KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 1 Kunnanhallitus Aika Tiistai 12.01.2016 klo 15:00-17:41 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Valmisteluasteen asiat 4 2 Nuorten työllistyminen Kittilän kunnassa 5 3 Kylpylälippujen myynti kuntalaisille ja uusi hinnoittelu 7 4 Vanhus- ja vammaispalvelusuunnitelman päivitys vuosille 10 2016-2018 5 Controllerin valinta 11 6 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Kenttälän 12 yksityistien tiekunnan valituksesta/kunnanhallituksen päätös 27.10.2015 320 7 Lausunnon antaminen Pohjois-Suomen 18 hallinto-oikeudelle koskien Hille Kuusiston valitusta Kittilän kunnanhallituksen päätöksestä 27.10.2015 330 8 Hille Kuusiston oikaisuvaatimus kunnanhallituksen 21 päätöksestä 1.12.2015 391 "Maksumääräyksen antajat" 9 Viranhaltijapäätökset ajalla 22.12.2015-11.1.2016 22 10 Kunnanvaltuuston kokoontuminen ja kokouskutsu 23 11 Kunnallisten ilmoitusten tiedottaminen 25 12 Laskujen hyväksyjät 26 13 Yhteistyö kuntouttavan työtoiminnan toteuttamisessa 27
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kurula Timo puheenjohtaja Salonen Tarmo 2. varapuheenjohtaja Holck Eino jäsen Korva Merja jäsen Kyrö Reijo jäsen Nevalainen Paula jäsen Nikka Milja jäsen Patakangas Torsti varajäsen Taskila Mauri varajäsen Yritys Inkeri kunnanvaltuuston puheenjohtaja Mäkitalo Markku kunnanvaltuuston 1. vpj Poistui klo 16.07 :n 4 käsittelyn ollessa kesken. Erkkilä Akseli kunnanvaltuuston 2. vpj Saapui klo 15:19 :n 1 käsittelyn ollessa kesken. Tornberg Kyösti vt. kunnanjohtaja Willman Nina sihteeri Poissa Maunula Aki 1. varapuheenjohtaja Kuusisto Hille jäsen Paksu Janne kunnanvaltuuston 3. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 1-13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Korva ja Torsti Patakangas. Allekirjoitukset Timo Kurula Tarmo Salonen Nina Willman Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Lukuun ottamatta :t 7 ja 8 :t 7 ja 8 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kunnanhallitus piti tauon klo 17:13-17:24. Kittilässä 13.1.2016 Merja Korva Torsti Patakangas
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 3 Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 14.1.2016 Merja Koivisto Arkistonhoitaja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 4 Kunnanhallitus 1 12.01.2016 Valmisteluasteen asiat Khall 1 Valmisteluasteen asioina tuodaan esiin seuraavaa: 1. Davis Cup Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg Merkittiin tiedoksi vt. kunnanjohtajan selostus Davis Cup -ta pah tumas ta. Lisäksi vt. kunnanjohtaja toi esille valmisteluasteen asiana tiedon Kit ti län kun nal le testamentatuista Reino Sipolan tauluista ja kä si kirjoi tuk sis ta. Merkittiin tiedoksi vt. kunnanjohtajan selostus asiasta.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 5 Vapaan sivistystyön lautakunta 32 17.12.2015 Kunnanhallitus 2 12.01.2016 Nuorten työllistyminen Kittilän kunnassa Vapsivlk 17.12.2015 32 Kittilän nuorten työttömyysluvut ovat laskussa. Työ- ja elinkeinotoimiston viimeisten lukujen mukaan työttömiä aikuisia on 478 henkilöä joista alle 25-vuotiaita on 47 henkilöä lokakuun 2015 tilaston mukaan. Nuorten työttömiä on 8 henkilö vähemmän lokakuussa 2015 kuin vuonna 2014 lokakuussa. Lisäksi kunnalla on velvoite maksaa osuutta Kelan työmarkkinatuesta. Kuntaan tulee perustaa ryhmä, jonka tehtävänä on nuorten aktivoiminen työmarkkinoille, työllistymistä edistävän kurssitoiminnan kehittäminen sekä yhteistyö kunnan eri toimialojen sekä yritysyhteistyön kehittäminen. Nuorten työllistymisryhmän yhteistyötahot: te-toimisto Kittilän kunta: työnsuunnittelija, hallintojohtaja, sosiaalitoimen edustaja, työpajatoiminnan koordinaattori sekä pajan yksilövalmentaja ja etsivät nuorisotyöntekijät yrittäjien edustus pajanuori kunnanhallituksen edustus Sivistystoimenjohtaja: Vapaan sivistystyön lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kuntaan perustetaan nuorten työllistämisryhmä. Edelleen lautakunta päättää esittää, että kukin yhteistyötaho nimeää ryhmään edustajansa. Vapaan sivistystyön lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että kuntaan perustetaan nuorten työllistämisryhmä.edelleen lautakunta päättää esittää, että työllistämisryhmään lisätään edellä esittettyjen lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunnan, vapaan sivistystyön lautakunnan ja oppisopimusasiantuntijan edustus. Khall 2 Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä vapaan sivistystyön lautakunnan esi tyk sen. Yhteistyötahoilta pyydetään esitys nimettävistä henkilöistä ja kunnan hal li tus nimittää tämän jälkeen työryhmän. Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen esitti, että nuorten työl lis-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 6 Vapaan sivistystyön lautakunta 32 17.12.2015 Kunnanhallitus 2 12.01.2016 tä mis ryh män sijaan perustetaan kaikkia työttömiä koskeva työl lis tämis ryh mä. Esitystä ei kannatettu ja se raukesi. Puheenjohtaja Timo Kurula totesi vt. kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 7 Vapaan sivistystyön lautakunta 43 11.12.2014 Kunnanhallitus 18 19.01.2015 Vapaan sivistystyön lautakunta 35 17.12.2015 Kunnanhallitus 3 12.01.2016 Kylpylälippujen myynti kuntalaisille ja uusi hinnoittelu 463/02.05.00/2014 Vapsivlk 11.12.2014 43 Kittilän kunnan ja Levin Matkailukeskus OY:n välillä on ollut sopimus, jonka perusteella Kittilän kunta on myynyt uimalippuja Kylpylähotelli Levitunturin kylpylään matkailusesonkien ulkopuolella. Lipun hinta on ollut 13.9.2011 alkaen seuraava: - aikuiset 12 - lapset 8 (6-14 vuotta) - alle 6-vuotiaat veloituksetta aikuisen kanssa Levin Matkailukeskus korottaa 1.1.2015 alkaen lippujen hintoja. Matkailukeskus tarjoaa Kittilän kuntalaisille uimalippuja Kylpähotelli Levitunturin hintaan - 15 /aikuinen - 10 /lapsi 6-17 vuotta (normaali lapsi ikäraja 6-14) - alle 6 v veloituksetta aikuisen seurassa - käyntikerroilla ei aikarajoitusta Liput myydään Kittilän kunnan toimesta vain kuntalaisille, ja myyty uimalippu tulee olla varustettu käyttäjän nimellä. Kylpyläliput ovat voimassa ympäri vuoden. Sopimus on voimassa 31.12.2015 saakka. Kittilän kunta voi halutessaan subventoida lipun hintaa kuntalaisille. Sivistystoimenjohtaja: Vapaan sivistystyön lautakunta päättää esittää kunanhallitukselle Levin Matkailukeskus Oy:n esityksen hyväksymistä. Kittilän kunnan neuvonnassa myydään kuntalaisille uimalippuja varustettuna käyttäjän nimellä. Kylpyläliput ovat voimassa ympäri vuoden. Hinta: - 15 /aikuinen - 10 /lapsi 6-17 vuotta (normaali lapsi ikäraja 6-14) - alle 6 v veloituksetta aikuisen seurassa - käyntikerroilla ei aikarajoitusta Sopimus on voimassa 1.1.2015-31.12.2015 saakka. Edelleen vapaan sivistystyön lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Kittilän kunta tukee kuntalaisille kylpylälipuista 4 euroa aikuisten lippu sekä 3 euroa lasten lippu ja täten kuntalaiset maksavat lipuista
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 8 Vapaan sivistystyön lautakunta 43 11.12.2014 Kunnanhallitus 18 19.01.2015 Vapaan sivistystyön lautakunta 35 17.12.2015 Kunnanhallitus 3 12.01.2016 Khall 19.01.2015 18 Vapsivlk 17.12.2015 35 11 euroa/aikuinen/lippu ja 7 euroa/lapsi/lippu. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä vapaan sivistystyön lautakunnan esi tyk sen. Kunnanhallituksen jäsen Reijo Kyrö esitti jäsen Aki Maunulan kannat ta ma na, että Kittilän kunta tukee kuntalaisille kylpylälipuista 3 ai kuis ten lipusta. Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan esi tyk ses tä poikkeava kannatettu esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mäl lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan tekemää esitystä ää nes tävät jaa. Jos ei voittaa on Reijo Kyrön esitys tullut kunnanhallituksen päätök sek si, ja kuntalaiset maksavat aikuisten uimalipusta 12 /ai kuinen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja kah dek san (8) ei-ääntä. Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Merja Kor va, Timo Kurula, Reijo Kyrö, Paula Nevalainen, Milja Nikka, Aki Mau nu la ja Tarmo Salonen. Puheenjohtaja totesi Reijo Kyrön esityksen tulleen kun nan hal li tuksen päätökseksi. Eli kunnanhallitus hyväksyi vapaan sivistystyön lau ta kun nan esityksen siten muutettuna, että aikuisten uimaliput mak sa vat 12 /aikuinen. Sopimus Kittilän kunnan uimalipuista Kylpylähotelli Levitunturin kanssa päättyy 31.12.2015, joten voimassa oleva sopimus tulee
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 9 Vapaan sivistystyön lautakunta 43 11.12.2014 Kunnanhallitus 18 19.01.2015 Vapaan sivistystyön lautakunta 35 17.12.2015 Kunnanhallitus 3 12.01.2016 uusia mikäli toimintaa jatketaan entiseen malliin. Kylpylähotelli Levitunturi on ilmoittanut 20.11.2015 päivätyllä sähköposti-ilmoituksella, että heidän puolestaan sopimusta voidaan jatkaa entisin ehdoin. Sivistystoimen johtaja: Vapaan sivistytyön lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle Levin Matkailukeskus Oy:n esityksen hyväksymistä. Kittilän kunnan neuvonnassa myydään kuntalaisille uimalippuja varustettuna käyttäjän nimellä. Kylpyläliput ovat voimassa ympäri vuoden. Hinta: - 15 /aikuinen - 10 / lapis 6-17 vuotta (normaali lapsi ikäraja 6-14) - alle 6 v veloituksetta aikuisen seurassa - käyntikerroilla ei aikarajoitusta Sopimus on voimassa 1.1. - 31.12.2016. Edelleen vapaan sivistystyön lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Kittilän kunta tukee kuntalasille kylpylälipuista 3 euroa lippua kohden ja täten kuntalaiset maksavat lipuista 12 euroa/aikuinen/lippu ja 7 euroa/lapsi/lippu. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 3 Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä vapaan sivistystyön lautakunnan esi tyk sen. Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 86 17.12.2015 Kunnanhallitus 4 12.01.2016 Vanhus- ja vammaispalvelusuunnitelman päivitys vuosille 2016-2018 392/00.00.01/2012 Sotelk 17.12.2015 86 Vanhus- ja vammaispalveluihin on laadittu ja valtuustossa jou lukuus sa 2014 hyväksytty suunnitelma vuosille 2014-2018. Talouden ta sa pai not ta mi seen tähtäävän ikäihmisten palvelujen ke hit tä missuun ni tel maan liittyen on tarpeen päivittää myös voimassa olevaa van hus pal ve lu suun ni tel maa. Esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä päivitetty vanhus- ja vam mais palve lu suun ni tel ma. Perusturvajohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä päivitetyn vanhusja vammaispalvelusuunnitelman, joka annetaan myös tiedoksi sekä kun nan hal li tuk sel le että -valtuustolle. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä esityksen seuraavilla muutoksilla: sivu 4. 1. kpl - lause Ennusteiden mukaan iäkkkäiden määrä... poistetaan. sivu 20, kpl - Havukka - lause Kodinhoitajan työsuhde on perusteltua esittää... poistetaan. sivu 24, kappaleesta - Palvelujen laadun tavoitteeksi asetetaan hyvän hoidon turvaaminen - 2. kohta, viimeinen lause muutetaan - Lakisääteinen hoito- ja sosiaalityön osaaminen turvataan. sivu 27, kohta laadun valvonta - toinen tavoite muutetaan - lakisääteinen gerontologisen sosiaalityön erityisosaaminen turvataan. Khall 4 Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi sosiaali- ja ter veys lau ta kunnan päätöksen. Päätös saatetaan tiedoksi valtuustolle. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Vanhus- ja vammaispalvelusuunnitelman päivitys vuosille 2016-2018
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 11 Kunnanhallitus 5 12.01.2016 Controllerin valinta 363/01.01.00/2015 Khall 5 Virka oli haettavana 27.11.-17.12.2015. Viranhakuilmoituksessa todet tiin, että controller vastaa budjetoinnista ja kirjanpidosta, ta lou delli sen tiedon tuottamisesta, analysoinnista, raportoinnista, en nus teiden laatimisesta sekä taloudellisen ohjeistuksen laatimisesta. Pä tevyys vaa ti muk se na oli virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto se kä riittävä kokemus vastaavista asiantuntijatehtävistä. Virkaa hakivat seuraavat henkilöt: Hietanen Minna, kauppatieteiden maisteri, Rovaniemi Hirvisalo Maria, tradenomi, Sodankylä Keisanen Tuija, kauppatieteiden maisteri, Jyväskylä Keskiaho Joonas, kauppatieteiden maisteri, Hamina Koivuaho Kari, kauppatieteiden maisteri, Kemi (hakemus myö häs tynyt) Kolehmainen Virpi, kauppatieteiden maisteri, Oulu Mattila Kaija, merkonomi, Säkylä Peltola Raila, kauppatieteiden maisteri ja hallintotieteiden maisteri, Ro va nie mi Perttilä Juho, kauppatieteiden maisteri, Helsinki Tolvanen Janne, kauppatieteiden maisteri, Joensuu Vuorinen Topi-Kalle, kauppatieteiden maisteri, Järvenpää Hakijayhteenveto oheismateriaalina. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun Minna Hietasen, Tuija Kei sa sen ja Virpi Kolehmaisen. Haastattelut järjestetään viipymättä ja kunnanhallitus päättää haastat te li jois ta. Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 12 Kunnanhallitus 6 12.01.2016 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Kenttälän yksityistien tiekunnan valituksesta/kunnanhallituksen päätös 27.10.2015 320 294/10.03.01/2014 Khall 6 Kittilän kunnanhallitus on käsitellyt kokouksessaan 27.10.2015 320 Kenttälän yksityistien tiekunnan oikaisuvaatimusta. Kunnanhallitus päätti hylätä oikaisuvaatimuksen. Perusteet käyvät ilmi kunnanhallituksen päätöksestä 22.6.2015 233 sekä päätöstä edeltävästä kunnanhallituksen käsittelystä 13.4.2015 125 ja teknisen lautakunnan esityksistä 7.11.2014 102, 28.11.2014 111, 5.2.2015 6 sekä 12.6.2015 48. Kenttälän yksityistien tiekunta on valittanut kunnanhallituksen päätök ses tä 27.10.2015 320 Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Valituksessaan Kenttälän yksityistien tiekunta vaatii seuraavaa: Kittilän kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta tehty päätös tu lee kumota. Kenttälän yksityistien tiekunnalle tien kunnossapidosta mää rät ty maksu (omavastuuosuus) tulee poistaa. Maksetut oma vastuu osuu det teiden kunnossapidosta tulee palauttaa 2013 lähtien tiekun nal le. Valituksen mukaan Kittilän kunnan toteuttama omavastuuosuuden pe ri mi nen yksityisteiden kunnossapidon osalta ei toteudu yh den vertai ses ti samanarvoisten ja kunnan itsensä määrittelemien hoi to velvoi te pe rus tei den mukaisena. Kunnassa yksityisteiden kun nos sa pidon osalta perittävien omavastuuosuuksien määrääminen ja pe ri minen on perustunut pelkästään sattumanvaraisuuteen ja mie li val taisuu teen, jossa eri tiekuntien välillä ei ole noudatettu yh den ver taisuus pe ri aa tet ta ja siten kansalaisten yhdenvertaisuutta on loukattu. Kenttälän yksityistien kunnossapitoa tulee jatkaa kunnan toimesta ei kä omavastuuosuutta jatkossa tulee määrätä Kenttäläntien osalta. Kunnassa hoitovelvoitteen piirissä olevien teiden kohtelu tulee saattaa yhdenmukaiseksi. Kunnossapidosta ja teiden hoidosta perittävät mak sut tulee kunnan yksityisteiden osalta määräytyä tasavertaisesti. Hakija vaatii oikeudenkäyntikuluina 600 korvauksia hakijalle va lituk sis ta aiheutuneista kuluista. Valituksen perusteluiksi tiekunta esittää: Yksityisistä teistä annetun lain 22 1 mom sekä 10 1 mom ja velvol li suu teen tieosakkaana osuutensa mukaan tekemään ja pitämään kun nos sa tietä.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 13 Kunnanhallitus 6 12.01.2016 Lain 95 :ään jonka mukaan kunta päättää yksityisen tien tienpitoon myön net tä vis tä avustuksista, avustuksen ehdoista ja käytön val vonnas ta samoin kuin yksityisen tien tekemisen tai kunnossapidon ot tami ses ta kokonaan tai osittain kunnan hoidettavaksi. Valituksen perusteluissa viitataan Kittilän kunnanhallituksen 14..8.2012 210 tekemään päätökseen yksityisteiden uusista hoi toso pi mus- ja avustustie-ehdoista v. 2013 alusta lähtien. Valittaja väittää, että Kenttälän yksityistien kohdalla kaikki kunnan mää rit te le mät ja yksityistielain määrittämät edellytykset täyttyvät, jon ka vuoksi omavastuuosuutta tien hoidosta ja kunnossapidosta ei tu li si määrätä. Perustelussa viitataan teknisen lautakunnan selvitykseen 28.11.2014 ja valittaja tekee johtopäätöksen, että Kenttälän tielle ei tu le määrätä omavastuuosuutta tien hoitoon. Valittajan mukaan Kittilän kunta on hoitanut eri sopimuksilla joi denkin teiden tienpitoa, vaikka siihen ei olisi ollut velvoitettakaan eikä tei den hoitovelvoiteperusteet ole kaikkien teiden osalta edes täyt tyneet. Omavastuuosuutta ei näiden teiden osalta ole määrätty. Valittaja viittaa yhdenvertaiseen kohteluun sekä mielivaltaiseen ja sat tu man va rai seen omavastuuosuuksien perimiseen. Valituksen perusteluissa todetaan, että teknisen lautakunnan olisi tul lut avustusten jaossa noudattaa kunnanhallituksen päätöksen 14.8.2012 210 perusteiden mukaista linjaa. Omavastuuosuuksien pe ri mi nen vain osalta tiekunnista ei vastaa päätöksen mukaista linjaa ja rajoittaa hallintotoiminnassa yleisesti noudatettavaa pe ri aa tetta kuten hakijoiden yhdenvertaisen kohtelun periaatetta. Valittaja väittää, että kunnanhallituksen päätöksen 14.8.2012 210 pe rus teel la ei ole perustetta siihen, että osalta tiekuntia oma vas tuuosuu det peritään ja osalta ei. Kenttälän yksityistiekunnan käsityksen mu kaan kunnalla ei ole ollut perusteita kohdella Kenttälän yk si tyistien tiekuntaa eriarvoisesti perimällä tienhoidosta omavastuuosuutta. Valituksen mukaan tiekunnat on asetettu eriarvoiseen asemaan, kun ta on loukannut avustusta hakeneiden yhdenvertaisuutta ja tekni nen lautakunta ylittänyt toimivaltansa. Tekninen lautakunta ei ole noudattanut kunnanhallituksen 14.8.2012 210 määräyksiä omavastuuosuuksista. Tekninen lautakunta on kun nan hal li tuk sen hyväksymien avustusperusteiden vastaisesti pe rinyt osalta tiekunnilta omavastuuosuutta, vaikka ne avus tus pe rus teiden mukaisesti ovat täysin verrattavissa niihin kunnassa oleviin yk sityis tei hin, joilta vastaavaa omavastuuosuutta ei ole teiden kun nos sapi don osalta peritty. Lisäksi valittajan mukaan kunnanhallituksen oikaisuvaatimukseen
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 14 Kunnanhallitus 6 12.01.2016 an ta ma päätös 27.10.2015 on perusteiltaan epäselvä niin, että siitä ei selvästi voida päätellä mihin päätös lopulta perustuu. Oikaisuvaatimukseen annetussa päätöksessä on viitattu vain ai kaisem min eri toimielinten antamiin päätöksiin, joiden päätökset ovat ol leet ainakin yhtä epäselviä. Päätöksessä on perusteluna viitattu kuu teen aikaisempaan päätökseen. Päätöksen perustelut eivät nouda ta hyvää hallintotapaa. Kenttälän yksityistien tiekunnan valitus kokonaisuudessaan esi tys listan ja pöytäkirjan liitteenä. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää lausuntona Pohjois-Suomen hal linto-oi keu del le Kenttälän yksityistien tiekunnan valituksesta, että va litus hylätään. Perusteettomasta valituksesta ei tule määrätä oi keu den käyn ti ku lukor vaus ta. Perustelut: Asian käsittely on alkanut Kittilän kunnan teknisessä lautakunnassa 7.11.2014 102. Kenttälän yksityistie tiekunnan selvityspyynnön käsit te lyl lä. Selvityspyyntö liittyy tien hoitosopimukseen sisältyvään tiekun nan omavastuuosuuteen 20 %. Teknisen lautakunnan 7.11.2014 102, 28.11.2014 111 sekä 5.2.2015 6 tekemistä päätöksistä sekä annetuista selvityksistä käy il mi, että Kenttälän yksityistien tiekunta on kokouksessaan 12.1.2013 7 hyväksynyt Kittilän kunnan esittämän hoi to so pi muksen tien kunnossapidosta. Sopimus sisältää tien hoitoon liittyvän tiekun nal le kuuluvan 20 %:n omavastuuosuuden hoitokustannuksista. Kenttälän yksityistien tiekunnan selvityspyyntöjen, oi kai su vaa ti musten ja valituksen tarkoitus on siirtää tien hoidon kustannukset ko konai suu des saan kunnan maksettavaksi ja tiekunnalle kuuluvan hoidon omavastuuosuuden poistaminen. Asiakirjat ja päätökset, joihin on viitattu kunnanhallituksen pää tökses sä 27.10.2015 320, on toimitettu Kenttälän yksityistien tie kunnal le. Asiakirjoista käy selkeästi ilmi perusteet, millä päätökset on tehty, ku ten kunnanhallituksen päätös 27.10.2015 320. Kenttälän yksityistien tiekunta on hyväksynyt kunnan esittämän hoito so pi muk sen kokouksessaan 12.1.2013 7. Tiekunnalle toimitetut laskut omavastuuosuuksista perustuvat kunnan hal li tuk sen 14.8.2012 210 hyväksymään yksityisteiden kun nossa pi don uudet hoitosopimus- ja avustusehdot päätökseen.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 15 Kunnanhallitus 6 12.01.2016 Teknisen lautakunnan selvityksestä 7.11.2014 102, 28.11.2014 111 ja 5.2.2015 6 käy ilmi, että Kenttälän yksityistien tiekunta on saa nut perusteelliset selvitykset ja informaation hoitosopimuksen vel voit teis ta ennen sopimuksen hyväksymistä ja hyväksymisen jälkeen tiedot laskutuksen perusteista, toteutuneista kustannuksista ja hin ta pe rus teis ta sekä arvion tulevista kustannuksista. Lisäksi tie kunnan edustajan kanssa on käyty useita neuvotteluja. Kittilän kunnan perimät omavastuuosuudet yksityisteiden hoidosta pe rus tu vat asianmukaiseen, lainvoiman saaneeseen kun nan hal li tuksen päätökseen. Valittajan väitteet sattumanvaraisuudesta ja mie lival tai suu des ta ovat siten kaikilta osin perusteettomia. Yksityistielain 95 :n mukaan kunta päättää sen varoista yksityisen tien tienpitoon myönnettävistä avustuksista, avustusten ehdoista ja käy tön valvonnasta samoin kuin yksityisen tien tekemisen tai kunnos sa pi don ottamisesta kokonaan tai osaksi kunnan suoritettavaksi. Kunnan avustukset yksityisteille ovat siten vapaaehtoisia, eikä lakiin pe rus tu va velvoite. Kenttälän yksityistien tiekunnan vaatimus siitä, että yksityistien kunnos sa pi toa tulee jatkaa kunnan toimesta eikä omavastuuosuutta jatkos sa tule määrätä Kenttäläntien osalta, on lakiin perustumaton ja vas toin kunnanhallituksen hyväksymää avustusperustetta ja Kent tälän yksityistien tiekunnan hyväksymää hoitosopimusta. Kittilän kunnan päätökset yksityisteiden avustuksista ja päätöksen toi meen pa no ei loukkaa yhdenvertaisuusperiaatetta eikä kan sa laisten yhdenvertaisuutta. Kunnanhallituksen ja teknisen lautakunnan päätökset ovat pe rus tuneet yksityistielakiin, kunnan hallintosääntöön ja kunnanhallituksen hy väk sy miin yksityisteiden kunnossapidon hoitosopimus- ja avus tuseh toi hin. Päätöksen teko on kuulunut kunnanhallituksen toimivaltaan. Yk sityis tei den hoitoon liittyvät hoitosopimukset ovat yksityisteiden kunnos sa pi don avustamista ja kunnan hallintosäännön mukaan tek nisen lautakunnan toimivaltaan kuuluvia. Kenttälän yksityistien tiekunnalle on toimitettu kaikki asian kä sit telyyn liittyvät asiakirjat ja selvitykset. Viittaus jo toimitettuihin asia kirjoi hin päätöksen perusteena on riittävä, eikä niitä tarvitse toistaa. Kunnanhallituksen päätös ei siten ole perusteiltaan epäselvä ja päätök ses tä käy selkeästi ilmi, mihin asiakirjoihin päätös perustuu. Valituksessa mainitut kuusi eri päätöstä liitteineen sisältyvät kun nanhal li tuk sen päätöksen 22.6.2015 233. Pöytäkirjanote ko. pää tökses tä saatekirjeineen on lähetetty 26.6.2015 Kenttälän yksityistien tie kun nan puheenjohtaja Pekka Kenttälälle. Oikeudenkäyntikulujen korvaamiselle ei ole perustetta.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 16 Kunnanhallitus 6 12.01.2016 Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen esitti jäsen Milja Nikan kannat ta ma na seuraavaa: "Kunnanhallitus päättää esittää lausuntona Pohjois-Suomen hal linto-oi keu del le Kenttälän yksityistien tiekunnan valituksesta, että va litus hyväksytään. Valituksesta tulee määrätä oi keu den käyn ti ku lu korvaus. Perustelut: Kittilän kunnan päätökset yksityisteiden avustuksista ja päätöksien toi meen pa nos ta loukkaa YHDENVERTAISUUSPERIAATETTA JA KAN SA LAIS TEN YHDENVERTAISUUTTA. Ei voi olla oikein, että samat kriteerit täyttävät ja samanarvoisia tiekun tia kohdellaan eri tavoin. Vaikka korvaukset ei perustu lakiin niin myös kunnan myöntämissä vapaaehtoisissa korvauksissa on yh denver tai suus pe ri aa tet ta noudatettava. 21:tä tiekunnalta peritään 20%:n omavastuuosuus tien hoi to kus tannuk sis ta ja samaan aikaan yli 40 yksityistietä ei joudu maksamaan min kään lais ta omavastuuosuutta. Jatkossa esim. Kaukosen kylän ohi tus tien jälkeen yksityisteiden määrä nousee entisestään. On saatava yhdenmukaiset korvaus käytännöt kaikille kriteerin täyttä vil le yksityisteille. Kunnanhallituksen on viipymättä poistettava kaik kien tiekuntien osalta omavastuuosuudet ja siten poistaa kan salais ten eriarvoinen kohtelu." Kunnanhallituksen jäsen Eino Holck esitti jäsen Reijo Kyrön kan natta ma na, että Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu del le annettavaan lausun toon liitetään kunnanhallituksen kokouksen 19.1.2015 27 "Selvi tys kaava-alueiden ulkopuolisten yksityisteiden saattamisesta saman ar voi sik si muiden yksityisteiden kanssa" liitteineen. Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty kaksi vt. kun nan johta jan esityksestä poikkeavaa kannatettua esitystä ja asia on rat kaista va äänestämällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ensin äänestetään Tarmo Salosen ja Eino Holckin esitysten välillä. Ne, jotka ovat Tarmo Salosen esitystä, äänestävät "jaa", ja ne, jotka ovat Eino Holckin esityksen kannalla, äänestävät "ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä, kuusi (6) ei-ääntä ja yksi (1) tyhjä ääni. Jaa-ääniä antoivat Milja Nik ka ja Tarmo Salonen. Tyhjää äänesti Torsti Patakangas. Puheenjohtaja totesi, Eino Holckin esityksen voittaneen en sim mäisen äänestyksen. Seuraavaksi äänestettiin vt. kunnanjohtajan ja Eino Holckin esi tyksen välillä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 17 Kunnanhallitus 6 12.01.2016 hy väk syt tiin: Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä, äänestävät "jaa", ja ne, jotka kannattavat Eino Holckin esitystä, äänestävät "ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni, kuu si (6) ei-ääntä ja kaksi (2) tyhjää ääntä. Jaa-äänen antoi Torsti Pa ta kan gas. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Merja Korva, Timo Ku rula, Reijo Kyrö, Paula Nevalainen ja Mauri Taskila. Tyhjää äänestivät Mil ja Nikka ja Tarmo Salonen. Puheenjohtaja totesi Eino Holckin esityksen tulleen kun nan hal li tuksen pää tök sek si. Tarmo Salonen ja Milja Nikka ilmoittivat jättävänsä asiaan eriävän mie li pi teen. Liitteet Liite 2 Kenttälän yksityistien tiekunnan valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle kunnanhallituksen päätöksestä 27.10.2015 320 Liite 3 Pöytäkirjanote Kittilän Khall 14.8.2012 210 "Yksityisteiden kunnossapidon uudet hoitosopimus- ja avustusehdot" Liite 4 Saatekirje 26.6.2015 Kentälän yksityistien tiekunnalle/khall 22.6.2015 233 "Kenttälän yksityistien selvityspyyntö hoitosopimuksesta" Liite 5 Pöytäkirjanote Kittilän Khall 22.6.2015 233 "Kenttälän yksityistien selvityspyyntö hoitosopimuksesta" Liite 6 Tarmo Salosen ja Milja Nikan eriävä mielipide/khall 12.1.2016 6
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 18 Kunnanhallitus 7 12.01.2016 Lausunnon antaminen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle koskien Hille Kuusiston valitusta Kittilän kunnanhallituksen päätöksestä 27.10.2015 330 576/00.01.01/2011 Khall 7 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt kunnanhallituksen lausun non asiassa, joka koskee Hille Kuusiston valitusta kun nan hal lituk sen päätöksestä 27.10.2015 330, jolla kunnanhallitus on hy lännyt Hille Kuusiston oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen pää tökses tä 29.9.2015 304. Oikaisuvaatimuksessaan 12.10.2015 Kuusis to on vaatinut, että kunnanhallitus kumoaa päätöksensä 29.9.2015 304 ja toissijaisesti sitä, että kunnanhallitus oikaisisi pää tös tään siten, että kunnanhallituksen sihteerinä ja kun nan joh tajan sijaisena toimii hallintojohtaja Esa Mäkinen. Kuusisto vaatii nyt 1) että hallinto-oikeus kumoaa kunnanhallituksen pää tök sen 27.10.2015 330, 2) että hallinto-oikeus kiireellisesti kieltää/mää rää täytäntöönpanon keskeytettäväksi päätöksiä 27.10.2015 330 ja 29.9.2015 304 koskien, 3) että hallinto- oikeus kii reel li sesti kieltää/määrää täytäntöönpanon keskeytettäväksi myös kun nanval tuus ton päätöksen 24.8.2015 44 osalta, ja 4) että hal lin to-oikeus velvoittaa Kittilän kunnan suorittamaan Kuusistolle jo oi kai suvaa ti muk ses saan vaatimansa 500 euroa oikaisuvaatimuksen laa timi ses ta aiheutuneesta työstä ja ajanhukasta sekä lisäksi tämän va lituk sen laatimisesta aiheutuneesta työstä ja ajanhukasta 600 euroa, mo lem mat määrät laillisine korkoineen. Kuusiston valituksen kahdeksankohtainen perustelukokonaisuus ilme nee liitteestä. Pyydetyn lisäajan jälkeen määräaika lausunnon antamiselle on 15.1.2016. Vt. kj.: Kunnanhallitus toteaa kunnioittavasti lausuntonaan seuraavaa: Valituksen ydinkysymys on se mikä on kunnanhallituksen toimi- ja har kin ta val ta valittaessa hallintosäännön pohjalta kun nan hal li tuk selle sihteeriä ja päätettäessä kunnanjohtajan varamiestä. Molemmat rat kais ta vat kysymykset ovat hallinnon toimivuuden kannalta tärkeitä ja ammattipätevyyden lisäksi valittavilta henkilöiltä edellytetään käytän nös sä myös riittävää yhteistyökykyä. Kunnanhallitus katsoo, että va li tut henkilöt tiedottaja, FM Nina Willman sihteeriksi ja elin kei nojoh ta ja, KTM Katariina Palola kunnanjohtajan varamieheksi - täyt tävät kiistatta vaadittavat niin ammattipätevyyden kuin yh teis työ ky vynkin edellytykset. Sihteerin valinnassa on myös kysymys nykyaikaisen sih tee ri käy tän nön luomisesta kuntaan, mitä kunnanhallitus on tois tuvas ti odottanut jo kotvan aikaa. Kunnanhallituksella tulee olla kai kissa olosuhteissa kiistaton toimi- ja harkintavalta edellä mainituissa ky-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 19 Kunnanhallitus 7 12.01.2016 sy myk sis sä, niin keskeinen toimielin kunnanhallitus on. Edellä kerrot tu osoittaa, että suoritettu järjestely on ollut täysin perusteltu, ja va lit ta jan väitteet ovat virheellisiä. Mitä sitten tulee Kuusiston väitteeseen siitä ettei hallintojohtaja Esa Mä kis tä ole asianmukaisesti kuultu, kun kunnanhallitus päätti jär jeste lyis tä 29.9.2015, kunnanhallitus toteaa ensinnäkin, että kyseessä on kokenut virkamies, jolle on lähetetty sähköposti ti 22.9.2015 klo 17.46 ja hänelle on annettu aikaa ti 29.9.2015 klo 12.00 saakka esittää mielipiteensä päätösehdotuksesta. Varattu aika vajaa seit semän (7) vuorokautta on kiistatta riittävä aika asiassa, joka on ko keneel le virkamiehelle varsin tuttu. Kokenut virkamies on myös hyvin eh ti nyt antaa perusteellisen kirjallisen lausunnon, mikä ilmenee asiakir jois ta. Mitä sitten tulee valittajan väitteeseen siitä ettei kunnanhallituksella oli si ollut toimivaltaa tehdä päätöstä järjestelyistä 29.9.2015, koska uu si hallintosääntö astui voimaan vasta 1.10.2015, kunnanhallitus to teaa, että kunnanhallituksen päätehtävä on huolehtia hallinnosta ja taloudesta. Mitä hallinnosta huolehtiminen tarkoittaa tässä tapauk ses sa? Se tarkoittaa sitä, että kunnanhallituksen tuli pää tök sillään tehdä mahdolliseksi hallinnon tarkoituksenmukainen toi mi minen 1.10.2015 kunnanvaltuuston tahdon mukaisesti. Vas taa van laisia päätöksiä kunnallisessa päätöksenteossa on tehty ja tullaan teke mään lukuisissa kunnissa. Valittajan väite puuttuvasta toi mi val lasta on siten perusteeton. Myös muilta osin kunnanhallitus kiistää valittajan väitteet vir heel li sinä. Erityisen sopimattomana kunnanhallitus pitää Kuusiston tietoista pyr ki mys tä luoda tälle asialle kytkentä rikosoikeudellisiin ky sy myksiin. Kunnanhallitus katsoo kaiken edellä olevan perusteella, että vaa timuk set työn ja ajanhukan korvaamisesta ovat perusteettomia. Puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti seuraavaa: "Olen esteellinen käsit te le mään asiaa, koska olen asian aikaisemman käsittelyn yh teydes sä jäävännyt itseni asian käsittelyssä esteellisyysilmoitukseni mu kai ses ti." Kurula poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajak si. Kunnanhallituksen toinen varapuheenjohtaja Tarmo Salonen toimi pu heen joh ta ja na tämän pykälän kohdalla. Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen esitti, että lausunnossa mai ni tuis ta henkilöistä ei tehdä lausuntoon luonnearviota yh teis työky kyi syy des tä. Esitystä ei kannatettu ja se raukesi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 20 Kunnanhallitus 7 12.01.2016 Puheenjohtaja Tarmo Salonen totesi vt. kunnanjohtajan esityksen tul leen kunnanhallituksen päätökseksi. Liitteet Liite 7 Hille Kuusiston valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle kunnanhallituksen päätöksestä 27.10.2015 330
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 21 Kunnanhallitus 8 12.01.2016 Hille Kuusiston oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätöksestä 1.12.2015 391 "Maksumääräyksen antajat" 394/02.06.00/2015 Khall 8 Hille Kuusisto on kirjeellään 15.12.2015 vaatinut, että kunnanhallitus oi kai see päätöstään vt. kunnanjohtajan alkuperäisen esityksen mukai sek si: Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunnan puolesta maksu mää räyk sen antaa vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg, hal lin to johta ja Esa Mäkinen tai talousjohtaja Tuula Mertaniemi. Kuusiston mukaan päätökseksi tullut päätös ei ole tarkoituksenmukainen sekä vaikeut taa kunnan normaalia toimintaa. Oikaisuvaatimus liitteenä. Kunnanhallituksen päätös 1.12.2015 391 kuului seuraavasti: "Kunnan puolesta maksumääräyksen antaa vt. kunnanjohtaja Kyösti Torn berg ja hänen estyneenä ollessaan hänen sijainen, elin kei nojoh ta ja Katariina Palola. Kunnanjohtajan laskujen hy väk sy mis määräyk sen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja." Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen, koska Kuusisto ei ole oikaisuvaatimuksessaan esittänyt syitä, jonka perusteella päätös tä tulisi oikaista. Kunnanhallitus toteaa lisäksi, että nykyinen maksa mis mää räys ten järjestelmä on väliaikainen järjestely siihen saakka, kunnes controller tulee tehtäviinsä. Puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa asiassa esteellinen, kos ka asia koskettaa häntä henkilökohtaisesti, ja poistui ko kouk sesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen toinen puheenjohtaja Tarmo Salonen toimi puheen joh ta ja na tämän pykälän ajan. Vt. kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 8 Hille Kuusiston oikaisuvaatimus Kittilän kunnanhallituksen päätökseen 1.12.2015 391 "Maksumääräyksen antajat"
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 22 Kunnanhallitus 9 12.01.2016 Viranhaltijapäätökset ajalla 22.12.2015-11.1.2016 Khall 9 Kuntalain 62 :n 2 mom. mukaan luottamushenkilön ja viranhaltijan pää tök sis tä pidetään pöytäkirjaa, jollei se päätöksen luonteen johdos ta ole tarpeetonta. Pöytäkirjan pitämisellä parannetaan muun muassa kansalaisten mah dol li suut ta valvoa oikeusturvaansa (muutoksenhaku) ja yleensä mah dol lis ta valvoa hallintoa (julkisuusperiaate, tilintarkastajat). Viranhaltijapäätöksistä laadittu pöytäkirja, päätösluettelo, on pi det tävä yleisesti nähtävänä, ja päätökset on annettava tiedoksi samalla ta voin kuin muutkin kunnan viranomaisen päätökset. Oheismateriaalina luettelo osastopäälliköiden tekemistä vi ran hal ti japää tök sis tä tiedoksi kunnanhallitukselle. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapäätökset. Merkittiin tiedoksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 23 Kunnanhallitus 10 12.01.2016 Kunnanvaltuuston kokoontuminen ja kokouskutsu Khall 10 Kuntalain 54 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tar peel lisek si. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään nel jäs osan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian kä sit telyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kutsussa on ilmoitettava kä si tel tä vät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Sa mas sa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kuin 64 :ssä säädetään. Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kun ta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä. Kittilän kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuus ton kokoukseen on vähintään 6 päivää ennen kokousta lä he tettä vä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs nä olo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava ylei ses ti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston pää tök sik si, on lähetettävä vähintään 6 päivää ennen valtuuston kokous ta. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toi mi te taan. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokous ten ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tie dotus vä li neis sä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kun nan valtuus to kokoontuu vuonna 2016 seuraavasti: 25.1., 29.2., 11.4., 23.5., 20.6., 29.8., 26.9., 24.10., 14.11. ja 19.12. Kokoukset pidetään edellä mainittuina päivinä ellei estettä ilmaannu tai asioiden käsittely toisin vaadi. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kun nan valtuus ton ajasta ja paikasta ilmoitetaan Kittilälehti-nimisessä lehdessä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 24 Kunnanhallitus 10 12.01.2016 ja Lapin Kansassa. Annettaessa kokouksesta yleisesti tieto siten kuin kuntalain 64 :ssä sää de tään, tieto voidaan antaa sisällöltään suppeampana kuin kokous kut su. Esityslistat lähetetään jokaisen valtuustoryhmän viidelle en sim mäisel le varajäsenelle. Esityslistat lähetetään lisäksi sähköpostitse niille valtuutetuille, joilla säh kö pos ti osoi te on. Lisäksi esityslista lähetetään puolueiden kunnallisjärjestöjen puheen joh ta jil le, mikäli he eivät ole valtuutettuja. Kunnanvaltuuston asialista ja esityslista julkaistaan myös kunnan ko ti si vuil la. Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 25 Kunnanhallitus 11 12.01.2016 Kunnallisten ilmoitusten tiedottaminen Khall 11 Kuntalain mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi jul kai semal la ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaa tiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Kittilän kunnan kunnalliset ilmoitukset saatetaan tiedoksi v. 2016 seuraavasti: Kaikki ilmoitukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Kaikki ilmoitukset julkaistaan kunnan nettisivuilla. Viranhaku- ja työpaikkailmoitukset julkaistaan ilmoitustaululla, net tisi vuil la, kuntatiedotteessa, työvoimahallinnon sivuilla sekä tar peel lisik si katsottavissa alan ammattilehdissä. Avustuksista ja erilaisista tukihakemuksista, mm. EU-tu ki ha ke muksis ta, julkaistaan ilmoitus tarvittaessa myös Lapin Kansassa mikäli ilmoi tus vaatii kuntatiedotteen julkaisua nopeamman tiedottamisen. Kaava-asioissa ja ympäristöasioissa ilmoitukset julkaistaan myös Kit ti lä leh des sä. Muutoin kaikki ilmoitukset julkaistaan noin kerran kuukaudessa julkais ta vas sa joka kotitalouteen postitettavassa kuntatiedotteessa. Mikäli kuulutus, ilmoitus tai tiedote lain tai asetuksen estämättä tai asian luonteesta johtuen voidaan julkaista lyhennettynä, leh ti-il moitus voidaan kuuluttaa lyhennettynä ja tällöin viitataan ilmoitustaululla tai nettisivulla olevaan ilmoitukseen tai kuulutukseen. Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 26 Kunnanhallitus 12 12.01.2016 Laskujen hyväksyjät Khall 12 Kittilän kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan laskujen hy väksy ji nä toimivat tilivelvolliset viranhaltijat ja hallintokuntien erikseen mää rää mät viranhaltijat. Toimielinten on vuosittain määrättävä henki löt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen alaisen toiminnan las ku jen hyväksyjinä vuonna 2016 toimivat seuraavat viranhaltijat: Kunnanjohtaja (kunnanhallituksen alainen toiminta ja kaikki muut osas tot). Hallinto-osasto: hallintojohtaja Esa Mäkinen, varalta talousjohtaja Tuu la Mertaniemi. Nimetään myöhemmin controller. Talousosasto: talousjohtaja Tuula Mertaniemi, myöhemmin ni metään controller, varalta hallintojohtaja Esa Mäkinen. Osastopäällikön ja sijaisen poissa ollessa laskujen hyväksyjinä voivat toimia kunnanjohtaja, hallintojohtaja Esa Mäkinen tai ta lous joh taja Tuula Mertaniemi. Myöhemmin nimetään controller. Kunnanhallituksen jäsen Reijo Kyrö esitti jäsen Eino Holckin kan natta ma na, että asia jätetään pöydälle ja odotetaan controllerin valinta en nen päätöstä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle Kyrön esityk sen mukaisesti.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 27 Kunnanhallitus 13 12.01.2016 Yhteistyö kuntouttavan työtoiminnan toteuttamisessa Khall 13 Kuntouttava työtoiminta on osa työllistämistoimenpiteitä. Valtakunnallisessa pitkäaikaistyöttömyyden vähentämiseen täh dännees sä kuntakokeiluhankkeessa on yhtenä osa-alueena ollut eri laisten kuntouttavan työtoiminnan muotojen ja toimintaympäristöjen kehit tä mi nen. Kehittämistyön tuloksena on syntynyt yhteistyö- ja toimintakäytännöt usei den kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Hankkeen aikana on niille kolmannen sektorin toimijoille, jotka ovat täyt tä neet lain kriteerit ja jotka ovat laatineet erillisen yh teis työ so pimuk sen kunnan kanssa, on maksettu järjestämisavustuksena 10,09 kutakin toteutunutta toimintapäivää ja osallistunutta henkilöä kohden. Kunta saa kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä valtiolta korvaus ta 10,09 / toteutunut toimintapäivä / henkilö. Korvaukset haetaan ja maksetaan jälkikäteen niiltä päiviltä jolloin hen ki lö on osallistunut työtoimintaan. Tällä hetkellä Kittilässä on kaksi yhdistystä, joilla on henkilö kun toutta vas sa työtoiminnassa. Mahdollisia kolmannen sektorin toimijoita asiassa ovat Seurakunta, SPR, MLL, kyläyhdistykset, urheiluseurat, paliskunnat ja muut yh distyk set ja järjestöt. Vt.kj: Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunta käynnistää toiminta- ja jär jes tä mis mal lin kuntouttavassa työtoiminnassa siten, että niiden kol man nen sektorin toimijoiden kanssa, jotka täyttää lain kriteerit, laa di taan erillinen yhteistoimintasopimus kuntouttavan työtoiminnan to teut ta mi ses ta. Sopimuksen tehneen kolmannen sektorin toimijalle maksetaan 10,09 / toteutunut toimintapäivä / henkilö. Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 28 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 4-7, 9-12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 3, 13 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Kunnanhallitus Valtatie 15 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: 3, 13 Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2016 29 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : 8 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Fax: 029 56 43314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänäennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäin päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.