PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 19 Tekninen lautakunta 28.02.2014 AIKA 28.02.2014 klo 17:00-18:00 PAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 9 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 21 10 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 22 11 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 23 HYVÄKSYMINEN 12 POIKKEAMISPÄÄTÖS AIKIO JUKKA JA PIRKKO 24 13 HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ DNRO 25 00578/13 TEKNISEN LAUTAKUNNAN POIKKEAMISPÄÄTÖKSESTÄ 53 ;30.09.2013 14 VALTUUSTOALOITE YLEISKAAVAN LAAJENTAMINEN 27 15 VUODEN 2013 TILINPÄÄTÖS JA 28 TOIMINTAKERTOMUS 16 ILMOITUSASIAT 30
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 20 OSALLISTUJAT 28.02.2014 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Keto Kari Pj Humalalampi Eila Jäsen Kulpakko Aino Jäsen Fisk Eero Varajäsen Tervo Jouni Vpj Åkerlund Margit Jäsen POISSA Nurmi Tero Jäsen Kankaanranta Markku Varajäsen Nyman Pekka Jäsen Kostamo Annika Khall pj Parkkinen Erkki Kunnanjohtaja MUU Luoma-aho Tero Kvalt pj Leinonen Panu Esittelijä Karppinen Kari Pöytäkirjanpitäjä Kotavuopio Keijo Rak.tarkastaja Juuti Toni Maankäyttöins. ALLEKIRJOITUKSET Kari Keto Puheenjohtaja Kari Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 9-16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pelkosenniemi 28.02.2014 Aino Kulpakko Jouni Tervo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Teknisen toimiston kansliassa 03.03.2014 klo 9.00-16.00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 21 Tekninen lautakunta 9 28.02.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekltk 9 Rakennusmestari: Lautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Lautakunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 22 Tekninen lautakunta 10 28.02.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekltk 10 Lautakunnan pöytäkirja tulee tarkastaa ennen pöytäkirjaotteen antamista ja/tai ennen julkipanoa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Rakennusmestari: Tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Aino Kulpakon ja Jouni Tervon. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 23 Tekninen lautakunta 11 28.02.2014 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekltk 11 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 24 Tekninen lautakunta 12 28.02.2014 POIKKEAMISPÄÄTÖS AIKIO JUKKA JA PIRKKO Tekltk 12 Jukka ja Pirkko Aikio hakevat poikkeuslupaa käyttötarkoituksen muutokselle loma-asunnosta vakituiseksi asunnoksi Pyhäjärven asemakaava-alueella RA-korttelissa 659 tontilla 1. Poikkeusta haetaan käyttötarkoituksen muutokselle asemakaavaan, jossa rakennuspaikka on osoitettu lomarakennusten (RA) alueeksi. Kunta on kuullut naapurit, naapureilla ei ole huomautettavaa. Asiasta on laadittu liitteen 4 mukainen päätös. Esittelijä: Tekninen lautakunta suostuu hakemukseen liitteen mukaisella päätöksellä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998 Liitteet Liite 1 POIKKEAMISHAKEMUS AIKIO Liite 2 ASEMAKAAVAKARTTA JA KAAVAMÄÄRÄYKSET Liite 3 ASEMAPIIRROS AIKIO Liite 4 POIKKEAMISPÄÄTÖS AIKIO
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 25 Tekninen lautakunta 13 28.02.2014 HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ DNRO 00578/13 TEKNISEN LAUTAKUNNAN POIKKEAMISPÄÄTÖKSESTÄ 53 ;30.09.2013 Tekltk 13 ASIA: LAUSUNTO Teknisen lautakunnan myöntämä poikkeamispäätös 53;30.09.2013, poikkeamisen myöntämiselle loma-asunnon muuttamiseksi vakituiseksi asunnoksi. Kuhaoja 87:14 -nimiselle tilalle, joka sijaitsee Pelkosenniemen kylässä Kemijoen rannassa. MRA 86 Kuuleminen poikkeamista koskevan hakemuksen johdosta Poikkeamista koskevan hakemuksen johdosta rakennuspaikan naapureille on annettava tieto hakemuksesta ja varattava heille vähintään seitsemän päivää esittää muistutuksensa hakemuksesta. Ilmoitus hakemuksesta saadaan lähettää tavallisena kirjeenä. Muiden maankäyttö- ja rakennuslain 173 :n 1 momentissa tarkoitettujen asianosaisten kuulemiseksi silloin, kun laajempi kuuleminen on tarpeen, on hakemuksesta kuulutettava kunnan ilmoitustaululla ja ilmoitettava lisäksi hakemuksesta ainakin yhdessä hankkeen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä ja varattava asianosaisille vastaava aika muistutuksen tekemiseen. Sellaisen naapurin osalta, jonka osoitetta ei saada selville väestötietojärjestelmästä tai osoite ei muuten ole kunnan tiedossa, saadaan ilmoittamisessa menetellä kuten edellä muiden asianosaisten kuulemisesta säädetään. Määräaika lasketaan tällöin kuulutuksen julkaisemisesta sanomalehdessä. (22.6.2005/437) Poikkeamismenettely MRL171 Ennen MRL171 :ssä säädettyä poikkeamista koskevan asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakemuksesta on kunnan toimesta, hakijan kustannuksella tiedotettava naapureille ja muille edellä mainituille tahoille. Tarkemmat säännökset kuulemisesta annetaan valtioneuvoston asetuksella. Ennen poikkeamista koskevan asian ratkaisemista on tarvittaessa pyydettävä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, muun valtion viranomaisen tai maakunnan liiton lausunto, jos poikkeaminen koskee merkittävästi niiden toimialaa. Jos poikkeaminen vaikuttaa merkittävästi naapurikunnan maankäyttöön, on pyydettävä myös naapurikunnan lausunto. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto on kuitenkin pyydettävä aina, kun poikkeaminen koskee:
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 26 Tekninen lautakunta 13 28.02.2014 1) aluetta, jota koskevat erityiset valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet; 2) luonnonsuojelun kannalta merkittävää aluetta; 3) rakennussuojelun kannalta merkittävää kohdetta tai aluetta; tai 4) maakuntakaavassa virkistys- tai suojelualueeksi varattua aluetta. Edellä 2 momentissa mainittujen viranomaisten tulee antaa lausuntonsa kahden kuukauden kuluessa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on ennen 171 :n 3 momentin mukaisen poikkeamisen ratkaisemista pyydettävä asianomaisen kunnan lausunto. Asianosaisten kuulemisesta ja muiden lausuntojen pyytämisestä on soveltuvin osin voimassa, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään. Rak.tarkastaja: Jätetään tutkimatta koska Pekka Nymanilla ei ole valitusoikeutta, hän ei ole asianosainen MRA 86 ja MRL 173. Tulvakorkeus on katsottu Lapin ELY- keskuksen poikkeamispäätöksessä riittäväksi.(lapely/918/07.01/2010). Tulvakorkeus on määritelty N43 + 154,10 kastuville osille, josta on nostettu +154,20 ja siirretty alkuperäisestä paikasta 2 metriä joesta poispäin. Sillä ei ole merkitystä tulvakorkeuteen onko kyseessä vapaa-ajan- tai vakituinen asunto. Teknisellä lautakunnalla ei ole muuta lausuttavaa asiankohdassa mainitusta poikkeamispäätöksestä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998 Liitteet Liite 5 HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ 29.01.2014 /00578/13/4111 Liite 6 NAAPURIEN KUULEMINEN POIKKEAMISPÄÄTÖKSESSÄ 30.9.2013 Liite 7 ELY-KESKUKSEN POIKKEAMISPÄÄTÖS 1.6.2011
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 27 Tekninen lautakunta 14 28.02.2014 VALTUUSTOALOITE YLEISKAAVAN LAAJENTAMINEN Tekltk 14 Pekka Nyman ja Arto Keto-Tokoi ovat 17.6.2013 jättäneet valtuustoaloitteen yleiskaavan laatimisen laajentamisesta siten että Suvannon golf-kentän alue lähialueineen sisällytetään kaavan laadinta-alueeseen. Lisäksi he ovat esittäneet, että alueelle määrätään MRL:n mukainen rakentamisrajoitus ja toimenpidekielto. Kyseessä oleva alue sijoittuu Suvannon kylän eteläpuolelle ja on osittain Suvannon kylän ja Kohkosen alueen osayleiskaavojen MU-alueella (maa- ja metsätalousalue, jolla ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja). Alue lähiympäristöineen on tällä hetkellä muutamia lomarakennuksia ja poroerotuspaikkaa lukuun ottamatta metsätalouskäytössä eikä alueelle kohdistu sellaista rakentamisen tai maakäytön painetta, että alueella olisi tarvetta laajemmalle yleiskaavatasoiselle yhdyskuntarakentamisen tai maankäytön ohjaukselle.yleiskaavan laatiminen ilman todellista tarvetta on kunnan niukkojen henkilöstö- ja taloudellistenresurssien kannalta perusteetonta. Nykyiset vähäiset voimavarat kohdennetaan hankkeisiin, joilla luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä kunnan taloudelliselle kehitykselle. Rakennusmestari: Tekninen lautakunta katsoo, ettei valtuustoaloitteen osalta ole tarvetta ryhtyä toimenpiteisiin. Päätös annetaan tiedoksi Kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Rakennusmestari Panu Leinonen puh. 040 487 2445 Maankäyttöinsinööri Toni Juuti puh. 0400 222 193 Liitteet Liite 8 ALOITE YLEISKAAVAN LAAJENTAMINEN SUVANNON GOLF-KENTTÄ
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 28 Tekninen lautakunta 15 28.02.2014 VUODEN 2013 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS Tekltk 15 KÄYTTÖTALOUS Taulukko 1. Tilinpäätös 2013, käyttötalous TP 2012 TA 2013 TP 2013 Poikkeama Toimintatuotot 859336 889374 770504-118869 Toimintakulut -1049805-1175457 -932240 243216 Toimintakate -190470-286083 161735 124347 Ylijäämä -504456-550538 -464950 85587 Liitteessä 9. on esitetty käyttötalouden toteumavertailu. Teknisen lautakunnan tilikauden toimintakate on -161 735. Se on 124 347 positiivisempi kuin talousarviossa. Kuten tilinpäätösluvut osoittaa on teknisen lautakunnan osalta noudatettu erittäin tiukkaa taloudellista linjaa kuten kunnanhallitus on ohjeistuksessaan edellyttänytkin. Tilikauden toimintatuotot ovat 13 %:a budjetoitua pienemmät. Toimintakulut ovat 21 % talousarviota pienemmät. Tilinpäätökseen 2012 verrattuna toimintatuotot alenivat 10 %:a ja toimintakulut pienenivät 11 %. Tulojen kehitys teknisellä sektorilla perustuu pitkälti Pyhän matkailukeskuksen kehitykseen ja tätä myötä yhdyskuntapalvelujen tuloutukseen, joissa toimintatulojen pieneneminen oli 78.000 :a talousarvioon verrattuna. Vastaavasti tosin samalla ajanjaksolla toimintakulut alenivat 143 000. INVESTOINNIT Liitteessä 10. on esitetty teknisen lautakunnan investoinnit. Taulukko 2. Tilinpäätös 2013, investoinnit, tekninen lautakunta TP 2012 Määräraha 2012 Toteutunu t 2012 Ero Toteuma % MENOT -528513-1531000 -274749 1256250 18 % TULOT 69987 1080000 0-1080000 0 % NETTO 458526-451000 -274749 179250 61 %
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 29 Tekninen lautakunta 15 28.02.2014 Alitukset johtuvat siitä että Aittakurun katsomo ja teatterialueen kunnostushanke ei toteutunut koska hankkeeseen ei talousarviovuonna saatu ulkopuolista rahoitusta. Toteutuneet nettoinvestoinnit pysyivät hyvin raamissaan, kokonaisuudessa toteuma oli 61 %. Toimintakertomuksessa on esitetty tarkempi selvitys investoinneista. Rakennusmestari: Tekninen lautakunta hyväksyy hallintokuntaansa koskevan osuuden vuoden 2013 tilinpäätöksestä ja teknisen lautakunnan toimintakertomuksen sekä esittää ne kunnanhallitukselle, tilintarkastajille, tarkastuslautakunnalle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Rakennusmestari Panu Leinonen 040 487 2445 Liitteet Liite 9 TEKLA TOTEUTUMAVERTAILU 2013 KÄYTTÖTALOUS Liite 10 TEKLA TOTEUTUMAVERTAILU 2013 INVESTOINNIT Liite 11 TEKLA TOIMINTAKERTOMUS 2013 KÄYTTÖTALOUS JA INVESTOINNIT
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 30 Tekninen lautakunta 16 28.02.2014 ILMOITUSASIAT Tekltk 16 Liite 12. Luettelo rakennustarkastajan päätöksistä ajalta 01.02. 23.02.2014 Rakennusmestarin viranhaltijapäätökset 24.02.2014 mennessä tiedoksi, nähtävillä kokouksessa. Rakennusmestari: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Seuraavat kokoukset maanantaina 24.03.2014 klo 17.00 ja maanantaina 07.04.2014 klo 15.00. Lisätiedot: Rakennusmestari Panu Leinonen puh. 040 487 2445 Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio puh. 040 198 0998.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 31 Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta 28.02.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 9, 10, 11, 13, 15 ja 16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 14 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 14 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 32 Tekninen lautakunta 28.02.2014 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä 12 Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101ROVANIEMI Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan