Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (11) 127 VISIO Productions Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava VI- SIO Festival 2016 -ulkoilmakonsertti osoitteessa Työpajankatu 2, Teurastamo HEL 2016-006561 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. VISIO Productions Oy, Komentajankatu 6 E 39, 02600 Espoo Y-tunnus: 2742402-2 Yhteyshenkilö: Shpat Qerimi, puhelin 040 4444796, sähköposti shpat@visiofestival.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin sähköiseen asiointijärjestelmään 1.6.2016. Ilmoitusta on täydennetty ja muutettu sähköpostitse ja puhelimitse 14. ja 15.6.2016.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (11) Ilmoitus koskee VISIO Festival 2016 -ulkoilmakonserttia ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiston testausta torstaina, perjantaina ja lauantaina 30.6-2.7.2016 Teurastamon pihalla osoitteessa Työpajankatu 2. Äänentoistojärjestelmiä testataan torstaina 30.6. yhteensä puolen tunnin ajan kello 15.00-17.00, perjantaina 1.7. kello 10.00-17.00 ja lauantaina 2.7. kello 8.00-15.00. Konsertit ovat perjantaina 1.7. kello 17.00-23.00 sekä lauantaina 2.7. kello 15.00-23.00. Tapahtumassa on yksi lava Teurastamon pihalla. Alla olevasta kuvasta käy ilmi lavan sijainti. Lähimmät melulle altistuvat asuinhuoneistot ovat lavan takana osoitteessa Sörnäistenkatu 8 ja 10. Lavalta asuintaloihin on etäisyyttä 30 metriä. Ilmoituksen mukaan konsertin aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) on lähimmän asuintalon luona noin 75 db. Mikserillä keskiäänitaso on noin 100 db. Mittauslaitteelta mikserille on suora yhteys, joten äänenvoimakkuutta saadaan säädettyä tarvittaessa pienemmälle. Festivaalialueen ulkopuolella tehdään jatkuvaa mittausta yhdessä pisteessä. Mittauspiste sijaitsee parvekkeella 2-5 kerroksessa, joko osoitteessa Sörnäistenkatu 8 B tai 10. Mittauspisteestä asennetaan live-seurantajärjestelmä, josta järjestäjä voi seurata melutasoja suoraan 3 G-verkon kautta koko tapahtuman ajan. Festivaalialueella ei tehdä mittauksia. Mittaustulokset raportoidaan kirjallisesti. Tapahtuman aiheuttaman melun keskiäänitasot esitetään ajan funktiona esimerkiksi viiden minuutin välein (LAeq, 5 min). Mittaukset tehdään ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Postiosoite PL 500 00099 HELSINGIN KAUPUNKI ymk@hel.fi Käyntiosoite Viikinkaari 2a Helsinki 00790 www.hel.fi/www/ymk Puhelin +358 9 310 1635 Faksi +358 9 310 31633 Y-tunnus 0201256-6 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37 Alv.nro FI02012566
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (11) Ilmoituksen käsittely Tapahtumasta jaetaan porraskäytäväkohtainen tiedote Sörnäistenkadun yllä olevassa kartassa näkyvälle punaisella rajatulle alueelle. Tiedotteessa kerrotaan mm., että alueella tullaan tekemään melumittauksia. Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on täydennetty ja muutettu sähköpostitse ja puhelimitse 14. ja 15.6.2016 äänentoistojärjestelmän testausajankohtien, lavan sijainnin ja suunnan, tiedotusalueen ja melutason osalta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ratkaisu Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 :ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä VISIO Productions Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee VI- SIO Festival 2016 -ulkoilmakonserttia ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiston testausta torstaina, perjantaina ja lauantaina 30.6-2.7.2016 Teurastamon pihalla osoitteessa Työpajankatu 2. Ilmoituksen mukaan melutaso eniten melulle altistuvien kohteiden luona on noin 75 db. 1. Musiikkiesitykset ja muu äänentoistolaitteiston käyttö saavat jatkua perjantaina ja lauantaina 1.7. - 2.7. kello 23.00 asti. (YSL 122 ) 2. Ilmoitetun melutason noudattamiseksi on tehtävä mittauksia ympäristössä eniten melulle altistuvien kohteiden luona. Mittausten tulee olla valvottuja. Jos melutaso ylittää ilmoituksessa mainitun keskiäänitason 75 db, on toimintaa välittömästi muutettava siten, että toiminta on ilmoituksen mukaista. Mittausten suorittajan tulee olla päteväksi todennettu eli akkredi-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (11) toitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS akkreditointipalvelu). Lisäksi tallentavia mittauksia tulee tehdä jatkuvatoimisesti miksauspisteessä koko tapahtuman ajan. Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristökeskukseen viimeistään 23.6.2016. (YSL 122 ) 3. Tapahtumasta on viimeistään viikkoa ennen tapahtumaa jaettava huoneistokohtainen tiedote postinumeroalueille 00580, 00570, 00540, 00500, 00550 ja 00520. Lisäksi tiedote on jaettava seuraaville asukasyhdistyksille: Kallio-seura, Hermanni-Vallila -seura ja Kulosaarelaiset - Brändöborna. Tiedotteesta on käytävä ilmi konserttien ja äänentoistolaitteiden testausten ajankohdat, arvio melusta lähimpien asuntojen luona, melun seuranta- ja valvontajärjestelmä sekä tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla puhelinnumero, joka on käytettävissä koko tapahtuman ajan. (YSL 122 ) 4. Tapahtuman olennaisista muutoksista on välittömästi ilmoitettava ympäristökeskukselle kirjallisesti (sähköpostiymk@hel.fi). (YSL 122 ) Lisäksi tapahtumassa on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (YSM). Ympäristönsuo-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (11) Ohjeet yleisön suojelemiseksi konserttimelulta Päätöksen perustelut Määräysten perustelut jelumääräykset löytyvät osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Melua, joka voi aiheuttaa yleisölle välittömän kuulovaurion, ei saa esiintyä. Yleisöä altistavan konsertin neljän tunnin keskiäänitaso (LAeq, 4h) saa olla enintään 100 db ja enimmäistaso (LAFmax) enintään 115 db sekä lyhytaikaisten impulssimaisten äänien huipputaso (LCpeak) enintään 140 db. Jos yksi tai useampi näistä ylittyy, on melualtistusta rajoitettava joko suojaamalla kuulo, vähentämällä melutasoa tai rajoittamalla melua aiheuttavaa toimintaa ajallisesti. (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista 545/2015). Tapahtuman järjestäjän on jaettava kuulosuojaimia yleisölle tapahtuman aikana yleisöalueen meluisimmissa paikoissa lavan edessä ja reunassa sekä kaiutinryhmien edessä. Henkilökunnan on tiedotettava ja opastettava yleisöä kuulosuojaimien käytöstä neuvonnalla ja opasteilla. Lapsia, raskaana olevia naisia ja muita melulle herkkiä yksilöitä on opastettava alueille, joissa melutaso ei ole erityisen korkea. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Määräys pohjautuu Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaukseen *. Linjauksessa on määritelty Helsingin tärkeimmille tapahtumapaikoille kello 22.00 jälkeen päättyvien tapahtumapäivien enimmäismäärät. Määrittelyssä on otettu huomioon aiempi päättymisaikakäytäntö ja siitä saadut kokemukset, tapahtumapaikan melun leviämisolosuhteet sekä syksyllä 2015 tapahtumapaikkojen lähistölle kohdistetun asukaskyselyn tulokset sopivista päättymisajoista ja tapahtumien määrästä. 2. Mittausvelvoite on tarpeen ilmoitetun melutason noudattamisen valvomiseksi. Jatkuvatoiminen mittaus miksauspisteissä on tarpeen, jotta voidaan tarkemmin valvoa melutasoa koko konsertin ajan. Koska kyseessä on myöhään päättyvä konsertti, tulee
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (11) mittaajan olla päteväksi todennettu eli akkreditoitu. 3. Laajalla tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska kyseessä on yöaikaan jatkuva kaksipäiväinen konsertti. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 4. Määräys on annettu tapahtuman valvonnan järjestämiseksi. Muutoksenhaku Laskutus * Helsingin ympäristökeskuksen ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje on liitteenä ilmoittajalle. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalveluliikelaitoksesta. Lisätiedot Hanna-Mari Torniainen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358931032036 hanna-mari.torniainen(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus 2 ohjelma 3 mittaussuunnitelma 4 tiedote 5 kartta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (11) Muutoksenhaku Otteet 6 aluekartta1 7 aluekartta2 Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Ote VISIO Productions Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (11) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Pöytäkirjan 127. Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus. Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL 204 vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (11) 65101 VAASA Faksinumero: 029 56 42760 Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 65100 Vaasa Puhelinnumero: 029 56 42780 Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00 16.15. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksena-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10 (11) Pöytäkirja laista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: Ympäristölautakunta Helsingin kaupungin kirjaamo PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: (09) 310 13702 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11 (11) Merja Kurki-Suonio vs. ympäristönsuojelupäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 27.06.2016.