KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 13/2015 1 Kunnanhallitus Aika Maanantai 15.06.2015 klo 11:00-11:15 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 229 Kittilän kunnan vuoden 2014 tilinpäätös 3
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 13/2015 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kurula Timo puheenjohtaja Maunula Aki 1. varapuheenjohtaja Salonen Tarmo 2. varapuheenjohtaja Kuusisto Hille Kyrö Reijo Nevalainen Paula Nikka Milja Yritys Inkeri kunnanvaltuuston puheenjohtaja Mäkitalo Markku kunnanvaltuuston 1. vpj Erkkilä Akseli kunnanvaltuuston 2. vpj Paksu Janne kunnanvaltuuston 3. vpj Tornberg Kyösti vt. kunnanjohtaja Mäkinen Esa hallintojohtaja Mertaniemi Tuula talousjohtaja Poissa Holck Eino Korva Merja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 229-229 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Reijo Kyrö ja Tarmo Salonen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Timo Kurula Puheenjohtaja Esa Mäkinen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä 15.6.2015 Reijo Kyrö Tarmo Salonen Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 15.6.2015 Esa Mäkinen Hallintojohtaja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 13/2015 3 Kittilän kunnan vuoden 2014 tilinpäätös 31/02.06.01/2015 Khall 25.05.2015 202 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nanhal li tuk sen on laadittava tilikauden tilinpäätös tilikautta seuraavan vuo den maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tar kas tajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuus ton käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen tu lee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja ta lou del li ses ta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on il moitet ta va liitetiedoissa. Tilinpäätökseen kuuluu tase, tuloslaskelma, rahoi tus las kel ma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteu tu mis ver tai lu ja toimintakertomus. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konser ni ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tu loslas kel man sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kon ser ni ti lin pää tökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa an netaan selvitys konsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä ti likau den aikana. Kuntalain 87 i :n mukaan kunnan liikelaitoksen johtokunnan on laadit ta va tilikaudelta erillistilinpäätös ja annettava se tilintarkastajien tar kas tet ta vak si sekä saatettava se kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Liikelaitosten tilinpäätökset on lisätty tilinpäätösasiakirjan liitteeksi ja yh dis tet ty kunnan tilinpäätökseen. Kuntalain mukaan liikelaitosten tilin pää tök set allekirjoittavat johtokunnan et ja johtaja. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa val tuus ton asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteu tu mi ses ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toi min ta ker to muk sessa on myös annettava tietoa sellaisesta kunnan ja kuntakonsernin ta lou teen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kun nan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai ra hoi tuslas kel mas sa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esi tys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen et ja kun nanjoh ta ja.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 13/2015 4 Khall 01.06.2015 209 Yhdistetyn tuloslaskelman mukaan, jossa liikelaitokset ovat mukana, toi min ta tuo tot tontinmyyntituloista johtuen kasvoivat 33,4 %. Toimintakulut olivat 52,6 milj. ja ne kasvoivat edellisestä vuodesta 5,6 %. Eniten kasvoivat palvelujen ostot 1,8 milj. eli 8,7 %. Pal velu jen ostoissa kasvoivat erikoissairaanhoidon menot 824.376 milj. eli 10,3 %. Verotulot olivat 25,5 milj. ja ne kasvoivat 8,2 %. Kunnallisvero toteu tui 676.367 arvioitua suurempana ja kiinteistövero lähes arvion mu kai ses ti. Yhteisöveron oletettiin kasvavan jo vuonna 2013 yh teisö ve ron jako-osuuden muutoksen johdosta mutta kasvu tapahtui vas ta vuonna 2014 ja yhteisöveroa kertyi 1.169.200 arvioitua enem män. Valtionosuudet olivat 20,9 milj. ja kasvu oli 3,1 %. Vuosikate oli + 3,6 milj. eli 549,50 /asukas. Poistot olivat 2,3 milj.. Satunnaisten tuottojen ja kulujen jälkeen tilikauden tulos oli + 1.221.476. Poistoeron muutoksen jälkeen tilikauden ylijäämä oli + 1.347.400. Lainamäärä oli 30,4 milj. eli 4 697 /asukas. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää, että tilikauden ylijäämä 1.347.400 siir re tään ylijäämä/alijäämätilille. Kunnanhallitus päättää hyväksyä vuoden 2014 tilinpäätöksen ja al lekir joit taa tilinpäätöksen. Päätös: Asia päätettiin jättää pöydälle. Tilintarkastajan kehotuksesta on tilinpäätökseen tehty korjauksia ja li säyk siä. Lomapalkkavelkaa on kasvatettu vuodelle 2014 kunnan osalta
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 13/2015 5 300.000 euroa ja tilapalvelun osalta 25.000 euroa. Lisäksi on poistoja lisätty johtoverkkoihin ja muihin kiinteisiin ra kentei siin yhteensä 20.528,28 euroa. Muutosten ja korjausten jälkeen toimintakulut olivat 52,7 milj ja ne kas voi vat edellisestä vuodesta 6,4 %. Eniten kasvoivat palvelujen os tot 1,6 milj. eli 7,6 %. Palvelujen ostoista kasvoivat eri kois sairaan hoi don menot 824.376 milj. eli 10,3 %. Verotulot olivat 25,5 milj. ja ne kasvoivat 8,2 %. Kunnallisvero toteu tui 676.367 arvioitua suurempana ja kiinteistövero lähes arvion mu kai ses ti. Yhteisöveron oletettiin kasvavan jo vuonna 2013 yh teisö ve ron jako-osuuden muutoksen johdosta mutta kasvu tapahtui vas ta vuonna 2014 ja yhteisöveroa kertyi 1.169.200 arvioitua enem män. Valtionosuudet olivat 20,9 milj. ja kasvu oli 3,1 %. Vuosikate oli + 2,2 milj. eli 343,73 /asukas. Poistot olivat 1,3 milj.. Satunnaisten tuottojen ja kulujen jälkeen tilikauden tulos oli + 894.855. Poistoeron muutoksen jälkeen tilikauden ylijäämä oli + 948.199. Lainamäärä oli 30,4 milj. eli 4.685 /asukas. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää, että tilikauden ylijäämä 948.199 siir re tään ylijäämä/alijäämätilille. Kunnanhallitus päättää hyväksyä vuoden 2014 tilinpäätöksen ja al lekir joit taa tilinpäätöksen. Päätös: Kunnanhallituksen Hille Kuusisto esitti, että sivulla 25 Oi keudel li set riskit toiseksi viimeinen kappale muutetaan muotoon, joka oli esil lä kunnanhallituksessa 25.5.2015. Kyseinen teksti on muutettu muo toon, jota ei voi hyväksyä. Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg muutti esitystään siten, että ky seiseen kappaleeseen lisätään maininta, että kunnanvaltuusto erotti An na Mäkelän luottamuspulan vuoksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 13/2015 6 Khall 08.06.2015 228 Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että Hille Kuusiston esitystä ei kan na tet tu, joten se raukesi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen vt. kun nan johta jan muutetun esityksen. Hille Kuusisto ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen. Käsiteltäessä taseen liitetietietoja s. 91 vt. kunnanjohtaja Kyösti Torn berg muutti esitystään siten, että kohdasta Oikeudelliset riskit pois te taan maininta Oy Levi Ski Resort Ltd:n hissihankintaan liit tyvis tä tutkimuksista kokonaisuudessaan. Hille Kuusisto esitti, että maininta säilytetään, koska oikeudelliset riskit tulee esittää. Puheenjohtaja totesi, että Hille Kuusiston esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen vt. kun nan johta jan muutetun esityksen. Hille Kuusisto ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan esityksen ja päät ti allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 8.6.2015 29 päättänyt esit tää kunnanvaltuustolle, että 1. Valtuusto merkitsee tilintarkastajan tarkastuskertomuksen tiedoksi 2. Valtuusto hyväksyy tilinpäätöksen 3. Tarkastuksen tuloksissa mainittujen keskeneräisten oi keus tapaus ten keskeneräisyyden vuoksi tarkastuslautakunta ei ota kantaa näi den asioiden osalta tilivelvollisten vastuuvapauteen. Muilta osin tar kas tus lau ta kun ta esittää vastuuvapauden myöntämistä ti li vel vol lisil le tarkastamaltaan tilikaudelta edellyttäen, että valtuusto hyväksyy tar kas tuk sen tuloksina mainitut talousarviopoikkeamat. Kunnanhallitus päättää saattaa Kittilän kunnan vuoden 2014 ti linpää tök sen ja tarkastuslautakunnan esityksen kunnanvaltuuston käsi tel tä väk si.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 13/2015 7 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Khall 229 Kunnanhallitus päättää korjata esityksensä kun nan val tuus tol le kuulu maan seuraavasti: Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 8.6.2015 29 päättänyt esit tää kunnanvaltuustolle, että 1. valtuusto merkitsee tilintarkastajan tarkastuskertomuksen tiedok si 2. valtuusto hyväksyy talousarvion ylityksen ja vahvistaa ti lin päätök sen 3. valtuusto myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta 2014 Kunnanhallitus päättää saattaa Kittilän kunnan vuoden 2014 ti linpää tök sen ja tarkastuslautakunnan esityksen kunnanvaltuuston käsi tel tä väk si. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Kittilän kunnan tasekirja 2014 Liite 2 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 1.6.2015 209 1. Arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen vaikuttavista seikoista; Oikeudelliset riskit Liite 3 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 1.6.2015 209 2. Liitetiedot, Takaukset ja vastuut, sivu 91, Oikeudelliset riskit Liite 4 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2014
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 13/2015 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 229 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Kunnanhallitus Valtatie 15 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Kunnan en katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 13/2015 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Fax: 029 56 43314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänäennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäinpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.