PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 1 Kunnanvaltuusto 12.12.2013 AKA 18:00-19:48 PAKKA Valtuustosali OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 18:00-19:48 Jäsen Arffman Paavo 18:00-19:48 Jäsen Happo Suvi 18:00-19:48 Jäsen Heikkinen Seppo 18:00-19:48 Jäsen Horto Arja 18:00-19:48 Jäsen Horto lkka 18:00-19:48 varajäsen Jarva Marisanna 18:00-19:48 Puheenjohtaja Juntunen Ari 18:00-19:48 Jäsen Karppinen Jussi 18:00-19:48 varajäsen Kemppainen Anna 18:00-19:48 varajäsen Kemppainen Erkki 18:00-19:48 varajäsen Kemppainen Väino 18:00-19:48 Jäsen Keränen Kari 18:00-19:48 Jäsen Keränen Pentti 18:00-19:48 Jäsen Keski-Liikala Arja 18:00-19:48 Jäsen Mikkonen Veijo 18:00-19:48 Jäsen Nieminen Markku 18:00-19:48 Jäsen Palm Pirkko 18:00-19:48 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Siira Martti 18:00-19:48 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Soldatkin Päivi 18:00-19:48 Jäsen Väisänen Veikko 18:00-19:48 Varavaltuutettu POSSA Horto Roope Jäsen Huusko Ritva Jäsen Jäppinen Jani Jäsen Keränen Seppo Jäsen Väisänen Markku Jäsen MUU OSALLSTUJA Karjalainen Mikko 18:00-19:48 Teknisten palveluiden johtaja Laurikainen Arto 18:00-19:48 Kunnanjohtaja Nuortimo Paavo 18:00-19:48 Sivistyspalveluiden johtaja Tervonen Anu 18:00-19:48 Kehitysjohtaja, sihteeri ALLEKRJOTUKSET Marisanna Jarva Anu Tervonen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 50-53 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä 16.12.2013 Pirkko Palm Martti Siira, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 2 _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 18.12.2013 Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Anu Tervonen, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 3 AKA 18:00-19:48 12.12.2013 PAKKA Valtuustosali KÄSTELLYT ASAT Kunnanvaltuusto Asia Otsikko Sivu 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 51 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 52 Talousarvio vuodelle 2014 ja toiminta- ja 6 taloussuunnitelma vuosille 2015-2017 53 Kaukolämmön tuottamisvaihtoehdot ja prosessin eteneminen 9 Kunnanvaltuusto, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 4 Kunnanvaltuusto 50 12.12.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVa 50 Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan ko kouskut su on lähetettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotuksen valtuuston pää tök sek si, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityi set syyt ole esteenä. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouk sen ajasta ja paikasta tiedotetaan niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Tämä esityslista on postitettu 4.12.2013. Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu 4.12.2013 ilmestyneissä Väylä - lehdes sä ja Kainuun Sanomissa sekä Paltamon kunnan il moi tus taulul la. Toimitetaan nimenhuuto luettelon mukaan. Kunnanvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä 16 varsinaista val tuu tet tua ja 5 varavaltuutettua., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 5 Kunnanvaltuusto 51 12.12.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVa 51 Kunnanvaltuusto on 17.1.2013 2 päättänyt, että pöy tä kir jan tar kasta jat kutsutaan aakkosjärjestyksessä valtuustokaudella 2013-2016. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Pirkko Palm ja Martti Siira. Pöytäkirja tarkastetaan 16.12.2013. Kunnanvaltuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pirkko Palm ja Martti Siira., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 6 Kunnanhallitus 229 25.11.2013 Kunnanvaltuusto 52 12.12.2013 Talousarvio vuodelle 2014 ja toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2015-2017 KH 229 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kunnanjohtajan ehdotus: Kuntatalous on poikkeuksellisen haasteellisessa tilanteessa kan santa lou den heikon tilan vuoksi. Tulopohjaa on leikattu yli miljardilla ja vä hin tään samantasoisista säästötavoitteista puhutaan myös tu le vina vuosina. Samanaikaisesti on verotulojen kasvu pysähtynyt. Talousarvioesitys pohjautuu valtuuston hyväksymän ta sa pai no tusoh jel man tavoitteille. Se sisältää muun muassa henkilöstömenojen pie nen tä mis ta voit teen, yhden veroprosenttiyksikön korotuksen kunnal lis ve roon, Hakasuon koulun yhdistämisen Korpitien kouluun, tarpeet to mien kiinteistöjen ja rakennusten myyntitavoitteen ja metsän myyn nin kasvattamisen väliaikaisesti. Toisaalta tarjotaan uusia tasokkaita asumismahdollisuuksia kaa voitta mal la ja rakentamalla ns. Luhtaniemen alue. Erillisenä liitteenä vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015-2017 toi min ta- ja ta lous suun ni tel ma. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2014 talous ar vion sekä vuosien 2015-2017 toiminta- ja ta lous suun ni telman. Samoin kunnanhallitus esittää valtuustolle, että osana ta sa pai no tusoh jel maa henkilöstö lomautetaan kahden viikon ajaksi erik seen ilmoi tet ta vi na ajankohtina kunnanhallituksen päättämällä ta val la. Mikäli nykyisen ta lous ar vio eh do tuk sen lisäksi löytyy menoja vä hentä viä tai tuloja lisääviä toimia voi daan lomautuksia vastaavasti ly hentää. Esityksiä säästöistä/tuloista voi tehdä joulukuun loppuun as ti. Kunnanhallitus: Keskustelun aikana Kari Keränen esitti, että kunnan kuorma-autoa ei myydä ja että Kontiomäen ladut tehdään edelleen latukoneella. Vas taa vat muutokset kirjataan talousarvioon. Markku Nieminen, Pasi Ahoniemi ja Paavo Arffman kannattivat Kari Keräsen ehdotusta. Arja Keski-Liikala kannatti kunnanjohtajan päätösehdotusta. Koska oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava ehdotus ja sitä oli kan na tet tu, oli asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti ää nes tysta vak si ni menhuutoäänestystä, jossa kunnanjohtajan ehdotus oli, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 7 Kunnanhallitus 229 25.11.2013 Kunnanvaltuusto 52 12.12.2013 Muutoksenhakukielto. KVa 52 -------------- JAA ja Kari Keräsen esitys E. Suoritetussa ni men huu to ää nes tykses sä an net tiin (3) JAA -ääntä ja kuusi (6) E -ääntä. Kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Arja Keski-Liikala, Pir jo Nuottimäki ja Markku Väisänen. Kari Keräsen ehdotuksen puolesta äänestivät Paavo Arff man, Ritva Huus ko, Kari Keränen, Markku Nieminen ja Pirkko Palm. Kari Ke räsen muutosehdotus hyväksyttiin ja muutokset kirjataan ta lous ar vioon. Arja Keski-Liikala ehdotti, että Luhtaniemen investointeja jak so tetaan kahdelle vuodelle. nvestointirahaa vuodelle 2014 varataan 500 000 euroa ja vuodelle 2015 500 000 euroa. Keski-Liikalan ehdotusta kan nat ti vat Pasi Ahoniemi ja Markku Nieminen. Kunnanhallitus hyväk syi Arja Keski-Liikalan ehdotuksen yksimielisesti ja muutos kir jataan talousarvioon. Pasi Ahoniemi ehdotti, että ruoka- ja siivouspalveluiden ta lous ar vioon lisätään tavoitteeksi lähiruoan käytön lisääminen. Ehdotusta kan nat ti Kari Keränen. Kunnanhallitus hyväksyi Pasi Ahoniemen ehdo tuk sen yksimielisesti ja muutos kirjataan talousarvioon. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen esite tyil lä muutoksilla. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että taulukoihin voidaan tehdä teknisiä korjauksia. Toimeenpano: Kunnanvaltuuston käsittelyyn. Kunnanvaltuusto: Keskustelun aikana lkka Horto esitti, että kuntaan perustetaan Autio nie men kehittämisryhmä suunnittelemaan alueen ko ko nais val taista kehittämistä. Horton esitys ei saanut kannatusta. Henkilöstön esitykset säästöistä tarkastellaan 7.1.2014. Kun nan valtuus to päätti valtuuttaa kunnanhallituksen tekemään tarvittavat päätök set säästötoimenpiteiden täytäntöönpanemiseksi. Kunnanhallitus lait taa päätökset kunnanvaltuustolle tiedoksi. Muilta osin kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen pää tös ehdo tuk sen yksimielisesti. Valitusosoitus. Liitteet Talousarvio vuodelle 2014, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 8 Kaukolämmön tuottamisvaihtoehdot ja prosessin eteneminen 153/53/2012 KH 43 Valmistelija: kehitysjohtaja Anu Tervonen, p. 044 2885 660. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 8.1.2013 15 edetä kunnan kau ko läm pö asias sa valtuutettu Paavo Arffmanin esityksen mukaan seu raa vas ti: "Me Paltamolaiset paikallisenergiaa kannattavat Kunnanhallituksen jä se net, esitämme seuraavaa. Koska selvitykset osoittavat selvästi, ettei Vapon tekemä tarjous ole Pal ta mon ja Kainuun etujen mukainen tässä muodossa. Myös ky seiset muut selvitykset eivät ole läheskään tarkkoja, niin tarvitaan kilpai lut taa tuleva energian toimittaja! On aivan selvää, ettei kukaan yrit tä jä ilmoita viimeistä hintaa ilman virallista tarjous pyyntöä. Asiantun ti jat eivät ole esittäneet mitään laskelmia ja antaneet vai suo si tuksia sillä perusteella, että vanha laitos olisi hyvä ajaa loppuun ennen uu den hankintaa. Vapo on antanut ymmärtää, että heillä on useampi kin paikka minne he voivat tämän Paltamon vanhan laitoksen siirtää, joten siitä ei omistajallekaan tule mitään vahinkoa. Olen kes kustel lut asiasta Vapon myyntimiehen Tirkkosen kanssa, Tietysti Va polla on ylivoimaisesti paras mahdollisuus pärjätä myös hin ta kil pai lussa, kun sillä on kokonaan kuoletettu laitos paikalla, joten kunta ei me ne tä kasvojaan vanhan yhteistyö kumppanin kanssa. Kuitenkin on selvitetty, että kunta tulee tekemään selvää säästöä kil pai lut tamal la tulevan kaukolämpö hankinnan. - Esitämme, että Paltamon kunta irtisanoo nykyisen sopimuksen ja jär jes tää tarjouskilpailun! Tarjouksia tulee pyytää vähintään neljältä yrit tä jäl tä useammalla vaihtoehdolla. Samalla perustetaan työryhmä, jo ka työstää ja pisteyttää tarjouskilpailun ehdot. Työryhmä voisi samal la tutkia myös Kontiomäen energia tarpeet, mutta näitä asioita ei saa sotkea yhteen, vaan se on aivan eri juttu. Muistutamme, että tätä vaihtoehtoa on ollut puoltamassa myös useita kunnanvaltuutettuja ja hallituksen jäseniä. Pasi Ahoniemi kannatti Paavo Arffmanin esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava esitys, oli asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimen huu to ää nes tys tä, jossa kunnanjohtajan ehdotus oli JAA ja Paavo Arffmanin ehdotus E., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 9 Kehitysjohtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) JAA-ään tä ja kuusi (6) E-ääntä. Kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät: Kari Keränen, Veijo Mikkonen ja Martti Siira. Paavo Arffmanin ehdotuksen puolesta äänestivät: Pasi Ahoniemi, Paa vo Arffman, Arja Horto, Helena Leinonen, Jonna Moilanen ja Ritva Nieminen. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Paavo Arffmanin esitys." Ennen kuin lähdetään tekemään esityksen mukaista kilpailuttamista, kun nan hal li tuk sen täytyy päättää, tuotetaanko kaukolämpö kunnan omis ta mas sa laitoksessa vai ostopalveluna lämpöyrittäjämallilla. Mo lem piin vaihtoehtoihin sisältyy hankintalakiin perustuvia kil pai lutta mis vel voit tei ta. Näin ollen on syytä, että kunnanhallitus nimeää kau ko läm pö työ ryh män, joka valmistelee esityksen näistä vaih to ehdois ta nopealla aikataululla. Päätös etenemistavasta pitää olla toimen pi de suun ni tel ma na jo kesään 2013 mennessä, jotta lämmön tuot ta mi seen ei tule viivästyksiä, kun Vapo-sopimus päättyy 31.12.2015. Kilpailutusten valmistelu ja toteuttaminen pitää niin ikään aloittaa yhtä nopealla aikataululla EU-kynnysarvon ylittävien han kin to jen pitkien kilpailutusprosessien vuoksi. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus nimeää kaukolämpötyöryhmän, joka selvittää ja tekee kunnanhallitukselle esityksen siitä, hoidetaanko kaukolämmön tuot ta mi nen kunnan omistamassa laitoksessa vai ostopalveluna läm pö yrit tä jä mal lil la. Sama työryhmä valmistelee myös tulevat kil pailu tuk set, joihin etenemistavasta riippuen ryhdytään nopealla ai ka taulul la siten, että toimenpidesuunnitelma on valmis toteutettavaksi kesä kuun 2013 loppuun mennessä. Kunnanhallitus hyväksyy kehitysjohtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen ja ni mesi työryhmään seuraavat henkilöt: Anu Tervonen, Markku Heikkinen, Veik ko Pulkkinen ja Pasi Ahoniemi. Kunnanhallitus päätti, että Kainuun Etu ja Kainuun Met sä kes kus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 10 pyy de tään mukaan työryhmään ja ni meä mään edustajansa. Työryhmän koollekutsujana toimii Anu Tervonen. Toimeenpano: Ote, valitut, Kainuun Etu, Kainuun Metsäkeskus. Oikaisuvaatimus KH 147 ------------------ Valmistelija: kehitysjohtaja Anu Tervonen, p. 044 2885 660 Kunnanhallituksen nimeämä kaukolämpötyöryhmä: Pasi Ahoniemi (pj.), Veikko Pulkkinen, Anu Tervonen (sihteeri), Markku Heikkinen, Ja ri Komulainen Kainuun Etu Oy sekä Pekka Moilanen Kainuun Met sä kes kus, on selvittänyt erilaisia vaihtoehtoja kau ko läm mön tuotan toon 1.1.2016 alkaen, kun yhteistyö päättyy Vapo Oy:n kanssa. Työ hön sisältyi asiantuntijan tekemä kattava selvitys (AvainEnergia Oy, Anssi Kokkonen) laskelmineen ja suosituksineen. Raportti liittee nä. Kaukolämpötyöryhmässä vertailtiin Anssi Kokkosen raportin mu kaisia vaihtoehtoja. Pohdittiin myös erilaisten vaihtoehtojen yh dis tä misiä. Keskustelussa nousi vahvasti esille yhteistyö Aquaminerals Finland Oy:n kanssa. Toteutuessaan ja onnistuessaan yhteistyöllä olisi: - merkittävät elinkeinopoliittiset ja taloudelliset vaikutukset: win-win (kun ta-aqua/muut mukana olevat toimijat), - synergiaedut (alueelle sijoittuva muu toiminta uuden ener gian tuotan to mal lin ja kumppanuuksien houkuttelemana) ja - bio energian hyödyntäminen laajemmassa mittakaavassa ja sen ympärille kes kit ty vä toiminta sekä - asukkaiden etu: uusien kohteiden mahdollisuus liittyä laajenevaan ver kos toon ja - verkostoon kuuluvien energianhinnan nykyistä alhaisempi taso. Yhteistyökuviossa Aquaminerals Finland Oy:n kanssa on vielä muuta mia tarkemmin selvitettäviä asioita, kuten: - kaukolämpöverkoston laajentamiskustannukset joen ylityksen tai ali tuk sen osalta - mahdollisen energiayhtiön omistus- ja rahoituskuviot - ostettavan energian hintatason luotettava ja sitova määrittely (onko hin ta investoinneista ja verkostohävikistä huolimatta kilpailukykyinen ra por tis sa esitettyihin vaihtoehtoihin). Kaukolämpötyöryhmä esittää kunnanhallitukselle seuraavaa:, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 11 Aloitetaan kilpailutuksen valmistelu, jossa kunta ostaa kaukolämmön tuo tan non kokonaispalveluna ulkopuoliselta lämpötoimijalta, joka inves toi uuteen tai nykyiseen laitokseen (yritys tai osuuskunta). Kil pailu tuk sen valmistelee kaukolämpötyöryhmä. Samalla tarkennetaan yhteistyömahdollisuudet Aquaminerals Finland Oy:n kanssa siten, että esitys kilpailutuksen ja/tai yhteistyön käyn nis tä mi ses tä tehdään kunnanhallitukselle elo-syyskuussa 2013. Aqu aminerals Finland Oy:n kanssa selvitystä tekee kau ko läm pö työryh mä vahvistettuna kunnanjohtaja Arto Laurikaisella ja teknisten pal ve lui den johtaja Mikko Karjalaisella. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600 Aloitetaan kilpailutuksen valmistelu, jossa kunta ostaa kaukolämmön tuo tan non kokonaispalveluna ulkopuoliselta lämpötoimijalta, joka inves toi uuteen tai nykyiseen laitokseen (yritys tai osuuskunta). Kil pailu tuk sen valmistelee kaukolämpötyöryhmä. Samalla tarkennetaan yhteistyömahdollisuudet Aquaminerals Finland Oy:n kanssa siten, että esitys kilpailutuksen ja/tai yhteistyön käyn nis tä mi ses tä tehdään kunnanhallitukselle elo-syyskuussa 2013. Aqu aminerals Finland Oy:n kanssa selvitystä tekee kau ko läm pö työryh mä vahvistettuna kunnanjohtaja Arto Laurikaisella ja teknisten pal ve lui den johtaja Mikko Karjalaisella. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto KH 211 ----------- Tiedoksi: kaukolämpötyöryhmä, Aquaminerals Finland Oy Valmistelija: kehitysjohtaja Anu Tervonen, p. 044 2885 660 Kaukolämpötyöryhmä vahvistettuna asiantuntijajäsenillä kun nan johta ja Arto Laurikaisella ja teknisten palveluiden johtaja Mikko Kar ja laisel la jatkoi kaukolämmön tuottamisvaihtoehtojen tarkastelua ja yhteis työ sel vi tyk sen tekemistä Aquaminerals Finland Oy:n kanssa. Aquamineralsin kanssa tehtiin seikkaperäisiä suunnitelmia ja sel vityk siä yhteistyövaihtoehdoista. Lopputulemaksi tuli kuitenkin se, ettei yh tei sen energiaratkaisun toteuttaminen ole vielä nykyisellä CHP-laitos tek nii kal la mahdollista. Näin ollen vaihtoehto yhteisestä ener gia-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 12 rat kai sus ta Aquamineralsin kanssa on poissuljettu. Työryhmä vertaili uudelleen Avainenergia Oy:n tekemää selvitystä ja siinä esitettyjä vaihtoehtoja. Työryhmä konsultoi myös muiden kun tien edustajia ja kaukolämpöasiantuntijoita. Avainenergia Oy:n raportin mukaan edullisin ratkaisu kaukolämmön tuot ta mi seen olisi nykyisen Vapon lämpölaitoksen lunastaminen kun nal le ja kaukolämpötuotannon hoitaminen kunnan omana toi minta na. Nykyisen Vapon laitoksen kunto on monen asiantuntijan mukaan vielä niin hyvä, että laitoksen käyttöikää on jäljellä ainakin kymme nen vuotta. Hintavertailu Avainenergia Oy:n raportin mukaan: - Nykyisen laitoksen lunastus ja peruskorjaus: lämmön myyntihinta pe rus mak sui neen 57,29 /MWh (sis. Alv 24 %) - Nykyisen laitoksen lunastus ja peruskorjaus - Hake +20 %: lämmön myyntihinta perusmaksuineen 63,41 /MWh (sis. Alv 24 %) - nvestointi uuteen hakelämpölaitokseen "1 miljoonan lämpölaitos": läm mön myyntihinta perusmaksuineen 62,21 /MWh (sis. Alv 24 %) - nvestointi uuteen hakelämpölaitokseen "1, 5 miljoonan läm pö laitos": lämmön myyntihinta perusmaksuineen 67,97 /MWh (sis. Alv 24 %) - nvestointi uuteen hakelämpölaitokseen "1 miljoonan laitos -15 % -in ves toin ti tu ki": lämmön myyntihinta perusmaksuineen 59,72 /MWh (sis. Alv 24 %) Uuden laitoksen investointi ei tässä tilanteessa kannata, koska nykyi sen laitoksen lunastaminen Vapolta on kokonaistaloudellisesti parem pi vaihtoehto. Asiantuntijoiden mukaan Vapon laitos on omi naisuuk sil taan niin hyvä, ettei miljoonan luokan uusinvestoinnin lai tokset pysty samaan tehokkuuteen. Esimerkiksi öljyn käyttäminen pakkas kuu kau si na lisääntyisi huomattavasti ja nostaisi tuo tan to kus tannuk sia. Nykyisen Vapon laitoksen teho on 2,5 MW, mutta esim. -20 as teen pakkasilla laitoksen huipputeho on vielä hakepolttoaineella tar vit ta va yli 4 MW. Uudella noin miljoonan maksavilla 2,5 MW:n laitok sil la ko. huippukausi pitää ajaa hakkeen lisäksi öljyllä tarvittavan rei lun 4 MW:n huipputehon aikaansaamiseksi. Kaukolämpötyöryhmä esittää, että kunta lunastaa Vapo Oy:ltä ny kyisen lämpölaitoksen ja kilpailuttaa erikseen laitoksen hoitajan tai kauko läm mön tuotanto hoidetaan kunnan omana toimintana. Vapo Oy:n kanssa käydyssä neuvottelussa 14.1.2013 sovittiin lämpö lai tok sen lunastuksesta seuraavaa (pöytäkirja liitteenä):, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 13 Kunnanjohtajan ehdotus: " 4. Lämpölaitoksen lunastus Voimassa olevan sopimuksen mukaan mahdollinen laitoksen lu nastus hin ta määritellään käyvän arvon mukaan, jonka Vapo on mää ritel lyt tällä hetkellä olevaksi 640 000 euroa. Vuonna 2014 arvo on 560 000 ja edelleen arvo alenee 80 000 euron vuosipoistoarvolla. Vapon edustajat ilmoittivat, että he eivät vaadi lunastusta, koska heil lä on käyttöä ko. laitokselle muualla." Avainenergia Oy:n tekemissä laskelmissa on käytetty lu nas tus ar vona 560 000 euroa ja peruskorjauksen kustannuksena 60 000 euroa. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta lunastaa nykyisen läm pö lai tok sen Vapo Oy:ltä vuoden 2015 lopussa. Lunastukseen so vel le taan Vapo Oy:n laatimaa lunastuskaavaa. Kunta kilpailuttaa erikseen lämpölaitoksen hoitamisen tai vaih to ehtoi ses ti selvittää laitoksen hoitamisen omana toimintana. Kunnanhallitus: Keskustelun aikana Paavo Arffman esitti, että kunta kilpailuttaa yrittä jä mal lil la toimivan uuden laitoksen. Esitystä ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Paavo Arffman jätti päätöksestä eriävän mielipiteen, joka kirjattiin pöytäkirjaan: "Jätän eriävän mielipiteen hallituksen päätökseen nykyisen Va ponhal lin ostoon ja sen pyörittämiseen kunnan voimin. Tässä mallissa jää paljon epävarmuuksia energian hinnan suhteen ja pelkään, että hin ta karkaa käsistä? Kannatin kilpailutusta yrittäjämallilla toimivasta uu des ta laitoksesta, jolloin energian hinta on heti tarkkaan tiedossa. Sa moin tiedetään silloin myöskin tuleva hinta. Vanhan laitoksen remon tit tekevät suuria epävarmuuksia tulevaan energian hintaan!" Valtuuston käsittelyyn Muutoksenhakukielto, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 14 KVa 48 ---------- Kunnanvaltuusto: Keskustelun aikana Martti Siira esitti, että kunta jatkaa neuvottelua Va pon kanssa lämmöntoimitussopimuksen jatkamisesta vuoteen 2020 saakka. Esitys kokonaisuudessaan liitettiin pöytäkirjaan. Veijo Mik ko nen, Jani Jäp pi nen ja Pentti Keränen kannattivat Martti Siiran esi tys tä. KVa 53 ------------- Paavo Arffman esitti Perussuomalaisen valtuustoryhmän puolesta seuraavaa: "Kuten edellisessä kunnanhallituksen hyväksymässä ehdotuksessa Paa vo Arffman esitti, että kunta irtisanoo nykyisen sopimuksen Vapon kanssa ja järjestää tarjouskilpailun vähintään neljän yrittäjän kes ken useammalla vaihtoehdolla. Uusi ehdotus ei ole tämän mukai nen. Koska kunnan resurssit ovat uusiin investointeihin heikot, esi täm me hyväksyttäväksi yrittäjämallin, jolloin saadaan tarkka hinta tie dok si tulevalle kaukolämmön hinnalle pitemmällä aikavälillä. Tällä myös helpotetaan kunnan rahoitustilannetta ja investointeja voidaan siir tää verkoston kunnostukseen ja lämpöhävikin pienentämiseen." Esi tys tä ei kannatettu. Olavi Ala-Hiiro esitti, että asia jätetään käsiteltäväksi joulukuun kokouk ses sa ja että asiaan liittyvät epäselvyydet selvitetään siihen men nes sä. Jani Jäppinen ja Päivi Soldatkin kannattivat Olavi Ala-Hii ron esitystä. Keskustelun jälkeen kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Asia käsitellään joulukuun kokouk ses sa. Merkittiin pöytäkirjaan, että keskustelun aikana Veijo Mikkonen ilmoit ti irtisanoutuvansa Paltamon kunnanvaltuuston 19.6.2013 hyväk sy mäs tä Paltamon Pitäjäratekiasta ja sen tavoitteista. Kunnanvaltuusto: Keskustelun aikana Perussuomalainen Paltamon valtuustoryhmä esit ti Ari Juntusen kannattamana, että "tuleva (2015 alkaen) kau koläm pö kilpailutetaan lämpöyrittäjillä. Kaikkien kerättyjen tietojen mukaan lämpöyrittäjämalli on kokonaisuutena kuntalaisille ja kunnalle ko ko nais edul li sin toimintamalli. - lämmön hinta tulee olemaan huomattavasti nykyistä edullisempi - uusi laitos vaatii huomattavasti vähemmän huoltyötä - kunnalle ratkaisu on helppo "ei migreeniä", pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 15 - yrittäjällä ei raaka-aineen hankinnassa Kainuusta ole ongelmaa - lämpöyrittäjä on ammattilainen, siksi kulut minimoidaan - kilpailutus tulee tehdä ammattimaisesti. Lämmön hinnan lopullinen edul li suus riippuu hyvistä sopimuksista - yrittäjä yrittää/kunta antaa mahdollisuuden - näin investoinneista säästyvä yli 600 000 e voidaan parhaiten käyttää verkoston kunnostukseen. Säästö lämpöhävikin pie ne ne mi sessä. ps. Vapon ja Paltamon kunnan välinen lämpösopimus irtisanotaan he ti!" Keskustelun aikana Martti Siira, esitti että kunta jatkaa läm mön toimit ta mis so pi mus ta Vapo Oy:n kanssa. Martti Siiran esitys on ko konai suu des san pöytäkirjan liitteenä. Veijo Mikkonen kannatti Siiran esi tys tä. Aiemmin esitystä olivat kannattaneet myös JaniJäppinen, jon ka osalta kannatus raukeaa, koska hän ei ole läsnä kokouksessa se kä Pentti Keränen, joka lisätietoa saatuaan veti kannatuksensa pois. Oli tehty kaksi kunnanhallituksen esityksestä poikkeavaa esitystä, joten siirryttiin äänestykseen. Äänestystavaksi valittiin yksimielisesti nimen huu to ää nes tys. Ensimmäisessä äänestyksessä Perussuomalaisen Paltamon valtuus to ryh män esitys oli JAA ja Martti Siiran esitys E. JAA äänestivät Ahoniemi Pasi, Arffman Paavo, Hekkinen Seppo, Jar va Marisanna, Juntunen Ari, Kemppainen Väinö, Keränen Pentti, Nie mi nen Markku, Karppinen Jussi ja Kemppainen Anna. E äänestivät Mikkonen Veijo, Siira Martti ja Väisänen Veijo. TYHJÄÄ äänestivät Happo Suvi, Horto Arja, Keränen Kari, Kes ki-liika la Arja, Palm Pirkko, Soldatkin Päivi, Kemppainen Erkki ja Horto lk ka. Perussuomalaisen Paltamon valtuustoryhmän esitys jäi voimaan äänin 10 JAA, 3 E ja 8 TYHJÄÄ. Toisessa äänestyksessä kunnanhallituksen pohjaesitys oli JAA ja Pe rus suo ma lai sen Paltamon valtuustoryhmän esitys E. JAA äänestivät Ahoniemi Pasi, Happo Suvi, Heikkinen Seppo, Horto Ar ja, Jarva Marisanna, Kemppainen Väinö, Keränen Kari, Keränen Pent ti, Keski-Liikala Arja, Nieminen Markku, Palm Pirkko, Soldatkin Päi vi, Kemppainen Erkki, Karppinen Jussi, Kemppainen Anna, Väisä nen Veikko ja Horto lkka. E äänestivät Arffman Paavo ja Juntunen Ari. TYHJÄÄ äänestivät Mikkonen Veijo ja Siira Martti. Kunnanhallituksen pohjaesitys jäi voimaan äänin 17 JAA, 2 E ja 2 TYH JÄÄ., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 16 Kunnavaltuusto päätti hyväksyä kunnanhallituksen pää tös eh do tuksen. Valitusosoitus. Liitteet Martti Siiran esitys valtuuston kokouksessa 14.11.2013 Pöytäkirja neuvottelusta Vapon kanssa, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 8/2013 17 OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 50, 51 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: -- HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Pykälät: -- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät 52, 53 Valitusaika 30 pv. Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa., pöytäkirjanpitäjä