Etelä-Suomi Päätös Nro 264/2011/4 Dnro ESAVI/123/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 16.12.2011 ASIA HAKIJA Paineviemärin rakentaminen Kokemäenjoen alitse Kuurolan kylästä Järilän kylään ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Kokemäki Järilä-Kuurolan jätevesiosuuskunta HAKEMUS Suunnitelma Järilä-Kuurolan jätevesiosuuskunta on 9.6.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen Kokemäenjoen alitse Järilän ja Kuurolan kylissä Kokemäen kaupungissa ja lupaa töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on johtaa jätevesiosuuskuntaan kuuluvien Kokemäen Kuurolan kylän kiinteistöjen jätevedet joen alitse Järilän puolelle ja edelleen Kokemäen jätevedenpuhdistamoon. Järilä-Kuurola jätevesiosuuskunnan toimialueen kohdalla Kokemäenjoen leveys vaihtelee suuresti, 120 350 m. Vedenkorkeuden vaihtelu joessa on noin 1 m, Harjavallan voimalaitoksen huoltojen yhteydessä vaihtelu voi olla suurempi. Kokemäenjoessa ei ole merkittyä vesiliikenneväylää, mutta joella on virkistyskäyttöä. Alueella ei ole tavanomaisesta poikkeavia kalojen kutualueita tai lintujen pesimäalueita. Joki halkoo alituskohdan molemmin puolin peltoalueita ja sen rannoilla kasvaa vähäisessä määrin pensaita ja rantapuita. Alueella ei ole voimassaolevaa kaavaa, Natura 2000 -aluetta tai muuta suojelualuetta. Putkilinja lähestyy Kokemäenjokea peltoaluetta pitkin. Eteläpuolella rantaalue on leveydeltään noin 23 m ja yhtä loiva kuin peltokin. Joen pohjaan on kertynyt savilietettä ja pohja on rannan tuntumassa melko loiva. Paineviemäriputkea varten kaivetaan ura pellolta rantakaistan kautta veteen niin kauas joelle, että putken upotussyvyydeksi jää vähintään 2 m keskivedenpinnasta (+28,4 m). Putken asennuksessa vältetään jyrkkiä mutkia. Pohjoispuolella pelto laskee myös loivasti kohti jokea. Ranta-alueen leveys on noin 15 m ja se on melko jyrkkä. Vesiraja on hyvin jyrkkä siten, että veden syvyys on 4 m noin 5 m:n päässä vesirajasta. Putken kaivannon rakentamisessa huomioidaan putken halkaisijan mukaiset kaarevuussäteet myös putkilinjan vaihtuessa maan sisältä joen pohjalle. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
Paineviemäriputki PV75 PN10PE100 asennetaan vesistön pohjaan ja se painotetaan betonipainoilla käyttäen 100 %:sta painotusta. Putken painotus aloitetaan kohdasta, joka tulee jäämään vähintään metrin pohjan alapuolelle. Putken liitokset rannoilla kulkeviin putkiin tehdään vasta putken mahdollisen painumisen ja asettumisen jälkeen. Alituskohdalla joen leveys on noin 215 m. Alituskohta sijaitsee Kokemäen kaupungin Järilän kylässä Länsi-Suomen Voima Oy:n omistamalla kiinteistöllä Koskiranta IV RN:o 3:2 ja Kuurolan kylässä kiinteistöllä Tammi RN:o 3:70. Putki kulkee vesialueella Länsi- Suomen Voima Oy:n omistamien kiinteistöjen alueella: Järilän kylässä kiinteistöllä Puutavaran varastoimisalue RN:o 4:1 ja Kuurolan kylässä kiinteistöllä Varastoalue RN:o 5:1. Länsi-Suomen Voima Oy on antanut kirjallisen suostumuksen hankkeeseen. Lisäksi hakija on sopinut kirjallisesti hankkeesta kiinteistön Tammi RN:o 3:70 omistajan kanssa. Paineviemäriputken kaivaminen ranta-alueelta vesistöön aiheuttaa veden tilapäistä samenemista. Hankkeella ei ole vaikutusta kalastamiseen. Hankkeella ei myöskään ole vaikutusta vesistön ja rantautumisalueiden virkistyskäyttöön tai muuhun käyttöön, koska putki on rannoilla maan sisällä ja veden syvyys on yli 4 m. Hankkeelle on haettu töidenaloittamislupaa. Alitus on helpointa tehdä sulan veden aikana. Urakan jakaantuessa kahteen vaiheeseen ensimmäisen vaiheen töiden on sovittu olevan valmiina 30.11.2011. Rannoilla on turvallista työskennellä sadonkorjuun jälkeen, kun maaperä on kuivimmillaan, eivätkä asennukset aiheuta haittaa viljelylle. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Kokemäen kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 2.11.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Kokemäenjoen- Saaristomeren-Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan Kokemäenjoen keskiosan vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on tyydyttävä. Tavoitteena on hyvä tila, joka saavutetaan nykyisillä vesienhoitotoimenpiteillä ja lisätoimenpiteillä vuoteen 2021 mennessä. Hanke ei vaikuta tavoitteen saavuttamiseen.
ELY-keskus on katsonut, että hakijalle voidaan myöntää lupa ja töidenaloittamislupa vesistön alituksen tekemiseen. Viemäriputki on sijoitettava ja merkittävä siten, ettei siitä aiheudu haittaa ja vahinkoa muulle vesistön käytölle. 3 HAKIJAN SELITYS Hakija on todennut, ettei sillä ole huomautettavaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnosta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Järilä-Kuurolan jätevesiosuuskunnalle luvan paineviemärin rakentamiseen Kokemäenjoen alitse Järilän ja Kuurolan kylissä Kokemäen kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemäriputki on asennettava pohjaan vähintään 2 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueella, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2 m, putki on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, ovat kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Putki on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Putken sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle.
8) Rakennustyöt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kokemäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kokemäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä putken lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys putken merkintätavasta. 4 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen Kuurolan kylän kiinteistöjen vesihuollon järjestämiseksi asiamukaisesti. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Aluehallintovirasto myöntää Järilä-Kuurolan jätevesiosuuskunnalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto on ottanut Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta.
Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. 5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Järilä-Kuurolan jätevesiosuuskunta Kokemäen kaupunki Kokemäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ kalatalous (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Listan dpoesavi-123-04-09-2010 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kokemäen kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Päivi Jaara Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Päivi Jaara. PJ/sv
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 16.1.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.