Kunnanhallitus 215 Aika 16.11.2015 klo 16.00-18.10 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 145 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 146 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 147 Työjärjestyksen hyväksyminen 148 Taloussuunnitelman hyväksyminen vuosille 2016-2018 149 Jätemaksutaksan tarkistaminen 1.1.2016 150 Pyyntö kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden lisäämiseksi Etelä-Savon kunnissa 151 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös/oikaisuvaatimus Hirvensalmen kunnanhallitukselle/ Leila Salenius 152 Kiinteistön myynti / JTJ-team Oy 153 Risto Rantalaisen jättämien oikaisuvaatimusten käsittely 154 Hallintojohtajan viran hoitaminen 155 Ilmoitusasiat Lisäpykälät 156 Kunnanjohtajan informaatioasiat
Kunnanhallitus 216 Saapuvilla olleet jäsenet Esko Kekkonen pj. Pepe Hölttä Jukka Manninen Maritta Mynttinen Outi Kiesilä Susanna Leppänen Pentti Pylkkänen varajäsen Muut saapuvilla olleet Poissa Seija Väisänen Juhani Manninen Heikki Liukkonen Seppo Ruhanen Anne Matilainen Risto Pesonen kunnanvaltuuston pj. kunnanvaltuuston I vpj. kunnanvaltuuston II vpj. kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä 153-154 pöytäkirjanpitäjä, poistui kokouksesta 153-154, klo 17.20-17.30 132 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 133 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pepe Hölttä ja Susanna Leppänen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen Anne Matilainen Seppo Ruhanen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 153-154 pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika..2015 Pepe Hölttä Susanna Leppänen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 24.11.2015
Kunnanhallitus 217 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 147/ 16.11.2015 Kj Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 218 TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLE 2016 2018 Khall 148/16.11.2015 Taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 on laadittu kuntalain ja taloussuunnitelman laadinnasta kirjanpitolautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti. Taloussuunnitelma käsittää käyttötalous-, tuloslaskelma-, rahoitusja investointiosat. Kuntatalouden yleistä kehitystä ja Hirvensalmen kunnan talouden näkymiä on kuvattu tarkemmin taloussuunnitelmassa. Keskeisintä on yli 7 %:n valtionosuuksien leikkaukset, jotka alentavat kunnan tuloja yli 0,5 milj. eurolla. Vuoden 2016 talousarviota laadittaessa on lähdetty siitä periaatteesta, että vuoden 2015 hyväksyttyihin menoihin lisätään arvioidut sopimusten mukaiset palkkakustannusten korotukset 0,6 %:n suuruisina ja poistojen muutokset joko lisäävänä tai vähentävänä tekijänä. Käyttötalouden menot laskevat 0,77 % kuluvan vuoden talousarvion tasosta ja nettomenot laskevat 1,08 %. Vuoden 2012 alusta lukien kunnan sosiaali- ja terveyspalvelut on tuotettu kokonaisuudessaan Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotantoyksikön toimesta. Kustannukset tulevat kunnalle kaupungin nettolaskun muodossa. Vuoden 2015 lopullisista sosiaali- ja terveystoimen kustannuksista ei ole olemassa varmaa tietoa, joten talousarviovalmistelussa on käytetty pohjana vuoden 2014 tilinpäätöstietoja. Tältä osin kunnan talousarvio on suuntaa antava. Vuonna 2010 käynnistynyttä työllisyyshanketta jatketaan ja siihen on varattu käytettäväksi 200 000 euroa. Erikoissairaanhoidon määrärahat on budjetoitu kuluvan ja parin viime vuoden käyttöennusteen pohjalta. Vesi- ja jätehuollon tehtäväalueella on vesihuoltoinvestointien avustamiseen varattu 21 600 euron määräraha. Vuokratuloja Hirvensalmen Vesi Oy:ltä on merkitty 161 000 euroa vuonna 2008 laaditun vuokrasopimuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 219 Yksityisteiden perusparantamisiin on varattu 20 000 euron määräraha. Puulan lautan kunnossapitoavustukseen on varattu 26 000 euron määräraha. Kunnan tulojen kehittymiseen vaikuttavat keskeisesti veroperusteiden ja kuntien tulopohjan muutokset. Talousarvio on laadittu 19,5 tuloveroprosentin mukaisesti. Tuloverotilitysten arvioidaan pysyvän kuluvan vuoden tasossa. Yhteisöverotulot pysyvät vuoden 2015 tasolla tai laskevat hieman. Verotuloja arvioidaan kertyvän 7,3 milj. euroa, joka on 1,3 % enemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Valtionosuuksia arvioidaan kertyvän 7,0 milj. euroa eli 2,6 % enemmän kuin tämän vuoden talousarviossa. Vuoden 2016 vuosikate on positiivinen 743 197 euroa, joka kattaa poistot. Vuosiin 2017-2018 liittyy niin paljon epävarmuustekijöitä, että taloussuunnitelman mainittuja vuosia koskevaa esitystä on pidettävä vain suuntaa-antavana ja tavoitteellisena. Kunnalla ei ole katettavia alijäämiä. Talousarvion osalta kriittisiä kohtia ovat työttömyyden kasvu ja työllisyydenhoidon mahdollinen siirtyminen kuntien vastuulle, maahanmuuton voimakas kasvu sekä sosiaali- ja terveydenhuollon tulevan organisointimallin toteutuminen. Viimeksi mainitusta ei kuitenkaan aiheutune kustannusseurauksia vuodelle 2016. Vuoden 2016 talousarviossa investointien loppusumma on 912 000 euroa. Investointien rahoitusosuuksien arvioidaan olevan 80 000 euroa, jolloin nettoinvestoinnit ovat 832 000 euroa. Olemassa olevan rakennuskannan ylläpitämiseen on varattu 80 000 euroa, elinkeinoinvestointeihin on merkitty 40 000 euroa ja tietoliikenteeseen 10 000 euroa. Määräraha on varattu kunnan kiinteistöjen liittämiseen laajakaistaan. Heikinkodin muutostöihin ja peruskorjaukseen on varattu 100 000 euron määräraha ja vuosille 2017-2018 yhteensä 300 000 euron määräraha. Elomaan koulun opetuskeittiön peruskorjaukseen on varattu 200 000 euron määräraha vuodelle 2016. Lahnaniemen koulun peruskorjaukseen on vuodelle 2018 varattu 100 000 euron
Kunnanhallitus 220 määräraha. Hanke toteutetaan aikaisintaan vuonna 2018, mikäli siihen tuolloin saadaan valtionosuus. Kaavateiden rakentamiseen ja kunnostamiseen on varattu 150 000 euroa. Määräraha on tarkoitus käyttää Junnankujan kevyenliikenteen väylän rakentamiseen välillä Koivutie ja Keskustie. Kisatien rakentamista jatketaan. Pitäjäntien, Allinkujan, Pajutien ja Keskustien peruskorjauksen suunnittelu jatkuu. Puistojen rakentamiseen on varattu 10 000 euroa vuodelle 2016 ja Haapaniemen venevalkaman rakentamiseen 40 000 euroa vuodelle 2017. Linjojen rakentamiseen varattu määräraha 120 000 euroa käytetään jätevedenpuhdistamon lietteenkäsittelyjärjestelmään, jätevesipumppaamoiden saneeraukseen, Uutela-Hirvensalmi vesihuoltoon ja vesitorniin. Vuonna 2015 ei ole otettu lainaa. Talousarviolainojen määrä lisääntyy 88 803 eurolla vuonna 2016. Vuoden 2016 lopussa arvioidaan kunnan lainamäärän olevan 347 euroa/asukas. Vuosina 2017-2018 lainamäärän arvioidaan nousevan. Liite 1 Taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 on liitteenä 1. Kj Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 1 olevan taloussuunnitelman vuosille 2016-2018 ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 221 JÄTEMAKSUTAKSAN TARKISTAMINEN 1.1.2016 Tekn.ltk 69 Hirvensalmen kunnalla on sopimus yhdyskunta- ym. jätteiden vastaanottamisesta Metsä-Sairila Oy:n kanssa. Sopimus koskee Hirvensalmen kunnan alueella syntyvää yhdyskuntajätteen sekä hyötyjätteen vastaanottoa ja käsittelyä Mikkelin kaupungissa sijaitsevalla Metsä-Sairilan jäteasemalla. Jätteiden keräilystä ja kuljetuksesta sekä hyöty- ja ongelmajätteistä huolehtii Hirvensalmen kunta jätelain edellyttämällä tavalla. Jätelain 9 luvun 78 :n ja 80 :n mukaan kunnalla on oikeus kantaa järjestämästään jätehuollosta ja siihen liittyvistä tehtävistä sille aiheutuvien kustannusten kattamiseksi jätemaksua. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useasta maksusta. Jätelaki kehottaa määräämään taksan myös siten, että se kannustaa jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä jätteen hyödyntämiseen. Jätemaksuihin on tehty 3 %:n korotus. Jätevero nousee 1.1.2016 alkaen 55 eurosta 70 euroon/tonni, mikä vaikuttaa myös yhdyskuntajätteen hintaan. Liitteenä nro 1 esitys jätemaksutaksasta 1.1.2016. Tekn.joht. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle liitteenä nro 1 olevan jätemaksutaksan hyväksymistä, joka tulee voimaan 1.1.2016. Hyväksyttiin. Khall 149/16.11.2015 Liite 2 Kj Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 2 mukaisen teknisen lautakunnan esityksen jätemaksutaksasta 1.1.2016 alkaen. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 222 PYYNTÖ KIINTIÖPAKOLAISTEN JA TURVAPAIKANHAKIJOIDEN LISÄÄMISEKSI ETELÄ-SAVON KUNNISSA Khall 150/24.11.2015 Etelä-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta on saapunut 14.10.2015 pyyntö kiintiöpakolaisten ja turvapaikan hakijoiden kuntapaikkojen lisäämiseksi Etelä-Savon kuntien alueella. Etelä-Savon ELY-keskus lähestyy alueen kuntia pyynnöllä lisätä kunnissa kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden kuntapaikkamäärää. Tarvitsemme alueellemme uusia kuntia, jotka päättävät ottaa vastaan kiintiöpakolaisia ja turvapaikanhakijoita. Samalla lähestymme myös niitä kuntia, jotka jo ottavat vastaan pakolaisia; olisiko teidän kunnissanne mahdollisuus nostaa kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden paikkaa määrää nykyistä korkeammaksi. Maahamme on kohdistunut suuri turvapaikanhakijoiden määrän kasvu, kuten myös muihin EU jäsenmaihin. Suomeen on tullut 1.1.-7.10.2015 välisenä aikana 20 451 turvapaikanhakijaa. Tämän lisäksi Suomi ottaa vastaan tänä vuonna UNCHR:n YK:n pakolaisjärjestön kanssa tekemän sopimuksen mukaisesti 1050 kiintiöpakolaista. Kotoutumislain (1386/2010) mukaisia kuntapaikkoja Suomessa on vuodelle 2016 sovittu n. 800 kuntapaikkaa, siitä Etelä-Savossa 115. Suomi joutuu varautumaan edelleen kasvavaan turvapaikanhakijoiden määrään, vaikka päivittäinen maahantulijoiden määrä on hieman tasaantunut. Syyrian, Irakin, Somalian tai Afganistanin kriiseille ei näy pikaista rauhanomaista ratkaisua, vaan Euroopan Unionin jäsenmaat joutuvat tulevina vuosinakin vastaanottamaan sodan jaloista pakolaisiksi lähteneitä siviilejä. Myös Suomen tulee varautua pitkäkestoisempaan pakolaisasioiden hoitoon, johtuen turvapaikanhakijoiden määrän tuntuvasta kasvusta, sopimuksesta EU:nin kanssa turvapaikanhakijoiden määrän jakamisesta tasaisemmin eri jäsenvaltioiden kesken, sekä sovittujen kiintiöpakolaisten hallitusta kuntaan osoittamisesta. Suomi varautuu tänä vuonna 50 000 turvapaikanhakijan määrään, mikä tarkoittaa edelleenkin vastaanottokeskusten määrän
Kunnanhallitus 223 tuntuvaa lisäämistä. Suomeen on pikaisesti perustettu noin 50 vastaanotto- ja hätämajoituskeskusta. Etelä-Savoon Mikkeliin avautuu lokakuun lopulla 270 paikan vastaanottokeskus ja Pieksämäellä on valmisteilla n. 300 paikkainen vastaanottokeskuksen perustaminen. Tarve lisätiloihin ja hätämajoitus- ja vastaanottokeskustoimintojen käynnistämiseen Etelä-Savossa on edelleenkin akuutti. Tämä kaikki tarkoittaa Etelä-Savon alueella tuntuvaa turvapaikanhakijoiden määrän kasvua. Turvapaikanhakijoista noin 50-60 % saa myönteisen oleskeluluvan, jonka jälkeen he tarvitsevat kuntapaikkoja. Turvapaikanhakijat odottavat vastaanottokeskuksissa hakemuksensa käsittelyä keskimäärin vajaa puoli vuotta, jonka jälkeen he joko joutuvat lähtemään maasta tai saavat luvan jäädä maahan. Myönteisen oleskelulupapäätöksen saatuaan turvapaikanhakija on vapaa muuttamaan vastaanottokeskuksesta haluamaansa kuntaan omatoimisesti. Etelä-Savon ELY:n ja kuntien näkökulmasta on tarkoituksenmukaista, että kuntiin muutto ja asettautuminen kuntaan on hallittua ja ohjattua. Tämän tavoitteen toteuttamiseen eivät nykyiset Etelä-Savon kuntapaikkakiintiöt riitä. Kunta voi hakea kaikista kuntaan ohjatusti tai omatoimisesti muuttaneista oleskeluluvan saaneista turvapaikanhakijoista korvaukset valtiolta. Turvapaikanhakijan kotikunnalle maksetaan valtion varoista muassa laskennallista korvausta kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin ja alkukartoituksen järjestämiseen. Laskennallisten korvausten lisäksi valtio korvaa kunnalle aiheutuneita erityiskustannuksia esimerkiksi, sosiaali- ja terveydenhuollon kustannuksia. Kunnalle korvataan myös toimeentulotuki- ja tulkkauskustannuksia. Valtion maksamien korvausten lisäksi kunta saa turvapaikanhakijoista normaalit valtionosuudet. Jos kunta tekee tämän vuoden puolella päätöksen (ensimmäistä kertaa) ottaa vastaan kiintiöpakolaisia ja turvapaikanhakijoita, on heillä mahdollisuus saada SYLVIAhankkeesta ns. bonusrahaa, joka on 20 000 euroa. Pakolaiset voivat tulla kuntaan 2016 puolellakin. Lisäksi maksamme SYLVIAhankkeesta tämän vuoden puolella kuntaan tulleista pakolaisista ylimääräisiä korvauksia laskennallisten korvausten lisäksi.
Kunnanhallitus 224 Kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut kotouttamislain (1386/2010) 32 :ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt lain 41.n mukaisen sopimuksen alueen ELY-keskuksen kanssa. Etelä-Savon ELY-keskus kannustaa kuntia huolehtimaan näiden kahden edellytyksen täyttymistä. Etelä-Savon ELY-keskus Pekka Häkkinen Ylijohtaja Irja Sokka Kehityspäällikkö Hirvensalmen kunnanvaltuusto on 70/11.11.2013 päättänyt, että Hirvensalmen kunnan pakolaiskiintiö on enintään 25 henkilöä toistaiseksi. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Hirvensalmen kunnan pakolaiskiintiö on enintään 35 henkilöä toistaiseksi. Keskustelun aikana Pepe Hölttä teki esityksen siitä, että Hirvensalmen kunnan pakolaiskiintiö on enintään 25 henkilöä kunnanvaltuuston 11.11.2013 tekemän päätöksen mukaisesti. Esitystä ei kannatettu ja kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys.
Kunnanhallitus 225 ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS/ OIKAISUVAATIMUS HIRVENSALMEN KUNNANHALLITUKSELLE/LEILA SALENIUS Khall 98 /24.08.2015 Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Hirvensalmen kunnanhallitukselta lausuntoa valitukseen, joka koskee Hirvensalmen kunnan 150-vuotis historian kirjoitusta. Itä-Suomen hallinto-oikeus pyytää antamaan lausunnon valituksessa esitetyistä ja vaatimuksista ja perusteluista. Vastaanottajaa kehotetaan lausunnossa ottamaan kantaa erityisesti kunnanhallituksen toimivaltaan ja siihen, onko historiateokselle otettu määräraha kunnan talousarvioon tai asiaa käsitelty muutoin talousarvion yhteydessä. Itä-Suomen hallinto-oikeudelle osoitettu valitus on liitteenä 1. Lausunto tulee toimittaa 31.08.2015 mennessä. Kj Kunnanhallitus antaa seuraavan lausunnon: Valituksessa vedotaan siihen, että kunnanjohtaja olisi kiertänyt lakia Julkisista hankinnoista ja ylittänyt toimivaltansa valmistellessaan historiakirjan toteuttamista. Kunnanjohtajan toimivaltaan ja tehtäviin kuuluu päätettäväksi tulevien asioiden valmistelu, valmistelun johtaminen ja päätösesityksen tekeminen. Lakia julkisista hankinnoista ei sovelleta henkilön ottamiseen työsopimus- tai virkasuhteeseen. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 7.4.2014 hyväksyessään vuoden 2013 tilinpäätöstä varata tilikauden 2013 ylijäämästä 150.000 euroa kunnan 150-vuotisjuhlavuoden (2018) tapahtumiin ja historiakirjan toteutukseen. Historiankirjoitus on tarkoitus aloittaa vuonna 2016 ja työhön tarvittava rahoitus edellä mainitun valtuuston osoittaman määrärahan lisäksi otetaan vuosien 2016-2018 talousarvioihin. Hankkeeseen on siis olemassa valtuuston 7.4.2014 tekemällä päätöksellä 150.000 euron määräraha. Valmistelussa on selvitetty historiakirjan sisällölliset tavoitteet ja laajuus, tuottamistapa, kustannukset ja aikataulutus. Lisäksi on perehdytty kuntahistoriakirjoittamisen tavanomaisiin vaihtoehtoihin ja lähikunnissa lähivuosina toteutettuihin historiakirjahankkeisiin. Historian kirjoituksen ja tutkimuksen luonteen vuoksi on valmistelussa ja siihen liittyvien neuvottelujen pohjalta esittelijä päätynyt esittämään, jonka sittemmin kunnanhallitus ja sivistyslautakunta on päätöksillään hyväksynyt, että historiankirjoitus- ja tutkimustyö toteutetaan työsopimussuhteeseen palkattavan Pia Puntasen toimesta.
Kunnanhallitus 226 Kirjoittamisesta aiheutuvat palkka- ja palkkiokustannukset ovat tilaushistoriakeskuksen viimeisimpiä ohjepalkkoja. Hinta-arviot paino- ja taittotyöstä on pyydetty kahdelta toimittajalta. Kunnan hallintosäännön 14 :n mukaan määräaikaisen henkilöstön ottaa se, jolla on oikeus ottaa henkilöstöä ko. tehtäväalueella. Kunnanhallituksen päätös henkilön ottamisesta työsopimussuhteeseen historiankirjoittamiseen kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan hankkeen laajuuden ja mittakaavan johdosta. Päätöksen luonne on periaatteellinen ja toimintaa ohjaava. Lopullisen päätöksen henkilöstön ottamisesta ja työsopimuksesta tekee ko. tehtäväalueen esimies, jonka toimivaltaan hallintosäännön 14 :n mukaan asia kuuluu. Liite 1 Kunnanhallitus toteaa, että asian valmistelu ja esittely kuuluu kunnanjohtajan toimivaltaan sekä siitä päättäminen kunnanhallituksen toimivaltaan eikä asia ole muutoinkaan lainvastainen. Edellä olevan perusteella kunnanhallitus katsoo, että valitus tulee hylätä. Hyväksyttiin. Khall 151/16.11.2015 Itä-Suomen hallinto-oikeus on päätöksessään 3.11.2015 (15/0332/4) todennut, että lausunnon antaminen asiassa raukeaa, koska valittaja on hallinto-oikeuteen 27.10.2015 saapuneessa sähköpostiviestissään perunut valituksensa. Pia Puntanen on ilmoittanut ottavansa tehtävän vastaan keväällä 2017. Kj Kunnanhallitus merkitsee hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 227 KIINTEISTÖN MYYNTI / JTJ-TEAM OY Khall 152/16.11.2015 JTJ-Team Oy on tarjoutunut ostamaan kylmähallin tontteineen Kangastieltä. Kiinteistötunnus 097-402-7-371. Liite 3 JTJ-Team Oy toimii tiloissa tällä hetkellä vuokralla. Kunta on pyytänyt ja saanut ulkopuolisen puolueettoman asiantuntijan arvion kiinteistön markkina-arvosta. Arvio on esillä kunnanhallituksen kokouksessa. Kj Kunnanhallitus hyväksyy Hirvensalmen kunnan ja JTJ-Team Oy:n välisen kauppakirjaluonnoksen ja esittää sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 228 RISTO RANTALAISEN JÄTTÄMIEN OIKAISUVAATIMUSTEN KÄSITTELY Khall 153 /16.11.2015 Risto Rantalainen on toimittanut kunnanhallitukselle 9.11.2015 ja 10.11.2015 oikaisuvaatimukset, jotka koskevat kunnanhallituksen liitteet 4-6 26.10.2015 :n 137 kohdalla käsittelemää hallintojohtajan virkavaalia. Oikaisuvaatimukset liitteinä 4-5. Risto Rantalainen vaatii päätöksen kumoamista ja uuden vaalin järjestämistä sillä perusteella, että kunnanhallitukselle ei ole toimitettu hallintojohtajan virkaa hakeneista henkilöistä yhteenvetoa ja kunnanhallituksella ei siten olisi ollut riittävää tietoa päätöksenteon perusteeksi. Hän viittaa oikaisuvaatimuksessaan hallintolain 50 :ään (liite 6). Kj Kunnanhallitus toteaa, että asiaa on valmisteltu riittävästi ja asianmukaisesti ja sillä on ollut päätöstä tehdessään käytettävissä kaikki tarpeelliset tiedot ja selvitykset. Kaikkien hakijoiden hakemusasiakirjat olivat liitteineen päätöstä tehtäessä kunnanhallituksen jäsenten käytössä ja ne tosiasiallisesti kierrätettiin ja luettiin kokouksessa. Asian käsittelyyn käytettiin sen tarvitsema aika. Lisäksi kunnanhallituksen kokouksessaan 14.9.2015 haastatteluryhmään nimeämät edustajat selvittivät haastattelun perusteella tekemiään havaintoja kokoukselle. Hakijoiden ansiovertailun ja kokonaisarvioinnin sekä hakuilmoituksen kelpoisuusvaatimukset parhaiten täyttävän hakijan osalta haastatteluryhmä oli yksimielinen kuten kunnanhallituskin päätöstä tehdessään 26.10.2015 :n 137 kohdalla. Aiemmin valmistelu- ja tausta-aineistona ollut yhteenveto hakijoista liitetään tämän pöytäkirjan liitteeksi 7. Kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin. Anne Matilainen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjan pitäjänä tämän pykälän ajan toimi Seppo Ruhanen.
Kunnanhallitus 229 HALLINTOJOHTAJAN VIRAN HOITAMINEN Khall 154 /16.11.2015 Kunnanhallitus on kokouksessaan 26.10.2015 :n 137 kohdalla valinnut kunnan hallintojohtajan virkaan vt. hallintojohtaja Anne Matilaisen. Koska päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus, siirtyy päätöksen lainvoimaksi tuleminen joulukuulle. Vt. hallintojohtaja Anne Matilaisen voimassaoleva virkamääräys päättyy 30.11.2015. Kj. Kunnanhallitus päättää ottaa avoinna olevan hallintojohtajan viran hoitajaksi Anne Matilaisen 1.12.2015 alkaen siihen saakka kun vaali on lainvoimaisesti ratkaistu päätöksessään 137 :n kohdalla tekemisensä virkasuhde-etujen mukaisesti. Hyväksyttiin. Anne Matilainen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjan pitäjänä tämän pykälän ajan toimi Seppo Ruhanen.
Kunnanhallitus 230 ILMOITUSASIAT Khall 155/16.11.2015 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtionviranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1. Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan pöytäkirja 4.11.2015 2. Etelä-Savon ELY-keskus, työllisyyskatsaus syyskuu 2015 3. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 4.11.2015 4. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 6.10.2015 5. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 14.10.2015 6. Rakennuslautakunnan pöytäkirja 13.10.2015 7. Maisemointiluvan (1-2012) lopputarkastuspöytäkirja 8. Maa-ainesluvan / Mikkelin Autokuljetus oy/lopputarkastuspöytäkirja 9. Maa-ainesluvan / Savon Kuljetus Oy/ tarkastuspöytäkirja 10. Maa-ainesluvan / Savon Kuljetus Oy/tarkastuspöytäkirja 11. Maa-ainesluvan /Savon Kuljetus Oy/tarkastuspöytäkirja 12. Maa-ainesluvan / Jari Liukkonen / tarkastuspöytäkirja 13. Maa-ainesluvan /Destia Oy/ tarkastuspöytäkirja 14. Anne Matilaisen/ kirje viran vastaanottamisesta 15. Anne Matilainen /lausunto terveystarkastuksesta Kj Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Muut asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä. Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 231 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT Khall 156/16.11.2015 Kunnanjohtaja selosti Sipilän hallituksen sote-linjauksia sekä Etelä-Savon sote-hankkeen kuntajohtajaryhmän ja ohjausryhmän linjauksia.
Kunnanhallitus 232 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT / Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 145-148, 150-152, 155-156 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HVal 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaoikaisu- ja valitusosoitus hankintalain mukaan: Pykälät: Aika: 14 päivää Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 56 43300 Faksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusosoitus maankäyttö- ja rakennuslain 193 :n mukaan: Pykälät: Aika: 30 päivää Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite. Hirvensalmen kunnanhallitus Osoite: Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi Puhelin: (015) 727 111 Faksi: (015) 451 320 Sähköposti: hirvensalmi@hirvensalmi.fi Pykälät: 149, 154 Aika:14 päivää Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtaisempi oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus
Kunnanhallitus 233 KUNNALLISVALITUS Kunnallisvalitusohje Seuraavaan päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla kirjallisesti Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Kunnallisvalituksen voi tehdä asianosainen ja kunnan jäsen: 153 Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Muutosta päätöksiin haetaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelta. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan nimi ja kotikunta
Kunnanhallitus 234 - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Itä-Suomen hallintooikeudelle osoitteella: Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO, Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 70100 KUOPIO Faksi: 029 56 42501 Puh. 029 56 42500 Sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Aukioloaika klo 8.00 16.15 Omalla vastuulla valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu