Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 88 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 30.08.2018 Aika 30.08.2018 klo 18:07-19:34 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnanhallituksen huone Alatalo Liisa puheenjohtaja Kangas Jani jäsen Lallukka Anuriikka jäsen Mertakorpi Siiri jäsen, poissa 44 Nikula Juha jäsen Rämä Kimmo jäsen Tuomala Eeva jäsen Poissa Joukanen Jukka varapuheenjohtaja Eklund Marko jäsen Muut saapuvilla olleet Harmokivi Pia sivistystoimenjohtaja, esittelijä Pohjanvirta Tuija pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 42-49 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Nikula ja Kimmo Rämä. Allekirjoitukset Liisa Alatalo puheenjohtaja Tuija Pohjanvirta pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala 3.9.2018 Juha Nikula Kimmo Rämä
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 89 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 4.9.2018 alkaen yleisessä tietoverkossa, osoitteessa www.iitti.fi Pöytäkirjanpitäjä Tuija Pohjanvirta
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 90 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 30.08.2018 Käsitellyt asiat 42 Talousarvion seurantaraportti 1.1.-30.6.2018, kulttuuri- ja 91 vapaa-aikalautakunta 43 Kirjastonhoitajan toimen täyttäminen 93 44 Veteraanimajan saunan kesäkäytön lisäys 95 45 Oikaisuvaatimus kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päätökseen 97 13.6.2018 38; Voimistelu- ja Urheiluseura Kausalan Yritys ry:n lupahakemus 22.5.2018 elämäntyön muistolaatalle ja kivelle 46 Oikaisuvaatimus kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päätökseen 100 13.6.2018 35; Vapaa-aikasihteerin tehtävänkuvan muutos 1.8.2018 alkaen 47 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen kulttuuri- ja 104 vapaa-aikalautakunnalle 48 Asiakirjoja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan tietoon 106 49 Muut asiat kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle 107
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 91 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 42 30.08.2018 Talousarvion seurantaraportti 1.1.-30.6.2018, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 220/02.01.02/2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 30.08.2018 42 Kunnanhallitus on kokouksessaan 8.1.2018 2 antanut talousarvion täytäntöönpano-ohjeena seuraavaa: Käyttösuunnitelmissa tulee toimielimen asettaa tulosalueille tavoitteita ja toimenpiteitä, joilla pyritään valtuuston asettamiin tavoitteisiin. Näiden tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumista tulee seurata raportoinnista toimielimelle. Käyttösuunnitelmien toteutumista tulee seurata ajantasaisesti ja mahdolliset talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Talousarvion toteumaraportti, jossa esitetään määrärahojen ja tuloarvioiden toteutuminen tehdään maalis-, kesä- ja syyskuun lopun tilanteen mukaisina. Kesäkuun raportista tehdään laajempi osavuosikatsaus, joka korvaa perinteisen talousraportin. Muulle toimielimelle raportoidaan toimielimen kokousrytmistä riippuen joko kuukausittain tai neljännesvuosittain käyttösuunnitelman ja investointiosan toteutuminen. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on hyväksynyt talousarvion käyttösuunnitelman kokouksessaan 8.2.2018 1. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteuma 30.6.2018 on seuraava: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautak YHTEENSÄ TULOSLASKELMA TOIMINTATUOTOT Talousarvio + muutokset Vuoden alusta Jäljellä Tot% 185 022 99 801 85 221 53,90 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot -399 433-204 640-194 793 51,20 Henkilösivukulut Eläkekulut -95 877-47 594-48 283 49,60 Muut henkilösivukulut -19 829 7 854-27 683-39,60 Palvelujen ostot -220 566-113 759-106 807 51,60 Aineet,tarvikkeet, tavarat Ostot tilikauden aikana -82 700-55 219-27 481 66,80 Avustukset -51 500-51 300-200 99,60 Muut toimintakulut -495 622-248 083-247 539 50,10-1 365 527-712 740-652 787 52,20
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 92 TOIMINTAKATE -1 180 505-612 939-567 566 51,90 Poistot 0-24 402 24 402 0,00 TILIKAUDEN NETTO -1 180 505-637 341-543 164 54,00 Esityslistan oheismateriaalina jaetaan tarkempi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvioraportti kesäkuun lopun tilanteen mukaan ja käyttösuunnitelman yhteydessä hyväksyttyjen keskeisten tavoitteiden toteutumisraportti 1.1.-30.6.2018. sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee talousarvion puolivuotisraportin tiedoksi ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 93 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 43 30.08.2018 Kirjastonhoitajan toimen täyttäminen 210/01.01.03/2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 30.08.2018 43 Iitin kunnankirjastossa on ollut kaksi kirjastovirkailijan toimea, autokirjastovirkailijan toimi, kirjastonhoitajan toimi sekä kirjasto-kulttuuritoimenjohtajan virka, jonka kunnanhallitus on kuitenkin kokouksessaan 6.8.2018 180 päättänyt lakkauttaa 1.10.2018 alkaen ja sisällyttää tehtävät sivistystoimenjohtajan virkaan. Vakinainen kirjastonhoitaja on irtisanoutunut ja kunnanjohtaja on myöntänyt päätöksellään 2.8.2018 15 täyttöluvan kirjastonhoitajan vakanssille. Talousarviossa 2018 ja taloussuunnitelmassa 2019-20 on määrärahavaraus kirjastonhoitajan palkkaukseen. Kirjastonhoitajan toimi on täytetty nyt määräaikaisesti ajalla 21.8.2018-28.10.2018. Kirjastonhoitajalle on siirretty kirjastonjohtajan tehtäviä, kuten esimiestöitä ja hallinnollisia tehtäviä. Tehtävänkuvat tarkennetaan myöhemmin vakinaisen työntekijän työsuhteen alettua. Iitin kunnan hallintosäännön mukaan ( 37) toimielin päättää vakituisen viranhaltijan ja työsopimussuhteisen työntekijän valinnasta. Valtioneuvoston asetus kirjastoista 1.7.2013 (406/2013) mukaan 45 % kirjaston henkilöstöstä tulee olla korkeakoulu- tai ammattikorkeakoulututkinto (4 ). Kirjastonhoitajan toimen kelpoisuusehtoina ovat joko 1) yliopistossa suoritettu korkeakoulututkinto, johon sisältyvät tai jonka lisäksi on suoritettu vähintään 60 opintopisteen laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot tai 2) ammattikorkeakoulututkinto, johon sisältyvät tai jonka lisäksi on suoritettu vähintään 60 opintopisteen laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot Kirjastonhoitaja vastaa: 1) Iitin kunnankirjaston lasten ja nuorten kirjastotyöstä sekä hakeutuvasta kirjastopalvelusta yhteistyössä autokirjastovirkailijan kanssa (lasten ja nuorten osasto, mediakasvatus, tiedonhaun ja tiedonhankinnan opetus, koulu- päiväkoti- ja päivähoitoyhteistyö, satutuokiot, nuorten kirjastotyö, tapahtumajärjestelyt, maakunnallinen yhteistyö jne.). Hakeutuva kirjastopalvelu on sateenvarjonimitys kaikelle kirjastotyölle, jossa mennään asiakkaan luo. 2) kirjaston päivittäsesimiestöistä sekä hallinnollisista tehtävistä 3) osaltaan kirjaston asiakaspalvelutöistä (lainaus, palautus, tiedonhaku, neuvonta)
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 94 4) osaltaan aineiston hallintatöistä (hankinta, rekisteröinti, luettelointi, poistot) 5) osaltaan kirjaston järjestelytehtävistä 6) kulttuuripalveluiden tehtävistä soveltuvin osin sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää julistaa avoimeksi kirjastonhoitajan toimen Iitin kunnankirjastossa. Hakuilmoitus julkaistaan kunnan internet-sivuilla ja ilmoitustaululla sekä TE-palveluiden internetsivuilla. Lautakunta nimeää haastattelutyöryhmän. Toimen täytössä noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa ja palkkaus on KVTES:n mukainen. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Haastattelutyöryhmään nimettiin sivistystoimenjohtaja Pia Harmokivi, kirjastovirkailija Tuula Heino sekä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan edustajat Liisa Alatalo ja Kimmo Rämä.
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 95 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 44 30.08.2018 Veteraanimajan saunan kesäkäytön lisäys 267/12.04.00/2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 30.08.2018 44 Leena Viitala on tehnyt valtuustoaloitteen Veteraanimajan saunan kesäkäytön lisäämisestä. Aloitteen on allekirjoittanut 11 henkilöä. Aloitteessa esitetään, että Veteraanimajan saunan kesäkauden käyttöaikaa muutetaan siten, että keskiviikon vuoro jätettäisiin pois ja tilalle tulisi maanantain ja torstain vuorot. Perusteluna on esitetty, että keskiviikko on suosittu saunan vuokrauspävä, jolloin yleisövuoro jää väliin. Lisäksi on todettu, että kesäisin saunojia tulee naapurikunnista ja kesäasukkaista kuntalaisten lisäksi. Aloitteessa myös todetaan, että ovikortteja tulisi myydä heinäkuussa kirjastossa. Lisäksi toivottiin lisäinformaatiota saunapäivistä. Kun tarkastellaan Veteraanimajan saunan vuokrausraportteja, niin suosituimmat vuokrauspäivät ovat perjantai, lauantai ja sunnuntai. Keskiviikkoisin saunoja ei ole pääsääntöisesti vuokrattu yleisövuoron vuoksi. Taas kun tarkastellaan Veteraanimajan saunan käyntiraportteja, niin ei ole havaittavissa, että kävijämäärät nousisivat kesällä, mikä asettaisi paineita yleisövuorojen lisäämiseen. Kesällä keskiviikkoisin käyntikertoja on 14-25/ keskiviikko. Ovikorttien myynti kirjastossa kunnan kesäsulun aikana ei tällä hetkellä ole mahdollista, koska ovikorttien tekemiseen tarvittavaa Kulkuri-järjestelmää ei ole kirjastossa. Kuntalaiset ovat löytäneet Veteraanimajan ulkoalueen virkistäytymispaikkana kesällä silloin, kun sitä ei ole vuokrattu yksityiskäyttöön tai maksulliseen yleisövuoroon. vapaa-aikasihteeri 0400932135 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että keskiviikon yleisövuoro säilyy ennallaan. Jatkossa informaatiota saunapäivistä kehitetään siten, että ilmoitus saunapäivistä siirretään kunnan verkkosivujen etusivulle pysyväksi ilmoitukseksi. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toteaa myös, että ovikorttien myynti kirjastossa heinäkuun aikana ei ole tällä hetkellä mahdollista. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Merkittiin, että Siiri Mertakorpi oli poissa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 96 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 97 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 38 13.06.2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 45 30.08.2018 Oikaisuvaatimus kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päätökseen 13.6.2018 38; Voimistelu- ja Urheiluseura Kausalan Yritys ry:n lupahakemus 22.5.2018 elämäntyön muistolaatalle ja kivelle 263/12.04.00/2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.06.2018 38 Voimistelu- ja Urheiluseura Kausalan Yritys ry:ltä on saapunut Iitin kuntaan lupahakemus elämäntyön muistolaatalle ja kivelle. Hallintosäännön 30 mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan tehtäviin ja toimivaltaan kuuluvat ulkoilureitit ja liikuntapaikat. Lupahakemus perusteluineen jaetaan esityslistan oheismateriaalina. vapaa-aikasihteeri 0400932135 Ehdotus vt. sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta myöntää luvan elämäntyön muistolaatan ja kiven sijoittamiseen Ravilinnan piha-alueelle. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Keskustelun kuluessa Liisa Alatalo esitti, että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta ei myönnä Kausalan Yritys ry:lle lupaa muistolaatalle ja kivelle. Vastaehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen yksimielisesti. Liisa Alatalo jätti päätöksestä eriävän mielipiteen (pöytäkirjan liite 1). Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 30.08.2018 45 Iitin kuntaan on saapunut kaksi oikaisuvaatimusta koskien kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 13.6.2018 38 päätöstä myöntää lupa Voimisteluja Urheiluseura Kausalan Yritys ry:lle muistolaatan ja kiven pystyttämiseen. Iitin Reserviläiset ry:n oikaisuvaatimuksessa esitetään, että rakennuslautakunta antaa kannanottonsa/päätöksensä siitä, minkälaisia
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 98 muistomerkkejä Ravilinnan kiinteistön yhteyteen saadaan pystyttää ja minkälainen on Iitin kunnan linja kunnan linja rakennusten yhteyteen sijoitettavissa rakennelmissa. Matti Rantalan oikaisuvaatimuksessa esitetään rakennuslautakunnan kannanottoa/päätöstä siitä, minkälaisia rakennelmia ja muistomerkkejä Ravilinnan kiinteistön yhteyteen saadaan pystyttää. Rakennuslautakunta on suorittanut kokouksensa 1.8.2018 yhteydessä katselmuksen muistokivestä ja puusta, johon muistokivessä viitataan. Rakennuslautakunta toetaa päätöksessään, että tämä (rakennuslautakunnan) päätös ei ole kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan oikaisuvaatimusten käsittelyä, vaan rakennusvalvontaviranomaisen neuvonta- ja valvontapäätös. Rakennuslautakunta ja rakennustrakastaja toimivat lupaviranomaisena, eivätkä kunnan kiinteistöjen omistajan edustajana. Yleisesti rakennuslautakunta toteaa, että eri toimenpiteissä ja rakentamisessa tulee ottaa huomioon maankäyttö- ja rakennuslain, maankäyttö-ja rakennusasetuksen sekä Iitin rakennusjärjestyksen vaikutukset rakennusten ja rakennelmien ulkonäköön, rakenteisiin ja sijoittamiseen sekä rakennusten ja niiden ympäristön kunnossapitämiseen. Ko. Ravilinnan piha-alueella sijaitsevan muistokiven osalta rakennuslautakunta toteaa ja päättää seuraavaa: 1. ko. muistokivi ei ole asemakaavassa osoitettujen Ravilinna-rakennuksen suojelumääräysten vastainen. 2. ko. muistokivi ei sen koko ja rakenteet sekä sijainti huomioon ottaen vaaranna rakennuksen (liikuntahalli-ravilinna) tai sen ympäristön terveellisyyttä, turvallisuutta tai käyttökelpoisuutta eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. 3. ko. muistokivi ei ole, sen koko ja rakenteet huomioon ottaen, MRL:n ja Iitin rakennusjärjestyksen tarkoittama muistomerkki. Ko. muistokivellä ei ole vaikutusta luonnonoloihin, ympäröivän alueen maankäyttöön taikka kaupunki- tai maisemakuvaan. Näin ollen ko. muistokivi ei tarvitse toimenpidelupaa. 4. ko. muistokivi on MRL:n 168 :n 1 momentin tarkoittama kevyt rakennelma. Se täyttää kohtuulliset vaatimukset, jotka ko. muistokivelle voidaan asettaa, sopeutuu ympäristöön eikä ole haitaksi liikenteelle. 5. ko. muistokiven paikka ei ole ideaali, koska se sijoittuu voimassaolevan asemakaavan rakennusalan välittömään läheisyyteen ja voimassaolevan asemapiirroksen mukaiselle laajennusvaraus-alueelle. Rakennuslautakunta kuitenkin katsoo, että ko. muistokivi ei sen koko ja rakenteet sekä sijainti huomioon ottaen vaaranna asemakaavan tarkoitusta eikä asemapiirroksen mukaisella laajennusvaraus- ja nurmikkoalueella sijaitseminen ole niin merkittävä asia, että rakennuslautakunnan tulisi ryhtyä toimenpiteisiin (velvoitteen asettaminen) asiassa tällä hetkellä. Rakennuslautakunta kuitenkin toteaa, että asianosaisten tulee tiedostaa voimassaolevan
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 99 asemakaavan ja asemapiirroksen vaikutukset ko. muistokiven pysyvyyteen nykyisessä paikassaan. Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Hallintosäännön (30.5.2017) 5 luvun 30 mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta ratkaiseen toimialaansa koskevat asiat sekä hallinnoi kunnan ulkoilureitit ja liikuntapaikat. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on päättänyt 3.5.2018 29, että muistolaatan ja kiven sijoittamiseen tulee hakea lupa kulttuuri- ja vapaaaikalautakunnalta. Näin on toimittu ja lupa muistokiven ja laatan sijoittamiseen on myönnetty 13.6.2018 38. sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toteaa, että oikaisuvaatimuksissa esitetyt asiat on huomioitu ja rakennuslautakunnalta on saatu lausunto, jonka mukaan kivi ja muistolaatta voivat olla nykyisellä paikallaan, mikäli ko. muistokivi ei vaaranna asemakaavan tarkoitusta. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toteaa lisäksi, että vastaavanlaiset hankkeet käynnistetään jatkossa lupahakemuksella kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaan. Uusien hankkeiden osalta kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta itse linjaa hallinnoimiensa kiinteistöjen piha-alueiden käyttötarkoitusta. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että kiven ja muistolaatan annetaan olla nykyisellä paikallaan. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 100 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 35 13.06.2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 46 30.08.2018 Oikaisuvaatimus kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päätökseen 13.6.2018 35; Vapaa-aikasihteerin tehtävänkuvan muutos 1.8.2018 alkaen 259/01.01.00/2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.06.2018 35 Kunnan tehtävänä on kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen (kuntalaki, terveydenhuoltolaki). Käytännössä kyse on tehtävistä, joiden tavoitteena on kuntalaisten hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn lisääminen, sairauksien ja syrjäytymisen ehkäisy ja osallisuuden vahvistaminen. Valmistelussa olevassa sote-uudistuksessa hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on linjattu edelleen kunnan tehtäväksi. Kunnan tehtävänä on myös seurata asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin ja kootun tiedon pohjalta asetetaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen strategiset tavoitteet. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtamiseen osallistuvat kaikki kunnan eri hallinnonalat ja työ vaatii yhteistyötä ja koordinointia. Käytännön toteutuksesta ovat vastuussa kaikki kunnan toimijat moniammatillisesti ja poikkihallinnollisesti yhdyskuntasuunnittelussa, liikunta- ja kulttuuripalveluissa, varhaiskasvatuksessa, nuorisotyössä, kouluympäristössä ja työpaikoilla. Yhteistyötä tarvitaan myös kunnan ja alueen muiden toimijoiden, kuten seurakunta, järjestöt, yritykset jne. kanssa. Hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyön johtaminen kunnassa voidaan organisoida monella tavalla, mutta sen tulee olla osa johtamisjärjestelmää ja sitä tulee koordinoida. Iitin kunnasta puuttuu tällä hetkellä toimija, joka koordinoisi hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyötä kunnassa ja nimetty yhteyshenkilönä alueelliseen hyvinvointityöverkostoon. Kunta tarvitsee yhteyshenkilön hyvinvointityön koordinointiin hyvinvointikuntayhtymään sekä paikallisiin, alueellisiin ja valtiollisiin toimijoihin. Iitin uuden kuntastrategian yhtenä kolmesta painopistealueesta on hyvinvoinnin ja perheystävällisten ratkaisujen edistäminen. Useat tavoitteista ja niiden saavuttamiseen liittyvistä toimenpiteistä liittyvät vahvasti kunnan hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyöhön, minkä vuoksi tehtävään tulee kunnassa ja erityisesti sivistyspalveluissa jatkossa panostaa ja johon tarvitaan lisäresurssia. Valtuuston talousarvio 2018 hyväksymissä tavoitteissa vapaa-aikapalveluille Ravilinnan vapaa-aikakeskuksen kehittämistavoitteena on asiakkaiden omatoimikäytön lisääminen. Lisäksi
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 101 vapaa-aikapalveluiden toimintamalli ja organisointi uudistetaan tukemaan kuntalain mukaista hyvinvointitehtävää ja hyvinvointi- ja terveydenedistämistyötä ja sen koordinointia erityisesti sote ja maakuntauudistuksen jälkeen. Samalla selvitetään liikuntapaikkojen hoidon ja kiinteistönhoidon uudelleenorganisointia asiakaslähtöisyyden kehittämiseksi. Iitin kunnan nykyisessä hallintorakenteessa vapaa-aikasihteerillä ei ole enää lautakunnan esittelijätehtävää ja hallinnolliset tehtävät ovat vähentyneet. Vapaa-aikasihteeri vastaa kunnan vapaa-aikapalveluista eli liikunta- ja nuorisopalveluista. Hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyö ja sen koordinointi kuuluu osin jo vapaa-aikasihteerin tehtävänkuvaan ja toimintakenttään vapaa-aikapalveluiden vastuualueen (so. liikuntapalvelut, nuorisotyö) myötä. Työnantajalla on oikeus muuttaa viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta. Toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Iitin kunnan hallintosäännön mukaan kunnanjohtaja tai toimialajohtaja päättää virkanimikkeen muutoksesta. Ehdotetun muutoksen perusteena on se, että kuntaorganisaatiossa on tarve hyvinvoinnin- ja terveydenedistämistyön koordinoinnille ja tehtävä kuuluu jo osin vapaa-aikasihteerin tehtäviin. Vapaa-aikasihteeriä on kuultu 5.5.2018 ja kuulemistilaisuudesta on tehty muistio, jonka työntekijä- ja työnantajaosapuoli ovat allekirjoittaneet. Hyvinvointikoordinaattorin tehtävänkuvaus on käyty vapaa-aikasihteerin kanssa läpi kehityskeskusteluissa 29.3. ja 26.4.2018 Hyvinvointikoordinaattorin tehtävänkuvaus jaetaan esityslistan oheismateriaalina. vt. sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Ehdotus vt. sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että Iitin kunnan vapaa-aikasihteerin tehtävänkuvausta muutetaan ja hänen virkanimikkeensä tullaan muuttamaan hyvinvointikoordinaattoriksi. Muutos astuu voimaan 1.8.2018 alkaen. Muutettu ehdotus vt. sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että Iitin kunnan
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 102 vapaa-aikasihteerin tehtävänkuvausta muutetaan ja hänen virkanimikkeensä tullaan muuttamaan hyvinvointikoordinaattoriksi. Muutos astuu voimaan 1.8.2018 alkaen. Palkkaa tarkistetaan, kun tehtävän vaativuuden arviointi on tehty. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi muutetun ehdotuksen yksimielisesti. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 30.08.2018 46 Hannu Suhonen on tehnyt oikaisuvaatimuksen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päätökseen 13.6.2018. Oikaisuvaatimuksessaan Hannu Suhonen kyseenalaistaa päätöksen perustelut, esittelijän puolueettomuuden sekä esittää liikuntatoimen uudelleen organisoinnin aiheuttavan huononnuksia liikuntatoimeen. Hannu Suhonen vaatii kulttuurija vapaa-ajan lautakuntaa perumaan päätöksen vapaa-aikasihteerin tehtävänkuvauksen muutoksesta ja virkanimikkeen muuttamisesta hyvinvointikoordinaattoriksi. Iitin kunnanvaltuuston hyväksymään talousarvioon vuodelle 2018 on kirjattu valtuuston hyväksymäksi tavoitteeksi "Vapaa-aikapalvelujen toimintamalli ja organisointi uudistetaan tukemaan kuntalain mukaista kunnan hyvinvointitehtävää ja hyvinvointi- ja terveydenedistämistyötä ja sen koordinointia erityisesti sote- ja maakuntauudistuksen jälkeen. Samassa yhteydessä selvitetään liikuntapaikkojen hoidon ja kiinteistönhoidon uudelleen organisointia asiakaslähtöisyyden kehittämiseksi sekä Ravilinnan liikuntapaikkojen omatoimikäyttöä lisätään. Talousarviokirjaan otetun valtuuston hyväksymän tavoitteiden sisältönä on parantaa liikuntapalvelujen ja kokonaisuutena vapaa-aikapalvelujen saavutettavuutta (aukioloajat) ja vaikuttavuutta (yhteistyö ja erilaiset toimintamuodot). Osana tavoitetta on aukioloaikojen monipuolistaminen, mikä edellyttää henkilöstöresurssin käytön suunnittelua uudella tavalla ja toisena osana tavoitetta on saada liikunta- ja vapaa-aikapalvelut entistä vahvemmin verkostoitumaan ja hakemaan yhteisiä toimintamalleja kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi. Vapaa-aikasihteerin tehtävänkuvan ja nimikkeen muutos osaltaan edesauttaa jälkimmäisen tavoitteen toteuttamista. Kyse ei ole liikuntapalvelujen alasajosta huomioiden, että liikunnanohjaaja resurssia on muutama vuosi sitten jo vahvistettu. Nyt toteutettavalla muutoksella pyritään entisestään monipuolistamaan yhteistyötä eri tahojen kesken kunnan sisällä ja sen ulkopuolella ja sitä kautta parantamaan kuntalaisten liikunta- ja harrastemahdollisuuksia.
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 103 Terveydenhuoltolain mukaan kunnassa tulee olla pysyviä tahoja, jotka edistävät terveyttä ja hyvinvointia. Tällaisia tahoja ovat mm. kuntien ja alueiden hyvinvointityöryhmät sekä kunnassa toimivat hyvinvointikoordinaattorit. Tahot työstävät mm. hyvinvointikertomusta päätöksenteon ja suunnittelun pohjaksi. Kuntien ja kuntayhtymien tulee nimetä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. (Terveydenhuoltolaki 1326/2010, 12.) Lautakunnan päätöksessä ei ole kyse viran perustamisesta eikä lakkauttamisesta, kuten oikaisuvaatimuksessa esitetään. Laki kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304) 23 mahdollistaa virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen siten, että toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Lain mukaan toimivalta asiassa on viranomaisella, joka päättää virkasuhteeseen ottamisesta. Iitin kunnassa vapaa-aikasihteerin tehtävän osalta toimivalta kuuluu hallintosäännön 30 ja 41 nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle. Virkanimikkeen muuttamiseen toimivalta on hallintosäännön 37 :n nojalla kunnanjohtajalla tai toimialajohtajalla. Päätöksenteko on tässä tapauksessa toteutunut toimivaltanormien rajoissa. Peruste valmistella ja esitellä ko. asia on johdettu valtuuston asettamista tavoitteista. Väitteillä epäasiallisesta käytöksestä ja muista kunnan toiminnan ulkopuolisista vaikutteista ei ole todellisuuspohjaa. Hallintolaki määrittää virkamiehen puolueettomuuden.virkamiehen puolueettomuus vaarantuu jääviysperiaatteiden mukaisesti (Hallintolaki 434/2003 6, 8 ). sivistystoimenjohtaja 040 483373 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen. Päätös toimeenpannaan 1.9.2018 alkaen. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 104 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 47 30.08.2018 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 30.08.2018 47 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. sivistystoimenjohtaja: 20 Kirkonkylän Kylätalon kesäkahvilavuorot 2018, täydennyshaku 22 Määräaikainen palvelussuhde (kirjastovirkailija) 29 Kirjastonhoitajan määräaikainen palkkaaminen ajalla 21.8.2018-28.10.2018 vapaa-aikasihteeri: - Ehdotus puheenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee luetellut sivistystoimenjohtajan päätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen.
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 105 Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 106 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 48 30.08.2018 Asiakirjoja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan tietoon Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 30.08.2018 48 Asiakirjoja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan tietoon Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle saapuneet tiedoksi merkittävät kirjelmät ja asiakirjat: 1. Aluehallintoviraston päätös 28.6.2018; Iitin kunnalle vuonna 2017 nuorten työpajatoimintaan myönnetyn valtionavustuksen käyttöajan jatkaminen 2. Iitin kunnanjohtajan päätös 2.8.2018 15; Kirjastonhoitajan vakanssin täyttölupa 3. Iitin kunnan kesäkerhon 2018 palautekyselyn tulokset 4. Iitin kunnanhallituksen pöytäkirjanote 20.8.2018; Nuorisovaltuuston asettaminen Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 107 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 49 30.08.2018 Muut asiat kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 30.08.2018 49 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan muut asiat Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Muissa asioissa keskusteltiin: - kirjaston kokoushuoneen käytöstä - kesäkahvilan kattoremontista - iittiläisten yhdistysten Iitti harrastaa -tapahtumasta (27.10.2018 klo 10-14) - Asikkalan, Suomen liikkuvimman kunnan, edustajan kuntakäynnistä Iitissä marraskuun kokouksen yhteydessä - museotyöryhmän perustamisesta - kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan ideointipalaverista myöhemmin syksyllä
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2018 108 MUUTOKSENHAKU; KULTTUURI- JA VAPAA-AIKALAUTAKUNTA MUUTOKSENHAKUKIELTO Pykälissä 42-44, 47-49 tehdystä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee asian valmistelua tai toimeenpanoa. VALITUSOSOITUS Pykälissä 45-46 tehtyihin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Itä-Suomen hallinto-oikeudelta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirja on ollut nähtävillä 4.9.2018 alkaen yleisessä tietoverkossa www.iitti.fi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen muutosta saa hakea vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeuden Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeusministeriön turvaposti (https://turvaposti.om.fi) on suositeltu tapa toimittaa salassa pidettävät ja arkaluontoiset asiakirjat. Palvelun käyttäminen on ilmaista. Kun turvapostia lähetetään viraston virastopostiin, viestin otsikkoon, sisältöön sekä liitteisiin tulee laittaa tarvittavat tunnistetiedot (nimi, mihin liittyy jne.), että viraston henkilöstö osaa välittää viestin asiaa käsittelevälle henkilölle, tietää mihin asiaan sähköposti liittyy sekä keneltä se on. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.