PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 699 Kaupunginhallitus 02.09.2014 AIKA 02.09.2014 klo 17:00-19:41 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 321 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 701 322 Pöytäkirjantarkastajien valinta 702 323 Kaupunginjohtajan katsaus 703 324 Lausuntopyyntö Kainuun liitto /Kainuun tuulivoimamaakuntakaavaluonnos 704 325 Yhdistyksille myönnettävän puskurirahan periaatteet 706 326 Lausunto sisäministeriön raportista "Päätöksiä turvallisuudesta" 709 327 Asiakirjahallinnon ja tiedonohjauksen kehittäminen -hanke 711 328 Toimielinten täydentäminen/viranomaislautakunta 713 329 Ympäristöjohtajan viran täyttäminen 714 330 Työllistämisen taloustilanne/lisämääräraha työllistämiseen Oulunkaaren 719 kuntayhtymälle 331 Talouden toteutuminen 30.6.2014 721 332 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 723 käsiteltäväksi 333 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 724 334 Tiedoksi saatettavat asiat 725 335 Tonttien hinnat / Kurenalan eteläisen osan asemakaavan korttelin 15 osa (Ys) 726 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 700 Kaupunginhallitus Aika 02.09.2014 klo 17:00-19:41 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 17:00-19:41 Puheenjohtaja Tykkyläinen Kari 17:00-19:41 1. varapj. Parkkisenniemi Hilkka 17:00-19:41 2. varapj. Ekdahl Aune 17:00-19:41 Jäsen Ikonen Eija 17:00-19:41 Jäsen Lantto Marja 17:00-19:41 Jäsen Ruottinen Antti 17:00-19:41 Jäsen Talala Reijo 17:00-19:41 Jäsen Tihinen Paavo 17:00-19:41 Jäsen Turpeinen Alpo 17:00-19:41 Jäsen Vähäkuopus Timo 17:00-19:41 Valtuuston pj. Kuukasjärvi Tuula 17:00-19:41 Valt. 1. varapj. Hämäläinen Henrik 17:00-19:41 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 17:00-19:41 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 17:00-19:41 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 17:00-19:41 Hallintojohtaja Simu Kerttu 17:00-19:41 Varajäsen POISSA Ronkainen Onerva Jäsen MUU Mattinen Markku 17:00-18:15 Maankäyttöinsinööri Muurikainen Esa 17:00-17:45 Varainhoitaja Mandatum Life Oyj ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 321-335 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2014 Marja Lantto Kerttu Simu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 5.9.2014 klo 09.00-11.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 701 Kaupunginhallitus 321 02.09.2014 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 321 Kaupunginjohtajan esitys: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 702 Kaupunginhallitus 322 02.09.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 322 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja Lantto ja Kerttu Simu. --- Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksen alussa Mandatum Life Oyj:n asiantuntijana varainhoitaja Esa Muurikainen esitteli kaupungin sijoitussalkun tilannetta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 703 Kaupunginhallitus 323 02.09.2014 Kaupunginjohtajan katsaus KH 323 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 704 Kaupunginhallitus 324 02.09.2014 Lausuntopyyntö Kainuun liitto /Kainuun tuulivoimamaakuntakaavaluonnos KH 324 Kainuun liitto pyytää Pudasjärven kaupungin lausuntoa 30.6.2014 päivätystä Kainuun tuulivoimamaakuntakaavaluonnoksesta. Kaupunginjohtajan esitys: Kainuun tuulivoimamaakuntakaavassa käsitellään yleiset edellytykset tuulivoimapuistojen sijoittumiselle maakunnassa ja osoitetaan vähintään seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet sekä niiden kytkeytyminen sähköverkkoon. Maakuntakaavassa osoitettavien tuulivoimaloiden alueiden (19 kpl) kokonaispinta-ala on noin 41 560 hehtaaria. Tuulivoimaloiden alueille arvioidaan alustavasti voitavan rakentaa yhteensä yli 350 kpl teollisen kokoluokan tuulivoimaloita. Maakuntakaavan kaavoitusvara on noin 2,2-kertainen verrattuna vuodelle 2030 asetettuun tavoitteeseen, 160 kpl teollisen kokoluokan tuulivoimalaa, joiden nimellisteho on noin 480 MW ja vuosituotanto noin 1440 GWh. Vaihemaakuntakaavassa on määritetty seudullisesti merkittävän tuulivoimatuotantoalueen koon alarajaksi koko Kainuun alueella pääsääntöisesti 10 tuulivoimalaa lukuun ottamatta Oulujärven ranta-aluetta, jossa seudullisesti merkittävän tuulivoimatuotantoalueen koon alaraja on 5 tuulivoimalaa. Pudasjärven naapurikunnan Puolangan alueelle on kaavassa osoitettu kolme tuulivoimapuiston aluetta, joista lähinnä Pudasjärveä sijaitsevat Pirttimaa-Murtiovaaran alue, noin 11 kilometriä ja Kintasmäki-Käreikönkankaan alue noin 25 kilometriä Puolangan keskustaajamasta etelään. Tuulivoimapuistot ja johtolinjat on sijoitettu niin, ettei niillä ole Pudasjärvelle ulottuvia vaikutuksia. Kaavoituksen lähtökohdat ja tavoitteet vaiheessa Pudasjärven kaupunki esitti Kainuun liitolle, että Pudasjärven rajan lähellä, Puolangan alueella, olevat vaarat näyttäisivät tuuliatlaksen mukaan olevan otollisia tuulivoiman rakentamiselle. Saadun vastineen mukaan alueet ovat voimassa olevassa Kainuun maakuntakaava 2020:ssa osoitettu luonnonsuojelualueiksi ja Natura 2000 -verkostoon kuuluviksi alueiksi ja ovat siksi tuulivoimatuotantoon soveltumattomia. Kaavaluonnoskartta ja -selostus jaetaan esityslistan mukana. Valmisteluaineisto kokonaisuudessaan on Kainuun liiton verkkosivuilla www.kainuunliitto.fi. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan Kainuun liitolle, ettei sillä ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 705 Kaupunginhallitus 324 02.09.2014 -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 706 Kaupunginhallitus 325 02.09.2014 Yhdistyksille myönnettävän puskurirahan periaatteet KH 325 Kaupunginhallitus on päättänyt 17.6.2014 kokouksessaan, että Pudasjärven kaupungille valmistellaan toimintaperiaatteet ns. puskurirahan myöntämiselle. Toimintaperiaatteiden valmistelun yhteydessä on selvitelty muissa kunnissa olevia vastaavia käytäntöjä. Pudasjärven kaupungin toimintaperiaatteet puskurirahan myöntämiseksi: Yhdistyksille myönnettävä puskuriraha Arjen turvaa kunnissa hankkeen aikana on etsitty uusia toimintatapoja kaupungin ja kolmannen sektorin yhteistyömalleiksi. Pudasjärven kaupunki on jo uudistanut avustuskäytäntöä siten, että osa avustuksista jaettiin kehittämistukena ja osa toimintatukena. Avustukset myönnettiin Pudasjärven kaupungin alueella toimiville rekisteröidyille asukas-, kylä- ja muille yhdistyksille ja seuroille. Myöntämisperusteissa huomioitiin mm. elinvoimaisten, viihtyisien ja turvallisten kylien ja taajaman kehittäminen. Hankkeen aikana on saatu mm. viritettyä harvaan asutun kaupungin kylätoimintaa ja kyläneuvoston kokouksessa Kipinässä nousi esille uuden EU-rahoituskauden myötä tarve yhdistyksille ja seuroille myönnettävästä puskurirahasta hanketoiminnan turvaamiseksi. Projektirahoituksella käynnistettävät hankkeet ovat varteenotettava vaihtoehto kolmannen sektorin toiminnan pitkäjänteiseen kehittämiseen. Kolmannen sektorin hankerahoituksessa on kuitenkin usein ongelmana oman rahoitusosuuden kattaminen sekä muutaman kuukauden viive hankkeiden maksatuksissa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että hankkeiden käynnistyessä hallinnoijalla täytyy olla muutaman kuukauden toiminta- ja palkkarahat (myös mahdollisille tukityöllistetyille) käytettävissä, jotta hanke voidaan aloittaa. Kolmannen sektorin hankkeiden edistämiseksi useissa kunnissa on päädytty auttamaan hankkeiden käynnistymistä perustamalla ns. puskurirahastoja, joilla turvataan hankkeiden toteutuminen. Kunta lainaa yhdistyksille rahaa kustannusten kattamiseksi ja hankkeiden hallinnoijat maksavat lainan takaisin saatuaan suoritukset rahoittajilta. Yksinkertaisin tapa olisi sellainen, että kunta lainaa hankkeelle esim. kolmen ensimmäisen kuukauden toteutuksesta aiheutuvat kustannukset ja nämä jäävät hankkeelle lainaksi, joka maksetaan viimeisen maksatuksen jälkeen (ensimmäisen maksatuksen suorituksella rahoitetaan seuraava toteutusjakso jne.). Puskurirahalla tuettavien hankkeiden tulee edesauttaa kaupungin
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 707 Kaupunginhallitus 325 02.09.2014 toimintaa linjaavien suunnitelmien kuten kuntasuunnitelman, hyvinvointisuunnitelman, lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman toteutusta sekä kylien ja taajaman omaehtoista, ennakoivaa ja ennaltaehkäisevää kehittämistoimintaa: - asukas- ja käyttäjälähtöisten arjen lähipalvelujen ja viriketoiminnan kehittämistä, - työllisyyden edistämistä - kansainvälisyyttä ja monikulttuurisuutta - matkailun kehittämiseen liittyvää tuotteistamista - kylien ja taajaman toimintatapojen uudistamista Harkinnan mukaan kaupunki voi myöntää puskurirahaa myös merkittäviin kotiseudun historiaa / kulttuuria edistävään kehittämiseen. Tämä puskuriraha toiminta on toinen askel osallistuvaan budjetointiin. Kaupungin myöntämän lainan ehdot kolmannen sektorin hankkeille olisivat seuraavanlaisia: - Lainasta ei peritä korkoa. - Hankkeiden hallinnoijana on pudasjärveläinen rekisteröity yhdistys tai seura tai oikeustoimikelpoinen osuus- tai osakaskunta. - Hankkeella tuotetaan kaupungin kanssa yhdessä sovittuja palveluja. - Kaupunki osallistuu hankkeen avulla tuotettujen palvelujen kustannuksiin hankkeen hallinnoijan kanssa yhdessä sovitulla tavalla. - Hankkeen ohjausryhmässä tulee olla kaupungin edustaja(t) mukana. - Kaupunki edellyttää, että hankkeen hallinnoija ottaa vastuun oman organisaationsa suunnitelmallisesta kehittämisestä sekä pitkäjänteisestä palvelujen tuottamisesta (palvelut tulee olla saatavilla myös projektin päätyttyä). - Yhdistys toimittaa kaupungille toimintasuunnitelman. - Lainarahahakemukseen liitetään hakijan kirjanpito ym. tilinpäätöstiedot. - Lainarahaa hakevan yhdistyksen tulee olla oikeustoimikelpoinen ja sen on toimitettava ote verohallinnon rekisteristä - Projekteissa, jossa lainan takaisin maksu perustuu muuhun kuin ulkopuolisen rahoittajan rahoitukseen, tulee yhdistyksen/seuran kanssa laadittavassa velkakirjassa olla aina myös henkilötakaajat - Hankkeen vetäjällä tulee olla kokemusta projektin hallinnoimisesta - Lisäksi edellytetään rahoittajan ko. hankkeeseen liittyvää tukipäätöstä. - Lainan takaisinmaksu päätetään aina tapauskohtaisesti Puskurirahajärjestelmällä tuettaisiin uuden EU-rahoituskauden 2014 2020 mahdollistavia kolmannen sektorin hankkeita,
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 708 Kaupunginhallitus 325 02.09.2014 Kaupunginjohtajan esitys: joiden kautta kaupungilla on mahdollisuus saada lisäresursseja mm. harvaan asutun alueen lähipalveluiden kehittämiseen ja tuottamiseen. Tämän vuoden talousarviossa ei ole erikseen tätä toimintaa varten varattu määrärahaa. Vuosittain tulisi varata 2-3 yhdistyksen käyttöön esim. 50 000 (yhden yhdistyksen laina olisi n. 15 000 ). Hallintosäännön V luku 22 :n mukaan valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Asiaa ovat valmistelleet palvelusuunnittelija Ritva Kinnula, puh. 0400 324 013 ja hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus esittää, että Valtuusto päättää 1) hyväksyä Pudasjärven kaupungin yhdistyksille annettavan lainan (ns. puskurirahan) toimintaperiaatteet; 2) varata vuoden 2015 talousarvioon 50 000 euroa ko. toimintaa varten; sekä 3) valtuuttaa kaupunginhallituksen päättämään puskurirahan myöntämisestä valtuuston hyväksymien toimintaperiaatteiden mukaisesti ja määrärahojen puitteissa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 709 Kaupunginhallitus 326 02.09.2014 Lausunto sisäministeriön raportista "Päätöksiä turvallisuudesta" KH 326 Sisäministeriö on pyytänyt lausuntoa esityslistan liitteenä olevasta raportista Päätöksiä turvallisuudesta. Turvallisuus osaksi kunnan sähköistä hyvinvointikertomusta 1.9.2014 mennessä. Lausunnon antamiselle on myönnetty jatkoaikaa 3.9.2014 saakka. Sähköinen hyvinvointikertomus tukee kunnissa tehtävää päätöksentekoa ja on tärkeä osa kunnan strategista toiminnan ja talouden suunnittelua, toteutusta ja arviointia. Sähköinen hyvinvointikertomus on tällä hetkellä käytössä yli 200 kunnassa ja sen ylläpidosta ja kehittämisestä vastaa Suomen Kuntaliitto. Turvallisuussuunnitelmia on tehty lähes kaikissa kunnissa. Turvallisuussuunnitelmat tehdään yhteistyössä eri viranomaisten, järjestöjen ja elinkeinoelämän kanssa, ja työn tavoitteena on päättää yhteisestä toiminnasta kuntalaisten arjen turvallisuuden ja turvallisuuden tunteen parantamiseksi. Valtakunnallisesti turvallisuussuunnittelua ohjaa ja kehittää ohjaus- ja seurantaryhmä, jossa on edustajat keskeisistä ministeriöistä, viranomaisista ja järjestöistä. Hyvinvointi ja arjen turvallisuus liittyvät kiinteästi yhteen. Kunnissa laaditaan paljon erilaisia kuntalaisten hyvinvointia ja turvallisuutta parantavia suunnitelmia. Haasteena on, että suunnitelmien suuren määrän vuoksi niiden toimeenpano ei aina etene käytäntöön. Kokonaiskuva kuntalaisten hyvinvointiin ja turvallisuuteen vaikuttavista tekijöistä saattaa jäädä hajanaiseksi, eikä suunnitteluun kohdistettu työpanos aina lisää kuntalaisten hyvinvointia ja turvallisuutta käytännössä parhaalla mahdollisella tavalla. Edellä esitetyn johdosta sisäministeriö asetti poikkihallinnollisen työryhmän laatimaan esityksen siitä, miten turvallisuussuunnitelma voitaisiin liittää osaksi sähköistä hyvinvointikertomusta. Lausuntojen määräajan päättymisen jälkeen raporttiin tehdään tarvittavat tarkistukset ja se luovutetaan Suomen Kuntaliitolle. Poliisihallitusta pyydetään antamaan ohjeet siitä, miten poliisilaitokset valmistelevat lausunnot ja miten ne toimitetaan sisäministeriöön. On tärkeää, että jokainen poliisilaitos tutustuu ehdotuksiin, sillä ne toimivat kuntien yhteistyökumppaneina käytännön turvallisuustyössä. Järjestöjen osallistuminen paikalliseen turvallisuussuunnitteluun on lisääntynyt. Lausuntopyynnössä mainittuja järjestöjä pyydetään tutustumaan raporttiin ja tuomaan lausunnoissa esille seikat, jotka tulisi ottaa huomioon, jotta järjestöt olisivat jatkossa yhä enemmän mukana paikallisessa turvallisuussuunnittelussa. Asian on valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. 0400-324013.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 710 Kaupunginhallitus 326 02.09.2014 Kaupunginjohtajan esitys: Pudasjärven kaupunki pitää tärkeänä, että turvallisuutta ja hyvinvointia koskevat tavoitteet ja toimenpiteet sisällytetään osaksi kuntasuunnitelmaa (kuntastrategiaa), toiminta- ja taloussuunnitelmaa sekä päätöksentekoa. Turvallisuus ja hyvinvointi liittyvät hyvin tiivisti toisiinsa, joten turvallisuussuunnitelma ja siihen liittyvät toimenpiteet on luontevaa sisällyttää osaksi sähköistä hyvinvointikertomusta. Toimeenpanon kannalta Pudasjärven kaupunkiin on jo perustettu laaja-alainen hyvinvointi- ja turvallisuustyön johtoryhmä, jossa on edustettuna kaupungin viran- ja luottamushenkilöiden lisäksi kaikki keskeiset toimijat kuten aluehallintoviranomaiset, poliisi, pelastustoimi, yritykset, yhdistykset ja seurakunta. Sähköisen hyvinvointikertomuksen sisältämät indikaattorit ja viranhaltijoiden sekä kaupunkilaisten kokemustieto luovat tietoperustan, jonka pohjalta voidaan löytää kaupungin kannalta tärkeät turvallisuuden ja hyvinvoinnin kehittämisen painopistealueet. Työryhmän esityksessä on erinomaisesti kiinnitetty huomiota ennakoiviin ja ennaltaehkäiseviin turvallisuustyötä edistäviin indikaattoreihin. Lisäksi on hyvä ottaa mukaan valtakunnallisesti käytössä olevia turvallisuusindikaattoreita suoralla järjestelmäyhteydellä. Työryhmän esittämät turvallisuutta kuvaavat indikaattorit ovat hyviä ja Pudasjärven kaupunki yhtyy myös työryhmän yhteenvedossa esittämiin esityksiin ja suosituksiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 711 Kaupunginhallitus 327 02.09.2014 Asiakirjahallinnon ja tiedonohjauksen kehittäminen -hanke 500/01.90/2014 KH 327 Oulunkaaren kuntayhtymän hallintotiimi on 5.12.2013 päättänyt, että asiahallinto on yksi hallintotiimin kehittämisen painopiste v. 2014. Tavoitteena on avata ja kuvata asiahallinnon prosesseja ja lisäksi mukana olisi myös sähköinen asiointi sekä sähköinen arkistointi. Asian tiimoilta on koottu työryhmä, jossa mukana ovat jäsenkuntien ja Oulunkaaren kuntayhtymän hallintojohtajat ja arkistovastaavat sekä tietohallintopäällikkö. Työryhmä on asettanut tavoitteeksi tälle vuodelle, että arkistonmuodostussuunnitelma-/tiedonohjaussuunnitelma- (AMS/TOS) työ saataisiin käyntiin ja asiahallinnan prosessit kuvattua. Oulunkaaren kunnissa arkistonmuodostussuunnitelmat eivät ole ajan tasalla. Kuntayhtymässä suunnitelma on laadittu valtakunnallisen kuntien yhteisen tehtäväluokituksen mukaisesti, mutta niistä puuttuu vielä asian käsittelyvaiheet (prosessit), jotta suunnitelmat olisivat integroitavissa sähköiseen tiedonohjaukseen ja sitä kautta sähköiseen arkistointiin. Arkistolaissa (831/1994) säädetään: 8, "Arkistonmuodostajan on määrättävä, miten sen arkistotoimen suunnittelu, vastuu ja käytännön hoito järjestetään. Arkistonmuodostajan on määrättävä tehtävien hoidon tuloksena kertyvien asiakirjojen säilytysajat ja -tavat sekä ylläpidettävä niistä arkistonmuodostussuunnitelmaa." Työryhmä on valmistellut tiedonohjauksen kehittämiseen alustavan projekti-suunnitelman. Suunnitelman mukaan kehittämistyö jakaantuu viiteen vaiheeseen: 1) Kuntien yhteisen tehtäväluokituksen käyttöönotto 2) Tiedonohjaussuunnitelman (TOS) laatiminen 3) Asiakirjahallinnon ohjeistusten päivittäminen 4) Sähköisen tiedonohjausjärjestelmän hankkiminen 5) Tiedonohjausjärjestelmän käyttöönotto projektin toteuttamiseksi tarvitaan suunnitelman mukaan yksi kokoaikainen vastuuhenkilö, projektipäällikkö, jonka tulee olla arkistotoimen asiantuntija. Projektipäällikkö voidaan joko palkata (100%) tai hankkia asiantuntijapalveluna (40 %). Lisäksi jokaisesta projektiin osallistuvasta kunnasta tulee nimetä projektissa toimiva asiahallinnosta vastaava henkilö, joka voi kohdistaa riittävän työpanoksen tämän hankkeen toteuttamiseen (50 %). Lisäksi mm. prosessien kuvaamiseen tarvitaan eri toimintojen edustajien työpanosta. Projektin kustannukset muodostuvat projektipäällikön palkkaamisesta/asiantuntijapalvelun ostamisesta n. 100.000 ja tiedonohjausjärjestelmän hankkimisesta: lisenssimaksut yhteensä 20.500 ja vuosittaiset ylläpitomaksut yhteensä 4.100, lisäksi tulevat asennus ja koulutuskustannukset.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 712 Kaupunginhallitus 327 02.09.2014 Kaupunginjohtajan esitys: Projektin muut kuin ohjelmistokustannukset jaetaan kuntien asukasluvun mukaan. Ohjelmistokustannukset jaetaan käytön mukaan. Tiedonohjassuunnitelma (TOS) sisältää tiedot organisaation tuottamista ja sinne saapuneista asiakirjoista sekä asiakirjojen käsittely- ja säilytyskäytännöt. Tiedonohjausjärjestelmä (TOJ) helpottaisi tiedonohjaussuunnitelman laatimista, koska suunnitelma voidaan laatia suoraan järjestelmään ja integroida asiakirja-/dokumenttienhallintajärjestelmiin. Integraation myötä TOJ tuo automaattisesti asiakirjaan sähköisen arkistoinnin vaatimat luokittelutiedot. Tiedonohjausjärjestelmä on edellytys asiakirjojen sähköiseen pitkäaikaissäilytykseen. Oulunkaaren johtotiimi on kokouksessaan 13.8.2014 päättänyt, että asia viedään käsiteltäväksi Oulunkaaren yhtymähallituksen ja jäsenkuntien hallituksiin. Oulunkaaren yhtymähallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 20.8.2014 ja hyväksynyt projektin toteuttamisen. Päätöksen mukaan jäsenkunnat tekevät kehittämisprojektiin osallistumisesta erilliset päätökset ja kustannukset jaetaan projektisuunnitelman mukaisesti kuntayhtymän ja projektiin osallistuvien kuntien kesken. Simon kunnanhallitus on hyväksynyt omalta osaltaan projektiin osallistumisen. Muut kunnat ovat alustavasti ilmoittaneet osallistuvansa projektiin. Hallintotoimen budjetissa on varattu määräraha tälle vuodelle arkistosuunnittelijan palkkaamiseen, joten hankkeeseen tarvittava määräraha on olemassa. Esityslistan oheismateriaalina on hankkeen projektisuunnitelma ja alustava kustannustenjakolaskelma. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää, että Pudasjärven kaupunki osallistuu Oulunkaaren asiakirjahallinnon ja tiedonohjauksen kehittäminen -projektiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 713 Kaupunginhallitus 328 02.09.2014 Toimielinten täydentäminen/viranomaislautakunta 505/01.45/2014 KH 328 Valtuusto on kokouksessaan 24.1.2013 7 valinnut viranomaislautakuntaan jäsenet ja varajäsenet. Jari Jussila valittiin kokouksessa Paavo Kortetjärven varajäseneksi. Kari Peuraniemen ilmoitettua eroavansa luottamustehtävistä Jari Jussila valittiin hänen tilalleen viranomaislautakuntaan varsinaiseksi jäseneksi valtuuston kokouksessa 22.5.2014 23, joten Paavo Kortetjärvelle tulee valita varajäsen. Liisa Asikkala valittiin valtuuston kokouksessa 24.1.2013 7 Paula Mannisen varajäseksi sekä varsinaiseksi jäseneksi poliisin neuvottelukuntaan. Liisa Asikkalan paikkakunnalta muuton vuoksi Paula Manniselle tulee valita varajäsen viranomaislautakuntaan sekä poliisin neuvottelukuntaan varsinainen jäsen. Asian on valmistellut palvelusihteeri Mirja Moilanen puh. 040 740 2550. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto valitsee; 1) Paavo Kortetjärvelle viranomaislautakuntaan varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2014-2016; 2) Paula Manniselle viranomaislautakuntaan varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2014-2016; 3) Poliisin neuvottelukuntaan jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2014-2016. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 714 Kaupunginhallitus 247 04.06.2014 Kaupunginhallitus 315 19.08.2014 Kaupunginhallitus 329 02.09.2014 Ympäristöjohtajan viran täyttäminen 422/03.05/2014, 468/03.05/2014 KH 04.06.2014 247 Ympäristöjohtaja Pentti Laamanen on toimittanut 16.4.2014 seuraavan ilmoituksen työnantajalle eläkkeelle jäämisestään: "Olen saavuttamassa henkilökohtaisen eläkeikäni maaliskuussa 2015 ja ilmoitan, että aion jäädä eläkkeelle ympäristöjohtajan virasta 1.4.2015 alkaen. Pyrin pitämään kaikki tällä hetkellä pitämättömät ja eläkkeelle jäämiseen mennessä kertyvät lomani virkasuhteen lopussa. Osa-aikaeläke huomioiden viimeinen varsinainen työssäolopäiväni tulisi olemaan syys-lokakuun vaihteessa 2014. Pudasjärven kaupunki voi ryhtyä toimenpiteisiin ympäristöjohtajan viran täyttämiseksi. Jätän irtisanomisilmoitukseni myöhemmin." Pudasjärven kaupungin hallintosäännön mukaan ympäristöjohtajan viran julistaa auki ja täyttää kaupunginhallitus. Oulunkaaren ympäristölautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 22.5.2014 42. Ympäristölautakunnan kannanotto: Ympäristöjohtajalla tulee olla ylempi korkeakoulututkinto ja pätevyydessä tulee painottaa ympäristönsuojelun toimialan pätevyyttä. Eduksi lasketaan, jos henkilöllä on kokemusta ja asiantuntemusta myös ympäristöterveydenhuollon tehtävistä. Virkaan voidaan valita aluksi henkilö sijaisen vakanssilla siihen asti kunnes edellinen viranhaltija jää eläkkeelle 1.4.2015. Kaupunginjohtajan esitys: Virka tulisi laittaa mahdollisimman pian auki. Perusteluja pätevyydelle: Ympäristöterveydenhuollon johtajan pätevyydestä on säädetty kansanterveyslain 5. luvun 41 :ssä. Sosiaali- ja terveysministeriöstä saadun tiedon mukaan kyseinen pykälä todennäköisesti kumotaan tämän vuoden aikana kansanterveyslain muutoksen yhteydessä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää julistaa haettavaksi ympäristöjohtajan viransijaisuuden 31.3.2015 saakka. Hallintojohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää julistaa haettavaksi ympäristöjohtajan viran toistaiseksi 1.4.2015 alkaen siten, että virka täytetään
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 715 Kaupunginhallitus 247 04.06.2014 Kaupunginhallitus 315 19.08.2014 Kaupunginhallitus 329 02.09.2014 määräaikaisena 31.3.2015 saakka. KH 19.08.2014 315 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ympäristöjohtajan virka on ollut julkisesti haettavana 15.7.2014klo 15.00 mennessä seuraavalla hakuilmoituksella: "Pudasjärven kaupunki julistaa haettavaksi YMPÄRISTÖJOHTAJAN VIRAN Oulunkaaren ympäristöpalvelujen toimialueelle Tehtävä alkaa 1.10.2014 tai sopimuksen mukaan. Viranhaltija valitaan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen siten että tehtävä on aluksi määräaikainen 31.3.2015 saakka, jolloin edellinen viranhaltija jää eläkkeelle. Virassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Virka kuuluu Pudasjärven kaupungin hallinnoimaan alueelliseen yksikköön, joka tuottaa kuntiin ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon viranomaistehtävät ja palvelut. Alueellisen yksikön jäseninä ovat Pudasjärven lisäksi Iin, Utajärven, Vaalan kunnat. Lisäksi tuotetaan Oulun seudulle entisen Yli-Iin kunnan alueen eläinlääkintähuollon palvelut. Ympäristöjohtaja toimii n. 14 työntekijän alueellisen yksikön johtajana ja vastaa sen toiminnasta, kehittämisestä ja taloudesta. Lisäksi hän toimii yksikössä päätösvaltaa käyttävän Oulunkaaren ympäristölautakunnan esittelijänä. Eläinlääkintähuollosta vastaa johtava eläinlääkäri. Viranhaltijalta edellytetään tehtävään soveltuvaa ylempää korkeakoulututkintoa, työkokemusta sekä hyvää asiantuntemusta kunnallisen ympäristönsuojelun toimialaan kuuluvista tehtävistä, hyvää kirjallista ja suullista suomen kielen taitoa sekä hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja. Hallinnollinen kokemus sekä kokemus ja asiantuntemus ympäristöterveydenhuollon tehtävistä katsotaan hakijalle eduksi. Ennen viran vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Virkaa haetaan ensisijaisesti sähköisesti osoitteessa www.kuntarekry.fi. Hakemukseen tulee liittää ansioluettelo sekä kelpoisuutta osoittavat todistukset. Hakuaika päättyy 15.7.2014 klo 15:00. Hakemuksen voi toimittaa myös postitse os. Pudasjärven kaupunki, Kirjaamo, PL 10, 93101 Pudasjärvi." Viran hakuaikaa jatkettiin 13.8.2014 klo 15.00 saakka. Jatkoajalla määräaikaan mennessä virkaan tuli 17 hakemusta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 716 Kaupunginhallitus 247 04.06.2014 Kaupunginhallitus 315 19.08.2014 Kaupunginhallitus 329 02.09.2014 Virkaan tuli yhteensä 29 hakemusta, joista 1 hakija on perunut hakemuksensa: Ahola Anne KTM Oulu Haapaniemi Frans MMM Vaasa Hakkarainen-Kongthon FM Oulu Tanja-Maria Helminen Pirjo ETM Sysmä Jokela Jori FM Kempele Julkunen Tytti HTM Pirkkala Järvinen Anna Katariina Insinööri AMK Salo Kemppainen Mika Geologi Oulu Käyhkö Virpi DI Oulu Leinonen Riitta FM Kempele Mäenpää Veli-Aapo perui hakemuksensa Nikula Raisa FT Kuusamo Olli Maiju Pauliina HTM Joensuu Pehkonen Jukka FM Kajaani Pohjola Mikko DI, FT Kuopio Prokkola Pirjo DI Espoo Pätsi Henri ELL Sirniö Räntilä Outi FM Saarenkylä Rönkkömäki Hannu FT Espoo Sallanko Jarmo DI, TkT Oulu Sarpola Arja FM, TkT Muhos Sirkiä Juhani FM, FL Hollola Takku Pirjo DI Kiiminki Törmänen Anni-Inkeri DI Pudasjärvi Viklund Katja Hevostenvalmentaja Dragsfjärd Virtasalo Juha FK Saarenkylä Vuoristo Jussi FM, FT Oulu Welling Jukka FL Tampere Ylipieti Jarkko FM Saarenkylä Virkaan edellytetty soveltuva ylempi korkeakoulututkinto puuttuu hakijoilta Järvinen Anna ja Viklund Katja. Virkaan edellytetty ylempi korkeakoulututkinto sekä kunnallisen ympäristönsuojelun asiantuntemusta on 8 hakijalla. Yhteenveto hakijoista toimitetaan kaupunginhallitukselle esityslistan mukana. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Vs. kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) kutsua haastatteluun ympäristöjohtajan virkaa hakeneista viran kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista ; DI Käyhkö Virpi, FM Kemppainen Mika, FM Räntilä Outi, DI Takku Pirjo
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 717 Kaupunginhallitus 247 04.06.2014 Kaupunginhallitus 315 19.08.2014 Kaupunginhallitus 329 02.09.2014 sekä DI Törmänen Anni-Inkeri; 2) nimetä haastattelijoiksi kaupunginhallituksen edustajan sekä hallintojohtajan ja lisäksi ympäristötoimen edustajana ympäristötarkastaja Maria Säkkisen; sekä 3) pyytää Oulunkaaren ympäristölautakunnan puheenjohtajaa sekä jäsenkuntien 1 edustaja/kunta osallistumaan haastattelutilaisuuteen. Keskustelun kuluessa vs. kaupunginjohtaja teki muutetun esityksen. Vs. kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) kutsua haastatteluun ympäristöjohtajan virkaa hakeneista viran kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista ; DI Käyhkö Virpi, FM Kemppainen Mika, FM Räntilä Outi, DI Takku Pirjo sekä DI Törmänen Anni-Inkeri; 2) nimetä haastattelijoiksi kaupunginhallituksen sekä hallintojohtajan ja lisäksi ympäristötoimen edustajana ympäristötarkastaja Maria Säkkisen; sekä 3) pyytää Oulunkaaren ympäristölautakunnan puheenjohtajaa sekä jäsenkuntien 1 edustaja/kunta osallistumaan haastattelutilaisuuteen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KH 329 Ympäristöjohtajan viran haastattelutilaisuus on pidetty 27.8.2014. Haastatteluun osallistui Oulunkaaren ympäristölautakunnan edustajia, kaupunginhallituksen edustajia sekä hallintojohtaja ja ympäristötoimen edustajana ympäristötarkastaja Maria Säkkinen. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Suomen perustuslain 125 :n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 4.6.2014 247 päättänyt julistaa ympäristöjohtajan viran haettavaksi toistaiseksi 1.4.2015 alkaen siten, että virka täytetään määräaikaisena 31.3.2015 saakka. Ympäristöjohtajan kelpoisuusvaatimuksena edellytetään tehtävään soveltuvaa ylempää korkeakoulututkintoa, työkokemusta sekä hyvää asiantuntemusta kunnallisen ympäristönsuojelun toimialaan kuuluvista tehtävistä, hyvää kirjallista ja suullista suomen kielen taitoa sekä hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja. Hallinnollinen kokemus sekä kokemus ja asiantuntemus ympäristöterveydenhuollon tehtävistä katsotaan hakijalle eduksi.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 718 Kaupunginhallitus 247 04.06.2014 Kaupunginhallitus 315 19.08.2014 Kaupunginhallitus 329 02.09.2014 Haastatteluun kutsutuilla kaikilla on kelpoisuusvaatimuksena edellytetty ylempi korkeakoulututkinto sekä työkokemusta ja asiantuntemusta ympäristösuojelun toimialaan kuuluvista tehtävistä. Koulutuksen, työkokemuksen ja haastattelun perusteella luodaan kokonaisvertailu hakijoista ja sen perusteella esitetään soveltuvin henkilö ympäristöjohtajan virkaan. Kokonaisvertailun perusteella soveltuvin ympäristöjohtajan virkaan on FM Mika Kemppainen. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) valita ympäristöjohtajan virkaan, ensin viransijaiseksi 31.3.2015 saakka ja 1.4.2015 alkaen toistaiseksi FM Mika Kemppainen; 2) valita varalle DI Virpi Käyhkö; 3) virassa noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa, joka alkaa viransijaisuuden alkaessa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 719 Kaupunginhallitus 330 02.09.2014 Työllistämisen taloustilanne/lisämääräraha työllistämiseen Oulunkaaren kuntayhtymälle 502/02.05/2014 KH 330 Oulunkaaren kuntayhtymä on toimittanut 19.8.2014 Oulunkaaren yhtymähallituksen 25.6.2014 104 päätöksen jäsenkuntien käsittelyyn. YhtHall 104 Oulunkaaren omistajakunnat toteuttavat työllistämissuunnitelmia yhteistyössä kuntayhtymän kanssa. Oulunkaaren talousarvioon ja järjestämissopimuksiin vuodelle 2014 sisältyy työllistämisen määrärahaa seuraavasti: Kunta Työllistämisen budjetti v. 2014, netto Ii 98.600 Pudasjärvi 85.400 Simo 35.700 + 10.000 * Utajärvi 78.700 Vaala 77.500 Yhteensä 375.900 *) Simon kunnan lisämääräraha/keijo Ylitalo Budjetin toteumaan vaikuttavat mm. työllistetyn palkkaan kohdentuvan tuen määrä sekä työllistämissuunnitelmien realisoituminen. Kuntakohtaisten määrärahojen riittävyyttä seurataan kuukausittain. Samalla tarkastellaan mm. loppuvuodelle kohdentuvia tarpeita. Lisäksi on tarkoituksenmukaista säännöllisesti budjettivuoden aikana arvioida työllistämisen tavoitteita ja kustannuksia yhteistyössä kunnan ja kuntayhtymän kesken. Tällöin voidaan tarvittaessa reagoida esim. muuttuneisiin tarpeisiin tai työllistämistavoitteiden tarkentumiseen. Huhtikuun taloustoteuman pohjalta tehdyn arvion mukaan Iin työllistämisen määräraha riittää vuodelle 2014. Pudasjärven osalta määrärahat on käytännössä kiinnitetty kokonaisuudessaan nykyisiin jo sovittuihin sopimuksiin. Jotta esitettyihin työllistämistoiveisiin voitaisiin vastata sekä ottaa käyttöön kaupungin edustajien kanssa keskusteltu uusi työllistämiseen liittyvä toimintamalli vanhuspalveluissa, on tarpeen neuvotella n. 34.000-53.000 euron suuruisesta lisämäärärahasta. Mikäli esitettyihin työllistämistarpeisiin halutaan Simon kunnassa vastata, tulisi neuvotella n. 7.000 euron lisämäärärahasta työllistämiseen aiemmin sovitun 10.000 euron lisäksi. Vastaavasti tarve neuvottelulle mahdollisesta lisämäärärahasta vuodelle 2014 on Utajärvellä n. 16.000 ja Vaalassa n. 37.000.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 720 Kaupunginhallitus 330 02.09.2014 Kaupunginjohtajan esitys: Oulunkaaren talousarvio sitoo myös työllistämistoimintaa siten, että lisähenkilöiden työllistäminen ei pääsääntöisesti ole mahdollista, mikäli määrärahaa ei ole käytettävissä. Poikkeuksena kuitenkin esim. korkeimmalla tuella työllistettävät henkilöt, jolloin vaikutukset heijastuvat työmarkkinatuen kuntaosuuteen. Työllistämisen määrärahat on jaettu Oulunkaaren kuntayhtymän talousarviossa osastotaso 2 sitovuustasolle. Kuntayhtymän hallintosäännön 25 :n ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä yhtymävaltuustolle talousarviovuoden aikana. Mikäli kunnan raami on omassa tuotannossa tai erikoissairaanhoidossa ylittymässä, järjestämiskeskuksen tulee viedä asia jäsenkunnan käsittelyyn. Kunnan raamin ylitykseen myöntää ylitysoikeuden ensin jäsenkunnan valtuusto ja sen jälkeen asia tuodaan Oulunkaaren yhtymävaltuuston käsittelyyn. Työmarkkinatuen kuntaosuuden toteumaennusteen mukaan Iin, Utajärven ja Vaalan kuntien työmarkkinatuen kuntaosuuksiin varatut määrärahat tulisivat alittumaan seuraavasti: Iin kunta n. 3.000 euroa Utajärven kunta n. 18.000 euroa Vaalan kunta n. 21.000 euroa Yhtymähallitus esittää jäsenkunnille ylitysoikeuden myöntämistä työllistämiseen seuraavasti: Simon kunta 17.000 euroa Pudasjärven kaupunki 34.000-53.000 euroa Vaalan kunta 16.000 euroa. Kuntien kokonaisraamien ylitykset tuodaan jäsenkuntien käsittelyyn syksyn 2014 aikana. Työllistämisen taloustilannetta ja lisämäärärahan tarvetta Pudasjärven kaupungin osalta on käsitelty Pudasjärven kaupungin ja Oulunkaaren kuntaneuvotteluissa. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää esittää, että Valtuusto myöntää Oulunkaaren kuntayhtymälle lisämäärärahaa työllistämiseen 53.000 euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 721 Kaupunginhallitus 331 02.09.2014 Talouden toteutuminen 30.6.2014 310/02.05/2013 KH 331 Kaupunginhallitus on antanut ohjeen talousarvion täytäntöönpanosta ja toteuman seurannasta. Talousarvion sitovuus on toiminta-alueitten toimintakatteiden tasolla. Toiminta-alueiden on raportoitava kaupunginhallitukselle ja valtuustolle määräajoin toiminta- ja tulostavoitteiden toteutumisesta. Tammi-kesäkuun toteumasta raportti tulee antaa 15.8.2014 mennessä. Talousarvion toteumasta on laadittu euromääräinen raportti ajalta 1.1-30.6.2014. Raportti sisältää mm. toiminta-aluekohtaiset raportit. Toimintakate (50,8 %) ylittää tasaisen kertymän 0,8 %, 435.711 euroa. Toimintamenot (50,6 %) ovat ylittyneet 0,6 %, 404.807 euroa ja toimintatuotot (49,8 %) ovat alittuneet 0,2 %, 38.105 euroa. Sitovien toiminta-alueitten toimintakatteiden käyttöprosentit ovat: (tasainen kertymä, keskiarvo 50 %) - hallintotoiminta 41,5 % - kehittämistoiminta 70,4 % - sivistys- ja hyvinvointitoiminta 49,1 % - tekninen ja ympäristötoiminta -67,8 % - kunnan yhteistyötoiminta 50,0 % Investointien toteuma puolivuotiskaudella on 1.004.217 euroa ja käyttöprosentti 23,2 %. Hallintotoiminnan investointien käyttö on 51,0 %, sivistys- ja hyvinvointitoiminnan 6,5 % ja tekninen ja ympäristötoiminnan 13,0 %.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 722 Kaupunginhallitus 331 02.09.2014 Kaupunginjohtajan esitys: Pitkäaikaisten lainojen lisäys puolivuotiskaudella on 2,0 milj. euroa. Pitkäaikaisten lainojen vähennys on 1,467 milj. euro ja lyhytaikaisten lainojen vähennys on 343.000 euroa.lainakannan muutos on 190.000 euroa. Rahavarojen muutos on 797.000 euroa. Kaupunginhallitukselle toimitetaan esityslistan oheismateriaalina talousarvion toteutuminen vuonna 2014/tilanne 30.6.2014. Asian ovat valmistelleet hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620 ja laskentasihteeri Mirjami Holappa, puh. 040 826 6413. Kaupunginhallitus kuultuaan talousarvion toteuman tammi-kesäkuulta 2014 saattaa asian valtuustolle tiedoksi ja tähdentää toiminta-alueiden vastuuta budjetin pitävyydestä. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 723 Kaupunginhallitus 332 02.09.2014 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi KH 332 Kuntalain 51 :n sekä kaupungin hallintosäännön IX luvun (päätösten siirtäminen kaupunginhallitukselle) määräysten mukaisesti kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien kokouspöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöspöytäkirjojen jäljennökset: 1) Palvelusuunnittelijan päätös 19.8.2014 10; Peikkopolun kunnostaminen/t:mi Matti Salonpään lisätyötarjoukset 1,2,3 ja 4; 2) Maankäyttöinsinöörin päätös 20.8.2014 14; Maanvuokrasopimuksen muutos/rakennuspalvelu Ilkka Tolonen Oy; 3) Teknisen johtajan päätös 20.8.2014 95; Koulukeskuksen liikennejärjestelyt/destian Oy lisätyötarjous; 4) Kaupunginjohtajan päätös 19.8.2014 23; Viestintätyöryhmän nimeäminen; 5) Palvelusuunnittelijan päätös 27.8.2014 11; Peikkopolun kunnostamisen kokonaisurakan urakka-ajan jatkaminen; 6) Palvelusuunnittelijan päätös 27.8.2014 12; Peikkopolun kunnostaminen/t:mi Matti Salonpään lisätyötarjous 5. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää todeta, ettei edellä mainittujen lautakuntien kokousten eikä viranhaltijapäätöksiä Kuntalain 51 :n edellyttämässä järjestyksessä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 724 Kaupunginhallitus 333 02.09.2014 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus KH 333 Kaupunginjohtajan esitys: Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Kuultiin katsaus ajankohtaisista asioista.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 725 Kaupunginhallitus 334 02.09.2014 Tiedoksi saatettavat asiat KH 334 Kaupunginhallitukselle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat kirjelmät ja päätökset: 1) Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskuksen päätös 12.8.2014 POPELY/750/05.02.08/2011; Syötteen murtsikkakeskus -hankkeen maksatuspäätös ajalta 1.7.-31.12.2013; 2) Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskuksen poikkeamispäätös 14.8.2014 POPELY/1045/2014; Marika ja Veli-Pekka Niemen poikkeamishakemukseen. Poikkeamista ei myönnetä; 3) Pohjois-Pohjanmaan hallinto-oikeuden päätös 2.7.2014 Dnro 00091/14/OU/4103; Asemakaavan muutoksen hyväksymistä koskeva valitus; 4) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen pöytäkirja 18.6.2014; 5) Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskuksen poikkeamispäätös 21.8.2014 POPELY/1047/2014; Juhani ja Raili Lehtolan poikkeamishakemukseen. Poikkeamista ei myönnetä; 6) Kuntaliiton yleiskirje 25.8.2014, 9/80/2014; Uudet julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014) julkaisu; 7) Kiinteistönluovutusilmoitukset 10 kpl. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 726 Kaupunginhallitus 335 02.09.2014 Tonttien hinnat / Kurenalan eteläisen osan asemakaavan korttelin 15 osa (Ys) KH 335 Mikeva Oy suunnittelee vanhusten palveluasuntojen rakentamista Kurenalle. Käydyissä keskusteluissa Mikeva on ollut kiinnostunut Lonikantien vanhan lääkäritalon tontista. Jatkoneuvotteluja varten tontille on syytä määrittää luovutushinta. Korttelin osassa on myös muita vanhoja rakennuksia, jotka kaupungin kiinteistöselvityksen mukaan on kannattavaa purkaa uudisrakentamisen tieltä. Kortteli sijaitsee Iijoen rannassa. Kaavamerkintä on yleisten rakennusten korttelialue (Ys). Alueen rakennusoikeus on 0,40. Rannan läheisyyden ja korkean rakennustehokkuuden vuoksi vertailuhintana voidaan pitää Kauralankujalla, joen rannassa, olevien tonttien hintaa 8,70 neliömetriltä. Vuokraushinta on ollut 8 % myyntihinnasta vuodessa. Vuosivuokra, samoin kuin kauppahinta, mikäli vuokralainen lunastaa vuokratontin vuokra-ajan kuluessa, on sidottu elinkustannusindeksiin. Ote asemakaavasta jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen (puh. 0400-389972). Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; 2) Kurenalan eteläisen osan korttelin 15 osan (Ys) tonttien myyntihinnaksi 8,70 euroa neliömetriltä ja vuosivuokraksi 8 % myyntihinnasta vuodessa. Vuokra ja vuokra-aikana tapahtuvan lunastuksen kauppahinta sidotaan elinkustannusindeksiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 727 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 321-326, 328, 330-334 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kielletty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät 327, 329, 335 Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallitus Varsitie 7 PL 10, 93101 Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimusoh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 728 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, 90100 OULU PL 189, 90101 OULU Puh. 029 56 42800 Faksi 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.