna ja Sulkava. Mikkeliin liittyneen entisen Suomenniemen kunnan osalta täydentäminen koskee siellä voimassa olevaa Etelä-Karjalan maakuntakaavaa. Maakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen suunnitelma, jonka tarkoituksena on antaa maakuntakaavan asianosaisille ja siitä kiinnostuneille tahoille tietoa kaavoituksen lähtökohdista, etenemisestä ja vaikutusmahdollisuuksista kaavoituksen eri vaiheissa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja muut kaavaan liittyvät asiakirjat on luettavissa maakuntaliiton kotisivuilla osoitteessa http://www.esavo.fi/vaihemaakuntakaava2 sekä ainoastaan esityslistan sähköisessä versiossa ovat liitteinä osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä lähtökohtaraportti. Etelä-Savon maakuntaliitto pyytää lausuntoa 15.10.2014 mennessä oheisesta Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Tekninen johtaja esittää lausuntonaan; että kunnanhallitus antaisi lausunnon, ettei sillä ole huomauttamista Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Kj: Kunnanhallitus lausuntonaan toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Kunnanjohtaja muutti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Heinäveden kunta esittää, että päivityksessä tulee huomioida valtatie 23 luokitustason nostaminen ottaen huomioon tuleva puuhuolto ja tulevat teollisuusinvestoinnit. Valtatie 23 sijaitsee kolmen maakunnan vaikutusalueella. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Etelä-Savon maakuntaliitto
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 215 Kunnanhallitus 164 15.09.2014 KIINTEISTÖJEN MYYNTI KHALL 164 Heinäveden kunnalla on ollut myynnissä asuntoja ja kiinteistöjä. Myynti-ilmoitus on julkaistu Nokkosessa ja kunnan kotisivuilla 28.5. - 31.8.2014. Määräaikaan mennessä tarjouksia tuli seuraavasti: Rummukkala, Honkamäki RN:o 1:143, yksi palsta, 4,3 ha, yksi tarjous Koivumäki, Suurtakku RN:o 6:8 -tila, 2 palstaa, yht, 2,6 ha, yksi tarjous Myynti-ilmoitus, tarjousten avauspöytäkirja ja tarjoukset ovat esityslistan liitteenä nro 4. Tarjoukset eivät ole tässä vaiheessa julkisia. Kunnanmetsätalousinsinööri Jyrki Tiippana on kutsuttu kokoukseen kuultavaksi tämän asian osalta. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että em. tilat myydään tarjousten mukaan 1. Honkamäki RN:o 1:143, yksi palsta Tapani Asikaiselle hintaan 15.200 2. Suurtakku RN:o 6:8 tila Olavi Airaksiselle hintaan 4.700 Jatkossa tulee tilojen myynnin markkinointi hoitaa erikseen asuntojen myynnistä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanmetsätalousinsinööri Jyrki Tiippana oli kokouksen alussa kuultavana tämän asian osalta. -----------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 216 Kunnanhallitus 165 15.09.2014 HEINÄVEDEN KULTTUURITORIN SISÄLLÖLLINEN JATKOKEHITTELY JA TORIN LÄHIALUEEN INVESTOINNIT KHALL 165 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Valtuusto myönsi 28.4.2014 48.000 euron määrärahan, joka tulee käyttää torin ja sen lähialueen investointeihin ja lisävarusteisiin kunnan harkinnan mukaan ja esimerkiksi asetetun jatko-ohjausryhmän esitysten pohjalta. 24.2.2014 asetettu työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa. Ensimmäisellä kerralla ennen torin rakentamista, jolloin tehtiin pieniä "viilauksia" lähinnä esiintymislavan osuuteen. Toisen kerran työryhmä kookoontui 2.9.2014 ideoimaan jatkokehittelyä ja investointeja valtuuston antamin valtuuksin. Työryhmä esittää kunnanhallitukselle, että se valtuuttaa teknisen toimen toteuttamaan työryhmän ohjaamana seuraavat toimenpiteet: 1. Osallistutaan Etelä-Savon maakuntaliiton käynnistämään Pike-hankkeeseen (Pienten keskusten kehittämishanke) tekemällä ensi vaiheessa esiselvitys Heinäveden kunnankeskusta-alueen kehittämiseksi ja varsinaisen hankkeen käynnistämiseksi. Jarmo Vauhkonen maakuntaliitosta tulee selvittämään hanketta 16.9.2014. Esiselvitykseen osallistuminen maksaa 1500. 2. Torialueen äänentoistojärjestelmän hankinta/parantaminen. Kustannukset ovat selvittelyssä. 3. Esiintymislavan kattaminen/katoksen hankkiminen. Kustannukset ovat selvittelyssä. 4. Heimon tuvalle vesi- ja viemäriliittymän ja sähköliittymän hankinta, WC-tilojen rakentaminen ns. konttiratkaisuna (=ei "pilata" alkuperäisiä rakenteita) ja pienen keittiötilan rakentaminen. Kustannukset ovat selvittelyssä. 5. Kunnan keskustan tunnelmavalaisu (= muutama valopiste joulukuusivalaistuksen lisäksi). Kustannukset ovat selvittelyssä. Karkea kokonaiskustannusarvio pyritään saamaan kokoukseen mennessä. Kj. Kunnanhallitus antaa valtuudet tekniselle toimelle toteuttaa työryhmän ohjaamana em. ratkaisut tämän vuoden loppuun mennessä ja myönnetyn 48.000 euron määrärahan puitteissa. Kunnanhallitus päätti hyväksyä työryhmän esityksen kohdan 1. Muilta osin esitykseen palataan talousarvion valmistelun yhteydessä.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 217 Kunnanhallitus 165 15.09.2014 Jakelu Etelä-Savon maakuntaliitto tekninen toimi
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 218 Kunnanhallitus 166 15.09.2014 VUODEN 2014 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. - 31.7.2014 119/02.02.00/2013 KHALL 166 Valmistelija: taloussihteeri Kristiina Räsänen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7101 936, fax (017) 561 790, e-mail: kristiina.rasanen@heinavesi.fi Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet sisältävät seuraavia ohjeita heinäkuun lopun talousarvion toteutumaraportoinnista: Käyttötalouden ja investointien raportointi valtuustolle osastotasolla 03 tiliryhmittäin tuloslaskelman muodossa. Toteutumaraporteissa on esitettävä myös tilinpäätösarvio Tulostavoitteiden (sanalliset ja tunnusluvut) sekä talouden kehittymisestä toimialapäälliköt raportoivat valtuustolle kaksi kertaa vuodessa eli tilanteiden 31.7. ja 31.12 mukaan. Raportit toimitetaan tiedoksi lautakunnalle. - Talousarvion toteutuman 31.7.2014 perusteella laskennallisen tilinpäätösarvion mukaan tilinpäätös muodostuu alijäämäiseksi 29.583 euroa. Hallintokuntien laatiman (tammi-heinäkuun) tilinpäätösennusteen mukaan tilinpäätös muodostuu alijäämäiseksi 557.552 euroa. Alkuperäinen talousarvio 2014 on merkitty alijäämäiseksi -531.364 euroa Talousarvion tuloslaskelmaan ei ole vielä tehty muutoksia alkuvuodesta 2014. Esityslistan liitteenä nro 5 on talousarvion toteutumaraportti 1.1. 31.7.2014 ja siinä talouden katsaus tuloslaskelmat ml. tilinpäätösennusteet tase rahoituslaskelma toteutumavertailu osasto 03, sis.tilinpäätösennusteet lautakuntien osasto 03 toteutumaraportit käyttötalouden osalta tilinpäätösennusteineen investointisuunnitelmaa koskevat toteutumaraportit tilinpäätösennusteineen eriytetyn vesihuoltolaitoksen toteutuma 7/2014 Kj: Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumaraportin 1.1. 31.7.2014 sekä tilinpäätösennusteet tietoonsa saatetuksi ja saattaa ne edelleen valtuuston tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus edellyttää, että hallintokunnat pidättäytyvät sellaisista hankinnoista, joita ei ole välttämätöntä tehdä talousarviovuonna. Hallintokuntien tulee seurata talousarvion toteutumista kuukausittain. --------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 219 Kunnanhallitus 167 15.09.2014 VUODEN 2014 TALOUSARVION MUUTOSESITYKSET 119/02.02.00/2013 KHALL 167 Valmistelija: taloussihteeri Kristiina Räsänen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040-7101 936, fax (017) 561 790, email: kristiina.rasanen@heinavesi.fi Vuoden 2014 talousarvion toteutumisraporteissa 1.1. 31.7.2014 ja niiden yhteydessä perusturvalautakunta ja tekninen lautakunta esittävät katesiirtoja ja lisämäärärahoja seuraavasti. Perusturvalautakunta esittää myönnettäväksi katesiirtoja toimintakuluihin 80.000 euroa, asiakaspalvelujen ostot muista asumispalveluista lastensuojeluun. Lisämäärärahoja toimintakuluihin, asiakaspalvelujen ostoihin lastensuojeluun 96.400 euroa ja asiakaspalvelujen ostoihin erikoissairaanhoitoon 250.000 euroa. Toimintatuottoihin sosiaalitoimen palvelumaksuihin lastensuojeluun 9.500 euroa ja myynti- ja maksutuottoihin vastaanottotoimintaan 35.000 euroa. Tekninen lautakunta esittää myönnettäväksi katesiirtoja toimintatuottoihin 80.000 euroa maa- ja metsätiloista asuntojen vuokraukseen. Määrärahanmuutosta toimintatuottoihin maa- ja metsätiloihin, RM-alueiden Pääskyvuori ja Kerman matkailualueet -120.000 euroa. Ruoka- ja puhtauspalvelujen toiminnan muutoksesta 1.1.2014 johtuen katesiirrot ja lisämäärärahaesitykset ovat seuraavat; Katesiirrot henkilöstökuluihin 675.209 euroa, tarvikkeet / puhdistusaineet / kalusto 42.000 euroa, palvelujen ostot 15.240 euroa ja sisäiset vyörytyserät 9.000 euroa. Määrärahanmuutokset sisäiset vuokratuotot -267.806 euroa ja sisäiset vuokrat kulut -267.806 euroa. Lisämääräraha sisäiset puhtauspalvelujen ostot 741.449 euroa ja sisäiset puhtauspalvelujen myynnit 741.449 euroa. Vaikutus toimintakatteeseen on nolla. Valtuuston ja kunnanhallituksen tälle vuodelle antamassa talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa ohjeistetaan seuraavasti: Hallintokuntien on jo heti talousarviovuoden alusta käyttösuunnitelmia vahvistaessaan mitoitettava toimintansa niin, että koko tuleva toimintavuosi tullaan pysymään valtuuston hyväksymässä talousarviossa. Yleisenä tavoitteena on talouden toteutuminen ylijäämäisenä. Esityslistan liitteenä nro 6 on - Perusturvalautakunnan päätös, 3.9.2014 57 - Teknisen lautakunnan esitys 16.9.2014 32 - Koonnit lautakuntien katesiirroista ja lisämäärärahoista - Koonti ruoka- ja puhtauspalvelujen toiminnan muutoksesta johtuen katesiirrot, määrärahanmuutokset ja lisämäärärahat Kj: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto 1. hyväksyy perusturvan toimialalle katesiirron
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 220 Kunnanhallitus 167 15.09.2014 80.000 euroa (asiakaspalvelujen ostot muista asumispalveluista lastensuojeluun). 2. myöntää perusturvan toimialalle lisämäärärahan toimintakuluihin 346.400 euroa (asiakaspalvelujen ostot lastensuojelu ja erikoissairaanhoito) ja lisämäärärahan toimintatuottoihin 44.500 euroa (sosiaalitoimen palvelumaksut lastensuojelu ja myynti- ja maksutuotot vastaanottotoiminta). 3. myöntää teknisen toimialalle toimintatuottoihin katesiirron maa- ja metsätiloista asuntojen vuokraukseen 80.000 euroa 4. myöntää teknisen toimialan vuoden 2014 talousarvioon maa- ja metsätiloihin määrärahanmuutoksen toimintatuottoihin -120.000 euroa 5. myöntää ruoka- ja puhtauspalvelujen toiminnan muutoksesta johtuen katesiirtoja yhteensä 741.449 euroa eri toimialojen välillä, määrärahanmuutoksen sisäiset vuokrat tuotot -267.806 euroa ja sisäiset vuokrat kulut -267.806 euroa, lisämääräraha sisäiset puhtauspalvelujen ostot 741.449 euroa ja sisäiset puhtauspalvelujen myynnit 741.449 euroa. Muutetun talousarvion 2014 alijäämä on edellisten muutosten jälkeen -953.264 euroa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -----------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 221 Kunnanhallitus 168 15.09.2014 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHALL 168 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 5761 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pää tös pöy tä kirjat, joiden päätösluettelot ovat esityslistan liitteenä nro 7: perusturvalautakunta 3.9.2014, kunnanjohtaja, perusturvajohtaja, tekninen johtaja, kotihoidon johtaja, vastaava sairaanhoitaja Pöytäkirjat ovat nähtävissä kunnanhallituksen asiakirjoissa. Kj: Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu ao. lautakunnat ja viranhaltijat
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 222 Kunnanhallitus 169 15.09.2014 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 169 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Hei nävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 561 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Etuostolain (608/77) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos; tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan, ilmoitukset on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Luettelo Heinäveden kunnassa sijaitsevien kiin teistöjen kaupoista: Tila/ Kiinteistötunnus Koivula / 90-412-4-84 Pien-Hautaniemi / 90-430-4-6 Purosyrjä / 90-429-3-5 Pinta-ala/ kauppahinta/ 20000m2 / 71.000 12300 m2 / 75.000 20320 m2 / 10.000 Ritula / 90-432-8-7 464500 m2 / 162.500 Sallila / 90-432-8-8 395300 m2 / 157.500 Kaupantekopv Myyjät/Ostajat 29.8.2014 Karvinen Heikki / Pehkonen Annika ja Janne 29.8.2014 Mikkonen Marjatta / Mikkonen Marja ja Karvinen Hannu 2.9.2014 Jääskeläinen Mauri, Jääskeläinen Aarne, Jääskeläinen Reino / Jääskeläinen Armi 3.9.2014 Vartiainen Riitta / Puronpää-Schäfer Päivi ja Ehrenreich Johann 3.9.2014 Vartiainen Juhani / Puronpää-Schäfer Päivi ja Ehrenreich Johann Kj: Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oi-
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 223 Kunnanhallitus 169 15.09.2014 keuttaan yllä mainituissa kiinteistökaupois sa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu maanmittauslaitos
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 224 Kunnanhallitus 157 01.09.2014 Kunnanhallitus 170 15.09.2014 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA 2/00.01.02/2014 KHALL 01.09.2014 157 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Sosiaali- ja terveysministeriö on kirjeellään 18.8.2014/STM090:00/2013 pyytänyt mm. kuntien lausuntoa otsikossa mainitusta lakiluonnoksesta. Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalveluuudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hallitusohjelmaan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 23.3.2014 tekemään sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen pääperiaatteista. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä, tuottamisesta ja rahoittamisesta sekä erillisen voimaanpanolain, jossa määritellään toimeenpanon kannalta keskeiset asiat. Lakiesitys löytyy internet-osoitteesta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot Sosiaali- ja terveysministeriö on valmistellut uudistuksesta perehdytysmateriaaleja. Materiaalit löytyvät internet-osoitteesta: www.stm.fi/sote-uudistus. Uudistusta koskeva vaikutusarviointi valmistuu syyskuun puolivälissä ja toimitetaan lausunnonantajille erikseen. Valmistumisen jälkeen vaikutusmateriaalit löytyvät myös em. internet-osoitteesta. Selvitys esityksen mukaisen lakiluonnoksen suhteesta perustuslakiin on vielä keskeneräinen. Tämä selvitystyö voi aiheuttaa muutoksia lakiluonnoksen yksityiskohtiin. Eduskuntapuolueiden puheenjohtajien tekemän sopimuksen mukaan muodostettavat sote-alueet rakentuvat nykyisten erityisvastuualueiden pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sote-alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Sote-alueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Päätösasiakirja voidaan toimittaa sähköpostin välityksellä. On mahdollista menetellä myös niin, että valtuusto ottaa kantaa
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 225 Kunnanhallitus 157 01.09.2014 Kunnanhallitus 170 15.09.2014 ainoastaan sille osoitettuihin, sotealueeseen kuulumista koskeviin kysymyksiin ja toimittaa se STM:öön. Muihin asiakohtiin kunnan lausunto voidaan antaa myös muun toimielimen päätöksellä. Annetut lausunnot luvataan ottaa huomioon hallituksen esityksen viimeistelytyössä. Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle syysistuntokaudella lausuntokierroksen jälkeen. Esitykseen sisältyvien lakien on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alkupuolella. Lausunnot pyydetään antamaan tiistaihin 14.10.2014 klo 16.15 mennessä. Edellä internet-osoitteisiin viitatut asiakirjat myös esityslistan liitteenä nro 5. Kj: Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan asiakirjat tässä vaiheessa tutustumista varten. Kunnanhallitus tekee valtuustolle lausuntoesityksen kokouksessaan 15.9.2014 ja valtuusto antaa lausunnon kokouksessaan 29.9.2014. Lausuntoesitystä valmistellaan parhaillaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------ KHALL 170 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Esityslistan liitteenä nro 8 on lausuntoehdotus. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se antaa täydennetyn esityslistan liitteen nro 8 mukaisen lausunnon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 226 Kunnanhallitus 171 15.09.2014 TEOLLISUUSTILAN VUOKRAAMINEN CEDERROTH OY:LLE KHALL 171 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Cederroth Oy / Marko Räisänen on halukas vuokraamaan Metallilaite Oy:ltä vapautuneesta kunnan omistamasta Vasara 2 teollisuustilasta n. 600 m2:n suuruisen tilan. Teollisuustilaan tulisi tehdä muutostöitä, joiden kustannusarvio rakennusinsinööri Markku Venäläisen mukaan on yhteensä n. 7.000 euroa: - ovi 3.500 euroa - sähkönmittaus 2.500 euroa - oviaukko 1.000 euroa Yhteensä 7.000 euroa Esityslistan liitteenä nro on vuokrasopimusluonnos. Kj: Kunnanhallitus päättää 1. antaa teknisen toimen tehtäväksi Vasara 2 hallissa tarvittavat muutostyöt, n. 7.000 euroa. Muutostyöt katetaan investointiosan kohdasta 1115 94401 Hallinto- ja laitosrakennukset, hallintokuntien rakennukset ja teollisuustilat. 2. vuokrata n. 600 m2:n suuruiset teollisuustilat em. muutostöiden valmistumisen jälkeen Cederroth Oy:lle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu tekninen toimi
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 227 Kunnanhallitus 172 15.09.2014 KUNTASITOUMUKSEN ANTAMINEN POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNALLISEEN SOTE-PALVELUTUOTANTOMALLIN SELVITYSHANKKEESEEN KHALL 172 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Eduskuntaryhmien puheenjohtajat linjasivat 23.3.2014 sote-järjestämislain valmistelua ohjaavaksi periaatteeksi järjestämisvastuun tulevan nykyisten ERVA alueiden kokoisille sote-alueille ja että tulevaisuudessa sote palveluiden tuottamiseen vaaditaan huomattavasti nykyistä suuremmat tuottajat. Etelä-Savon ja Keski-Suomen alueella on jo alkuvuodesta 2014 käynnistynyt maakuntatasoisten tuotantorakenteiden mallintamisen valmistelu. Sote- järjestämislakiluonnokseen on myös kirjattu, että mikäli sote tuotannosta ei päästä yhteisymmärrykseen, siirtyy vastuu tuotannon järjestelyistä koko sote alueen päätettäväksi. Huhmarin seminaari Sote uudistuksessa tapahtuneen kansallisen linjaratkaisun tultua julkisuuteen maakunnan kuntien ja Heinäveden kunnan sekä PKSSK:n keskeiset, käytännössä hallitus/valtuustotasolla toimivat luottamushenkilöt ja johtavat viranhaltijat keskustelivat aiheesta 3.4.2014 Joensuussa pidetyssä työkokouksessa ja 11.4.2014 Huhmarissa järjestetyssä kuntaseminaarissa. Kuntaseminaarissa linjattiin, että Pohjois-Karjalan maakunnallisen sote palvelutuotantomallin selvittäminen on perusteltua. Useita kuntia koskevan asian selvittäminen edellyttää selvityksen hankkeistamista ja hankeorganisaatiota. Kuntaseminaarin saatteena oli, että maakunnallisen hankkeen tekninen hallinnointi tulisi PKSSK:lle ja että sen ohjausryhmä muodostetaan kaikkien kuntayhtymän jäsenkuntien tälle hankkeelle erikseen nimettävistä luottamushenkilöistä. P-K sote hankkeen organisoituminen - ohjausryhmä - koordinaatioryhmä - 5 valmistelutyöryhmää - valmisteleva sihteeristö Yhtymähallituksen kokouksessa 2.6.2014 nimettiin kuntien luottamushenkilöistä hankkeen ohjausryhmä. Samassa kokouksessa hyväksyttiin väliaikaisen koordinaatioryhmän valmistelema hankesuunnitelma. Hankesuunnitelmassa on kuvattu selvitysvaihe aikatauluineen sekä selvityksen tarpeet ja tavoitteet. Ohjausryhmä hyväksyi hankesuunnitelman 17.6.2014 ja samalla hankkeen valmistelun edellyttämän organisaatiorakenteen, missä ohjausryhmän alla toimii
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 228 Kunnanhallitus 172 15.09.2014 kaikista alueen kuntajohtajista ja sotejohtajista muodostuva koordinaatioryhmä. Koordinaatioryhmän alla toimii 5 valmistelutyöryhmää ( palvelutuotanto, hallinto- ja talous, tukipalvelut, henkilöstö, sote-kuntarajapinta). Valmistelutyöryhmien alla puolestaan toimii toiminnallisia alatyöryhmiä, jotka muodostuvat alueen eri organisaatioista eri ammattiryhmien edustajista. Valmistelutyöryhmien tehtävänä on koordinoida alaisuudessaan olevien alatyöryhmien tehtävät ja tehdä tiivistä yhteistyötä keskenään. Valmistelutyöryhmien työtä koordinoi valmisteleva sihteeristö, joka myös osallistuu koordinaatioryhmän ja ohjausryhmän kokouksiin ( Pekka Kuosmanen, Anu Niemi, Soile Syrjäläinen, Antti Turunen) Hankkeen aikataulu Hanke on vaiheistettu kolmeen vaiheeseen. Nykytilanteen selvitys em. valmistelutyöryhmien mukaisista aihekokonaisuuksista raportoidaan 15.12.2014 mennessä (vaihe 1, rahoitetaan PKSSK:n projektivarannosta ja STM:n alaisen KASTE- ohjelman Itä- ja Keski-Suomen aluejohtoryhmän varoin). Ehdotus alueellisesta palvelutuotantomallista ( vaihe 2) oli alkuperäisen hankesuunnitelman mukaan tarkoitus valmistua 30.4.2015, minkä jälkeen ehdotus toimitetaan luottamuselinten käsiteltäväksi (vaihe 3). Julkisuuteen 18.8.2014 tulleen sote järjestämislakiluonnoksen mukaan 1.1.2016 muodostettavien sote- alueiden kuntien tulee kuitenkin jo 31.10.2015 mennessä laatia perussopimus. Tämä vuoksi koordinaatioryhmän kokouksessa 21.8.2014 päädyttiin ehdottamaan 8.9.2014 pidettävälle ohjausryhmälle valmistelua nopeutettavaksi niin, että ehdotus olisi valmis jo 31.3 2015. Tämä mahdollistaisi kunnissa tehtävän päätöksenteon tapahtuvaksi jo ennen kesälomakautta 2015. Sote alueen perussopimuksen yksityiskohtaista sisältöä koskevissa neuvotteluissa olisi eduksi, että Pohjois-Karjalan alueen kuntien osalta tuotantoa koskevista periaatteista olisi olemassa jo kunnissa tehdyt linjaratkaisut. Hankkeen rahoitus / Kaste-hanke Sote-uudistus merkitsee tuotantomallista riippumatta joka tapauksessa sosiaali- ja terveydenhuollon nykyisten työtapojen, toimintamallien ja johtamista tukevien työkalujen laajamittaista uudistamista ja kehittämistyötä, sillä perustason ja erityistason ja toisaalta terveydenhuollon ja sosiaalitoimen välisen rajapintojen poistuminen (integraatio) muuttaa nykyisiä toimintaprosesseja erittäin paljon. PKSSK on varautunut talousarviosuunnittelun yhteydessä varaamaan v. 2015-2017 väliselle ajalle Pohjois-Karjalan maakunnallisen sotepalvelutuotantomallin selvittämisestä sekä toimintamallien uudistamisen kehittämisestä aiheutuviin kustannuksiin hankemäärärahan.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 229 Kunnanhallitus 172 15.09.2014 Hankkeessa toteutettava kehittämistyö on tarkoitus suunnata kaikkiin Pohjois-Karjalan maakunnan kuntiin, Heinäveden kuntaan sekä PKSSK:lle. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnoimasta KASTE-ohjelmasta on mahdollisuus hakea 75% valtionavustusta sosiaalija terveydenhuollon kehittämishankkeisiin. Hakuaika v. 2015-2017 välille ajoittuvien hankkeiden osalta päättyy 30.9.2014. PKSSK hakee edellä kuvatulle hankkeelle KASTE-rahoitusta ja on varautunut maksamaan kuntien omarahoitusosuuden (25%) alueen kaikkien kuntien puolesta. Pk sote KASTE-hankkeen kokonaisbudjetti valmistelun ja mahdollisen toimeenpanon osalta koko hankeajalle on 1 200 000, mistä PKSSK:n kautta kanavoituva kuntarahoitusosuus on 300 000 jakautuen vuosille 2015 2017. KASTE-ohjelman rahoituspäätökset varmistuvat 1-2/2015. Sosiaali ja terveysministeriön hankerahoituskäsittely edellyttää kunnan toimivaltaisen elimen päätöstä kunnan sitoutumisesta hankkeeseen siinäkin tapauksessa, että kunnan suora rahoitusosuus on 0. Kj: Kunnanhallitus päättää antaa sitoumuksen osallistua edellä kuvattuun hankkeeseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu PKSSK
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 230 Kunnanhallitus 173 15.09.2014 ILMOITUSASIAT KHALL 173 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 13.8.2014 nro 34/592/2014 valtion eritysavustuksesta pedagogiseen ICT-ohjaukseen perusopetuksessa, Heinäveden kunnalle myönnetty 1.600 2. Pohjis-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen maksatuspäätökset kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen - ajalta 9.9. - 31.12.2013 - ajalta 1.3. - 31.5.2014 3. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tiedote heinäkuun työllisyystilanteesta Etelä-Savossa, Heinäveden työttömyysaste on 15,9 %. Tilasto on ilmoitusasioiden liitteenä nro 1. 4. Kevan ilmoitus 27.8.2014 eläkeratkaisusta 5. Varkauden sivistyslautakunnan päätös 28.8.2014 75, Joroisten, Heinäveden Leppävirran, Pieksämäen ja Varkauden yhteisen päivähoidon palvelualueen hoitopaikkahintojen tarkistus 1.8.2014 alkaen Kiinteistönluovutusilmoitukset, kunnalla ei etuosto-oikeutta - 515000 m2:n Partala 90-418-3-16 tila (sukulaisluovutus) - 51000 m2:n Lauttasenranta 90-418-3-15 tila (sukulaisluovutus) - 1/2 määräosa 415200 m2:n Vihtarlahti 90-431-10-50 tilasta ja 1/2 määräosa 117850 m2:n Vuoriniemi 90-402-4-28 tilasta (sukulaisluovutus) - yht. 4036 m2:n Rinteelä 90-404-1-36 ja Perälä 90-404-1-57 tilat Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 231 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä 168, 172 Se, johon kunnanhallituksen päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) se kä kunnan jäsen voi tehdä yllä maini tuista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuk sen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosainen). Kansallisen kynnysarvon ylittävissä han kinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintame net te lys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaati musta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oi kai su vaa ti muk sen te ki jän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden kunnanhallitukselle (os. Ker manrannantie 7, 79700 Heinävesi) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian osaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksi saan titodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kirja on ase tet tu yleisesti nähtä väk si (Kun ta laki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sel la vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian val mis te lua tai täy tän töön panoa (Kuntalaki 91. ): :t 162-167, 170, 171, 173 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oikeudelle: :t ** Asemakaavan hyväksymispäätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :t ** Asemakaavaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamises ta. Kaa van hy väk sy mistä koske van päätöksen katsotaan tulleen tietoon silloin, kun pöytäkir ja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Edellä mainittuihin asemakaavan tai sen muutoksen hyväksymistä koskeviin pää töksiin on oikeutettu valittamalla hakemaan muutosta se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö mästi vaikut taa, sekä Heinäveden kunnan jä sen. Etelä-Savon ELY-keskuksella ja muul la viranomaisella on toi mialaansa kuuluvissa asioissa toi mialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Rekisteröidyllä paikallisella tai alu eellisella yhteisöllä toimi alaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä, kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Muilta osin asemakaavaa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän valitus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoite tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) * Valituskirjelmä on toimitettava Itä-Suomen hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedok sisaannista. Asian osaisen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana ai kana tai erilliseen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 232 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastai nen. Muilta osin rakennuskieltoa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän vali tus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoi te tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään 169 ei saa valittamalla hakea muutosta. Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** Verotusmenettelylain 88 :n mukaan :ään * ei saa valittamalla hakea muutosta.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 233 VALITUSOSOITUS Seuraaviin kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallisvalituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtä väk si (Kun ta laki 93 ). :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän va litusaika luetaan jokaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tul leen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käynti osoi te Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Sa von elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskus, PL 164, 50101 Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käynti osoi te: Erot tajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Hel sinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tie doksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 no jalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedok si saannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväk si; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka mi sen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimei sen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimit taa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valitukses ta an ta ma pää tös voi ol la mak sul li nen (la ki tuo mioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omais ten suo rit teista pe rittä vistä mak suista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hal lin to-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisu vaatimus (Kuntalaki 89. ): :t 168, 172 LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot tee seen.