Pöytäkirja 06/2019 Tampereen Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvoston kokous Kokousaika Kokouspaikka klo 17:00 Seurakuntien talo, kokoushuone Rooma, Näsilinnankatu 26 Osallistujat Jäsenet Hallikainen Olli puheenjohtaja Eskelinen Tiina Jokinen Ahti Kajan Maija Karppinen Riku Matleena Kallisen varajäsenenä Karhola Laura Karvo Marja Kivimäki Anna poistui klo 18:10 45 aikana Mäki-Jokela Päivi Minna Kyrkön varajäsenenä Kujansuu Marja Laitinen Reijo Innamaa Riitta Paula-Maria Lehtipuun varajäsenenä Punkari Antti Ruokonen Tuula Sompa-Hokkanen Riitta Arvola Pentti Timo Vuorelan varajäsenenä Poissa Kallinen Matleena Kyrkkö Minna Lehtipuu Paula-Maria Lipponen Varpu Vuorela Timo Muut osallistujat Häkkinen Salla johtava kappalainen, esittelijä Päätalo Heikki kiinteistöpäällikkö Uusi-Rauva Sami Pyynikin aluepappi Sihteeri Waismaa Leena seurakunta-assistentti
Pöytäkirja 06/2019 Sisällysluettelo 42 Kokoustiedot... 1 43 Ilmoitusasiat... 2 44 Aleksanterin kirkon kirkkosalin muutostyöt... 3 45 Kiinteistöstrategia 2016-2030... 7 46 Tapahtumayhteistyöpyyntö Sanan Suvipäivistä... 8 47 Kolehtisuunnitelma ajalle 1.6.-30.9.2019... 9 48 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat... 10 49 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma vuosille 2019-2020... 11 50 Tampereen ev.lut. seurakuntien yhteisten tehtävien johtosääntö, aloite... 14 51 Kokouksen päättäminen... 15 Valitusosoitus pöytäkirjaan... 16
Pöytäkirja 06/2019 1 42 Kokoustiedot Kokouksen avaaminen Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja piti alkuhartauden. Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta sekä pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje-tai johtosäännössä (KJ 7:6). Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reijo Laitinen ja Antti Punkari. Kokouksen työjärjestys lista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Tämän kokouksen päätösehdotukset on valmisteltu LAVA-ohjeistuksen mukaan (KJ 23:3), ja mikäli päätöksellä on välitön vaikutus alle 18-vuotiaisiin, on se myös otettu huomioon valmistelussa ja todettu esittelyssä. Vahvistettiin esityslistan mukainen käsittelyjärjestys sellaisella muutoksella, että pöydältä lisättiin pykälät 49 ja 50.
Pöytäkirja 06/2019 2 43 Ilmoitusasiat - Tuomiokapituli on myöntänyt tuomiorovasti Olli Hallikaiselle palkallista virkavapautta ajalle 19.-30.8.2019, 25.-29.11.2019 ja 25.-29.5.2020 osallistuakseen kirkon työntekijöiden varhaiskuntoutukseen. - Tuomiokapituli määrää kappalainen Salla Häkkisen hoitamaan o.v.o. Tuomiokirkkoseurakunnan kirkkoherran virkaa ajalla 19.-30.8.2019, 25.-29.11.2019 ja 25.-29.5.2020. - Tuomiokapituli on myöntänyt pastori Saija Mäenpäälle palkatonta virkavapautta opintovapaata varten ajalle 1.6.-31.8.2019 suorittaakseen kasvatustieteen perusopintoja Jyväskylän avoimessa yliopistossa. - Tuomiokapituli on myöntänyt pastori Tapio Virtaselle osa-aikaista (50%) virkavapautta Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntapastorin virasta ajalle 29.7.-29.12.2019. - Yhteinen kirkkovaltuusto on päättänyt lakkauttaa Tuomiokirkkoseurakunnan kappalaisen viran 1.5.2019 lukien. - Talouden toteutuma 30.4.2019 - Kalevan aluefoorumin muistio1/2019 - Tuomiokirkon aluefoorumin muistio 1/2019 - Pyynikin aluefoorumin muistio 2/2019 - Diakonian vanhustyöntekijä Sirpa Lindgren on ilmoittanut jäävänsä vanhuuseläkkeelle 31.8.2019. - Tuomiokapituli on myöntänyt kirkkoherra Olli Hallikaiselle vuosilomaa 20.6. - 28.7.2019, jolloin sijaisina ovat o.v.o Salla Häkkinen ajalla 20.6.-14.7.2019, Säde Siira ajalla 15. - 21.7.2019 ja Riikka Sydänmaa ajalla 22. - 27.7.2019. Puheenjohtaja esittää, että ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Ilmoitusasiat todettiin ja merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 06/2019 3 44 Aleksanterin kirkon kirkkosalin muutostyöt Diaarinumero DTRE/213/03.03.03/2019 Esittelijä Olli Hallikainen Asiaa on esitelty kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnassa seuraavalla tavalla: Yhteinen kirkkovaltuusto on käsitellyt Aleksanterin kirkon alttarille johtavaa luiskaa kokouksessaan 1.2.2018. Asia palautettiin tuolloin takaisin valmisteluun. Asian uuden valmistelun aikana on tunnistettu myös monia muita kirkkosaliin kohdistuvia toiminnasta nousevia muutostarpeita. Luiskan lisäksi muutostarpeet liittyvät esteettömän wc-tilan saamiseen kirkkosalikerrokseen, ääni-, valo, ja esitystekniikan mahdollisuuksien uudistamiseen ja monipuolistamiseen, rippitiloihin, kirkkosalissa tapahtuvaa toimintaa paremmin palveleviin kalusteisiin sekä tähän liittyvään penkkien muutoksiin. Lisäksi valmistelussa on otettu huomioon toive saada kirkkoon kastepuu ja ratkaista kuoriurkujen nykyisin hankala tilanne. Toiminnasta nousevien muutostarpeiden ohella on muotoutunut ajatus kokonaisuuden hahmottamisesta niin, että suunnittelussa ja tehtävissä muutoksissa otetaan huomioon myös lähivuosina ajankohtaiseksi tuleva laajempi kirkon sisätilojen ehostaminen/peruskorjaaminen sekä tähän vaiheeseen valmistautuminen. Laajempi korjaus ajoittuu alustavasti noin vuoteen 2022. Hanke vaatii erikseen huolellista suunnittelua. Nyt tehtävät muutokset palvelevat ensisijaisesti tässä vaiheessa tunnistettuja toiminnallisia muutostarpeita. Osaltaan muutokset mahdollistavat myönteisellä tavalla erilaiset kokeilut, jotka voidaan tässä vaiheessa nähdä vielä väliaikaisina. Luonnollisesti suunniteltavat muutokset pohjautuvat vahvan toiminnallisen näkökulman lisäksi kiinteistöstrategiaan, nähtävissä olevaan tarpeelliseen tilojen kokonaismäärän sopeuttamiseen sekä kirkkotilojen käytön monipuolistamiseen. Kirkkojen käytön monipuolistamisessa olennainen huomio tulee jatkossa olla siinä, että kirkkosalissa voidaan mahdollistaa useampia samanaikaisia toimintoja. Muutoskokonaisuutta suunnittelemaan koottiin ohjausryhmä, johon kutsuttiin kiinteistöpäällikön ja Pyynikin alueen aluepappi Sami Uusi-Rauvan lisäksi seurakuntien henkilöstöstä (suluissa rooli) Jarmo Seuranen (AV), Juha Lehtonen (rakennuttajaninsinööri), Ilkka Koivu (ylivatimestari) sekä Olli Hallikainen (tuomiorovasti). Oman väen lisäksi hankkeeseen on valittu arkkitehti. Alkuvaiheessa tarkoituksena oli käyttää kohteessa kahta arkkitehtia mahdollistamaan
Pöytäkirja 06/2019 4 teologisen näkökulman ohella riittävä rakennus- ja kulttuurihistoriaan liittyvä keskustelu. Valmistelun edetessä arkkitehtien rooli on kuitenkin muotoutunut niin, että hankkeen arkkitehtisuunnittelusta on vastannut Arkkitehtitoimisto NOAN Oy / Lassi Viitanen. Ohjausryhmän toimintaa on haluttu erityisesti painottaa kolmesta näkökulmasta, jotka ovat olleet: - tarvelähtöisyyden korostaminen - saavutettavuuden merkitys sekä - eri toimijoiden osallisuus Hankkeen lähtötietoihin liittyen Sami Uusi-Rauva on koonnut toiminnallisesta näkökulmasta tarpeet yhteen - -. Valmistelun edetessä on ollut mm. seuraavia vaiheita: - Vuoden 2018 aikana seurakuntayhtymän saavutettavuustyöryhmän kanssa on käyty vuoropuhelua esteettömyyteen liittyvistä tarpeista ja huomioista. Valmistelussa on otettu huomioon saavutettavuustyöryhmän havainnot kohdekäynnistä, jotka on kirjattu lausuntoon 26.2.2018 - Tuomasyhteisön musiikista ja äänentoistosta vastaavia henkilöitä on kuultu erikseen - 28.10.2018 on järjestetty avoin seurakuntalaistilaisuus (Jumalanpalveluspäivä) koskien Aleksanterin kirkon muutoshistoriaa ja tulevaisuuteen liittyviä toiminnasta nousevia muutosajatuksia - 9.1.2019 on järjestetty suunnitelmien esittelytilaisuus. Paikalla on ollut kutsuttuna lähikirkon työntekijät/moniammatillinen tiimi, aluekokouksen jäseniä, Tuomas-edustajat sekä muita toimintaa edustavia seurakuntalaisia ja vapaaehtoisia - Pyynikin aluekokouksessa suunnitelmat ovat olleet esillä useaan otteeseen. Aiheesta on erikseen järjestetty myös aluekokoustyöskentely - 21.2.2019 järjestettiin suunnitelmien esittelytilaisuus laajalla kutsulla ennen virallisen lausuntopyynnön jättämistä museovirastolle. - 17.4.2019 suunnitelmaa on kehitetty tarvelähtöisesti yhdessä rukousalttareiden tekijöiden kanssa - Invalidiliitosta on pyydetty lausunto luiskasta ja käyty keskustelua on wctilasta. Huolellisen suunnittelun sekä vahvaan kuulemiseen ja osallistamiseen perustuvan yhteisen työskentelyn tuloksena on kokonaisuuteen löydetty monia erittäin onnistuneita ja innostavia osia. Näistä esimerkkeinä voidaan mainita monikäyttöiset lasirakenteiset rippitilat, kuorokorokkeen ja alttarille johtavan invaluiskan yhdistelmä sekä kastepuuehdotus, joka muista
Pöytäkirja 06/2019 5 tunnetuista ratkaisuista poiketen voi rakentua pitkäjänteisesti läsnä olevan seurakunnan symboliksi tuhansine jäsenineen. Kastepuun osalta tarkoitus on alustavasti edetä siten, että toteutukseen liittyen järjestetään erillinen kilpailu. Kilpailun ajankohta olisi alustavasti vuoden 2019 lopussa tai 2020 alussa. Museovirastolta saatiin lausunto 5.4.2019 (liite). Lausuntopyyntöön liitettiin edellisen vaiheen suunnitelmat sekä hankekuvaus. Prosessiin liittyi myös museoviraston kohdekäynti 5.3.2019. Museovirasto on lausuntonsa yhteenvedossa todennut, että se puoltaa esteettömyysvarustellun wc-tilan, kuorokorokkeen ja alttariluiskan, rukousalttarien sekä eteiskalusteiden toteuttamista. Museovirasto pitää lisäksi mahdollisena lasitettua monikäyttö- ja rippitilaa, kirkkosalin penkkien muutostöitä, kastepuuta, valkokangasta, valaistuksen uudistamista sekä kameroita ja videotykkiä. Näiden suunnitelmia tulee kuitenkin kehittää Museovirastoa edelleen kuullen. Sähköisten virsitaulujen osalta Museoviraston kanta on lausunnossa ollut määräaikaisen kokeilun mahdollistaminen. Suunnitelmaa on muutettu ja kehitetty koko prosessin ajan. Viimeisimmät muutokset on tehty saadun museoviraston lausunnon perusteella. Tässä yhteydessä lasirakenteiset rippitilat siirrettiin taaksepäin rajautumaan ulkoseiniin. Toinen rippitiloista on lisäksi tarkoitus toteuttaa siten, että sen sisustassa otetaan esille kirkon aiempia vaiheita tuomaan ajallista kerrostumaa näkyväksi ja läsnä olevaksi tarinaksi. Rippitilojen siirrosta aiheutui edelleen muutoksia aiemmin esitettyihin penkkimuutoksiin. Samalla saatiin syntymään vapaammin kalustettavat tilat kirkkosalin molempiin takanurkkiin. Uudella kalustuksella tullaan vahvistamaan lasten osallisuutta messuelämään sekä laajemmin kirkkotilan lapsilähtöistä käyttöä. Näin ollen hankkeen lapsivaikutukset ovat myönteiset. Suunnitelmaa muutettiin aivan viime vaiheessa myös niin, että kuoriurut sijoitettiin toivotulle paikalle. Nyt suunnitelmissa esitetty ratkaisu käytännössä vahvistaa Aleksanterin kirkon luonnetta merkittävänä klassisen musiikin konserttikirkkona. vaiheen muutoskokonaisuus on esitetty tarkemmin liitteenä olevassa suunnitelmassa sekä siihen liittyvässä sanallisessa kuvauksessa. Muutoskokonaisuuden kustannuksia on tässä vaiheessa arvioitu kohtuullisen karkealla tasolla. Kustannukset tarkentuvat suunnittelun edetessä. Merkittävin kustannus liittyy AV-tekniikan uudistamiseen. Tältä osin vuoden 2019 investointisuunnitelma sisältää 100.000 euron määrärahan. Määrärahavaraus tullaan lisäksi huomioimaan vuodelle 2020 200.000 eur ja vuodelle 2021 200.000 eur investointisuunnitelmassa. Muutoskokonaisuus sisältää museoviraston lausunnon mukaan monilta osin kirkkolain tarkoittamia olennaisia muutoksia. Tästä johtuen muutoskokonaisuus on tarpeen päättää yhteisessä kirkkovaltuustossa. Valtuuston päätös alistetaan edelleen kirkkohallituksen vahvistettavaksi.
Pöytäkirja 06/2019 6 Osana päätösprosessia muutoskokonaisuudesta pyydetään myös lausunto Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvostolta. Seurakuntaneuvosto antaa lausuntonsa kokouksessaan 9.5.2019. Muutostyöt on tarkoitus toteuttaa vuoden 2020 osalta pääosin loppiaisen ja pääsisäisen välisenä aikana. Töiden tekemiseksi kirkkoa ei alustavasti tarvitse sulkea muutamia päiviä pidemmäksi ajaksi kerrallaan, jolloin toiminta kirkossa voi jatkua kohtuullisen normaalina. Kiinteistöpäällikkö esittää, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, että - päätetään toteuttaa Aleksanterin kirkon kirkkosalin muutoskokonaisuus liitteenä olevien suunnitelmien mukaisesti Muutokset ovat kirkon toiminnan mukaisia. Ne edistävät seurakuntalaisten osallisuutta, kirkon saavutettavuutta ja toiminnan monipuolisuutta. Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto puoltaa Aleksanterin kirkon kirkkosaliin suunniteltua muutoskokonaisuutta liitteenä oleviin suunnitelmiin pohjautuen. esitys hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
Pöytäkirja 06/2019 7 45 Kiinteistöstrategia 2016-2030 Diaarinumero DTRE/223/03.01.02/2019 D:KII: 122/720/2015 Esittelijä Salla Häkkinen Kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo esitteli Kiinteistöstrategian 2016-2030. Johtava kappalainen esittää, että seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi Kiinteistöstrategian 2016-2030. esitys hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
Pöytäkirja 06/2019 8 46 Tapahtumayhteistyöpyyntö Sanan Suvipäivistä Diaarinumero DTRE/225/02.03.00/2019 Esittelijä Salla Häkkinen Kansan Raamattuseuran varatoiminnanjohtaja Kalle Virta on toimittanut yhteistyöpyynnön seurakuntaneuvostolle Sanan Suvipäivien järjestämisestä yhdessä Tuomiokirkkoseurakunnan kanssa. Olli Hallikainen ja Salla Häkkinen ovat keskustelleet Kansan Raamattuseuran toiminnanjohtaja Ulla Saunaluoman ja varatoiminnanjohtaja Kalle Virran kanssa Sanan Suvipäivien järjestämisestä 12.-14.6.2020 yhdessä Tuomiokirkkoseurakunnan kanssa. Tuomiokirkkoseurakunnan on mahdollista järjestää Sanan Suvipäivät yhteistyössä Kansan Raamattuseuran kanssa osoittamalla seurakunnan henkilöresursseja, myöntämällä 20 000 euron tapahtuma-avustuksen ja antamalla seurakunnan tiloja Sanan Suvipäivien käyttöön sekä organisoida vapaaehtoisten etsimistä ja ohjausta Sanan Suvipäivien valmistelussa ja toteutuksessa yhdessä Kansan Raamattuseuran kanssa. Tuomasmessun juhlavuosi on mahdollista huomioida Sanan Suvipäivien ohjelmassa. Muutoksenhaku Tiedoksi Johtava kappalainen esittää, että seurakuntaneuvosto päättää, että Tuomiokirkkoseurakunta lähtee mukaan tapahtumayhteistyöhön Sanan Suvipäivien järjestämiseksi osoittaen Tuomiokirkkoseurakunnan henkilöresursseja, myöntämällä 20 000 euron tapahtuma-avustuksen ja antamalla seurakunnan tiloja Sanan Suvipäivien käyttöön sekä organisoi vapaaehtoisten etsimistä ja ohjausta Sanan Suvipäivien valmistelussa ja toteutuksessa yhdessä Kansan Raamattuseuran kanssa. esitys hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). Kansan Raamattuseura
Pöytäkirja 06/2019 9 47 Kolehtisuunnitelma ajalle 1.6.-30.9.2019 Diaarinumero DTRE/203/04.02.01/2019 Esittelijä Salla Häkkinen Kirkkohallitus on kirkkolain 22. luvun 2 pykälän nojalla määrännyt vuoden 2019 kolehdit. Lisäksi Kirkkohallitus määrää ajankohtaan sidotuista kolehdeista sekä Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli hiippakunnallisista kolehdeista. Seurakunnan seurakuntaneuvosto voi päättää muista kolehdeista. Liitteenä on Tampereen Tuomiokirkkoseurakunnan kirkkokolehtiehdotus ajalle kesä-syyskuu 2019. Muutoksenhaku Johtava kappalainen esittää, että seurakuntaneuvosto päättää hyväksyä kolehtisuunnitelman ajalle 1.6.-30.9.2019. esitys hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3).
Pöytäkirja 06/2019 10 48 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat Esittelijä Olli Hallikainen Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi kirkkoherran viranhaltijapäätökset 18-20. esitys hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
Pöytäkirja 06/2019 11 49 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma vuosille 2019-2020 Diaarinumero DTRE/170/01.04.00/2019 Esittelijä Salla Häkkinen YKN käsitteli asiaa kokouksessaan 28.3.2019 71 käsitellyt asian: Sukupuoleen perustuvan syrjinnän kiellosta säädetään tasa-arvolaissa. Tasaarvolain tarkoituksena on estää sukupuoleen perustuva syrjintä ja edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa sekä parantaa naisten asemaa erityisesti työelämässä. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (8.8.1986/609) määräysten mukaan työnantajalla on velvollisuus edistää tasa-arvoa työelämässä tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti. Työorganisaatiota tulee kehittää siten, että naisten ja miesten tasapuolinen osallistuminen ja vaikuttaminen työn kehittämiseen ja työssä etenemiseen toteutuisi myös käytännössä. Mikäli työnantajaan palvelussuhteessa olevan henkilöstön määrä on säännöllisesti vähintään 30 työntekijää, työnantajan on toteutettava tasa-arvoa edistävät toimet tasa-arvosuunnitelman mukaisesti. Toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi valmistellaan työnantajan ja työntekijöiden edustajien yhteistyönä ja työnantaja vahvistaa ne. Tasa-arvon edistämiseksi työnantajan tulee, ottaen huomioon käytettävissä olevat voimavarat ja muut asiaan vaikuttavat seikat: - toimia niin, että avoinna oleviin tehtäviin hakeutuisi sekä naisia että miehiä - edistää naisten ja miesten tasapuolista sijoittumista erilaisiin tehtäviin - luoda yhtäläiset mahdollisuudet uralla etenemiseen - edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa työehdoissa, erityisesti palkkauksessa - kehittää työoloja sellaisiksi, että ne soveltuvat sekä naisille että miehille - helpottaa naisten ja miesten osalta työelämän ja perhe-elämän yhteensovittamista kiinnittämällä huomiota etenkin työjärjestelyihin - toimia siten, että ennakolta ehkäistään sukupuoleen perustuva syrjintä. Tasa-arvotoimikunnan tehtävänä on lain asettamien velvoitteiden mukaisesti seurata tasa-arvon toteutumista Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymässä, sekä päivittää seurakuntayhtymän tasa-arvosuunnitelma. Nyt päivitettävänä ollut tasa-arvosuunnitelma on hyväksytty yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa 8.6.2017.
Pöytäkirja 06/2019 12 Vuoden 2015 alussa tuli voimaan yhdenvertaisuuslaki (1325/2014). Lain tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Yhdenvertaisuuslaki on yleislaki, jota sovelletaan kaikkeen julkiseen ja yksityiseen toimintaan. Lakia ei kuitenkaan sovelleta yksityis- eikä perheelämän piiriin kuuluvaan toimintaan eikä uskonnonharjoitukseen. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 26.3.2015 ( 73) lisätä kaudelle 2015-2016 asetetun tasa-arvotoimikunnan tehtäviin yhdenvertaisuussuunnitelman laatimisen ja seurannan ja että yhdenvertaisuussuunnitelma sisällytetään osaksi tasa-arvosuunnitelmaa vuoden 2016 aikana. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksessaan 15.12.2016 tasaarvotoimikunnan valmisteleman yhdenvertaisuussuunnitelman liitettäväksi Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän tasa-arvosuunnitelmaan. Seurakuntayhtymässä on vakiintunut käytäntö, jonka mukaan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma päivitetään kahden vuoden välein yhteisen kirkkoneuvoston toimikauden alussa. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman päivityksen on valmistellut YKN:n kaudelle 2017-2018 asettama tasa-arvotoimikunta. Päivityksen keskeisenä taustamateriaalina on ollut syksyllä 2018 toteutettu tasa-arvokysely. Päivityksen on viimeistellyt kaudelle 2019-2020 asetettu tasa-arvotoimikunta. Nyt käsiteltävää päivitystä varten tasa-arvotoimikunta suoritti keväällä 2018 arvioinnin aikaisempien kausien suunnitelmien toimivuudesta. Tältä pohjalta päädyttiin siihen, että tasa-arvosuunnitelman toimenpideohjelmassa on tarkoituksenmukaista keskittyä kullakin toimikaudella muutamaan keskeiseen kysymykseen sen sijaan, että nostettaisiin esiin kaikki esiin nousseet kehittämistarpeet. Päivitystä varten toteutettiin 17.-30.9.2018koko yhtymän henkilöstölle kohdennettu tasa-arvokysely. Vastauksia saatiin 223 kpl, joista naisia 153 eli 68,6 % ja miehiä 70 eli 31,4 % (Vuoden 2016 kysely: 301 vastaajaa; 69,1 % naisia ja 30,9 % miehiä). Suurin osa vastaajista (93,5 % naisista ja 92,9 % miehistä) oli vakituisessa työsuhteessa ja 95,5 prosenttia vastaajista teki kokoaikatyötä. Tasa-arvotoimikunta kävi läpi kyselyn tulokset ja totesi, että sen pohjalta on syytä erityisesti kiinnittää huomiota oikeudenmukaisen johtamisen kehittämiseen, syrjintäkokemusten ja kiusaamisen poistamiseen sekä tiedonkulun parantamiseen liittyviin toimenpiteisiin. Tasa-arvokyselyn tulosten pohjalta päädyttiin valitsemaan toimenpideohjelmaan neljä teemaa: - Johtamistapa ja esimiestyö - Työn organisointi
Pöytäkirja 06/2019 13 - Eriarvoisuuden kokeminen - Sisäinen tiedonkulku. Tasa-arvokyselyssä nousi yhtenä keskeisenä kysymyksenä esiin työn oikeudenmukaisesta jakautumisesta työntekijöiden ja erityisesti eri henkilöstöryhmien kesken. Eduskunta on 13.3.2019 hyväksynyt uuden työaikalain, joka tulee voimaan 1.1.2020. Sen myötä myös hengellistä työtä työajattomina tehneet työntekijät tulevat pääsääntöisesti työaikalain piiriin. Näin ollen suunnitelman toimenpide-ohjelmassa mainittua moduulityöaikaa koskevat kohdat kirkon virka- ja työehtosopimuksessa tullaan tarkistamaan. Tämä voi osaltaan edistää työntekijöiden yhdenvartaisuutta työaikajärjestelyjen ja niiden seurannan sekä työtehtävien tasapuolisen ja oikeudenmukaisen jakautumisen osalta. Lain vaikutusten selvitysaikaa on nykyisen kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen voimassaolon mukaisesti eli 31.3.2020 saakka. Päivitetty tasa-arvosuunnitelma on toimitettu kommentoitavaksi yhteistyötoimikunnalle. Päivitetty tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on liitteenä. Yhteinen kirkkoneuvosto 1. hyväksyy päivitetyn tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman kaudelle 2019-2020 2. pyytää seurakuntia ja yksiköitä pitämään tasa-arvosuunnitelman alussa olevan toimenpidesuunnitelman henkilöstön nähtävillä esim. sosiaalitiloissa 3. velvoittaa yhtymän yksiköiden esimiehiä huolehtimaan tasaarvosuunnitelman toimenpide-esitysten toimeenpanosta yksikössään 4. esittää seurakuntaneuvostoille, että ne osaltaan vahvistaisivat tasaarvosuunnitelman toimenpide-ehdotukset seurakunnassa noudatettavaksi ohjeistukseksi. esitys hyväksyttiin. Johtava kappalainen esittää, että seurakuntaneuvosto päättää osaltaan vahvistaa edellä esitetyt tasa-arvosuunnitelman toimenpide-ehdotukset seurakunnassa noudatettavaksi ohjeistukseksi. esitys hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
Pöytäkirja 06/2019 14 50 Tampereen ev.lut. seurakuntien yhteisten tehtävien johtosääntö, aloite Diaarinumero DTRE/228/00.01.01/2019 D:TAL: 53/010/2017 Esittelijä Olli Hallikainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 24.4.2019 kumonnut yhteisen kirkkovaltuuston 1.6.2017 tekemän päätöksen koskien yhteisten tehtävien johtosääntöä koska päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Hallintooikeus ei ole kuitenkaan kieltänyt päätöksen toimeenpanoa. Seurakuntaneuvostot puolsivat yksimielisesti lausunnoissaan em. yhteisten tehtävien johtosäännön hyväksymistä koska se vastaa uuden seurakuntarakenteen mukaista seurakuntatyön ja seurakuntayhtymän johtamisen järjestämistä. Hallinto-oikeuden päätös tarkoittaa, että voimassa on yhteisen kirkkovaltuuston 4.6.2015 hyväksymä johtosääntö. Se ei vastaa tämänhetkisen seurakuntatyön tarpeita. Seurakuntaneuvoston on perusteltua tehdä aloite yhteiselle kirkkoneuvostolle liitteen mukaisesta yhteisten tehtävien johtosäännöstä. Se on tarpeen saada hyväksytyksi pikaisella aikataululla. Mahdolliset johtosäännön muutostarpeet on syytä selvittää ja päättää loppuvuoden kuluessa. Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto tekee aloitteen yhteiselle kirkkoneuvostolle yhteisten tehtävien johtosäännön hyväksymisestä liitteen mukaisena. esitys hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
Pöytäkirja 06/2019 15 51 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19:11. Allekirjoitukset Olli Hallikainen puheenjohtaja Leena Waismaa sihteeri Pöytäkirjantarkastus Kokouksen pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Tampere 15.5.2019 Reijo Laitinen pöytäkirjantarkastaja Antti Punkari pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänä pito Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 16.-29.5.2019 Tuomiokirkkoseurakunnan toimistossa Seurakuntien talo 4. kerros, Näsilinnankatu 26, 33210 Tampere. Pöytäkirjan nähtävänä pidosta on ilmoitettu Seurakuntien talon ilmoitustauluilla. Tampere Leena Waismaa kokouksen sihteeri
Pöytäkirja 06/2019 16 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24. luvun 5. :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5. :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät 42-45, 48-51 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24. luvun 3. :n 1. momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät 46, 47 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24. luvun 3. :n 2. momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. kirkkolain 24. luvun 14. :n 2. momentti 2. hallintolainkäyttölain 5. :n 2. momentti 3. kirkkolain 24. luvun 5. 4. kirkkolain 6. luvun 72. :n 3. momentti 5. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24. luvun 8a :n 2. momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25. :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 tavarat ja palvelut, 500.000 käyttöoikeussopimukset/palvelut, 400.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut, 300.000 muut erityiset palvelut, 150.000 rakennusurakat, 500.000 käyttöoikeusurakat ja 60.000 suunnittelukilpailut. Pöytäkirjan pykälät Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Käyntiosoite Postiosoite Sähköpostiosoite Tampereen Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvosto Näsilinnankatu 26, 33200 Tampere PL 226, 33101 Tampere vantaan.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät 46, 47 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla).
Pöytäkirja 06/2019 17 Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteella oikaisua päätökseen vaaditaan. Hankintaoikaisu Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (hankintalaki 80. 83. ). Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikkö Käyntiosoite Postiosoite Faksi Sähköposti Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jos ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa. Valitusosoitus Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Osoite Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Faksi 010 36 42269 Puhelin 010 36 42200 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.
Pöytäkirja 06/2019 18 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli Pöytäkirjan pykälät Osoite Sähköposti Näsilinnankatu 26, 7. kerros, 33200 Tampere tampere.tuomiokapituli@evl.fi Valitusviranomainen Kirkkohallitus Pöytäkirjan pykälät Käyntiosoite Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite PL 210, 00131 Helsinki Faksi 09 180 2350 Sähköposti kirkkohallitus@evl.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanuttiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintaoikeus on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen:
Pöytäkirja 06/2019 19 Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo. Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot sähköpostiosoite, jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 :n nojalla tai 3) sitä, että hankintalain 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, jos hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, jollei lain 5, 7, 8 tai 9 :stä muuta johdu. Oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 260 euroa ja markkinaoikeudessa 2050. Käsittelymaksu markkinaoikeudessa on kuitenkin 4100, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoonaa euroa ja 6140, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.