KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Tarkastuslautakunta AIKA 21.02.2017 klo 17:15-18:43 PAIKKA Lautakuntien kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 6 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 7 Pöytäkirjantarkastajan valinta 4 8 Hyvinvointipalvelut palvelualueen kotipalvelutoimintaan tutustuminen 9 Hyvinvointipalvelut palveluaalueen varhaiskasvatustoimintaan tutustuminen 10 Vuoden 2016 tilinpäätöksen alustava esittely 7 11 Tarkastuslautakunnan talouden toteutuma 31.12.2016 8 5 6
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 Tarkastuslautakunta AIKA 21.02.2017 klo 17:15-18:43 PAIKKA Lautakuntien kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Harju Markku 17:15-18:43 Puheenjohtaja Helisten Markku Imporanta Aulikki 17:15-18:43 Varapuheenjohtaja Moilanen Eeva Kalliokoski Tuomas 17:15-18:43 Jäsen Jokiniemi Matti Hietanen Matti 17:15-18:43 Jäsen Sipovaara Sanna Vanhala Riitta 17:18-18:43 Jäsen Koskenranta Pekka MUU Kumpula Aune 17:15-18:43 Sihteeri Lohi Rauno 17:15-18:43 Tilintarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 21.2.2017 Puheenjohtaja Markku Harju Pöytäkirjanpitäjä Aune Kumpula KÄSITELLYT ASIAT 6-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 21.2.2017 Tuomas Kalliokoski PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 22.2.2017 klo 9-15.00
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Tarkastuslautakunta 6 21.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKL 21.02.2017 6 Kuntalain 58 :n mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jen jäsenistä on läsnä. Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä nouda tetaan hallintosäännön määräyksiä. Hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouk sen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 14.2.2017 Päätös: Kokouksessa olivat läsnä kaikki muut jäsenet, paitsi jäsen Riitta Vanhala oli poissa. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Tarkastuslautakunta 7 21.02.2017 Pöytäkirjantarkastajan valinta TARKL 21.02.2017 7 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta on päättänyt kokouksessaan 18.2.2013, että tarkastuslautakunnan pöytäkirjat tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan yksi jäsen vuorollaan. Pöytäkirjan tarkastus 21.2.2017. Päätösehdotus (puheenjohtaja): Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Tuomas Kalliokoski. Pöytäkirja tarkastetaan 21.2.2017. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Tarkastuslautakunta 8 21.02.2017 Hyvinvointipalvelut palvelualueen kotipalvelutoimintaan tutustuminen 80/04.047/2013 TARKL 21.02.2017 8 Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelman vuosille 2013-2017 ja työohjelman 2017 painopistealueena on ollut konserniohjaus, hallinto- ja tukipalvelut palvelualue ja hyvinvointipalvelualue. Kokouksiin kutsutaan tarvittaessa kuultavaksi kunnan/arvioitavan kohteen viranhaltijajohdon lisäksi luottamushenkilöjohtoa, henkilökunnan edustajia ja tytäryhtiöiden edustajia selvittämään omasta näkökulmastaan arviointikohteen toimintaa, tavoitteita ja niiden toteutumista. Lisäksi lautakunta tekee tutustumis- ja arviointikäyntejä kunnan laitoksiin ja muihin palvelupisteisiin työohjelman mukaisesti. Kokoukseen on kutsuttu asiantuntijaksi osastonhoitaja/hoiva- ja hoitotyönjohtaja Liisa Elfving. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (puheenjohtaja): Merkitään tiedoksi ja tehdään tarvittavat päätökset. Päätös: Riitta Vanhala saapui kokoukseen klo 17.18. Merkittiin selvitys tiedoksi tarkastuslautakunnalle.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Tarkastuslautakunta 9 21.02.2017 Hyvinvointipalvelut palveluaalueen varhaiskasvatustoimintaan tutustuminen 80/04.047/2013 TARKL 21.02.2017 9 Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelman vuosille 2013-2017 ja työohjelman 2017 painopistealueena on ollut konserniohjaus, hallinto- ja tukipalvelut palvelualue ja hyvinvointipalvelualue. Kokouksiin kutsutaan tarvittaessa kuultavaksi kunnan/arvioitavan kohteen viranhaltijajohdon lisäksi luottamushenkilöjohtoa, henkilökunnan edustajia ja tytäryhtiöiden edustajia selvittämään omasta näkökulmastaan arviointikohteen toimintaa, tavoitteita ja niiden toteutumista. Lisäksi lautakunta tekee tutustumis- ja arviointikäyntejä kunnan laitoksiin ja muihin palvelupisteisiin työohjelman mukaisesti. Kokoukseen on kutsuttu asiantuntijaksi varhaiskasvatuspäällikkö Marja-Leena Karjalainen. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (puheenjohtaja): Merkitään tiedoksi ja tehdään tarvittavat päätökset. Päätös: Merkittiin selvitys tiedoksi tarkastuslautakunnalle.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 Tarkastuslautakunta 10 21.02.2017 Vuoden 2016 tilinpäätöksen alustava esittely 77/04.047/2017 TARKL 21.02.2017 10 Kemijärven kaupungin vuoden 2016 tilinpäätöstä ollaan valmistelemassa hallintoja tukipalveluissa. Tarkastuslautakuntaan on kutsuttu talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja selostamaan vuoden 2016 tilinpäätöksen ennakkotietoja. (Johdonsihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (puheenjohtaja): Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen tilinpäätöksen ennakkotiedot vuodelta 2016. Päätös: Merkittiin vuoden 2016 tilinpäätöksen ennakkotiedot tarkastuslautakunnalle tiedoksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Tarkastuslautakunta 11 21.02.2017 Tarkastuslautakunnan talouden toteutuma 31.12.2016 77/04.047/2017 TARKL 21.02.2017 11 Tarkastuslautakunnan talousarvion to teu tu ma raportti 31.12.2016 on oheisena tarkastuslautakunnan jäsenille. Tarkastuslautakunnan menot toteutuivat budjetin mukaisesti. (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (puheenjohtaja): Hyväksytään tarkastuslautakunnan talousarvion toteuma 31.12.2016. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT TARKASTUSLAUTAKUNTA 21.2.2017 Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 6, 7, 8, 9, 10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015)
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Tuomioistuinmaksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.