LIIKUNTA- JA KULTTUURISETELEIDEN/-ETUJEN HANKINTA HENKILÖSTÖLLE Asia Työhyvinvointikoordinaattori Eeva Nieminen 7.1.2019: "Nokian kaupunginvaltuusto on päättänyt 10.12.2018 105 vuoden 2019 talousarviokäsittelyn yhteydessä myöntää yhteensä 200 000 euron määrärahan liikunta- ja kulttuurisetelien hankkimiseksi. Tämä liikunta- ja kulttuurisetelien/-etujen hankintapäätös ei koske 200 000 euron määrärahaa, vaan kilpailutuksen kohteena on liikunta- ja kulttuuriseteleiden hankkimiseen liittyvät alla olevat oleellisimpana vaikuttavat asiat. Tarjous on pyydetty kolmelta eri palveluntuottajalta marrasjoulukuussa 2018. Valinta tarjouspyyntöihin tehtiin mobiiliversiota tarjoavien palveluntuottajien kesken ja nettihaun perusteella. Tarjoukset pyydettiin seuraavista yrityksistä: Smartum Oy, epassi Payments Oy ja Eazybreak Oy. Tarjouspyynnön teki työhyvinvointikoordinaattori soittamalla palveluntarjoajille ja lähettämällä sen jälkeen yhteystiedot sähköpostitse. Eazybreakin myyntiin ei saatu yhteyttä, joten tarjous pyydettiin sähköisenä. Smartum Oy:n ja epassi Payments Oy:n tarjousten lähettäjiin oltiin vielä puhelimitse yhteydessä ja varmistettiin Eazybreakille lähetetyn tarjouksen yhteydessä esitetyt päätökseen oleellisimpana asiana vaikuttavat seikat: - Mobiilipalvelu - Vaihtoehtoinen palvelu, jos henkilöllä ei olisi mobiilikäyttöön mahdollisuutta - Palvelun kustannukset - Henkilötietojen luovutus Nokian kaupungilta palveluntuottajalle (GDPR) - Kuinka paljon palvelu vaatii henkilötyötä Nokian kaupungilta - Kuinka moneen liikunta- ja kulttuuripaikkaan palvelun tarjoajalla on yhteistyösopimus - Valmiin markkinointimateriaalin saaminen palveluntarjoajalta - Mitä tapahtuu käyttämättä jääneille rahoille - Palvelun käyttöaika. Esitystä tehdessäni olen käynyt läpi ja vertaillut palveluntarjoajien toimittamia tietoja niistä asioista, jotka oleellisimmin tulevat vaikuttamaan kulttuuri- ja liikuntaseteleiden/-etujen tarjoamiseen henkilöstölle. Smartumin osalta palvelun kustannukset olivat 6448 euroa, epassin 7192 euroa ja Eazybreakin 8630 euroa. Hinnat sisältävät alv:n. Liikunta- ja kulttuurisetelien/ -etuuksien käytön osalta on henkilöstölle tärkeää, että etuuksia voidaan käyttää mahdollisimman monessa paikassa. Siinä suhteessa Smartum ja epassi ovat käyttö-
paikkojen lukumäärän osalta palvelujen tarjoajista varteenotettavimpia. Edellä mainittujen kustannusten ja käytettävyyden osalta ei kahden palveluntarjoajan, Smartumin ja epassin välillä ole suurtakaan eroa. Koska kustannusten osalta Eazybreak on kallein ja sen tarjoaman kulttuuri- ja liikuntaseteleiden / -etujärjestelmän käyttöpaikkojen määrä on olennaisesti pienempi kuin Smartumin tai epassin, keskityn vertailun muissa tekijöissä enemmän Smartumin ja epassin toimittamiiin tietoihin niistä asioista, jotka vaikuttavat käytön toiminnallisuuteen. Hankinnasta päätettäessä tulee huomioida se, että Nokian kaupunginvaltuusto on päättänyt etuudesta vain vuodeksi 2019. Tältä osin Smartum ja epassi eroavat toisistaan. Smartum on ilmoittanut, että käyttämätön saldo palautetaan työnantajalle 15 kuukauden jälkeen ja saldo on edelleen käytettävissä seuraavan vuoden, vuoden 2020 loppuun asti. Sen sijaan epassin osalta palveluntarjoaja laskuttaa käytön perusteella, joten kustannukset kohdentuvat kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti määrärahan myöntämiselle kohdistettuun vuoteen 2019. Tältä osin epassi poikkeaa edukseen näistä kahdesta kustannuksiltaan halvimmasta ja käyttöpaikkojen osalta henkilöstön kannalta tärkeästä liikunta- ja kulttuurisetelien/-etujen palvelutarjoamismuodosta. Lisäksi olen arvioinut Smartumin ja epassin käyttöönoton osalta, että epassin käyttöönotto ei edellytä Nokian kaupungin päässä käyttöönottotilanteessa ja pääkäyttäjätyöltä yhtä suurta henkilötyövuosipanosta kuin Smartumin liikunta- ja kulttuurisetelien/- etuuksien käyttöönotto. Arvioinnissa on otettu huomioon mm.se, miten paljon esimerkiksi käytön piirissä olevan henkilöstön, käytön piiriin tulevien ja käytön piiristä poistuvien osalta työpanosta jää Nokian kaupungin osalle. Toisaalta epassi on myös puhtaasti mobiilipalvelu, mikä sopii Nokian kaupunkistrategiaan "Elinvoimainen ja ekologinen Nokia 2027", kun taas Smartum tarjoaa ensisijaisesti korttipalvelua. Edellä mainituilla perusteilla esitän, että Nokian kaupunki työnantajana hankkii vuoden 2019 osalta liikunta- ja kulttuurisetelit/-etuudet epassi Payments Oy:ltä. " Päätös Päätän, että Nokian kaupunki hankkii liikunta- ja kulttuurisetelit vuodeksi 2019 Nokian kaupungin henkilöstölle epassi Payments Oy:ltä. Päätöksenteossa on huomioitu päätökseen oleellisimpana asiana vaikuttavat seikat: - Mobiilipalvelu - Vaihtoehtoinen palvelu, jos henkilöllä ei olisi mobiilikäyttöön mahdollisuutta
- Palvelun kustannukset - Henkilötietojen luovutus Nokian kaupungilta palveluntuottajalle (GDPR) - Kuinka paljon palvelu vaatii henkilötyötä Nokian kaupungilta - Kuinka moneen liikunta- ja kulttuuripaikkaan palvelun tarjoajalla on yhteistyösopimus - Valmiin markkinointimateriaalin saaminen palveluntarjoajalta - Mitä tapahtuu käyttämättä jääneille rahoille - Palvelun käyttöaika. Lisätietoja: työhyvinvointikoordinaattori Eeva Nieminen, sähköposti etunimi.sukunimi@nokiankaupunki.fi Toimivalta: Talousjohtajan päätös 1.3.2018 21 Allekirjoitus ja virka-asema Vesa Koskinen Henkilöstöpäällikkö Muutoksenhaku hankinta-asioissa Muutoksenhaku liitteen mukaisesti. Tiedoksiantotapa ja päivämäärä Tämä päätös on asetettu yleisesti nähtäville kaupungin verkkosivuille: 10.1.2019 Tämä päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi: 9.1.2019 sähköisesti henkilökohtaisesti postitse Tiedoksiantajan allekirjoitus Jakelu Liite Smartum Oy, epassi Payments Oy ja Eazybreak Oy, Nokian kaupunginhallitus, kaupunginjohtaja, palvelualuejohtajat, työhyvinvointikoordinaattori, palvelussuhdesihteeri ja henkilöstön kehittämispäällikkö Oikaisuvaatimusohje
OIKAISUVAATIMUSOHJE Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä) 133 :ssä tarkoitetun hankintaoikaisun tai kuntalain 134 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä oikaisuvaatimusohjeineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksianto Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä liitteineen sinä päivänä sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin. Jos päätös liitteineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myöhemmin. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi kaupungin verkkosivuille. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Hankintaoikaisusta ja oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativat nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksiön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle.
Hankintayksikön yhteystiedot: Nokian kaupunginhallitus Postiosoite: PL 2, 37101 Nokia Käyntiosoite: Harjukatu 23, 37100 Nokia Puh. (03) 5652 0000 (vaihde) Fax. (03) 5652 0016 sähköposti: kirjaamo@nokiankaupunki.fi