ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (13)

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 1 (13) Tekninen lautakunta 16.11.2017 AIKA 16.11.2017 klo 18:00-20:05 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 43 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 44 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 45 Asialistan hyväksyminen 5 46 Virva Aholan ja Juha Kauppilan suunnittelutarveratkaisuja 6 poikkeamislupahakemus 47 Kunnan vuokra-asuntojen vuokrien korotukset 1.1.2018 8 alkaen 48 Talousarvio vuodelle 2018 9 49 Lausuntopyyntö Alavieskan pohjavesialueiden luokitus- ja 10 rajausmuutoksista 50 Viranhaltijapäätökset 11 51 Jäteveden hinnan korottaminen 12

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 2 (13) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alahautala Osmo 18:00-20:05 Pj Nahkala Kari 18:00-20:05 Vpj Isokääntä Risto 18:00-20:05 Varajäsen Kääntä Marika 18:00-20:05 Jäsen Pudas Katja 18:00-20:05 Jäsen Raudaskoski-Pudas Anita 18:00-20:05 Jäsen Santapakka Paula 18:00-20:05 Jäsen Vähäkangas Juha 18:00-20:05 Jäsen Häggman Tuomas 18:00-20:05 Pöytäkirjanpitäjä Haapakoski Hannu 18:00-20:05 Esittelijä POISSA Hannus Jani Jäsen Ikonen Olli Kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Osmo Alahautala Puheenjohtaja Tuomas Häggman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 43-51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Anita Raudaskoski-Pudas Kari Nahkala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa maanantaina 20.11.2017 klo 9-15. Jaana Pudas Ilmoitustaulunhoitaja

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 3 (13) Tekninen lautakunta 43 16.11.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 16.11.2017 43 Kunnaninsinööri: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 4 (13) Tekninen lautakunta 44 16.11.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Teknltk 16.11.2017 44 Kunnaninsinööri: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Kari Nahkala ja Anita Raudaskoski-Pudas. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Nahkala ja Anita Raudaskoski-Pudas.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 5 (13) Tekninen lautakunta 45 16.11.2017 Asialistan hyväksyminen Teknltk 16.11.2017 45 Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Tekninen lautakunta hyväksyi asialistan ja lisäksi päätettiin ottaa käsittelyyn jäteveden hinnan korottaminen.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 6 (13) Tekninen lautakunta 46 16.11.2017 Virva Aholan ja Juha Kauppilan suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeamislupahakemus Teknltk 16.11.2017 46 Virva Ahola ja Juha Kauppila hakevat Alavieskan kunnan tek ni sel tä lautakunnalta lupaa rakentaa suunnittelutarvealueelle sekä poikkeamislupaa Alavieskan keskustan osayleiskaavasta. Hakijoiden on tarkoitus rakentaa omakotitalo, autotalli ja pihasauna Alavieskankylälle Järvitien varrelle. Tilan nimi on Järviranta ja RN:o 9-401-11-40. Tilan pinta-ala n. 4000 m 2 poikkeaa haja-asutusalueella vaadittavasta tontin minimipinta-alasta (5000 m 2). Ra ken nus pai kka sijaitsee Alavieskan kunnan suunnittelutarvealueella ja siinä on voimassa Alavieskan keskustan osayleiskaava (liitekartat 1 ja 2). Alue on kaavoitettu maa- ja metsätalousvaltaisekski alueeksi (kaavamerkintä M). Lupahakemus on jä tet ty Alavieskan kunnan tekniseen toimistoon 20.10.2017. Luvan ha ki jan perusteluina suunnittelutarvealueelle rakentamiseksi on toisen hakijaosapuolen asuinpaikan lyhyt etäi syys työpaikalle (kuljetusalan yrittäjä ja epäsäännöllinen työaika), tontti sijaitsee toisen hakijaosapuolen kotipaikalla ja lisäksi naapurissa Järvitien varrella on jo ennestään asuinkeskittymä (liite 3: asemapiirustus). Vesijohdon rakentaminen ei aiheuta kunnalle tavallisuudesta poikkeavia kustannuksia. Rakennukset tulevat sijoittumaan lähimmilleen n. 30 m Järvitiestä ja alkuperäinen puusto säilytetään rakennuspaikan ja Järvitien välissä. Kunnaninsinööri: Esitän, että tekninen lautakunta myöntää Virva Aholalle ja Juha Kauppilalle myönteisen suunnittelutarveratkaisun sekä poikkeamisluvan Alavieskan kunnan osayleiskaavasta. Rajanaapurit eivät ole jättäneet huomautusta naa pu rien kuulemisessa (naapurit on kuultu 17.10.2017-18.10.2017). Rakentaminen suunnittelutarvealueelle täyttää seuraavat MRL 137 vaatimukset: 1) rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) rakentaminen on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta; ja 3) rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen myöntämisen perusteluna on, että se täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 : n vaatimukset: Poikkeaminen voidaan myöntää, koska se: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 7 (13) Tekninen lautakunta 46 16.11.2017 3) ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Tilan pinta-ala on riittävä rakennuspaikan pinta-alaksi haja-asutusalueella vaikkakaan se ei täytä rakennusjärjestyksen 5000 m2- pinta-alaehtoa. Tekninen lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 8 (13) Tekninen lautakunta 47 16.11.2017 Kunnan vuokra-asuntojen vuokrien korotukset 1.1.2018 alkaen Teknltk 16.11.2017 47 Asuinhuoneistojen vuokrat tarkistetaan teknisen lautakunnan erikseen tekemän päätöksen mukaisesti. Päätöksessä huomioidaan yleinen hintatason kehitys. Tarkastus on enintään 15 % ja tarkastusajan kohta on vuoden alussa 1.1.2018. Aravalainoitetuille vuokrataloille asuntohallitus on vahvistanut alkuvuokran myöntäessään asuntolainan. Alkuvuokran jälkeiset vuokrien tarkistukset toteutetaan siten, että laaditaan talousarvio ja vuokralaskelma, jossa huomioidaan alkuperäisestä rahoituksesta aiheutuneet pääomat sekä hyväksyttävät hoitomenot. Vuokralaskelmissa on käytetty oman pääoman korkona 8 %. Vapaarahoitteisten asuntojen vuokrankorotukset ovat pääosin samantasoiset. Kunnaninsinööri: Lautakunta päättää tarkistaa aravalainoitettujen vuok ra-asun to jen vuok ria 1.1.2018 al kaen seuraavasti: Korotus /m 2 /kk Pääskyrinne 0,10 Laidunpuisto GHI 0,10 Laidunpuisto EF 0,10 Karjapolku AB 0,10 Karjapolku C 0,10 Mönkö A 0,10 Mönkö BC 0,10 Puustellintie JK 0,10 Seuraavien vapaarahoitteisten asuntojen vuokria 1.1.2018 alkaen seuraavasti: Korotus /m 2 /kk Laidunpuisto ABC 0,10 Laidunpuisto D 0,10 Mönkönvainio DEF 0,10 Yläasteen asuntola 0,10 Ala-asteen asuntola 0,10 Pajakangas 0,10 Sarparannantie 4 0,10 Koskenranta 0,10 Karjapolku 3 D 0,10 Karjapolku 3 E 0,10 Kauhatie 2 B 0,10 Kauhatie 2 E 0,10 Kauhatie 2 D 0,10 Kauhatie 2 C 0,10 Kanttorinpolku 4 0,10 Leipätie 1 as 4 0,10 Tekninen lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 9 (13) Tekninen lautakunta 48 16.11.2017 Talousarvio vuodelle 2018 Teknltk 16.11.2017 48 Vuodelle 2018 laadittu teknisen toimen talousarvioesitys noudattelee käyttötalouden osalta edellisen vuoden talousarviota. Asuinhuoneistojen vuokria on korotettu 0,10 /m 2. Käyttötalous (ulkoiset kustannukset) Tp 2016 Ta 2017 Tae 2018 Muutos % Menot 2 341 779 2 439 779 2 474 464 1,4 Tulot 1 855 235 1 900 728 2 042 435 7,4 Netto 486 544 539 051 432 221-19,8 Talousarvioesitys oheismateriaalina. Yhdyskuntainsinööri: Lautakunta hyväksyy talousarvioesityksen. Tekninen lautakunta hyväksyi vuoden 2018 talousarvioesityksen ja päätti lisätä investointimenoihin 40 000 määrärahan kevyen liikenteen väylän suunnitteluun. Investointien suuruus on lisäyksen jälkeen 899 000.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 10 (13) Tekninen lautakunta 49 16.11.2017 Lausuntopyyntö Alavieskan pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutoksista Teknltk 16.11.2017 49Pohjavesialueiden rajauksesta ja luokittelusta säädetään vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) uudessa 2 a luvussa, joka on tullut voimaan 1.2.2015. Lain mukaan alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY-keskukset) vastaavat pohjavesialueiden kartoituksesta ja luokittelusta sekä pohjavesialuetiedon ylläpidosta. Tämän lainsäädännön muutoksen myötä kaikkia aikaisemmin luokiteltuja pohjavesialueita tarkastellaan niiden suojelutarpeen ja vedenhankinnan käyttöön soveltuvuuden kannalta kuin ne määriteltäisiin ensimmäisen kerran. Pohjavesialueiden määrittämistä ja luokittelua on tarkennettu 16.11.2016 annetulla valtioneuvoston asetuksen muutoksella 929/2016. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) pyytää lausuntoa Alavieskan pohjavesialueiden luokitus-ja rajausmuutoksista 30.11.2017 mennessä. ELY-keskus pyytää, että kunta tarvittaessa joko sisällyttää lausuntoonsa kaavoitus- ja ympäristönsuojeluviranomaisen kannanoton Iuokitusmuutoksista tai pyytää kyseisiä viranomaisia antamaan oman lausuntonsa asiasta. Liitteinä ovat perustelut luokitus- ja rajausmuutoksille, Alavieskan alueen yleiskartta ja Kiimamaan pohjavesialuekartta. Lausunnon antamatta jättäminen ei estä asian ratkaisemista. Lausuntopyyntöaineisto kokonaisuudessaan on liitetiedostona. Yhdyskuntainsinööri: Alavieskan kunnan teknisellä lautakunnalla ei ole huomauttamista pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutoksista. Teknisellä lautakunnalla ei ole huomauttamista pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutoksista.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 11 (13) Tekninen lautakunta 50 16.11.2017 Viranhaltijapäätökset Teknltk 16.11.2017 50 Kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta 1.10. - 8.11.2017. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsittelyyn. Tekninen lautakunta merkitsi viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päätti, ettei ota niitä käsittelyyn.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 12 (13) Tekninen lautakunta 51 16.11.2017 Jäteveden hinnan korottaminen Teknltk 16.11.2017 51 Jäteveden puhdistuskustannusten kohoaminen investointien myötä ja alueellinen jätevesiverkoston rakentaminen aiheuttaa jäteveden käyttömaksun korotustarvetta. Jäteveden tukkuhinta nousee 1.1.2018 alkaen 0,05 /m 3. Yhdyskuntainsinööri: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että jäteveden käyttömaksua korotetaan 1.1.2018 alkaen 0,10 /m 3. Uusi veroton hinta on 3,00 /m 3. Tekninen lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 13 (13) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 43-51 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 43-45, 48-51 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. pykälät 47 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, millaista oikaisua vaatimuksen vaaditaan ja millä perusteella. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaati mus on tekijän allekirjoitettava. sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Alavieskan tekninen lautakunta Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät 47 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jolla on oikeus tehdä kunnallisvalitus. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 46 käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: 20.11.2017. / 46 : Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä, ajan laskussa antopäivää ei oteta lukuun: 20.11. - 20.12.2017. Antopäivä 20.11.2017. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimit taa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa).