Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 1 Kokousaika 19.12.2018 klo 13:00-14:50 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhall. kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 135 elinympäristölautakunnan talousarvion toteutuminen 3 tammi-marraskuulta 2018 136 Lausunnon antaminen Etelä-Karjalan käräjäoikeudelle / Kiinteistö Oy 4 Parikkalan Tapulikuja 2 137 Maanvuokrasopimuksen muutos - Forest Empirik Oy 10 138 Maanvuokrasopimus - Sahakuutio Oy 12 139 Särkisalmen asemakaavan kaavaluonnos 13 140 Petäjikönkadun tiesuunnitelmien hyväksyminen ja nähtävillelaitto 15 141 Vuokrasopimuksen siirto - Parikkala-Rautjärvi-Ruokolahden kalatalousalueelle 142 Pöytäkirjat ja muistiot 18 143 Ilmoitusasiat 19 144 Ajankohtaiset asiat 20 16
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 2 Osallistujat Läsnä Sinkkonen Sami V. A. puheenjohtaja Jantunen Timo varapuheenjohtaja Heikinheimo Kristiina jäsen Hälvä Niko jäsen Kokkonen Minna jäsen Paakkinen Elina jäsen Viitala Niko jäsen Muut osallistujat Neuvonen Timo khall. edustaja Kupiainen Mikko kuntatekniikan päällikkö, esittelijä Määttänen Heikki vs. rakentamispäällikkö, esittelijä Reiman Pekka elinkeinojohtaja, esittelijä Silventoinen Sari kiinteistösihteeri, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Elina Paakkinen ja Niko Viitala. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Sami Sinkkonen Sari Silventoinen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 19.12.2018 Allekirjoitukset Elina Paakkinen Niko Viitala Käsitellyt asiat 135-144 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä www.parikkala.fi - Päätöksenteko - Esityslista ja pöytäkirjat, pöytäkirjanpitäjä Sari Silventoinen, kiinteistösihteeri
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 3 135 19.12.2018 elinympäristölautakunnan talousarvion toteutuminen tammi-marraskuulta 2018 144/02.02.00/2017 Evymltk 19.12.2018 135 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 513 4836 Hallintosäännön 61 :n mukaan toimielimet seuraavat talousarvion toteutumista kuukausittain. Taloustiedot marraskuun loppuun ovat valmistuneet. Tasaisen ajan kulumisen mukainen toteutuma on 91,67 %. Tiedoksi: talousarvion toteutuminen tammi-marraskuu 2018 Lautakunta merkitsee talousarvion toteutumisen tammi-marraskuulta tiedoksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 4 45 18.04.2018 54 11.05.2018 74 29.06.2018 136 19.12.2018 Lausunnon antaminen Etelä-Karjalan käräjäoikeudelle / Kiinteistö Oy Parikkalan Tapulikuja 2 Evymltk 18.04.2018 45 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 653 1513 Parikkalan kunta ja Rakennustoimisto Kari Niiranen Ky ovat solmineet 6.7.1977 päivätyn vuokrasopimuksen 1014 m² suuruisen määräalan vuokraa mi ses ta Parikkalan kunnan Kangaskylän Sahaniemen tilasta RN:o 1:4. So pi mus on myöhemmin siirretty Kiinteistö Oy Parikkalan Tapulikuja 2 -nimi sel le yhtiölle. Vuokrasopimus on voimassa 30.6.2027 saakka, jonka jälkeen tulee neuvotella uusi sopimus tai kiinteistö voi ostaa tontin itselleen. Tontin vuokrasopimuksen 9 :n mukaan "Vuokramies sitoutuu liittämään alu eel le rakennettavat rakennukset aluelämpöverkkoon". Uusien vuok raso pi muk sien kohdalla ei kyseisenlaista ehtoa voi enää asettaa, vaan asia tu li si tarvittaessa tarkastella asemakaavassa. Kiinteistö Oy Parikkalan Tapulikuja 2 haluaa muuttaa tontin vuok ra so pimuk sen ehtoa siten, ettei liittyminen aluelämpöverkkoon enää sido yhtiötä ja he voisivat vaihtaa lämmitysjärjestelmän maalämpöön. Hakija esittää muutoksen perusteluina: Lämmöntoimitussopimus on aikanaan tehty Parikkalan kunnan ja Kiin teis tö Oy Parikkalan Tapulikuja 2:n välillä. Parikkalan kunta ei enää omista lämpölaitosta. Maalämmöllä toteutetun energian kustannukset ovat huomattavasti pie nem mät. Kiinteistössä oleva lämmönjakeluun tarvittava laitteisto on 38 vuotta van haa ja niiden uusiminen aiheuttaisi tarpeettomia kustannuksia. Lämpösopimuksen 31.7.1980 mukaan on sovittu seuraavaa: 5 Voi massa olo: Tämä sopimus tulee voimaan, kun se on molemmin puolin al le kir joitet tu ja on voimassa kymmenen (10) seuraavaa kalenterivuotta, jonka jälkeen se jatkuu viisi (5) vuotta kerrallaan, jollei sitä irtisanota yhtä (1) vuotta en nen sopimuskauden päättymistä. Lämmöntoimitussopimus on sittemmin siir ret ty Advenille. Kyseisen sopimuksen irtisanoutumis- tai muita ehtoja val voo Adven Oy. Aikanaan alueen kaukölämpölaitosta ja verkostoa suunniteltaessa on otettu huomioon tietty kokonaisuus, jonka mukaan laitos ja verkosto on ra kennet tu. Mikäli tuo kokonaisuus olennaisesti muuttuisi, se heikentää ver koston ja koko laitoksen taloudellisuutta. Yhtenä merkittävänä seikkana taa jamien lämmitysmuotojen harkinnassa on kokonaisenergiataloudellisuus, mi-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 5 45 18.04.2018 54 11.05.2018 74 29.06.2018 136 19.12.2018 kä on keskeistä myös asemakaavassa määriteltävässä kaukolämpöön velvoit ta vas ta alueesta. Myös siitä määräyksestä voi poiketa, kun kiinteistön ko ko nais ener gia te hok kuus siihen antaa mahdollisuuden. Lisäksi tarkastelussa on huomioitava, että kiinteistön tontti, jolle maa lämpö rat kai sua on suunniteltu, on varsin pieni. Maalämpökaivot tulisi rakentaa si ten, että vinoon porattavat reiät eivät saa suuntautua toisille tonteille päin si ten, että reikä maan alla aiheuttaisi rasitetta viereisen tontin vastaavalle suun ni tel mal le. Kiinteistö sijaitsee myös Likolammen I-luokan poh ja ve sialu een sisällä. Alue ei kuitenkaan ole varsinaista pohjaveden muo dos tumis aluet ta. Tämä seikka, vaikkakin on huomioitava, ei kuitenkaan ole varsi nai nen este maalämpöjärjestelmän rakentamiselle. Oikeuskäytäntö kyseisenlaisissa tilanteissa on varsin monimutkainen. Pääpe ri aa te on, että sopimuksiin sovelletaan sopimuksentekohetkellä voi massa olevaa lainsäädäntöä. Tämän mukaan, vaikka nyt uusiin sopimuksiin ei saa sisältää kyseisenlaisia velvotteita, vanhoissa sopimuksissa ne ovat sito via, ellei niitä yhteisesti sopimalla muuteta. Lautakunta päättää, ettei kunta vuokranantajana, edellä esitetyin perustein kat so voivansa muuttaa vuokrasopimuksen ehtoja kesken vuokrakauden. Lisäksi kiinteistölle ilmoitetaan, että mahdollista myöhemmin suun ni tel tavaa maalämpöratkaisua varten on maalämpökaivojen mitoitus ja viereisiä kiin teis tö jä loukkaamaton sijoittelusuunnitelma otettava ennakolta sel vi tettä väk si. Evymltk 11.05.2018 54 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 653 1513 Kiinteistö Oy Parikkalan Tapulikuja 2 on jättänyt asiasta oi kai su vaa ti muksen. Liite: Oikaisuvaatimuskirjelmä Kiinteistöyhtiö on tutkinut tarkemmin maalämmön toteutusmahdollisuutta. Sel vi tyk sen mukaan maalämpö on toteutettavissa ilman, että se loukkaa naa pu rien mahdollisuutta vastaavaan suunnitelmaan. Lisäksi yhtiö vetoaa oikaisuvaatimuksessaan mm. siihen, että kunta on
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 6 45 18.04.2018 54 11.05.2018 74 29.06.2018 136 19.12.2018 myy nyt lämpölaitoksen Adven Oy:lle ja uuden toimijan kanssa teh dyn so pimuk sen mukaan lämmön toimituksen ja sopimuksen irtisanomisen suhteen noudatetaan kaukolämmön yleisiä sopimusehtoja. Yleisten so pi museh to jen mukaan asiakas voi irtisanoa voimassaolevan lämpösopimuksen päät ty mään kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Oikeuskäytännön valossa keskeistä tämän kaltaisissa asioissa on läm mitys jär jes te lyi den energiatehokkuus. Tässä mielessä kiinteistöyhtiön esitys sel lai se naan tähtää kiinteistönsä energiatehokkaaseen järjestelmään. Toisaal ta yleisenä asiana kiinteistön suunniteltu eriytetty järjestelmä hei kentää alueellisen lämpöjärjestelmän energiatehokkuutta. Yksittäisen kiin teistön merkitys alueellisen lämpölaitoksen energiatehokkuudelle ei vielä ole ko vin merkittävä, mutta mikäli vastaavia tulisi useita se alkaisi jo vaikuttaa mer kit tä väs ti alueellisen laitoksen energiatehokkuuteen. Kuten aiemmin on mainittu, vanhan maanvuokrasopimuksen läm pö lai tokseen liittymisvelvoitteen sitovuus perustuu pitkälti yhteiseen neuvotteluun ja sopimiseen. Ilman sopimista velvoitteen sitovuutta joudutaan pun ta roimaan oikeusteitse. Lautakunta merkitsee tiedoksi jätetyn oikaisuvaatimuksen. Lautakunta päät tää, että ennen lopullisen kannan ottamista pyydetään kiinteistöyhtiön edus ta jia neuvotteluun, jossa voidaan selvittää puolin ja toisin asiaan liit tyviä seikkoja. Evymltk 29.06.2018 74 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 653 1513 Edellisen käsittelyn jälkeen on kunnan ja laitoksen uuden omistajan Adven Oy:n kesken pidetty seurantaneuvottelu. Neuvottelussa oli esillä pe ri aatteet kiinteistöjen kaukolämpöön liittymisen velvoiteesta vanhojen maanvuok ra so pi muk sien nojalla. Neuvottelun mukaan Adven Oy:llä ei ole minkään lai sia vaatimuksia kyseisiin maanvuokrasopimuksien ehtoihin liit tyen. Ad ven Oy:n edustaja korosti, että heillä on yleisenä tavoitteena pitää kauko läm mön hinnoittelu kilpailukykyisenä. Heillä on siihen erikoistuneena toimi ja na hyvät edellytykset. Kunnalla on yleinen tavoite tukea keskitettyä lämmöntoimitusjärjestelmää, jon ka katsotaan kokonaisuutena olevan energiatehokkain ratkaisu. Yk sittäi nen kiinteistö voi tehdä energiatehokkaamman ratkaisun, kuitenkin se
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 7 45 18.04.2018 54 11.05.2018 74 29.06.2018 136 19.12.2018 sa mal la heikentää keskitetyn lämmöntoimitusjärjestelmän tehokkuutta ja vä lil li ses ti aiheuttaa myös painetta energian hinnan nostamiselle muillle kiin teis töil le. Ennen kokousta on tarkoitus käydä neuvottelu asiasta taloyhtiön ja kunnan edus ta jien kesken. Ehdotus annetaan kokouksessa. kokouksessa Kunnan ja taloyhtiön kesken pidettiin neuvottelu, jossa tarkasteltiin osapuo lien näkemyksiä asiasta. Taloyhtiö vetosi asianajotoimiston lausuntoon, jonka mukaan vuokrasopimuksen kohtuullistamiselle on muuttuneiden olosuhteiden valossa vahvat perusteet. Kunnan puolelta puolustettiin keskitetyn laitoksen yleistä etua. Kunta vetoaa voi mas sa olevaan maanvuokrasopimukseen. Keskitetty lämmöntoimitusjärjestelmä on kun nan ja kuntalaisten edun mukainen ja kunta pitää kiinni vuok ra so pimuk sen ehdoista. Yhteiseen näkemykseen asiasta ei päästy. Lautakunta päättää, että kunta pitää voimassaolevan maan vuok ra so pimuk sen ehdoista kiinni. Katsotaan, että keskitetty läm mön toi mi tus jär jes telmä on kunnan ja muiden alueen kiinteistöjen edun mukainen, eikä vuok raso pi muk sen ehtojen kohtuullistamiseen katsota yleisen edun nimissä olevan mahdollisuutta. Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Niko Hälvä ehdotti, että maanvuok ra so pi muk sen ehtoja kohtuullistetaan. Minna Kokkonen kannatti Niko Häl vän ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poik keava kannatettu ehdotus, niin asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen siten, että ne, jot ka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kan natta vat Niko Hälvän ehdotusta äänestävät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 "jaa" -ääntä (Timo Jantunen, Sami Sink ko nen, Jarmo Tiainen ja Niko Viitala) ja 3 "ei" -ääntä (Kristiina Hei kinhei mo, Niko Hälvä ja Minna Kokkonen). Puheenjohtaja totesi, että äänin 4/3 lautakunta on hyväksynyt esittelijän ehdotuksen lautakunnan pää töksek si.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 8 45 18.04.2018 54 11.05.2018 74 29.06.2018 136 19.12.2018 Evymltk 19.12.2018 136 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 513 4836 Kiinteistö Oy ParikkalanTapulikuja 2 on nostanut maanvuokrasopimuksen koh tuul lis ta mi sek si kanteen Etelä-Karjaln käräjäoikeuteen. Liitteenä kanneasiakirjat. Kanteen johdosta on kunnan edustaja pyytänyt kannanottoa asian ajo toimis tol ta kanteen oikeudellisista seikoista. Viitteenä Asianajotoimisto Moisander & Vainio Oy:n laatima muistio kanteen oi keu del li sis ta seikoista. Asianajotoimiston muistion valossa maanvuokrasopimuksen kau ko lämpöön liittymisen velvoite on juridisesti hyvin monisyinen ja joiltakin osin risti rii tai nen asia. Toisaalta sopimus on sitova ja toisaalta pitkän ajanjakson tek no lo gian kehittymisen myötä kohtuuton. Ristiriita on mm. siinä, että läm pö lai tok sen liittymissopimus on ollut vain 10 vuoden mittainen ja tämän jäl keen jatkunut irtisanomisperusteisesti 5 vuoden sopimusjaksoissa. Lautakunta keskustelee vastineesta viite-muistion valossa. Esitys asiasta an ne taan kokouksessa. kokouksessa Esittelijä teki kokouksessa käydyn keskustelun päätteeksi seuraavan ehdo tuk sen: Lautakunta on perehtynyt kanne- asiaan ulkopuolisen asian tunti jan tuella. Kanteessa esitettyjen ja asian jatkoselvittelyssä esille tulleiden uu sien näkökohtien valossa lautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa: Pa rik ka lan kunta katsoo, että aluelämpöjärjestelmä on vuokrasopimuksien vel voit ta vuu teen viitaten suunniteltu kokonaisuudeksi, jolloin mahdollisesti kiin teis tö jen siitä irtautuessa se heikentää toisien siihen liittyneiden asemaa. Toisaalta eri lämmitysmuotojen kehittyessä ja niiden ener gia te hokkuu den parantuessa ei aikanaan tehtyä keskitetyn lämmöntoimituksen velvoi tet ta nykyisten säännösten ja energiatehokkuustavoitteiden valossa enää voi yksiselitteisesti pitää velvoittavana ehtona. Parikkalan kunta toteaa, että yksittäinen poikkeama keskitetyn läm mön toimi tus ver kos ton yhtenäisyydessä, vaikkakin se heikentää verkoston energia ta lout ta, ei kuitenkaan vaikuta kokonaisuuteen niin olennaisesti että sillä olisi välitöntä vaikutusta laitoksen vaikutuspiiriin jäävien muiden kiin teistö jen taloudelle. Kiinteistö Oy Parikkalan Tapulinkuja 2 on ilmoittanut, että se ei vaadi asias sa kunnalta vireillä olevan kanteen johdosta oikeudenkäynti- tai mui-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 9 45 18.04.2018 54 11.05.2018 74 29.06.2018 136 19.12.2018 den kulujen suorittamista, mikäli kunta vapauttaa kiinteistöyhtiön voimassa ole vaan vuokrasopimukseen sisältyvästä kaukolämpövelvoitteesta ja asia so vi taan tuomio-istuimen vahvistamalla sovinnolla. Lautakunta hyväksyy voimassa olevan vuokrasopimuksen muuttamisen siten, että Kiinteistö Oy Parikkalan Tapulinkuja 2 ei ole sopimuksella vel voitet tu käyttämään lämmitysmuotona kaukolämpöä, ja allekirjoittamaan asiaa koskevan tuomioistuimen vahvistaman sovinnon. Liitteet 1 Haastehakemus - Kiinteistö Oy Tapulikuja 2 2 Lausuntopyyntö Etelä-Karjalan käräjäoikeus - Kiinteistö Oy Tapulikuja 2
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 10 128 22.11.2018 137 19.12.2018 Maanvuokrasopimuksen muutos - Forest Empirik Oy 55/10.00.02/2018 Evymltk 22.11.2018 128 Valmistelija/esittelijä elinkeinojohtaja Pekka Reiman puh. 044 7811 266 pekka.reiman@parikkala.fi Forest Empirik Oy harjoittaaa mekaanista puunjalostustoimintaa kunnan omis ta mal la vuokratontilla. Tuotanto- ja omistusjärjestelyjen takia Forest Em pi rik pyytää elinvoima- ja elinympäristölautakunnalta lupaa jakaa teol lisuus tont tin sa kahteen osaan siten, että kummastakin osasta kirjoitetaan ny kyi sen kaltaiset vuokrasopimukset. Samalla Forest Empirik pyytää ennak ko pää tös tä vuokrasopimusten hyväksymisestä. Lautakunta päättää, että kunta jakaa vuokrasopimuksen Forest Empirikin esityksen mukaisesti siten, et tä osalle tontin vuokraoikeudesta tulee toinen vuokraoikeuden haltija. Evymltk 19.12.2018 137 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman puh. 044 7811 266 pekka.reiman@parikkala.fi Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 653 1513 Fores Empirik Oy jatkaa edelleen vuokrasopimusta määräosalla ny kyi sellään sille vuokrattuna olevasta teollisuustontista. Kiinteistö sijaitsee osoittees sa Kannaksentie 4. Sahakuutio Oy tulee uudeksi vuokralaiseksi osalle tont tia. Nykyisellään vuokratun tontin kokonaisala vuokrasopimuksen mukaan on n. 26 240 m2. Forest Empirik Oy:lle jäävän tontinosan pinta-ala on n. 15 800 m2. Voi mas sa olevan vuokrasopimuksen pinta-aloissa on nyt suo ri tet tuun tar kis tus las ken taan nähden poikkamaa, vuokrasopimuksessa esi tet ty pinta-ala on pienempi kuin todellinen ala. Pinta-alat merkitään nyt voi mas sa ole van vuok ra so pi muk sen kokonaisuuden mukaan. Al ku pe räiseen so pi muk seen näh den on karttaan esitetty vähäinen muutos nykyisen eläin lää kä rin käy tös sä olevan rakennuksen kohdalla, jolla mahdollistetaan käy tös sä olevan ton tin kautta kulku kiinteistölle. Tämä muutos vaikuttaa vain Fo rest Empirik Oy:lle jäävään tonttiin. Kyseinen muutoskin huo mioiden tont tien todellinen pin ta-ala jää vielä suuremmaksi kuin voi mas sa olevan so pi muk sen ko ko nais pin ta-ala. Liite: Vuokrasopimus Parikkalan kunta / Forest Empirik Oy
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 11 128 22.11.2018 137 19.12.2018 Lautakunta päättää vuokrata asemakaavan mukaisen kortteli T-1 104 tontti 4:n määräosan liitteenä olevan vuokrasopimuksen mukaisesti Forest Em pi rik Oy:lle.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 12 138 19.12.2018 Maanvuokrasopimus - Sahakuutio Oy 55/10.00.02/2018 Evymltk 19.12.2018 138 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 653 1513 Sahakuutio Oy haluaa vuokrata osuuden tällä hetkellä Forest Empirik Oy:lle vuokrattuna olevasta teollisuustontista. Kiinteistö sijaitsee osoit teessa Kannaksentie 4. Forest Enpirik Oy tulee jatkamaan vuokralaisena osalla tonttia. Nykyisellään vuokratun tontin kokonaisala vuokrasopimuksen mukaan on n. 26 240 m2. Sahakuutiolle jäävän tontinosan pinta-ala on n. 12 500 m2. Voi mas sa ole van vuokrasopimuksen pinta-aloissa on nyt suoritettuun tarkis tus las ken taan nähden poikkamaa, vuokrasopimuksessa esitetty pinta-ala on pie nem pi kuin todellinen ala. Pinta-alat merkitään nyt voi mas saole van vuok ra so pi muk sen kokonaisuuden mukaan. Alkuperäiseen so pimuk seen nähden on karttaan esitetty vähäinen muutos nykyisen eläin lääkä rin käytössä ole van rakennuksen kohdalla, jolla mahdollistetaan käy tössä olevan tontin kaut ta kulku kiinteistölle. Tämä muutos vaikuttaa vain Forest Empirik Oy.lle jäävään tonttiin. Kyseinen muutoskin huomioiden tonttien todellinen pin ta-ala jä vielä suuremmaksi kuin voimassaolevan so pimuk sen ko ko nais pin ta-ala. Liite: Vuokrasopimus Parikkalan kunta / Sahakuutio Oy Lautakunta päättää vuokrata asemakaavan mukaisen kortteli T-1 104 tontti 4:n määräosan liitteenä olevan vuokrasopimuksen mukaisesti Sahakuutio Oy:lle.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 13 Kunnanhallitus 215 28.11.2017 139 19.12.2018 Särkisalmen asemakaavan kaavaluonnos Khall 28.11.2017 215 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 653 1513 olli.summala@parikkala.fi Särkisalmen asemakaavan päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmistunut 13.11.2017. Tiedoksi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Särkisalmen ase ma kaava Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa Särkisalmen asemakaavan päivitetyn osallis tu mis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville 1.12.2017 1.1.2018. Merkintä: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg oli poissa ko kouk sesta kello 17.08-17.12, eikä esteellisenä (Parikkalan Valo Oy:n hallituksen pu heen joh ta ja) osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Pekka Anttonen. Evymltk 19.12.2018 139 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 513 4836 Särkisalmen taajaman asemakaavan päivittäminen on edennyt kaa va luonnok sen käsittelyyn. Tiedoksi: Asemakaavaluonnos taustaselvityksineen ja päivitetty osal lis tumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavaselostus valmistuu ennen nähtäville asettamista. Kaavaluonnoksen työstämisen aikana on saatu jonkin verran maan omis taja-/viranomaispalautetta, joita on mahdollisuuksien mukaan huomioitu luon nos ta työstettäessä. Luonnos on asetettava MRL:n mukaisesti nähtäville ja samalla siitä pyy detään tarpeelliset viranomaislausunnot. Luonnosvaiheessa on katsottu hyväk si järjestää myös yleisötilaisuus, jossa alueen maanomistajien tai toi mijoi den on mahdollisuus keskustella ja antaa palautetta luonnoksesta. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Särkisalmen asemakaavan ajan ta sais ta mi sen kaavaluonnos taustaselvityksineen ja päivitetty osal lis tumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyy detään tarpeelliset viranomaislausunnot. Nähtävilläpitoaikana järjestetään ylei sö ti lai suus.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 14 Kunnanhallitus 215 28.11.2017 139 19.12.2018
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 15 140 19.12.2018 Petäjikönkadun tiesuunnitelmien hyväksyminen ja nähtävillelaitto 157/10.03/2018 Evymltk 19.12.2018 140 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 653 1513 Ensivuoden taloussuunnitelman investoinneissa on varaus Petäjikönkadun al ku osan pe rus pa ran ta mi seen. Hanke liittyy Petäjikönkatu 2:teen suun nitteil la olevaan rakennushankkeseen, jonka seuraamuksena aikanaan tontin puo lel le rakennettu kevyenliikenteen väylä jää pois. Kyseessä oleva tieosa on muutoinkin parannuksen tarpeessa, parannustarve on noin 150 m:n mat kal la. Perusparannuksen tiesuunnitelma on valmistunut, aiemmin eril linen kevyenliikenteen väylä joudutaan nyt sijoittamaan korotettuna ajo rataan kiinni. Maankäyttö- ja ra ken nus ase tuk sen 43 :n mukaisesti tiesuunnitelma on pidet tä vä kunnassa julkisesti näh tä vä nä vähintään14 päivän ajan. Tiedoksi: Tiesuunnitelmaluonnos ja nähtäville asettamisen kuulutus. Nähtävilleasettaminen on jätetty viraston kiinnioloajan jälkeiseen aikaan. Lautakunta käsittelee tiesuunnitelman ja asettaa suunnitelman MRA 43 mukaisesti yleisesti nähtäville 7.1-21.1.2019 väliseksi ajaksi. Parikkalan kunnan kotisivuille suunnitelma laitetaan nähtäville välittömästi kokouksen jälkeen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 16 Kunnanhallitus 175 29.09.2014 141 19.12.2018 Vuokrasopimuksen siirto - Parikkala-Rautjärvi-Ruokolahden kalatalousalueelle 32/02.07.00/2014 Khall 29.09.2014 175 Valmistelija elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn, puh. 044 7811 266, s-posti aune.ritola@parikkala.fi Parikkalan keskustaajaman jäähileaseman vuokraaminen Pa rik ka la-saari-uu ku nie mi kalastusalueelle Parikkalan kunta on 6.5.2014 hakenut Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta ra hoi tus ta keskustaajaman jäähileaseman rakentamiseen Simpelejärven ran nal le, hanke on tämän vuoden in ves toin ti suun ni tel mas sa. Jää hi le asema on myös merkitty uuteen kes kus taa ja man kaavakarttaluonnokseen. Rahoitushakemuksessa hankkeen kokonaiskustannukseksi on arvioitu 110 000 euroa alv 0 %, josta EU:n rahoitusosuus / EKTR -rahoitusta 42 570 /38,7 %, valtion rahoitusosuus 56 430 / 51,3 % ja yksityinen ra hoi tus osuus 11 000 / 10,0 %. Koska kunnanvaltuuston päätöksen mu kai nen kunnan rahoitusosuus voi ol la enintään 8 000, vastaa Parikkala Saa ri Uukuniemi kalastusalue kun nan rahoitusosuuden ylimenevästä ra hoi tus osuu des ta. Hankkeen toteuttamisaika on päätöksen mukaan 19.12.2014 mennessä (las kut maksettu). Hankkeelle on haettu jatkoaikaa 31.5.2015 saakka. Todetaan, että tekninen toimi on kilpailuttanut jäähileaseman to teut ta misen ja rakennusurakasta vastaa Saaren Rakennuspalvelu Oy. Jäähileaseman vuokrataan Parikkala Saari Uukuniemi kalastusalueelle seu raa vin periaattein: vuokra-aika alkaa hankkeen valmistumiskuukautta seuraavan kuukau den alusta lukien, sopimus on voimassa 10 vuotta vuokra on enintään 800 vuodessa kuitenkin 10 % kunnan yk si tyises tä rahoitusosuudesta. Vuokraan lisätään kulloinkin voimassa ole va arvonlisävero. vuokra-ajan loputtua vuokralainen on lunastanut rakennuksen omak seen. kunta vuokraa määräalan vuokralaiselle vuokra-ajan päätyttyä, vuok ra lai nen sallii läpikulkuliikenteen ja kevyen liikenteen mää räalan kautta. vuokralainen saa kohteen mää rä alaan vuokralainen vastaa kohteen kaikista käyttö- ja ylläpitokuluista kunta vakuuttaa kiinteistön ja laskuttaa sen vuokralaiselta, vuok ralai nen vakuuttaa omat koneet ja laitteet. vuokralainen vastaa tilojen viranomaisluvista, tilojen käyttöön liit tyvis tä viranomaisten ohjeista ja määräyksistä ja niistä mahdollisesti joh tu vis ta investoinneista.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 17 Kunnanhallitus 175 29.09.2014 141 19.12.2018 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä jäähileaseman vuok raa mi sen Parikkala-Saari-Uukuniemi kalastusalueelle edellä olevien vuok raus pe ri aat tei den mukaisesti. : Evymltk 19.12.2018 141 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 513 4836 Parikkala-Saari-Uukuniemi kalastusalue anoo jäähileaseman vuok ra so pimuk sen siirtoa tulevalle uudelle kalatalousalueelle, jonka nimi tulee jat kossa olemaan Parikkala-Rautjärvi-Ruokolahti kalatalousalue. Nykyinen kalas tus alue lakkautetaan vuodenvaihteessa. Uukuniemi siirtyy siirtyy Ke sälah den alueeseen. Vuokrasopimukseen liittyvät si tou muk set (vuokrat ym. siir ty vät uudelle kaltalousalueelle. Uuden ka la ta lous alu een kotipaikka tulee ole maan Parikkala. Vuokrasopimuksen siirtoon on saatu ELY-keskuksen suostumus. Ny kyinen vuokrasopimus on päättymässä 31.5.2025. Lautakunta hyväksyy vuokrasopimuksen siirron uudelle Pa rik ka la-raut järvi-ruo ko lah ti kalatalousalueelle 1.1.2019 alkaen. Liitteet 3 Vuokrasopimuksen siirtoanomus - jäähileasema
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 18 142 19.12.2018 Pöytäkirjat ja muistiot Evymltk 19.12.2018 142 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 513 4836 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Tiedoksi: luettelo ajalta 15.11.2018-12.12.2018 Lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei KuntaL 92 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen elinvoima- ja elinympäristölautakunnan käsiteltäväksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 19 143 19.12.2018 Ilmoitusasiat Evymltk 19.12.2018 143 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 513 4836 1. Itä-Suomen hallinto-oikeus 10.12.2018: vahingonkorvausta koskevaan kunnallisvalitukseen 2. Saimaan Vesi- ja ympäristötutkimus Oy: - 26.11.2018: Jätevedenpuhdistamon tarkkailu 13.-14.11.2018-28.11.2018: Jätevedenpuhdistamon tarkkailu 14.11.2018-28.11.2018: Jätevedenpuhdistamon tarkkailu 20.11.2018-4.12.2018: Simpelejärven Muukkosenselän vedenlaatu syksyllä 2018-5.12.2018: Jätevedenpuhdistamon tarkkailu 27.11.2018-13.12.2018: Jätevedenpuhdistamon tarkkailu 4.12.2018 3. Parikkalan Valo Oy 15.11.2018: Tiedote sähkönsiirtohinnan korotuksesta ja nimimuutoksesta (Teollisuussiirto-tuotenimi muuttuu Keskijännitesiirto-nimeksi) 4. Parikkalan kunta/saku Mättö: Sopimus Niukkalan kaukalon sähkön syötön ottamisesta jälkimittauksella kiinteistön sähkömittauksen alta Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tie dok si.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 20 144 19.12.2018 Ajankohtaiset asiat Evymltk 19.12.2018 144 Lautakunta kävi keskustelua ajankohtaisista asioista mm. Kirjolan koulun etupihan valaistus Pien-Rautjärven hoitokalastus, Kalasta hyödyksi-hanke jatkuu Tonttihinnoittelun käynnistäminen ja periaatteet
Parikkalan kunta Pöytäkirja 12/2018 21 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 136 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 135, 136, 139, 140, 142-144 KuntaL 134 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 140 :n mukaisesti. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, elinvoima- ja, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 137, 138, 141 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 137 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642502 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.