Pohjois-Savo Päätös annettu julkipanon jälkeen 13.12.2013 POSELY/408/07.00/2013 ASIA YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 78 :N MUKAINEN ILMOITUS PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMISESTA 1 ILMOITUKSEN TEKIJÄ Leppävirran Huoltamokeskus Oy PL 213 78201 Varkaus 2 ILMOITUKSEN VIREILLE TULO Ilmoitus on tullut vireille 11.10.2013 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa (myöhemmin ELY-keskus). 3 ILMOITUS 3.1 Kunnostettava alue Ilmoitus koskee Leppävirralla osoitteessa Leppävirrantie 45 kiinteistöllä 420-416-3-136 tehtyä maaperän puhdistamista. Kohteessa toimii Leppävirran Huoltamokeskus Oy:n polttoaineen jakeluasema, jonka säiliöiden uusimisen yhteydessä havaittiin öljyhiilivedyillä pilaantuneita maa-aineksia. Kohde sijaitsee 14.8.1980 vahvistetun asemakaavan moottoriajoneuvojen huoltoon tarkoitetulla korttelialueella (AM). Alue on täyttömaata 0-1 metrin syvyydellä ja alapuolella hiekkamoreenia 4,3 metriin saakka. Tätä syvemmältä maaperästä tai kalliopinnasta ei ole tietoa. Kaivualueen vieressä on kevyenliikenteen väylä. 3.2 Tehdyt puhdistustoimenpiteet Säiliökaivannon maaperää on puhdistettu 10.9 16.9.2013 kaivamalla pilaantuneita maita säiliöiden ympäriltä 0,8-1,1 metrin syvyydeltä säiliön putkiliitosten tasolta. Pääasiassa pilaantuneiden maiden poisto on kohdennettu kaivannon 3,3,-4,3 metrin syvyydelle. Maat on toimitettu Keski-Savon jätehuollon käsittelypaikkaan Riikinnevalle. Säiliökaivannon koko on ollut noin 60 m 2 ja tilavuus noin 240 m 3. Alueelta on poistettu öljyhiilivedyillä pilaantuneita maa-aineksia noin 286 tonnia. Kevyenliikenteen väylän puollelle kaivannon seinämille (seinä 2) jäi valtioneuvoston maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista annetun asetuksen (VNa 214/2007) ylemmän ohjearvon ylittävä öljyhiilivetypitoisuus C 10 -C 21 1300 mg/kg ja alemman ohjearvon ylittävä pitoisuus bensiiniä 460 mg/kg ja ksyleeniä 20 mg/kg. Mittarikentän puolelle (seinä1) jäi lievempää pilaantuneisuutta, jossa öljyhiilivetypitoisuus C 10 -C 21 oli 750 mg/kg. Kaivannon pohjalle jäi alemman ohjearvon ylittävä pitoisuus ksyleeniä 19 mg/kg ja bensiiniä 140 mg/kg. Kaivua ei jatkettu sivusuunnassa sortumisvaaran vuoksi. Sivusuunnassa ei tiedetä miten pilaantuminen jatkuu. POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS / Ympäristö ja luonnonvarat Kutsunumero 0295 026 500 Kallanranta 11, PL 2000 www.ely-keskus.fi/pohjois-savo 70101 Kuopio
2/5 4. ASIAN KÄSITTELY Puhdistustyötä on ohjannut Jarno Lappalainen Ramboll Finland Oy:sta. Ilmoituksen liitteenä on loppuraportti. Loppuraportti sisältää riskiarvioinnin. Riskiarvioinnin perusteella alueelle jääneistä öljyhiilivedyistä ei aiheudu terveys- tai ympäristöriskiä kohteessa eikä sen ympäristössä. Riskiarvioinnissa on huomioitu terveysriski kohteesta 10 metrin päässä olevassa huoltamorakennuksessa, ekologiset riskit ja haitta-aineiden kulkeutuminen kohdealueelta länteen päin. Kohteessa ei ole jatkotarkkailu tai lisätutkimustarvetta. Ilmoituksesta ei ole kuultu rajanaapureita eikä kunnan ympäristöviranomaista. 5. ELINKEINO-, LIIKENNE- ja YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTE- LUT 5.1 Ratkaisu Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyy säiliökaivannon alueen pilaantuneen maa-alueen puhdistamisen tehdyksi eikä siitä ole tarpeen antaa enempiä määräyksiä. Tiedot tehdystä osittaisesta maaperän puhdistuksesta kirjataan maaperäntilan tietojärjestelmään. Perustelu Ympäristönsuojelulain 78 2 momentin mukaan puhdistus voidaan tehdä ilmoituksen perusteella, jos 1. pilaantuneen alueen laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on riittävästi selvitetty 2. puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttävää puhdistusmenetelmää ja 3. toiminnasta ei aiheudu ympäristön muuta pilaantumista. Puhdistustason perusteena on käytetty ohjearvoja haitallisten aineiden pitoisuuksille, jotka on esitetty valtioneuvoston asetuksessa maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (VNa 214/2007. Ohjearvot on määritelty ekologisten riskien tai terveysriskien perusteella. Tässä kohteessa on sovellettu ylempiä ohjearvoja, koska toiminta kohteessa jatkuu. Kunnostetut alueet on merkitty ilmoituksen liitteenä olevalle kartalle. joten alueet ovat tarkasti tiedossa mahdollista myöhempää tarvetta varten. Poiskaivetut pilaantuneet maat on toimitettu niiden haitta-ainepitoisuuksien mukaisesti käsiteltäväksi paikkaan, jonka ympäristöluvassa on niiden vastaanotto ja käsittely hyväksytty. Puhdistustyöllä on ollut ulkopuolinen valvoja. Maaperänäytteenotolla on ohjattu puhdistusta ja varmistuttu puhdistustason riittävyydestä. Puhdistustyöstä on toimitettu loppuraportti ELY-keskukselle. Puhdistettavaksi esitetyn kohteen pilaantumisen laajuutta on tutkittu useista tutkimuspisteistä. Tutkimuksia voidaan pitää riittävinä säiliökaivannon pilaantuneen alueen laajuuden ja pilaantumisen asteen selville saamiseksi kohdekiinteistöllä. Kunnostaminen on voitu toteuttaa ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti.
3/5 6. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO 7. SUORITEMAKSU Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Päätöksestä peritään Leppävirran Huoltamokeskus Oy:ltä suoritemaksua valtion maksuperustelain (150/1992) mukaisesti. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen suoritteiden maksuista on säädetty valtioneuvoston asetuksella 907/2012. Asian käsittelyyn on käytetty 7 tuntia ja maksu on á 50 /tunti, yhteensä 350. 8. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 75, 77 78 ja 83 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24-27 Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 29, 121 Jäteasetus (179/2012) 7, 11, 24 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2013 (907/2012) 10. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Muutosta voi hakea myös pelkästään suoritemaksun määräämiseen. Valitusosoitus on liitteenä. Alueiden käytön ylitarkastaja Leila Kantonen Ympäristöylitarkastaja Lea Koponen 11 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Leppävirran Huoltamokeskus Oy PL 213 78201 Varkaus Jäljennös päätöksestä
4/5 Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Keski-Savon ympäristölautakunta PL 4 79101 Leppävirta Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tästä päätöksestä ilmoitetaan Leppävirran kunnan ja Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla valitusajan.
5/5 Liite Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen pilaantuneen maan ilmoituksesta antamaan päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusaika Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä. Valitusaika päättyy 13.1.2014 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä. Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Postisoite: PL 204 65101 Vaasa Puhelin 010 36 42611 Telekopio 010 36 42760 Sähköposti vaasa.hao@om.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo 8.00-16.15). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallintooikeudelle, on ilmoitettava: o valittajan nimi ja kotikunta o postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa o päätös, johon haetaan muutosta o miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi o perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: o o päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 90 euroa.