Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 1 Elinkeinotoimikunta Aika 05.09.2013 klo 16:00-18:10 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Bonden Aimo 16:00-18:10 puheenjohtaja Wessman Kristiina 16:00-18:10 varapuheenjohtaja Asp Jarmo 16:00-18:10 jäsen Hepo-oja Pirjo 16:00-18:10 jäsen Hietanen Heikki 16:00-18:10 jäsen Kopra Pekka 16:00-18:10 jäsen Pekkala Jukka 16:00-18:10 Jääskeläisen varajäsen Niemiaho Päivi 16:00-18:10 Parikan varajäsen Mällönen-Valkeinen Irja 16:00-18:10 Mäkelän varajäsen Kaattari Timo 16:00-18:10 esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Muu Hildén Raili 16:00-18:10 kaupunginhallituksen pj. Saari Henri 16:00-16:20 projektipäällikkö Kuuskoski Ritva-Maija 16:00-17:20 va. kaavoituspäällikkö Poissa Jääskeläinen Pasi jäsen Mäkelä Sari jäsen Parikka Pia jäsen Hertsi Juha Aluekehityspäällikkö, PH-liitto Kauranen Sinikka Rakennerahastoasiantuntija, ELY-keskus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 25-31 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Pekkala ja Päivi Niemiaho. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Aimo Bonden Timo Kaattari varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2013..2013 tarkastusaika ja allekirjoitukset Jukka Pekkala Päivi Niemiaho pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 2 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 13.09.2013 Todistaa
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 3 Elinkeinotoimikunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 25 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 26 Luovan yritystoiminan kasvuohjelma 5 27 Maankäytön tehostaminen 2013-2016 6 28 Opekon alueen kaavoitus ja keskustan kehittäminen 7 29 Kimolan kanavahanke Päijät-Hämeen alueen kärkihankkeeksi 9 30 Heinola Resort -hankkeen ohjausryhmän kokous 10 31 Ostoskampanja koskien heinolalaisten asiointia 11 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 4 Elinkeinotoimikunta 25 05.09.2013 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Elinktmk 25 EU-koordinaattori (TK): Elinkeinotoimikunta päättää hyväksyä esi tyslis tan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 5 Elinkeinotoimikunta 26 05.09.2013 Luovan yritystoiminan kasvuohjelma 35/00.01.05/2012 Elinktmk 26 Valmistelija: EU-koordinaattori Timo Kaattari, puh. (03) 849 3600, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Elinkeinotoimikunta päätti 15.8.2013 kokouksessaan seuraava: Hankkeen projektipäällikkö Henri Saari esitteli ns. vanhan lehtitalon ke hit tä mis tä luovan alan ym. yritystoiminnan yrityskeskukseksi. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen elinkeinotoimikunta päätti kä sitel lä asiaa uudelleen kokouksessaan 5.9.2013. Tähän kokoukseen pro jek ti pääl lik kö valmistelee tarkemmin kiinteistön omistajien, mahdol li sen operaattoreiden sekä yrittäjien roolit, näkemyksen sekä kartoit taa hankkeen kustannus- ym. toiminnalliset riskit. Lisäksi sel vi tetään Luovan Yritystoiminnan kasvuohjelman mahdollisuudet olla mu ka na hankkeen operatiivisissa kustannuksissa v. 2014 osalta. EU-koordinaattori (TK): Elinkeinotoimikunta päättää tehdä mah dol liset päätökset koskien vanhan lehtitalon muuttamista luovan alan ym. yritystoiminnan keskukseksi sekä muut mahdolliset hanketta kos ke vat päätökset ja evästykset projektipäällikkö Henri Saaren esityk sen pohjalta. Projektipäällikkö Henri Saari esitteli ns. vanhan lehtitalon ke hit tä mistä koskevan suunnitelman. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen elinkeinotoimikunta hyväksyi pro jek ti pääl li kön esittämän suunnitelman siten, että suunnitelman vaa ti mat toimenpiteet voidaan aloittaa. Heinolan kaupunki ei sitoudu olemaan kiinteistön omistamisessa tai toi min nas sa mukana, eikä vuokraa sieltä tiloja käyttöönsä. Han ke kehit tä mi seen liittyvät kustannukset voidaan maksaa Luovan Yri tys toimin nan hankkeesta siltä osin, kun hankkeen rahoittaja ne hyväksyy. Elinkeinotoimikunta kutsui projektipäällikkö Henri Saaren ra por toimaan hankkeen tilanteesta 31.10.2013 kokoukseen. Ns. vanhan lehtitalon ke hit tä mis tä koskeva suunnitelma on pöy tä kirjan liitteenä 1. Tiedoksianto: Kopio projektipäällikkö Henri Saari
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 6 Elinkeinotoimikunta 27 05.09.2013 Maankäytön tehostaminen 2013-2016 80/02.05.02/2012 Elinktmk 27 Valmistelija: EU-koordinaattori Timo Kaattari, puh. (03) 849 3600, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Elinkeinotoimikunta päätti edellisessä kokouksessaan va. kaa voi tuspääl lik kö Ritva-Maija Kuuskosken aloitteesta käsitellä aiempien EAKR -hankkeiden tuloksena laadittua Maankäytön Tehostaminen 2013 2016 - ohjelmaa. Va. kaavoituspäällikkö Ritva-Maija Kuuskoski on kokouksessa esitte le mäs sä ohjelman tilannetta, toimenpiteitä ja ohjelman päi vit tä mistä. EU-koordinaattori (TK): Elinkeinotoimikunta päättää tehdä mah dol liset päätökset ja ehdotukset va. kaavoituspäällikkö Ritva-Maija Kuuskos ken esityksen pohjalta. Va. kaavoituspäällikkö Ritva-Maija Kuuskoski esitteli päivitetyn version maankäytön tehostaminen 2013-2016 ohjelmasta. Elinkeinotoimikunta merkitsi maankäytön tehostaminen 2013-2016 oh jel man tiedokseen. Päivitetty ver sio maankäytön tehostaminen 2013-2016 ohjelmasta on pöytäkirjan liitteenä 2. Tiedoksianto: Kopio va. kaavoituspäällikkö Ritva-Maija Kuuskoski
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 7 Elinkeinotoimikunta 28 05.09.2013 Opekon alueen kaavoitus ja keskustan kehittäminen 150/10.02.03/2012 Elinktmk 28 Valmistelija: EU-koordinaattori Timo Kaattari, puh. (03) 849 3600, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Elinkeinotoimikunta käsitteli edellisessä kokouksessaan erillisinä asioi na ns. Opekon alueen kaavoitusta alueen uudelleen käyttöä var ten. Lisäksi esille tulivat keskustan kehittämiseen liittyvät uudet kaa vamuu tos ha ke muk set sekä keskustan kehittämisen vas tuu ky sy mykset. Keskustan työssäkäyntialueen kehittäminen on yksi keskeinen osa elinkeinotoimikunnan laatimassa uudessa elinkeinostrategiassa, jo ta esitellään Heinolan kaupunginvaltuustolle maanantaina 7.10.2013. Teknisen palvelukeskuksen kanssa käydyissä keskusteluissa on käy nyt ilmi, että ns. Opekon alueen kaavoitus on aloitettava os to palve lu na. Työ voisi alkaa aikaisintaan lokakuussa. Opekon kiinteistöt ei vät ole enää Senaatin myytävien kiinteistöjen listassa, eikä niille ole osoitettu muutakaan kehittämis- tms. toimenpiteitä. Va. kaavoituspäällikkö Ritva-Maija Kuuskoski selvittää ns. Opekon alu een ja Keskustan kehittämisen tilannetta. EU-koordinaattori (TK): Elinkeinotoimikunta päättää tehdä mah dol liset päätökset tai ehdotukset Opekon alueen kaavoittamisesta os topal ve lu na sekä keskustan strategisen kehittämistyön aloittamiseksi ja vastuuttamiseksi. Va. kaavoituspäällikkö Ritva-Maija Kuuskoski selvitti keskustan kehit tä mi sen ja ns. Opekon alueen kehittämisen ja kaavoituksen ai katau lu ja ja toimenpiteitä. Asiasta käydyn keskustelun aikana esitettiin mahdollisuutta käyttää EAKR -hankkeiden ostopalvelumäärärahoja sekä keskustan alueen et tä ns. Opekon alueen kehittämisen ja kaavoituksen vauh dit ta misek si. Keskustelun jälkeen elinkeinotoimikunnan puheenjohtaja teki seuraa van yhteenvedon: Tekninen toimi kilpailuttaa ns. Opekon eli Seminaarin alu een kaa voitus työn aloittamisen asiantuntijapalvelut teknisen lau ta kun nan v. 2013 talousarviossa olevilla määrärahoilla. Kilpailutus teh dään lo kakuu hun mennessä. Kaupunginjohtaja on osana Heinolan kaupungin kehittämistä val mis-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 8 Elinkeinotoimikunta 28 05.09.2013 te le mas sa kaupunkikehittämisen ohjelmaa, johon sisältyvät kes kustan ja Seminaarin alueet. Alueiden kaavallista tarkastelua, kaa voitus ta ja kehittämistä on tarkoitus tehostaa kaupunginjohtajan alaisuu des sa tapahtuvana virkamiestyönä. Tässä työssä voidaan käyttää hyväksi teknisen lautakunnan talousarviomäärärahoja, ra ken nemuu tos hank kei den rahoitusta sekä tarvittaessa myös elin kei no toimen määrärahoja. Tämän työn edistymisestä informoidaan kaupunginvaltuustoa, kaupun gin hal li tus ta ja elinkeinotoimikuntaa. Elinkeinotoimikunta hyväksyi yhteenvedon yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio va. kaavoituspäällikkö Ritva-Maija Kuuskoski teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 9 Elinkeinotoimikunta 29 05.09.2013 Kimolan kanavahanke Päijät-Hämeen alueen kärkihankkeeksi 792/00.01.05/2012 Elinktmk 29 Valmistelija: EU-koordinaattori Timo Kaattari, puh. (03) 849 3600, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Esityslistan liitteenä 1 on Kouvolan kaupungin edun val von ta pääl likkö Hannu Koverolan esitys elinkeinotoimikunnan in fo ti lai suu des sa tiis tai na 20.8.13. Heinolan kaupunginhallitus käsitteli kanavahanketta 26.8.2013 ja esit ti Päijät-Hämeen maakuntaliitolle, että Kimolan kanavahanke nimet täi siin yhdeksi Päijät-Hämeen kärkihankkeista. Hankkeen yleissuunnittelu on alkanut ja vesioikeuden ym pä ris tö lupa ha ke mus on tarkoitus jättää vielä tämän vuoden aikana. Heinolan kannalta seuraava tärkeä vaihe on satama- ja ran ta-alueiden kehittäminen ja hyödyntäminen. Osana hankkeen toteuttamista ja rahoitusta on laadittava suunnitelma siitä, miten elinkeinoelämä ja yri tyk set voivat hyödyntää kanavaa ja miten kunnat huomioivat sen omas sa suunnittelussaan. Päijät-Hämeen liiton alustavassa maakunnan toteuttamisohjelmassa on varauduttu uuden vesiväylä hyödyntämiseen myös Päijänteen alu een kuntien (Heinola, Asikkala, Sysmä, Lahti) kanssa. EU-koordinaattori (TK): Elinkeinotoimikunta päättää merkitä ka na vahank keen tilanteen tällä hetkellä tiedokseen. Lisäksi elinkeinotoimikunta tekee päätöksen siitä, ryhdytäänkö elinkei no- ja yritystoiminnan sekä maankäytön hyö dyn tä mis suun ni telmaa laatimaan elinkeinotoimikunnan toimesta yhteistyössä tekniikan kans sa vai pyydetäänkö teknistä palvelukeskusta huolehtimaan suun ni tel man laatimisesta. Asian käsittelyn aluksi EU-koordinaattori Timo Kaattari informoi elinkei no toi mi kun nan 20.8.2013 pidetystä infotilaisuudesta, jossa kä sitel tiin Kimolan kanavahanketta. Lisäksi hän informoi Päijät-Hämeen liiton maakuntasuunnitelman toteut ta mis oh jel man valmistelusta sekä Heinolan hanke-ehdotuksista oh jel maan. Kaupunginhallitus käsittelee Heinolan ehdotusta ko koukses saan 9.9.2013. Elinkeinotoimikunta merkitsi selvitykset tiedokseen.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 10 Elinkeinotoimikunta 30 05.09.2013 Heinola Resort -hankkeen ohjausryhmän kokous 34/00.01.05/2012 Elinktmk 30 Valmistelija: EU-koordinaattori Timo Kaattari, puh. (03) 849 3600, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Heinola Resort -hankkeen ohjausryhmän kokous pidetään Sys mässä juuri ennen elinkeinotoimikunnan kokousta torstaina 5.9. klo 12.30. Ohjausryhmän puheenjohtaja Aimo Bonden, va. kaupunginjohtaja Pir jo Hepo-oja ja elinkeinotoimikunnan sihteeri raportoivat tuo reeltaan hankkeen tilanteesta. EU-koordinaattori (TK): Elinkeinotoimikunta kuulee selvityksen Heino la Resort- hankkeen ohjausryhmän päätöksistä. Elinkeinotoimikunnan puheenjohtaja Aimo Bonden raportoi Heinola Re sort -hank keen ohjausryhmän kokouksesta 5.9.2013. Raportin pohjalta käydyn keskustelun yhteenvetona päätettiin sel vittää Heinolan seudun kesäasukkaiden asiointitutkimuksen tekemistä osa na Heinola Resort -hanketta. Tiedoksianto: Kopio projektipäällikkö Sari Paljakka
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 11 Elinkeinotoimikunta 31 05.09.2013 Ostoskampanja koskien heinolalaisten asiointia 2796/00.04.02/2013 Elinktmk 31 Valmistelija: EU-koordinaattori Timo Kaattari, puh. (03) 849 3600, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Elinkeinotoimikunnalle toimitetaan teksti, jolla pyritään kiin nit tä mään huo mio ta heinolalaisten asiointiin ja os tos käyt täy ty mi seen sekä niiden vaikutuksiin paikalliseen työllisyyteen ja elin voi mai suu teen. Elinkeinotoimikunnan kannanotto on lähtölaukaus laajemmalle yhteis työ kam pan jal le. EU-koordinaattori (TK): Elinkeinotoimikunta päättää hyväksyä tekstin omal ta osaltaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ilmoitusteksti on pöytäkirjan liitteenä 3.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 12 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Toimielin Elinkeinotoimikunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 25-31 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Rauhankatu 3, 18100 Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 13 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja vanettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta anlitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kouvolan hallinto-oikeus Kauppalankatu 43 C, PL 401 45101 KOUVOLA sähköposti: kouvola.hao@oikeus.fi, fax: 029 564 2350 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus kirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan