Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 1 (27) Aika 23.11.2017, klo 17:43-21:32 Paikka Kokoushuone Ervasti Käsitellyt asiat 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 54 Pöytäkirjan tarkastus 55 Hyvinvointikeskuksen suunnittelun tilannekatsaus 56 Perhekeskustoimintamalli Kirkkonummella ja Lape-hankkeessa 57 UNA-lomakehankkeeseen liittyvän alueellisen yhteistyösopimuksen hyväksyminen 58 Perusturvan talousarvion toteutuminen 10/2017 59 Kirkkonummen kunnan lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 60 Aluehallintoviraston kirje Kirkkonummen perusturvalautakunnalle: Asianosaisen kuuleminen 61 Muut asiat Lisäpykälät 62 Lisälistan käsittely (jatkopykälä) 63 Osallistuminen Kipinää Kirkkonummen ikäihmisille hankkeeseen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 2 (27) Saapuvilla olleet jäsenet Jukka Tammi, puheenjohtaja Riikka Purra, 1. varapuheenjohtaja Eja Björkqvist Marjut Frantsi-Lankia Merja Reijonen Tuula Sjölund Veikko Vanhamäki Seppo Linnaluoto, poistui 18:39 Ulla Aitta Tero Kovala Muut saapuvilla olleet Kati Kupiainen, perusturvapalveluiden hallintopäällikkö, sihteeri Arja Liinavuori, terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Gun-Lis Wollsten, ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, poistui 21:32 Sirkku Pekkarinen-Keto, sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Jaana Koskela, toimintakyvyn tukipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Liisa Ståhle, perusturvajohtaja Ulf Kjerin, saapui 18:52 Anne Hilander, poistui 18:35 Annika Pokela, projektiarkkitehti, poistui 18:43 Tomi Koskela, hallintopalveluiden toimistosihteeri, tekninen asiantuntija, poistui 18:00 Poissa Emmi Wehka-Aho Fredrik Pelin Pekka Rantanen Petri Ritala Piia Aallonharja, varajäsenet Tero Suominen, varajäsenet Kaj Sjöblom, varajäsenet Pirjo Salmi, varajäsenet Annukka Knuutinen, varajäsenet Raimo Elonsalo, varajäsenet Risto Pakarinen, varajäsenet Marjaana Munther, varajäsenet Allekirjoitukset Jukka Tammi Puheenjohtaja Kati Kupiainen Sihteeri
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 3 (27) Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 27.11.2017 27.11.2017 Merja Reijonen Tuula Sjölund Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 28.11.2017 kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa. Pöytäkirjanpitäjä Kati Kupiainen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 4 (27) 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus Puheenjohtaja: Perusturvalautakunta päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 5 (27) 54 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusvuorossa ovat Fredrik Pelin ja Merja Reijonen, varalle Tuula Sjölund ja Marjut Frantsi-Lankia. Ehdotus Puheenjohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Perjantaina 24.11.2017 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 27.11.2017. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 28.11.2017 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 29.11.2017. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Reijonen ja Tuula Sjölund.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 6 (27) 55 Hyvinvointikeskuksen suunnittelun tilannekatsaus KIRDno-2017-59 Valmistelija / lisätiedot: Anne Hilander anne.hilander@kirkkonummi.fi Liitteet 1 VO Sosiaalityö.pdf 2 VO Hammashuolto.pdf 3 KKHK_ARK001 ASEMAPIIRUSTUS.pdf 4 VO Neuvola.pdf 5 VO Lääkäri ja hoitaja.pdf 6 Perusturvalautakunnan näkemyksiä hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitavista asioista perusturvalautakunnan hyväksym.docx Kunnanvaltuusto on päättänyt 16.11.2015 116 hyväksyä hyvinvointikeskuksen hankesuunnitelman ja sijoittaa hankkeen kokonaisinvestointimäärärahan hankesuunnitelman mukaisesti vuosien 2016-2020 investointiohjelmaan. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat hankesuunnitelman mukaan 27,329 milj. Kunnanvaltuusto päätti 29.5.2017, että 1. kunta kilpailuttaa sijoittajakumppanin hyvinvointikeskushankkeeseen julkisena hankintana. Suunnittelu toteutetaan loppuun valitun sijoittajan kanssa ja jolle kunta luovuttaa tehdyt suunnitelmat korvausta vastaan. Sijoittaja toteuttaa suunnitelmien mukaisen monikäyttörakennuksen, jonka kunta vuokraa. 2. kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen tekemään päätökset sijoittajan kilpailutusperusteista, sijoittajan valinnasta sekä sijoittajan kanssa tehtävän sopimuksen sisällöstä ja vuokraamaan hyvinvointikeskuksen tontin (Kyrkvallan ja Jokiniityn asemakaavan korttelin 413 tontti 4) sijoittajakumppanille tai tämän perustamalle yhtiölle markkinaehtoisella vuokralla kunnan tavanomaisin vuokraehdoin. Kunnanjohtajan vuoden 2018 talousarvioehdotuksessa on varattu hankkeelle suunnittelurahaa 1,4 miljoonaa euroa. Perusturvapalveluiden toimiala on valmistellut perusturvalautakunnalle liitteenä olevan esityksen hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitavista asioista.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 7 (27) Arkkitehti Annika Pokela Tähti-Set Oy:stä esittelee kokouksessa L1-tason suunnitelmat. Paikalla on myös perusturvapalveluiden hankesuunnittelija Anne Hilander. Oheismateriaali KKHK_ARK001 asemapiirustus VO hammashuolto VO lääkäri VO neuvola VO sosiaalityö Esityslistan liitteet Perusturvalautakunnan näkemyksiä hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitavista asioista Ehdotus Esittelijä: Liisa Ståhle, perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 merkitä tiedoksi hyvinvointikeskuksen suunnittelun tilannekatsauksen 2 hyväksyä liitteessä esitetyt näkemykset perusturvalautakunnan kannanottona hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitaviksi asioiksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti 1 merkitä tiedoksi hyvinvointikeskuksen suunnittelun tilannekatsauksen 2 hyväksyä liitteessä esitetyt näkemykset perusturvalautakunnan kannanottona hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitaviksi asioiksi. Hankesuunnittelija Anne Hilander oli paikalla perusturvalautakunnan kokouksessa 53-55 käsittelyn ajan. Pöytäkirjan liite:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 8 (27) Liite 1/23.11.2017, Perusturvalautakunnan näkemyksiä hyvinvointikeskuksen jatkosuunnittelussa huomioitavista asioista, perusturvalautakunnan päätös
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 9 (27) 56 Perhekeskustoimintamalli Kirkkonummella ja Lape-hankkeessa KIRDno-2017-679 Valmistelija / lisätiedot: Jaana Koskela jaana.koskela@kirkkonummi.fi toimintakyvyn tukipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Sosiaalipalvelupäällikkö Jaana Koskela esittelee asiaa kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Liisa Ståhle, perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti merkitä asian tiedoksi. Kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Ulf Kjerin saapui tämän kokousasian käsittelyn aikana. Projektiarkkitehti Annika Pokela poistui tämän kokousasian käsittelyn aikana klo 18.43.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 10 (27) 57 UNA-lomakehankkeeseen liittyvän alueellisen yhteistyösopimuksen hyväksyminen KIRDno-2017-1394 Valmistelija / lisätiedot: Arja Liinavuori arja.liinavuori@kirkkonummi.fi terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Liitteet 1 UNA-yhteistyö - sopimuksen liite 2 yhteyshenkilöt 2 UNA-lomakepalvelu - sopimuksen liite 1 hinnat 3 Sopimusluonnos UNA-lomakepalveluun liittyvästä yhteistyöstä ja kustannusten jakamisesta 4 KLKH126 Sitoumuslomake UNA-lomakepalvelusovellus 5 Saatekirje - Yhteistyö UNA-lomakesovelluksen käyttöönotossa HUS-alueella Liittyminen UNA-lomakepalveluun Terveydenhuollon valtakunnallisista tietojärjestelmäpalveluista annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (1257/2015) mukaan terveydenhuollossa kirjoitettavat lausunnot ja todistukset tulee arkistoida Kantaan 31.12.2017 lukien. Sairaanhoitopiirien ja eräiden kaupunkien yhteinen UNA-hanke on valtakunnallinen julkisten sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistyöhanke, jonka avulla sote-tietojärjestelmien ekosysteemiä uudistetaan vaiheittain. UNA-hankkeessa toteutetaan hankintalain (1397/2016) mukaisten kilpailutusten perusteella sairaanhoitopiirien ja kuntien käyttöön muun muassa yhteinen UNA-lomakepalvelu edellä kuvattua tarkoitusta varten. Lomakepalvelua hallinnoi Pirkanmaan sairaanhoitopiirin yhteydessä toimiva UNA-hanketoimisto. Lomakepalvelun käyttäjäksi liitytään KL-Kuntahankinnat Oy:n toteuttaman puitejärjestelyn kautta. HUS on tämän vuoksi tehdyt päätöksen osallistua tältä osin UNA-hankkeen toimintaan, mikä mahdollistaa Uudenmaan kuntien osallistumisen halutessaan kyseiseen hankintaan. Yhteistyösopimus ja sen valmistelu Tarkoituksena on solmia sopimus, jossa sovitaan niistä yhteisistä periaatteista ja käytännöistä, joilla varmistetaan alueellisella yhteistyöllä Sopijapuolten potilastietojärjestelmien UNA-lomakepalveluihin liittymisen suunnittelu, toteutus ja käyttöönotto. Sopimuksen perusteella toteutetaan yhdessä ne yhteiset osat ja palvelut, joita tarvitaan UNA-lomakepalveluun liittymiseksi. Tavoitteena on toteuttaa UNA-lomakepalvelun käyttöönotto ja siihen liittyvät toiminnalliset muutokset mahdollisimman taloudellisesti sekä turvata Sopijapuolille suunnittelussa ja käyttöönotoissa tarvittavan asiantuntemuksen käyttö. Jokaisen sopimuksen Sopijapuolen on tehtävä asiassa itse oma päätöksensä. Sopimuksen täytäntöönpanon ehtona on, että kaikki Sopijapuolet hyväksyvät sopimuksen ja tekevät asiasta samansisältöisen päätöksen. Tällä tavalla
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 11 (27) Sopijapuolet voivat turvata sen, että yhteistyö toteutuu tavoitteeksi asetetulla tavalla. Yhteistyön organisointi Sairaanhoitopiirit vastaavat käyttöönottojen toteutuksesta alueillaan ja organisoivat alueensa toimijoiden kanssa sopimallaan tavalla käyttöönottojen toteutuksen ja sopivat käyttöönottojen kustannuksista sekä mahdollisista hankinnan kustannusten jaosta ja niiden periaatteista alueillaan. Kustannukset ja niiden jaon perusteet Yhteistyöhön liittyvät kustannukset muodostuvat aloitusvaiheen kertaluontoisista kustannuksista sekä ylläpitovaiheen jatkuvista kustannuksista. UNA-hanketoimistolle maksettavat maksut jaetaan seuraavasti: HUS 30 % muut sopijapuolet kuntien väestömäärien mukaisessa suhteessa yhteensä 70 %. Yhteistyöstä muodostuu kustannuksia myös HUSille, jotka aiheutuvat esimerkiksi tietoliikenneyhteyksien toteuttamisesta. Mainitut kustannukset jaetaan sopijapuolten kesken samalla 30/70-jaolla kuin UNA-hanketoimistolle maksettavat maksut. Kukin Sopijapuoli vastaa omaan toimintaansa, tietojärjestelmiin ja tekniseen ympäristöönsä kohdistuvien muutosten kustannuksista. Oheismateriaali: Saatekirje_UNA_lomakepalvelu_yhteistyö Sopimusluonnos_2017-10-31 Sopimuksen_liite1_hinnat Sopimuksen_liite2_yhteyshenkilöt KLKH126_Sitoumus_UNA_lomakepalvelusovellus Ehdotus Esittelijä: Liisa Ståhle, perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 12 (27) 1. hyväksyä UNA-lomakehankkeeseen liittyvän alueellisen yhteistyösopimuksen ja kustannusjaon periaatteet 2. oikeuttaa perusturvajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen Päätös Perusturvalautakunta päätti 1. hyväksyä UNA-lomakehankkeeseen liittyvän alueellisen yhteistyösopimuksen ja kustannusjaon periaatteet 2. oikeuttaa perusturvajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 13 (27) 58 Perusturvan talousarvion toteutuminen 10/2017 KIRDno-2017-672 Valmistelija / lisätiedot: Esa Lindell esa.lindell@kirkkonummi.fi talouspäällikkö Liitteet 1 Perusturvan tuotot ja kulut 1-10/2017.xlsb 2 Sairaanhoidollinen palvelutuotanto 9_2017 Kuntaportaali.pdf Elokuun toteuman perusteella esitettiin kunnanhallitukselle ja edelleen - valtuustolle erikoissairaanhoitoon 1,48 milj. euron määrärahan korotusta ja muuhun toimintaan 3,5 milj. euroa. Perusturvan lokakuun toteuma oli otettavissa seurantajärjestelmästä aivan esityslistan lähetysvaiheessa. Tästä johtuen toteumaa ei ole ehditty analysoida etukäteen, vaan vasta perusturvalautakunnan kokouksessa annetaan tarkempi ennuste. Perusturvan toimintakatteen toteumaprosentti oli vuoden 2017 lokakuussa perusturvassa 85,1 ja vuoden 2016 lokakuussa 84,4. Perusturvan määrärahoista erikoissairaanhoidon toimintakate on erikseen valtuustoon nähden sitova. HUS antoi syyskuun lopun tilanteessa oman toteumaennusteensa kuluvalle vuodelle, joka on oheismateriaalina. Siinä on otettu huomioon myös ylijäämän palautus. Lokakuun laskutuseikä suoritetietoja ei ollut esityslistan lähetysvaiheessa saatavilla HUS:n seurantajärjestelmästä. Ehdotus Esittelijä: Liisa Ståhle, perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 merkitä toteumatilanteen 10/2017 tiedokseen 2 lähettää asian tiedoksi kunnanhallitukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 14 (27) Päätös Perusturvalautakunta päätti 1 merkitä toteumatilanteen 10/2017 tiedokseen 2 lähettää asian tiedoksi kunnanhallitukselle. Tämän kokousasian käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 19-19.11. Pöytäkirjan liite: Liite 2/23.11.2017, Perusturvan tuotot ja kulut 1-10/2017.xlsb, perusturvalautakunnan päätös Liite 3/23.11.2017, Sairaanhoidollinen palvelutuotanto 9_2017 Kuntaportaali.pdf Tiedoksi Kunnanhallitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 15 (27) 59 Kirkkonummen kunnan lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa KIRDno-2017-1323 Valmistelija / lisätiedot: Liisa Ståhle, Kati Kupiainen, Jaana Koskela, Sirkku Pekkarinen-Keto, Arja Liinavuori, Gun-Lis Wollsten, Hannele Repo, Esa Lindell, Kaija Hannula liisa.stahle@kirkkonummi.fi perusturvajohtaja Liitteet 1 Lausuntokysely perusturvalautakunnan 23.11.2017 hyväksymä.pdf Kirkkonummen kuntaan on 3.11.2017 saapunut lausuntopyyntö, jolla sosiaalija terveysministeriö pyytää Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä, muilta sosiaali- ja terveydenhuollon palveluntuottajilta sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot liitteenä olevasta luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöstä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Lausunnot pyydetään toimittamaan 15.12.2017 klo 16.15 mennessä sosiaali- ja terveysministeriöön. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon määräaikaan mennessä saapuneet lausunnot. Lausuntopyynnön kohteena olevalla lakiluonnoksella on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mahdollisuuksia valita palveluntuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua sekä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toimintaan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Lausuntopyynnön materiaalit: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynto-3-11-2017 Esityslistan liite: - Kirkkonummen kunnan vastaus sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntökyselyyn hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa, ehdotus perusturvalautakunnalle Ehdotus Esittelijä: Liisa Ståhle, perusturvajohtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 16 (27) Perusturvalautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen lausunnon annettavaksi vastaukseksi lausuntopyyntöön. Päätös Käsittely: Lausuntoon tehtiin keskustelun kuluessa seuraavat muutosehdotukset: Riikka Purra esitti Merja Reijosen kannattamana, että lausunnon kysymyksen neljä vastaus muutetaan ei pääosin -vastauksesta ei-vastaukseksi. Puheenjohtaja Jukka Tammi esitti Riikka Purran kannattamana, että lausunnon kysymyksen 9a vastaus muutetaan vastauksesta kyllä pääosin vastaukseksi ei pääosin. Riikka Purra esitti Merja Reijosen kannattamana, että lausunnon kysymyksen 11b vastaus muutetaan ei pääosin -vastauksesta ei-vastaukseksi. Merja Reijonen esitti 11c -kysymyksen kappalejärjestyksen vaihtamista. Riikka Purra esitti 11d-kysymyksen vastauksen muuttamista siten, että ei pääosin muutetaan vastaukseksi ei. Merja Reijonen esitti kysymyksen 11e vastauksen muuttamista ei pääosin vastauksesta ei vastaukseksi Tero Kovala esitti Tuula Sjölundin kannattamana kysymyksen 12 vastauksen muuttamista ei pääosin vastauksesta ei vastaukseksi. Eja Björkqvistin esitti puheenjohtajan kannattamana kysymyksen 14A vastauksen muuttamista vastauksesta kyllä pääosin ei pääosin -vastaukseksi. Riikka Purra esitti Eja Björkqvistin kannattamana, että kysymyksen 16A vastaus muutetaan vastauksesta kyllä pääosin vastaukseksi ei pääosin. Merja Reijonen esitti 16A-kysymyksen kappaleiden järjestyksen vaihtoa. Merja Reijonen sitti kysymyksen 16c vastauksen vaihtamista Eja Björkqvistin kannattamana kyllä pääosin vastauksesta vastaukseksi ei pääosin. Puheenjohtaja esitti kysymyksen 17a vastauksen muuttamista ei pääosin vastauksesta ei vastaukseksi. Riikka Purra esitti puheenjohtajan kannattamana kysymyksen 18 vastauksen muuttamista vastauksesta ei pääosin ei vastaukseksi. Riikka Purra esitti seuraavan tekstin lisäämistä kysymykseen nro 20: "Valinnanvapausesityksen ja kokonaisuudessaan soteuudistuksen julkilausutut tavoitteet eivät useiden asiantuntijoiden mukaan toteudu. 1) yhdenvertaisten palveluiden saatavuus ei toteudu
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 17 (27) 2) hyvinvointi- ja terveyserot eivät vähene 3) palvelujen asiakaslähtöisyys ei lisäänny 4) kustannussäästöjä ei todennäköisesti synny 5) palvelujen integraatio ei toteudu" Perusturvalautakunta hyväksyi esitetyt muutokset yksimielisesti, ja ne tehtiin hallitukselle saatettavaan lausuntoluonnokseen. Päätös: 1 Perusturvalautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen lausunnon annettavaksi vastaukseksi lausuntopyyntöön. 2 lautakunta hyväksyi tältä osin pöytäkirjan kokouksessa. Tämän asian käsittelyn aikana pidettiin tauko n. klo 20.50-21 Pöytäkirjan liite: Liite 4/23.11.2017, Kirkkonummen kunnan vastaus sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntökyselyyn hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa, perusturvalautakunnan päätös
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 18 (27) 60 Aluehallintoviraston kirje Kirkkonummen perusturvalautakunnalle: Asianosaisen kuuleminen KIRDno-2017-631 Valmistelija / lisätiedot: Sirkku Pekkarinen-Keto sirkku.pekkarinen-keto@kirkkonummi.fi sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Liitteet 1 Asianosaisen kuuleminen Etelä-Suomen aluehallintovirasto on puuttunut toistuvasti lastensuojelulaissa säädettyjen määräaikojen noudattamisen laiminlyönteihin Kirkkonummen kunnan lastensuojelussa. Aluehallintovirasto on antanut ensimmäisen huomautuksen valvontapäätöksellään 10.4.2015. Sen jälkeen huomautuksia on annettu 31.5.2016 ja 14.10.2016. Määräaikojen ylityksiä on ollut myös vuoden 2017 aikana. Aluehallintovirasto toteaa, että viimeisimmän 31.8.2017 saapuneen selvityksen mukaan Kirkkonummen perusturvan toimenpiteistä huolimatta lastensuojelulain 26 :ssä säädettyihin määräaikoihin ei ole päästy. Aluehallintovirasto harkitsee sosiaalihuoltolain (710/1982) 56 :n mukaisen määräyksen antamista Kirkkonummen kunnan perusturvalautakunnalle lastensuojelun tarpeen arviointien käsittelyaikojen saattamiseksi lastensuojelulain 26 :n vaatimalle tasolle. Aluehallintovirasto ja Valvira tekivät valvontakäynnin Kirkkonummelle 10.11.2017 ja kuulivat silloin perusturvan johtohenkilöitä ja lastensuojelun tulosyksikön henkilökunnan edustajaa lastensuojelun ja perhepalveluiden tilanteeseen liittyen. Etelä-Suomen aluehallintovirasto varaa Kirkkonummen perusturvalautakunnalle hallintolain 34 :n mukaisesti tilaisuuden antaa kirjallisen selityksensä ja lausua mielipiteensä edellä mainitusta määräyksen antamisesta. Selitys tulee toimittaa aluehallintovirastolle 30.11.2017 mennessä. Selitys toimitetaan perusturvalautakunnan jäsenille tutustumista varten viikon 47 alkupuolella ennen 23.11. perusturvalautakunnan kokousta. Ehdotus Esittelijä: Liisa Ståhle, perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 19 (27) hyväksyä liitteen mukaisen selvityksen. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Perusturvalautakunta päätti 1 hyväksyä liitteen mukaisen selvityksen. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Pöytäkirjan liite: Liite 5/23.11.2017, Asianosaisen kuuleminen, perusturvalautakunnan päätös
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 20 (27) 61 Muut asiat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 21 (27) 62 Lisälistan käsittely (jatkopykälä) Valmistelija / lisätiedot: Tomi Koskela tomi.koskela@kirkkonummi.fi hallintopalveluiden toimistosihteeri Paperinen lisälista jaetaan kokouksen aluksi kokoukseen osallistuville. Kunnan hallintosäännön 173 :n mukaisesti lautakunta voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus Esittelijä: Liisa Ståhle, perusturvajohtaja Puheenjohtaja: Perusturvalautakunta päättää ottaa kokouskutsussa mainitsemattoman lisälista-asian käsittelyyn. Päätös Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti ottaa kokouskutsussa mainitsemattoman lisälista-asian käsittelyyn.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 22 (27) 63 Osallistuminen Kipinää Kirkkonummen ikäihmisille hankkeeseen KIRDno-2017-1469 Valmistelija / lisätiedot: Gun-Lis Wollsten, Sari Ahola gun-lis.wollsten@kirkkonummi.fi ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Liitteet 1 Esr Osallisuudesta Kipina a Kirkkonummella - Taulukko1.pdf 2 Uusin versio Esitys Kirkkonummen kuntakehitysjaostolle Osallisuutta kipina a.pdf Kirkkonummen Kipinä Ry on valmistelemassa kolmivuotista ESRhankekokonaisuutta, jonka tarkoituksena on mm. parantaa työttömien työllistymistä, tuoda taidetta ja kulttuuria ikäihmisten ulottuville, monipuolistaa hoitohenkilökunnan osaamista luovien toimintatapojen kautta ja luoda uusia väyliä kolmannen sektorin palvelutuotannon kanssa. Kipinä on pyytänyt Kirkkonummen kuntaa mukaan hankkeeseen. Kirkkonummen kunnan kuntakehitysjaosto on käsitellyt hanketta kokouksessaan 14.11.2017 51 ja suhtautunut asiaan myönteisesti. Kolmivuotinen hanke toteutetaan alustavan hankesuunnitelman mukaan kahdessa osassa; ensimmäinen osa 2018-2019 ja jälkimmäinen 2019-2020. Rahoitus- ja yhteistyökumppanuus arvioidaan hankekausien välissä. Hankkeeseen haetaan rahoitusta Euroopan sosiaalirahastosta. Hankkeen rahoitussuunnitelman mukaan hankkeen rahoitus jakautuisi seuraavasti: ESRrahoitus 168 226, Kirkkonummen kunta 76 265, Kirkkonummen Kipinä 1 404 (yhteensä 224 306 ). Kunnan kehittämisjohtaja on 15.11.2017 lähettämässään sähköpostiviestissä kertonut, että jos kunta suostuu hankkeen yhteistyökumppaniksi, ja hanke saa ESR-rahoituksen, kunnan osuus katetaan konsernihallinnon työllistämisrahoista. Kunnan varsinaisen rahoitusosuuden lisäksi hankkeeseen lähteminen edellyttäisi perusturvapalveluiden henkilöstön työpanosta: perusturvajohtajalta 0,5h/kk, ikäihmisten hyvinvointipalveluiden vastuuhenkilöltä 1h/kk, toteuttavan yksikön esimieheltä 4h/kk ja hoitajalta 16h/ kk. Projektin tarkoituksena on viedä taiteilijoita, taidetta ja taiteen tekemisen prosesseja sinne, missä niitä ei luontaisesti ole, ja niiden ihmisten luo jotka eivät itse taiteen äärelle pääse. Kolmivuotiseen projektiin valitaan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 23 (27) vuodessa kymmenen pitkäaikaistyötöntä ammattitaiteilijaa ja kymmenen pitkäaikaistyötöntä sosiaalialan ammattilaista (sairaanhoitaja/lähihoitaja). Taiteilija-hoitaja -työpari ohjataan tuottamaan osallistava taideprojekti nimettyyn hoivalaitokseen Kirkkonummella. Projektin suunnitteluun tarjotaan tähän toimintaan räätälöityä koulutusta ja toteutukseen työnohjausta sekä henkilökohtaista että vertaismentorointia. Projektin kautta pyritään luomaan pysyviä ja uudenlaisia toimintamalleja taiteilijoiden ja hoivalaitosten välille ja jalkauttamaan taiteilijoiden osaamista osaksi hoivalaitostyöntekijöiden arkea. Perusturvapalvelujen toimiala ei ole esittänyt määrärahavarausta hankkeeseen vuodelle 2018. Ehdotus Esittelijä: Liisa Ståhle, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää todeta, että 1) perusturvalautakunta pitää hankkeen tavoitteita hyvinä. 2) lautakunta on valmis omalta osaltaan osallistumaan hankkeeseen osoittamalla siihen kolmen henkilön työpanosta alustavan hankehakemuksen mukaisesti, mikäli kunnanhallitus päättää hakea yhdessä Kipinä ry:n kanssa ESR-rahoitusta, mikäli rahoitus myönnetään ja mikäli kunnan osuus hankkeen kustannuksista katetaan konsernihallinnon määrärahoista. Päätös Perusturvalautakunta päätti todeta, että 1) perusturvalautakunta pitää hankkeen tavoitteita hyvinä. 2) lautakunta on valmis omalta osaltaan osallistumaan hankkeeseen osoittamalla siihen kolmen henkilön työpanosta alustavan hankehakemuksen mukaisesti, mikäli kunnanhallitus päättää hakea yhdessä Kipinä ry:n kanssa ESR-rahoitusta, mikäli rahoitus myönnetään ja mikäli kunnan osuus hankkeen kustannuksista katetaan konsernihallinnon määrärahoista.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 24 (27) Muutoksenhakukielto 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 25 (27) Oikaisuvaatimus 57 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje perusturvalautakunnalle Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus viranomainen Oikaisuvaatimus tehdään perusturvalautakunnalle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava perusturvalautakunnalle, on ilmoitettava
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 26 (27) - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille perusturvan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta, perusturvan hallinto Käyntiosoite: Ervastintie 2 (4. krs), 02400 Kirkkonummi Virka-aika: 8.00 15.30 Postiosoite: PL 20 02401 Kirkkonummi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2017 27 (27) puh.vaihde 09 29671 faksi 09 8786298 s-posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi