Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 26 Kylien neuvottelukunta 03.04.2014 Aika 03.04.2014 klo 17:00-17:50 Paikka Läsnä Hotelli Vaakunan kokoustilat, Hovioikeudenkatu 2, Kouvola Luettelon mukaan Pykälät 12-15 Allekirjoitukset..2014 Kari Jokinen puheenjohtaja Aila Heikkinen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus..2014 Allekirjoitukset Minna Kylliäinen Sari Sipari Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Torstaina 24.4.2014 klo 9-15, Maaseutupalvelut, Vartiotie 4 Aila Heikkinen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 27 Kylien neuvottelukunta 03.04.2014 Osallistujat Jäsenet Jokinen Kari puheenjohtaja Vainio Jaana Niemi Pentti Korppi Niko Tapio Esko Tenhamo Rauno Raunu Matti Rasalahti Kari Härmä Matti Pinoniemi Reino Vesalainen Kai-Pekka Turkia Pauli Sipari Sari Borg Leena Halsola Pertti Kankala Tomi Kylliäinen Aulikki Kylliäinen Minna Harju Saija Kouvonen Keijo Hellsten Tauno Hinkkurinen Riitta Vähäuski Sirpa Jukkara Pentti vara Kärkkäinen Marika vara Ylärakkola Pirjo vara Lonka Merja vara Leppänen Pertti vara Nikkanen Seppo Kouvolan kaupungin edustaja Heikkinen Aila sihteeri Vigren Esa asiantuntija Poissa Varjola Liisa varapuheenjohtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 28 Huotari Tuulikki Kousa Matti Markola Juho Sorsa Esko Mäkelä Antti Taavila Tuomo Marttila Minna Nieminen Kari Weckström-Kekola Arja Holopainen Timo Tapola Jussi Arvila Lasse Tuominen Harri Vesalainen Kukka-Maaria Boman Jari Lillrank Heikki Nikkanen Mika Aalto Vuokko Peräkylä Outi Oinonen Veijo Häkkänen Eino Konka Reino Mettälä Raija Mäkelä Matti Kalevi Peltola Jyrki Rinne Tuula Porkka Sami Rantanen Veijo Muikku Teuvo Parkko Heljä Taskinen Marjatta Huuskonen Riitta Salminen Pekka Grönlund Reino Askola-Mauno Kikko Helkala Maarit Kouvolan kaupungin edustaja Kouvolan kaupungin edustaja maaseutulautakunnan puheenjohtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 29 Kettunen Sirkka Anttila Minna Vuorentausta-Helin Tarja maaseutupalvelujen johtaja johtava maaseutuasiamies lomituspalvelujohtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 30 Kylien neuvottelukunta 03.04.2014 Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 31 13 Pöytäkirjan tarkastajat 32 14 Vesiosuuskunnille myytävän veden hinta 33 15 Kymijoen Kyläkuidun laajakaistahankkeen tilanne 35
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 31 Kylien neuvottelukunta 12 03.04.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kyliennk 12 Puheenjohtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kylien neuvottelukunnan päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen sihteeriksi valittiin Aila Heikkinen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 32 Kylien neuvottelukunta 13 03.04.2014 Pöytäkirjan tarkastajat Kyliennk 13 Puheenjohtajan ehdotus: Kylien neuvottelukunta päätti 16.4.2013 6, että pöytäkirjan tarkastavat kussakin kokouksessa valittavat kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kylien neuvottelukunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Kylliäinen ja Sari Sipari.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 33 Kylien neuvottelukunnan työvaliokunta 12 18.03.2014 Kylien neuvottelukunta 14 03.04.2014 Vesiosuuskunnille myytävän veden hinta 4113/02.04.02/2014 Kylientv 18.03.2014 12 Kylien neuvottelukunnan kokouksessa 19.2.2014 6 tuli esille, että vesiosuuskunnille myytävän veden hintaan ei ole vieläkään saatu tukkualennuksia, vaikka ne olisivat hyvin perusteltuja. Osuuskunnat huolehtivat itse jakeluverkostosta ja veden hinnan laskuttamisesta, jolloin vesilaitosten kustannukset jäävät pienemmiksi kuin yksittäisten kiinteistöjen kohdalla. Maaseutulautakunta esitti 2011 puhtaan veden ja jäteveden hintoihin 25 % alennusta, mutta asia ei ole edennyt kaupungin päätöksenteossa. Vesilaitokset pitävät tasapuolisena saman hinnan perimistä kaikilta. Lisäksi Kouvola ei voi käyttää omistajaohjausta Kymen Vesi Oy:n kohdalla. Myös vapaa-ajan asukkaille tuleva alennus on joidenkin näkemysten mukaan alennuksen myöntämisen esteenä. Alennuksen vaihtoehtona on ollut esillä kaupungin myöntämä avustus osuuskunnille. Työvaliokunta keskustelee asiasta ja päättää mahdollisista jatkotoimista. Kylien neuvottelukunnan työvaliokunnan päätös: Keskustelussa katsottiin, että tavalla taikka toisella on päästävä oikeudenmukaiseen hinnoitteluun. Valmistellaan kylien neuvottelukunnan 3.4.2014 kokouksen käsiteltäväksi selvitys ja kannanotto asiasta. Kyliennk 14 Selvitys ja kannanotto on liitteenä 1. Puheenjohtajan ehdotus: Kylien neuvottelukunta esittää kaupunginvaltuustolle liitteen 1 mukaisen selvityksen ja kannanoton asiasta. Kylien neuvottelukunnan päätös: Keskustelun jälkeen päätettiin yksimielisesti lähettää liitteen 1 mukainen kannanotto maaseutulautakunnalle.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 34 Kylien neuvottelukunnan työvaliokunta 16 18.03.2014 Kylien neuvottelukunta 15 03.04.2014 Kymijoen Kyläkuidun laajakaistahankkeen tilanne Kylientv 18.03.2014 16 Asia päätettiin ottaa käsiteltäväksi puheenjohtajan selostuksen pohjalta hallintosäännön 45 :n 3 momentin mukaisesti. Keskusteltiin hankkeen etenemisestä. Hanke etenee suunnitellusti, mutta kylissä on epätietoisuutta ja vääriä luuloja asiasta. Kylien neuvottelukunnan työvaliokunnan päätös: Neuvottelukunnan kokouksessa 3.4.2014 kuullaan lyhyt selonteko hankkeen etenemisestä. Kyliennk 15 Puheenjohtajan ehdotus: Kuullaan selonteko laajakaistahankkeen nykytilasta. Kylien neuvottelukunnan päätös: Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun hallituksen puheenjohtaja Esa Vigren kertoi laajakaistahankkeen tilanteesta ja tulevista haasteista rakentamisen etenemisessä. Rakentaminen on ollut käynnissä kolmella ensimmäisellä hankealueella; Ahvion hankealue Elimäellä, Mauno-Pyötsiä Valkealassa sekä Sitikkala-Säyhtee Iitissä. Vuonna 2013 alueille on rakennettu yhteensä noin 1000 liittymää, joista 404 on kytketty käyttöön 31.3.2014. Jo rakennettujen liittymien käyttöön kytkentä on edelleen käynnissä. Liityntätiheys rakennetuissa kylissä on ollut 60-80 % vakituisista asuinkiinteistöistä, joka on ylittänyt reilusti minimitavoitteen 35%. Tämän vuoden loppuun mennessä rakennetaan kolme ensimmäistä aluetta loppuun. Hankealueille hyväksytty kokonaisrahoitus mahdollistaa vielä noin 600 uuden liittymän rakentamisen. Kylissä, joissa liityntähalukkuus on vähäistä, ei rakentaminen ole mahdollista. Suurin haaste laajakaistahankkeen II-vaiheen rakentamisen aloittamisessa on rahoitus. II-vaiheen hankealueen rakentamisen aloittaminen näyttää tänä vuonna epätodennäköiseltä. Tällä hetkellä Suomessa pankit eivät suostu rahoittamaan mitään laajakaistahankkeita ilman 100% lainatakauksia. Lainsääntö estää tällä hetkellä 100 % julkisen lainantakauksen ensimmäisille Laajakaista 2015-lain mukaisille avustuspäätöksille. Parhaillaan neuvottelut ongelman ratkaisemiseksi ovat Viestintäviraston ja verkkoyhtiöiden välillä käynnissä. Vaikka ongelma ratkeaisi nopeastikin, päätöksenteko viivästyttää rakentamisen aloittamista vuonna 2014. Merkittiin selonteko tiedoksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 35 OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Kaupunginhallitus :t Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus Kouvolan kau pun gin hal li tuk sel le. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan. Oikaisuvaatimuksen tekoaika Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen si säl tä vä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuskirjelmä ja sen liitteet Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on osoitet tava päätöksen tehneelle viranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua, - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan, - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, - jos oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta oikaisuvaatimuksen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen laillisen edus ta jan sa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan alkamisajankohdasta, - asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, - asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 36 Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungintalon kirjaamoon niin, et tä oi kai su vaa ti mus on pe rillä vii meistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle ase te tun mää räajan vii meisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tekijän vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, et tä ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen toimittamispaikan yhteystiedot ja aukioloaika Käyntiosoite Torikatu 10, 45100 Kouvola Postiosoite PL 85, 45101 Kouvola Telekopio 020 615 3054 Sähköposti kirjaamo@kouvola.fi Aukioloaika klo 9.00-15.00
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 37 MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t 12-15 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta laki 91 ).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 38 VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus :t Valitusviranomainen Valitusperuste Valitusoikeus Valitusaika Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Kouvolan hallinto-oikeuteen Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai - päätös on muuten lainvastainen. Valituksen saa tehdä asianosainen tai kunnan. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksi saannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen si säl tä vä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Valituskirjelmä ja sen liitteet Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava valitusviranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätökseen haetaan muutos ta ja mitä muutoksia päätökseen vaa di taan tehtäväksi, perusteet, joilla muutosta haetaan, valittajan nimi ja kotikunta, jos valittaja käyttää laillista edustajaa tai asia miestä tai muuta valituksen laa ti jaa, myös tämän nimi ja kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero, jo hon valitusasiaan liittyvät ilmoitukset toi mitetaan. Valituskirjelmä on valittajan tai laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitet tava.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 39 Valituskirjelmään on liitettävä - valituksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, - asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja. Valituksen toimittaminen ja toimitusosoite Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa niin, että va li tus on perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valittajan vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Pos tin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, että ne ovat perillä en nen valitusajan päättymistä. Toimitusosoite: Oikeudenkäyntimaksu Itä-Suomen hallinto-oikeus: Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin 02956 42500 (vaihde) Telekopio 02956 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Asiakaspalvelu avoinna klo 8.00-16.15 Hallinto-oikeuden päätöksestä peritään tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa sää det ty oikeudenkäyntimaksu.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 40 VALITUSOSOITUS Hallintovalitus :t Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Kouvolan hallinto-oikeuteen. Valituksen saa tehdä asianosainen eli se, jota päätös koskee, tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksi saannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Valituskirjelmä ja sen liitteet Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava valitusviranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätökseen haetaan muutos ta ja mitä muutoksia päätökseen vaa di taan tehtäväksi, perusteet, joilla muutosta haetaan, valittajan nimi ja kotikunta, jos valittaja käyttää laillista edustajaa tai asia miestä tai muuta valituksen laa ti jaa, myös tämän nimi ja kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero, jo hon valitusasiaan liittyvät ilmoitukset toi mitetaan. Valituskirjelmä on valittajan tai laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitet tava. Valituskirjelmään on liitettävä valituksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, asiamiestä käy tettäessä asiamiehen valtakirja,
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2014 41 Valituksen toimittaminen ja toimittamisosoite Oikeudenkäyntimaksu Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa niin, että va li tus on perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valittajan vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Pos tin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, että ne ovat perillä en nen valitusajan päättymistä. Toimitusosoite 31.3.2014 asti: Kouvolan hallinto-oikeus: Käyntiosoite Kauppalankatu 43 C, 45100 Kouvola Postiosoite PL 401, 45101 Kouvola Puhelin 02956 42300 Telekopio 02956 42350 Sähköposti kouvola.hao@oikeus.fi Aukioloaika klo 8.00-16.15 www.oikeus.fi/hao/kouvola Toimitusosoite 1.4.2014 alkaen: Itä-Suomen hallinto-oikeus: Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin 02956 42500 (vaihde) Telekopio 02956 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Asiakaspalvelu avoinna klo 8.00-16.15 Hallinto-oikeuden päätöksestä peritään tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa sää det ty oikeudenkäyntimaksu.