Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 1 ( 19) Aika 25.02.2019, klo 17:15-18:58 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 50 Pöytäkirjantarkastajien valinta 51 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 52 Kunnan omistamien aravaosakehuoneistojen sekä vapaarahoitteisten vuokra- asuntojen vuokrantarkistukset 1.5.2019 53 Irtisanoutumisilmoitus 54 Viran täyttölupahakemus, rakennustarkastaja- rakennusmestari 55 Toimen täyttölupahakemus, traktorinkuljettaja 56 Talouden tasapainottamisohjelman ohjausryhmän nimeäminen 57 Täyttölupahakemukset, koulutoimi 58 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano 59 Ilmoitusasiat 60 Lautakuntien pöytäkirjat
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 2 ( 19) Saapuvilla olleet jäsenet Matti Kärkkäinen, puheenjohtaja Pekka Annala, 1. varapuheenjohtaja Tiina K. Puranen, 2. varapuheenjohtaja Hannu Korhonen Kari Laitinen Raija Haukka Sinikka Korhonen Muut saapuvilla olleet Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, sihteeri Jorma Kukkonen, kunnanvaltuuston pj. Jarmo Hänninen, valtuuston 2.vpj. Juho P. Pahajoki, valtuuston 1.vpj Anu Sepponen, kunnanjohtaja Antti Tuppura, tekninen johtaja, poistui 17:33 Roope Suopuro, ICT-tukihenkilö, poistui 17:15 Allekirjoitukset Matti Kärkkäinen Puheenjohtaja Merja Koivula-Laukka Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 25.02.2019 25.02.2019 Raija Haukka Pekka Annala Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä kunnanvirastolla 25.02.2019-12.03.2019
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 3 ( 19)
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 4 ( 19) 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Merja Koivula- Laukka merja.koivula- laukka@rautalampi.fi hallintojohtaja Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnäolevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden (Rautalammin kunnan hallintosääntö 132 ). Kuntalain 103 :n nojalla kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön 124-125 :ien mukaisesti. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika, paikka ja käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljä päivää ennen kokousta tai toimielimen päättämällä tavalla. Esityslistat julkaistaan kunnan verkkosivulla (Rautalammin kunnan hallintosääntö 126 ). Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 5 ( 19) 50 Pöytäkirjantarkastajien valinta Merja Koivula- Laukka merja.koivula- laukka@rautalampi.fi hallintojohtaja Rautalammin kunnan hallintosäännön 144 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan sisällöstä ja sen pitämisestä vastaa puheenjohtaja. Pöytäkirjan tarkastaa voimassa olevan käytännön mukaisesti kaksi kokouksessa paikalla ollutta kunnanhallituksen jäsentä tai varajäsentä. Kunnanhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Raija Haukka ja Pekka Annala.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 6 ( 19) 51 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Merja Koivula- Laukka merja.koivula- laukka@rautalampi.fi hallintojohtaja Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei toimielin toisin päätä (Rautalammin kunnan hallintosääntö 134). Hallintosäännön :n 135 mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos esittelijän ehdotus on asian palauttaminen valmisteltavaksi, toimielin voi ratkaista asian päätöksellään vain perustellusta syystä. Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 7 ( 19) 52 Kunnan omistamien aravaosakehuoneistojen sekä vapaarahoitteisten vuokra- asuntojen vuokrantarkistukset 1.5.2019 RauDno-2019-138 Pirkko Annala pirkko.annala@rautalampi.fi hallintosihteeri Kunnan osittain omistamissa taloissa sen tulee aravavuokra- asuntojen omistajana vahvistaa neliövuokrat, jotka määritellään omakustannusperiaatteen mukaisesti. Kunnassa on tehty Aoy Tiinarin osalta vuokrantarkistuslaskelma. Myös vapaa- rahoitteisten vuokra- asuntojen vuokrantarkistukset tulee hyväksyä. Ne perustuvat vuokrasopimusten mukaisesti asumisen kuluttajahintaindeksin muutokseen. Näissä indeksi nousi edelliseen vuoteen verrattuna indeksikertoimella 1, 0119 mikä nostaa hieman kuukausivuokrien määrää. Kunnanhallitus päättää 1.5.2019 lukien: 1. pitää aravavuokratalo Tiinarin vuokrat ennallaan (9, 86 /m2) 2. tehdä vapaarahoitteisten vuokra- asuntojen kuukausivuokriin asumisen kuluttajahintaindeksin vuosimuutoksen mukaiset tarkistukset. 3. As Oy Lassilanrannan vuokra- asuntojen hinnankorotuksessa huomioidaan indeksikorotuksen lisäksi kiinteistöllä tehdyt remontit. hyväksyttiin. Jarmo Hänninen ja Kari Laitinen jääväsivät itsensä ja he poistuivat kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 8 ( 19) 53 Irtisanoutumisilmoitus RauDno-2019-150 Merja Koivula- Laukka merja.koivula- laukka@rautalampi.fi hallintojohtaja Rakennustarkastaja- rakennusmestari Juha Karhu on jättänyt irtisanoutumisilmoituksen 14.2.2019. Ilmoituksen mukaan irtisanomisajaksi on sovittu 1 kk, joten viimeinen työpäivä on 14.3.2019. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Juha Karhun irtisanoutumisilmoituksen siten, että viimeinen työpäivä on 14.3.2019. hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 9 ( 19) 54 Viran täyttölupahakemus, rakennustarkastaja- rakennusmestari RauDno-2019-151 Merja Koivula- Laukka merja.koivula- laukka@rautalampi.fi hallintojohtaja Tekninen toimi pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää rakennustarkastajan- rakennusmestarin viran toistaiseksi 18.3.2019 alkaen. Tehtävän täyttö on välttämätön, muutoin kunnan lakisääteisiä tehtäviä mm. rakennustarkastuksesta ei saada hoidettua asianmukaisesti. Kunnanhallitus päättää myöntää tekniselle toimelle luvan rakennustarkastajan- rakennusmestari viran täyttämiseen toistaiseksi 18.3.2019 alkaen. hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 10 ( 19) 55 Toimen täyttölupahakemus, traktorinkuljettaja RauDno-2019-145 Antti Tuppura antti.tuppura@rautalampi.fi tekninen johtaja Tekninen osasto pyytää lupaa täyttää traktorinkuljettajan toimi entisen kuljettajan irtisanouduttua 1.12.2018 lähtien. Tällä hetkellä tehtävää hoitaa tilapäinen työntekijä 31.8.2019 saakka. Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan traktorinkuljettajan toimeen 1.9. 2019 alkaen. hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 11 ( 19) 56 Talouden tasapainottamisohjelman ohjausryhmän nimeäminen RauDno-2019-154 Anu Sepponen anu.sepponen@rautalampi.fi kunnanjohtaja Rautalammin kunnan talousarvioon ja taloussuunnitelmaan 2019 on kirjattu, että kunnan talouden tasapainottamiseksi käynnistetään tasapainottamisohjelman toteuttaminen. Tasapaino- ohjelman laatiminen on aloitettu virkamiestyönä ja sitä on työstetty toimialojen toimesta alkuvuoden aikana. Valmistelevan työn tarkoituksena on ollut löytää kattavasti mahdollisia säästökohteita ja toisaalta tehokkaampia toimintatapojoja tehtäväkokonaisuudet huomioon ottaen. Huomiota on kiinnitetty myös keinoihin, jolla toimintamenoja on mahdollista pienentää ja toisaalta kasvattaa toimintatuloja. Talouden tasapainottamisohjelmaa on työstetty kaksi kertaa johtoryhmän pidennetyissä kokouksissa. Tavoitteena on ollut ennakoivasti luoda realistinen suunnitelma talouden tasapainottamiseksi tulevien vuosien aikana. Tehtävän kannalta on tarkoituksenmukaista nimetä ohjausryhmä, joka ohjaa ja osaltaan tuo näkemyksensä tasapainottamisohjelman laatimiseen. Kunnanhallitus päättää tasapainottamisohjelman ohjausryhmästä ja nimeää jäsenet ohjausryhmään. Tasapainottamisohjelman ohjausryhmään nimettiin Matti Kärkkäinen (pj), Pekka Annala (vpj), Tiina Puranen, Hannu Korhonen, Timo Satuli ja Emma Ilomäki.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 12 ( 19) 57 Täyttölupahakemukset, koulutoimi RauDno-2019-133 Olli Lipponen olli.lipponen@rautalampi.fi sivistysjohtaja Rautalammin kunnan sivistysosaston koulutoimessa on tarve täyttää seuravat virat: 1. Oppilaan ja opintojen- ohjaaja, toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen 2. Pienryhmän erityisluokanopettaja, alakoulu, toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen 3. Pienryhmän erityisluokanopettaja, yläkoulu, toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen 4. Matemaattisten aineiden ja erityisopettajan virka, määräaikainen 1.8.2019-31.7.2020 Oppilaan- ja opintojen- ohjaajan virka on ollut täytettynä määräaikaisesti kahden lukuvuoden ajan. Virka avatttiin ensimmäisen kerran lukuvuonna 2017-2018 ja uudelleen määräaikaisesti lukuvuonna 2018-2019. Määräaikaisuuden perusteena oli oppilaan- ja opintojen ohjaajan uusi työnkuva, jossa henkilö toimii Matti Lohen koulun ja lukion yhteisenä työntekijänä. Oppilaan- ja opintojen ohjauksen työ liittyy myös kiinteästi oppilas- ja opiskelijahuollon kokonaisuuteen, jota olemme uudelleenorganisoineet lukuvuoden 2018-2019 aikana. Olemme myös testanneet, miten kahden koulun yhteinen oppilaan- ja opintojen ohjaaja pystyy käyttännössä hoitamaan kahden koulun yhteistä tehtävää. Kokeilun perusteella tehtävän hoito on mennyt hyvin ja resurssin käyttö on taloudellisessa mielessä järkevää. Kun otetaan huomioon oppilas- ja opiskelijamäärä sekä henkilön tehtävänkuva on tämä työnkuva Rautalammin koulutoimessa optimaalinen. Alakoulun pienryhmä toimii Matti Lohen koululla toista lukuvuotta. Pienryhmä palvelee erityisen tuen oppilaita ja tällä hetkellä myös maahanmuuttajaoppilaita sekä osa- aikaisessa erityisopetuksessa olevia oppilaita. Pienryhmään osallistuvat oppilaat voivat olla pienryhmäopetuksessa joko osittain tiettyjen oppiaineiden osalta tai sitten kokoaikaisesti. Pienryhmätoiminta edistää erityisen ja tehostetun tuen lasten oppimista ja parantaa heidän oppimistuloksiaan. Lisäksi se ennaltaehkäisee suurempia ongelmia, kun oppilaiden ongelmiin ja haasteisiin pystytään pienryhmässä tarttumaan tehokkaammin ja nopeammin. Ryhmässä on mahdollista käydä opiskelemassa myös oppilaiden, joiden elämäntilanne on haastava. Alakoulun pienryhmässä opiskelee tällä hetkellä vaihtelevasti 2-5 oppilasta. Yläkoulun pienryhmä toimii Matti Lohen koululla ensimmäistä lukuvuotta. Pienryhmä palvelee erityisen tuen oppilaita ja tällä hetkellä myös maahanmuuttajaoppilaita sekä
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 13 ( 19) osa- aikaisessa erityisopetuksessa olevia oppilaita. Pienryhmään osallistuvat oppilaat voivat olla pienryhmäopetuksessa joko osittain tiettyjen oppiaineiden osalta tai sitten kokoaikaisesti. Ryhmässä on mahdollista käydä opiskelemassa myös oppilaiden, joiden elämäntilanne on haastava. Pienryhmätoiminta edistää erityisen tuen lasten ja nuorten oppimista ja parantaa heidän oppimistuloksiaan. Lisäksi se ennaltaehkäisee suurempia ongelmia, kun oppilaiden ongelmiin ja haasteisiin pystytään pienryhmässä tarttumaan tehokkaammin. Pienryhmän opetukseen osallistuu yläkoulussa vaihtelevasti 8-12 oppilasta. Rehtorivaihdoksen myötä Matti Lohella tuli tarve matemaattisten aineiden ja erityisopettajan palkkaukselle. Lukuvuoden 2018-2019 tehtävä on ollut määräaikainen. Tehtävään haetaan matemaattisten aineiden opettajaa, jolla on laaja- alaisen erityisopettajan pätevyys. Henkilö toimii yläkoulun matemaattisten aineiden matemaattisten aineiden opettajana ja alakoulun laaja- alaisena erityisopettajana. Alakoulun lajaa- alaisen erityisopettajan tehtävänkuva sisältää oppimissuunnitelmien laatiminen yhteistyössä luokanopettajan kanssa, kolmiportaisen tuen suunnitelusta ja toteutuksesta. Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Sivistyslautakunta on käsitellyt asian kokouksessaan 20.2.2019. Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan em. työsuhteisiin ja virkaan. hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 14 ( 19) 58 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano RauDno-2019-121 Merja Koivula- Laukka merja.koivula- laukka@rautalampi.fi hallintojohtaja Kunnanhallitukselle esitellään kunnanvaltuuston kokouksesta 5.2.2019 laadittu pöytäkirja. Kunnanhallitus päättää todeta, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, ne eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia. Tämän vuoksi päätökset pannaan täytäntöön ja täytöntöönpanosta annetaan seuraavat määräykset: 1. Kotouttamisohjelman päivitys on annattu tiedoksi perusturvalautakunnalle ja muille asianosaisille. 2. Kiinteistö Oy Oikarilan Teollisuushallit, halli 1:n kauppa on annettu tiedoksi asianosaisille. hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 15 ( 19) 59 Ilmoitusasiat Merja Koivula- Laukka merja.koivula- laukka@rautalampi.fi hallintojohtaja Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat asiat: 1. Itä- Suomen hallinto- oikeuden päätös kunnallisvalitukseen 18.2.2019 kunnanjohtajan virkavaalista. 2. Ote teknisen lautakunnan kokouspöytäkirjasta 12.2.2019: Rakennettujen siirtoviemäreiden varrella olevien kiinteistöjen yhdistäminen viemäriverkostoon ja niihin liittyvät talojohdot hankkeen eteneminen Vehkamuurron, Korpijärven, Talvitien ja Kurkiniemen alueilla. 3. Ote Hankasalmen kunnanhallituksen kokouspöytäkirjasta 18.2.2019 "Aiesopimus hankkeesta ACTION! Aktiivista kasvua Etelä- Konneveden matkailualueelle". 4. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouspöytäkirja 8.2.2019. 5. Finnskogdagene "tasavaltalaispäiville" suomalaismetsissä 11.- 14.7.2019 suunnitteilla reissu. Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 16 ( 19) 60 Lautakuntien pöytäkirjat Merja Koivula- Laukka merja.koivula- laukka@rautalampi.fi hallintojohtaja Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien pöytäkirjat. Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tietoonsa saatetuksi. hyväksyttiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 17 ( 19) Muutoksenhakukielto 49, 50, 51, 59 Muutoksenhakukielto Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta ei saa tehdä. (Kuntalaki 410/2015 136)
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 18 ( 19) Oikaisuvaatimus 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58 Oikaisuvaatimusohje OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 134). Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Rautalammin kunnanvirastoon määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Rautalammin kunnan kunnanhallitus Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi Sähköpostiosoite: rautalammin.kunta@rautalampi.fi Puhelinnumero: 040 164 2000 Kunnanvirasto avoinna: ma pe 09.00 15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot
Rautalammin kunta Pöytäkirja 4/2019 19 ( 19) Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätöss voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin. kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma- pe klo 9-15.