Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 1 Rakennuslautakunta 09.03.2016 Sisällysluettelo Sivu 5 Rakennuslautakunnan tilinpäätös 2015 4 6 Rakennusvalvonnan lupa- ja ohjauspalvelut Rymättylän palvelupisteessä 5 7 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-61-R TN Huolto / Noko Timo 7 8 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-66-R Arvonen Matti 8 9 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-67-R Exxon Mobil Finland Oy Ab 9 10 Lausunnon antaminen Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksen muutosehdotuksista 10 11 Rakennustarkastajan päätökset 12
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 2 Rakennuslautakunta 09.03.2016 Aika 09.03.2016 kello 18:00-18:55 Paikka Naantalin kaupungintalo, kokoushuone 3 Osallistujat Laine Harri puheenjohtaja poistui 7 käsittelyn ajaksi Hiltunen Susanne jäsen Impivaara Hilppa jäsen Juvakka Ari jäsen Kymäläinen Ann-Mari jäsen Leino Lasse jäsen Liitola Atte jäsen Nyblom Kaisa jäsen Sevón Pekka varajäsen, Kuustosen Aro Markku rakennustarkastaja, esittelijä Järvinen Turo rakennuslakimies, sihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ari Juvakka ja Ann-Mari Kymäläinen. Käsitellyt asiat 5-11 Allekirjoitukset Harri Laine puheenjohtaja Turo Järvinen pöytäkirjanpitäjä Susanne Hiltunen puheenjohtaja 7 osalta Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 14. maaliskuuta 2016 Ari Juvakka Ann-Mari Kymäläinen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 3 Rakennuslautakunta 5 09.03.2016 Rakennuslautakunnan tilinpäätös 2015 143/02.02.01/2016 Rakennuslautakunta 09.03.2016 5 Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo 2.3.2016: Rakentamisen valvonnan ja neuvonnan käyttötalouden toimintatulot olivat n. 370 000 euroa ja toimintakulut noin 385 000 euroa. Toimintatuottojen osal ta ylitettiin vuoden 2015 tuloarvio noin 60 000 eurolla ja myös usean vuo den keskimääräinen tulojen määrä yli 100 000 eurolla. Myönnettyjen ra ken nus lu pien määrä nousi jonkin verran verrattuna pitkäaikaiseen kes kiar voon. Vuoden 2015 osalta tuoton kasvu on kuitenkin poikkeavan mer kittä vän rakennusluvan ansiota. Toimintakulujen osalta määrärahat ylittyivät siten, että lopullinen ylityksen mää rä on noin 20 000 euroa. Ylitys johtuu henkilöstökuluihin tehdystä liian pienestä määrärahavarauksesta. Määrärahan ylitys kyetään kuitenkin kat ta maan arvioitua suuremmilla tuloilla ja toimintakate on noin 40 000 euroa yli talousarvion. Rakennusvalvonta kykeni vuoden 2015 tuotoilla kat tamaan n. 96 % toimintakuluistaan. Rakennusvalvonta on mukana Solitan ja ympäristöministeriön arkistoinnin pi lot ti hank kees sa. Tarkemmat tiedot lautakunnan talouden ja toiminnan toteu tu mis ta on oheisessa liitteessä. LIITE B1, RAKLA 9.3.2016 Rakennuslautakunta hyväksyy osaltaan liitteenä olevan vuoden 2015 tilinpäätöksen ja lähettää sen edelleen kau pun gin halli tuk sel le.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 4 Rakennuslautakunta 6 09.03.2016 Rakennusvalvonnan lupa- ja ohjauspalvelut Rymättylän palvelupisteessä 149/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 09.03.2016 6 Rakennustarkastaja Markku Aro 26.2.2016: Naantalin kaupungin, Rymättylän kunnan ja Velkuan kunnan valtuustot ovat hyväksyneet kukin osaltaan, että muodostetaan laajentuva kunta liit tämäl lä Merimaskun, Rymättylän ja Velkuan kunnat Naantalin kaupunkiin se kä noudatetaan hallinnon ja palvelujen järjestämisessä yh dis ty mis so pimus ta. Oheismateriaali: Naantalin kaupungin sekä Merimaskun, Rymättylän ja Vel kuan kuntien yhdistymissopimus 9.8.2007. Kuntaliitoksen yhteydessä tarkasteltiin ennakkoluulottomasti kaikkia toimin to ja. Parhaat käytännöt kustakin kunnasta hyödynnettiin kunta ja pal velu ra ken ne uu dis tuk sen tavoitteiden mukaisesti. Taloudellisuutta, tehokkuutta ja tuottavuutta parannettiin yhdistämällä resurssit, poistamalla hallinnon pääl lek käi syyk siä, selkiyttämällä henkilöstön työnjakoa ja vahvistamalla työn te ki jöi den erityisosaamista sekä vahvistamalla kaupungin asemaa työnan ta ja na. Rakentamisen lupa- ja ohjauspalveluista sovittiin, että johto keskitetään ja ra ken ta mi sen lupa- ja ohjauspalvelut annetaan Rymättylässä myös lä hi palve lu na. Rymättylässä lupa- ja ohjauspalvelu on toteutettu kerran viikossa kes ki viik koi sin klo 9-11. Yhdistymissopimus sitoi Naantalin kaupunkia kun ta jao tuk sen voimaantulosta kolmen vuoden ajan. Rakennusvalvonnan päivystyksen käyttöaste on ollut hyvin kausiluontoista. Ke sä ai kaan kävijöitä on ollut enemmän, kun taas talviaikaan kävijöitä on ol lut hyvin vähän. Varsinaista kävijätilastoa ei ole pidetty. Rakennuslautakunta päättää, että Rymättylän rakentamisen lupa- ja ohjauspalvelut toteutetaan vuoden 2016 aikana seu raavas ti: toukokuun, kesäkuun, elokuun ja syyskuun aikana kerran viikossa keskiviikkoisin klo 9-11. Ratkaisu vuoden 2017 pal ve lu ta sos ta tehdään rakennuslautakunnan joulukuun 2016 ko kouk ses sa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 5 Rakennuslautakunta 6 09.03.2016
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 6 Rakennuslautakunta 7 09.03.2016 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-61-R TN Huolto / Noko Timo 61/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 09.03.2016 7 Rakennustarkastaja Markku Aro 2.3.2016: Teollisuus- ja varastohallin rakentaminen, Luolala, 529-8-15-10, Palttankatu 17. Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liittee nä olevan päätösehdotuksen. LIITE A1, RAKLA 9.3.2016 KÄSITTELYMERKINTÄ: Puheenjohtaja Harri Laine poistui asian käsittelyn ajaksi esteellisenä. Ann-Mari Kymäläisen ehdotuksesta tilapäiseksi puheenjohtajaksi tämän asian käsittelyn ajaksi valittiin Susanne Hiltunen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 7 Rakennuslautakunta 8 09.03.2016 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-66-R Arvonen Matti 61/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 09.03.2016 8 Rakennustarkastaja Markku Aro 2.3.2016: Venehallin rakentaminen, Riittiö, 529-535-3-9, Ahteentaantie 303. Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liittee nä olevan päätösehdotuksen. LIITE A2, RAKLA 9.3.2016
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 8 Rakennuslautakunta 9 09.03.2016 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-67-R Exxon Mobil Finland Oy Ab 61/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 09.03.2016 9 Rakennustarkastaja Markku Aro 2.3.2016: Toimistorakennuksen rakentaminen, Satama-Tupavuori, 529-6-15-1, Öljytie 2. Palotarkastajan lausunto esitetään kokouksessa. Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liittee nä olevan päätösehdotuksen. LIITE A3, RAKLA 9.3.2016
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 9 Rakennuslautakunta 41 18.11.2015 Kaupunginhallitus 422 30.11.2015 Rakennuslautakunta 10 09.03.2016 Lausunnon antaminen Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksen muutosehdotuksista 645/00.03.01/2015 Rakennuslautakunta 18.11.2015 41 Rakennuslakimies Turo Järvinen 11.11.2015: Kaupunginhallitus 30.11.2015 422 Paraisten kaupunki on asettanut nähtäville rakennusjärjestyksen muu tos ehdo tuk sen ja pyytänyt lausuntoa ehdotuksesta muun muassa seudun muilta kun nil ta. Lausuntoa pyydetään 4.12.2015 mennessä. Parainen ilmoittaa, että syynä uudistusehdotukseen on se, että Turun hal linto-oi keus kumosi 7.5.2012 antamallaan päätöksellä (päätösnumero 12/0139) osia kaupunginvaltuuston 22.3.2011 tekemästä Länsi-Turunmaan kau pun gin rakennusjärjestystä koskeneesta päätöksestä. Kumotut mää räykset ovat kohta 13.1 osittain ja kohta 13.2 kokonaisuudessaan. Ra ken nus järjes tys tä on kumotuilta osin muutettu ehdotetulla tavalla. Lisäksi on tehty joi ta kin pieniä tarkastuksia. Oheismateriaalina Paraisten kaupungin rakennusjärjestys muu tos eh do tuk sineen. Rakennuslautakunta päättää esittää edelleen kau pun gin hal lituk sel le lausuttavaksi, että Naantalilla ei ole huomautettavaa Pa rais ten kaupungin rakennusjärjestysehdotukseen. Paraisten kaupungin rakennusjärjestysehdotus oheistetaan. LIITE B2, KH 30.11.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa lausuntonaan, että sillä ei
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 10 Rakennuslautakunta 41 18.11.2015 Kaupunginhallitus 422 30.11.2015 Rakennuslautakunta 10 09.03.2016 Rakennuslautakunta 09.03.2016 10 ole huomautettavaa Paraisten kaupungin ra ken nus jär jes tys ehdo tuk seen. KAUPUNGINHALLITUS: Rakennuslakimies Turo Järvinen 29.2.2016: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Paraisten kaupunki pyytää Naantalin kaupunginhallituksen lausuntoa ra kennus jär jes tyk sen uudistusehdotusta, johon nyt tehdyt muutokset ovat mer kittä viä suhteessa jo nähtävillä olleeseen ehdotukseen. Lisäksi kohtiin 23 ja 27.4, neljäs kappale, on tehty erinäisiä tarkistuksia muuttuneiden mää räysten ja havaittujen virheiden johdosta. Kaikki myöhemmin tehdyt muutosehdotukset on merkitty ehdotuksen tekstiin vihreällä värillä ja jo nähtävillä olleen muutosehdotuksen tarkistukset on merkitty tekstiin punaisella värillä. Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksen muutosehdotus on nähtävillä 23.2. - 29.3.2016. Oheismateriaalina Paraisten kaupungin rakennusjärjestys muu tos eh do tuk sineen. Rakennuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle lau sut ta vak si, että Naantalilla ei ole huomautettavaa Paraisten kau pun gin rakennusjärjestysehdotukseen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 11 Rakennuslautakunta 11 09.03.2016 Rakennustarkastajan päätökset 60/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 09.03.2016 11 Rakennustarkastaja Markku Aro 26.2.2016: Rakennuslautakunnalle ilmoitetaan, että rakennustarkastaja on tehnyt seuraavat päätökset: 3.2.2016 36-50 10.2.2016 51-72 17.2.2016 73-85 24.2.2016 86-99 Luettelo päätöksistä esityslistan liitteenä (RAKLA 9.3.2016). Merkitään tiedoksi em. päätökset.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 12 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Rakennuslautakunta Kokouspäivämäärä 09.03.2016 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 15.03.2016 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 5, 10-11. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 6. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, rakennuslautakunta Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 13 VALITUSOSOITUS 7-9. Päätöksen antopäivä 16.03.2016 Valitusaika 30 päivää Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös, johon hae taan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan; ja muutos, joka siihen vaa di taan tehtäväksi sekä muu tosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valitus-kirjan, siinä on mainit tava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oi keak si todistettu na jäljennöksenä. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymis tä. Jos va li tusajan vii meinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar ki lauantai, saa valituskir jat toimittaa ensim mäisenä sen jäl keisenä arki päivänä. Omalla vas tuulla valituskirjat voi lähet tää pos titse tai lä hetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehti vät pe rille va litusajan viimeisenä päivänä ennen vi raston aukioloajan päätty mistä. Valitusviranomainen, postiosoite ja käyntiosoite: Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2 4, 20100 Turku Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla valituksen käsittelystä hal linto-oi keu des sa perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeu den käyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryhmis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mäkoh tai nen.