JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 1 Vapaa-aikalautakunta Aika 20.08.2014 klo 17:00-17:57 Paikka Carelicumin 3. krs kokoushuone, Torikatu 21 C Käsitellyt asiat Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 56 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 57 Oikaisuvaatimus kirjastovirkailija-kuljettajan toimen 50537 täytöstä 5 58 Nuorisovaltuuston vaalit 2014 / Nuorisovaalitoimikunnan nimeäminen 59 Joensuun kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013/vapaa-aikalautakunta 60 Vapaa-aikakeskuksen osavuosikatsaus, tilauksen ja talouden toteutuminen 1.1.-31.7.2014 6 8 9 61 Vapaa-aikalautakunnan joulukuun 2014 kokouspäivän muutos 11 62 Tiedoksi 12 63 Viranhaltijapäätökset 23
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 2 Vapaa-aikalautakunta Läsnä Mikkonen Krista puheenjohtaja Puhakka Paula varapuheenjohtaja Rutanen Martti jäsen Leino Leo jäsen Haakana Saara jäsen Meriläinen Anne varajäsen Hjälm Heli jäsen Kontioinen Terho jäsen Varis Päivi jäsen Nevalainen Aino jäsen Ahti Leo jäsen Riitakangas Jenni nuorisovaltuuston edustaja Heinonen Timo vapaa-aikajohtaja Pilppula Rebekka kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Erola Jouni nuorisojohtaja Laitinen Kaija pöytäkirjan pitäjä Poissa Oksanen Jarno jäsen Allekirjoitukset Krista Mikkonen puheenjohtaja Kaija Laitinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 20.08.2014 Paula Puhakka pöytäkirjan tarkastaja Aino Nevalainen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä vapaa-aikakeskuksessa (Torikatu 21 C) 22.08.2014 klo 9.00-12.00 Pöytäkirjanpitäjä Kaija Laitinen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 3 Vapaa-aikalautakunta 55 20.08.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VAPAALK 55 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 4 Vapaa-aikalautakunta 56 20.08.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta VAPAALK 56 Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin varapuheenjohtaja Paula Puhakka ja jäsen Aino Nevalainen.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 5 Vapaa-aikalautakunta 57 20.08.2014 Oikaisuvaatimus kirjastovirkailija-kuljettajan toimen 50537 täytöstä 3786/01.01.01/2014 VAPAALK 57 Jussi Mutanen on jättänyt 10.7.2014 oikaisuvaatimuksen kulttuuri- ja kir jas to palve lu joh ta jan tekemästä kirjastovirkailija-kuljettajan toimen täyt tä mis pää tök sestä. Toimen täyttöön liittyvät asiakirjat ovat nähtävissä kokousasiakirjoissa. Kirjastovirkailija-kuljettajan toimi (nro 50537) oli kaupungin verkkosivuilla, työvoi ma toi mis tos sa ja Kirjastot.fi-sivuilla haussa 11.4.-16.5.2014. Tointa haki 18 hen ki löä. Toimen kelpoisuusehtoina olivat hakuilmoituksessa opisto- tai ammatillinen perus tut kin to, EU-direktiivin (2003/59/EY) mukainen C-ajokortti ja ajokokemus. Kir jas to alan työkokemus ja alan opinnot katsottiin eduksi. Useaan hakijaan oltiin puhelimitse tai muuten yhteydessä, koska haluttiin etu käteen varmistaa ajokortin kelpoisuus ja mielenkiinto kyseistä tehtävää kohtaa. Kai kis sa hakemuksissa ei ollut selvästi mainittu, onko EU-direktiivin mukaiset täy den nys kou lu tuk set suoritettu. Käytyjen keskustelujen perusteella haas tat teluun kutsuttiin neljä henkilöä, jotka täyttivät hakemuksen koulutukseen ja ajokort tiin liittyvät ehdot. Haastattelut suorittivat kirjastonjohtaja Merja Mustonen, eri kois kir jas ton hoi ta ja Heli Itkonen-Vesa ja kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Re bek ka Pilppula 10.6.2014.Tehtävään valittiin restonomi Tiina Seppänen, jolla on hakemuksessa vaadittava ajokortti ja ajokokemus. Lisäksi hän osoitti haastat te lus sa soveltuvuutta tehtävään. Valmistelija: kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Rebekka Pilppula Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää antaa yllä olevan selvityksen Jussi Mutasen te kemään oikaisuvaatimukseen. Oikaisuvaatimus ei anna aihetta toimenpiteisiin ja lautakunta päättää siten hylätä oi kai su vaa ti muk sen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Mutanen Jussi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 6 Vapaa-aikalautakunta 58 20.08.2014 Nuorisovaltuuston vaalit 2014 / Nuorisovaalitoimikunnan nimeäminen 3717/00.00.00/2014 VAPAALK 58 Nuorisovaltuustovaalit järjestetään 11.-12.11.2014 yläkouluilla ja toisen asteen oppilaitoksissa. Valtuustoon valitaan kaksikymmentä (20) eniten ääniä saanutta varsinaisiksi jäseniksi ja kaksikymmentä (20) varajäsentä. Valtuustokausi kestää kaksi (2) vuotta 2015 2016. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 09.06.2014 286 hyväksynyt nuo ri so valtuus ton vaalien järjestämissäännön. Säännön mukaan: Nuorisovaltuustovaalien toteuttamista varten vapaa-aikalautakunta nimeää yhdek sän (9) henkilöä käsittävän vaalitoimikunnan nuorisotyötä tekevistä yh distyk sis tä ja ryhmistä. Lautakunta nimeää vaalitoimikunnasta pu heen joh ta jan ja va ra pu heen joh ta jan. Vaalitoimikunnan ehdokkaat on koottu poliittisten nuorisojärjestöjen esit tä mistä henkilöistä. Yksi toimikunnan jäsenistä on nuorisopalveluiden viranhaltija ja yk si nuorisovaltuuston jäsen. Valmistelija: nuorisojohtaja Jouni Erola Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää nimetä nuorisovaltuustovaalitoimikunnan seuraavista henkilöistä: Puolue Varsinainen Vara Kokoomus Hanna Suhonen Anton Sutinen Vasemmisto Viljami Vaskonen Matias Kangas Keskusta Tapio Tiimonen Marie Okkonen SDP Joakim Kärkäs - Vihreät Elina Hietanen Iiris Vesala KD Kristian Vepsäläinen - PerusS Lasse Vepsäläinen - Nuva Jenni Riitakangas Iida Lehtinen Nuorisotoimi Maikki Rouvinen Jouni Erola nimetä vaalitoimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä maksaa vaalitoimikunnan kokouksista Joensuun kaupungin luot ta mus hen kilöi den palkkio- ja matkustussäännön mukaiset korvaukset. Päätös: Vapaa-aikalautakunta päätti nimetä nuorisovaltuustovaalitoimikuntaan edellä esitetyt henkilöt
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 7 Vapaa-aikalautakunta 58 20.08.2014 ja valita nuorisovaltuustovaalitoimikunnan puheenjohtajaksi Hanna Suhonen ja varapuheenjohtajaksi Tapio Tiimonen ja maksaa kokouksista kokouksista Joensuun kaupungin luot ta mus hen ki löi den palkkio- ja matkustussäännön mukaiset korvaukset. Jakelu ao:t
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 8 Vapaa-aikalautakunta 59 20.08.2014 Joensuun kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013/vapaa-aikalautakunta 3438/02.02.01/2014 VAPAALK 59 Joensuun kaupunginvaltuusto on 26.5.2014 63 merkinnyt tar kas tus lau ta kunnan arviointikertomuksen vuodelta 2013 tiedokseen ja velvoittanut kau pun ginhal li tuk sen, lautakuntien ja liikelaitosten ryhtymään toimiin ar vioin ti ker to mukses sa esitettyjen huomioiden johdosta sekä raportoimaan näistä valtuustolle syyskuun 2014 loppuun mennessä. Tarkastuslautakunnan arvio vapaa-aikalautakunnan toiminnasta: Vapaa-aikalautakunnan talousarviosta tilavuokrat ja palkkakustannukset ovat suu rim mat kuluerät. Mm. tästä syystä toimintaa on järjestettävä han ke ra hoi tuksel la. Vuonna 2013 hankerahoitusta on tuloutettu yli 0,5 milj. euroa. Va paa-ai kalau ta kun nan tavoitteet ovat mitattavia ja niitä seurataan. Asetetut tavoitteet on pää osin saavutettu. Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä tarkastuslautakunnan arvion tiedokseen. Päätös: Hyväksytytiin yksimielisesti. Jakelu Kaupunginvaltuusto
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 9 Vapaa-aikalautakunta 60 20.08.2014 Vapaa-aikakeskuksen osavuosikatsaus, tilauksen ja talouden toteutuminen 1.1.-31.7.2014 2880/02.02.02/2014 VAPAALK 60 Kaupunginhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokuntien on raportoitava tilauksen ja talouden toteutumisesta sekä tu los en nus tees ta kuukausittain lautakunnalle. Ensimmäinen raportti laaditaan hel mi kuun tilanteesta.osavuosikatsauksessa tulee raportoida tilausten ja ta louden toteutumisen ja tulosennusteen lisäksi myös palveluohjelmien kär ki hank keiden tavoitteiden toteutuminen ko. hallintokunnan osalta. Osavuosikatsaukset laa di taan seuraavista ajankohdista: 31.3., 31.7., 30.9. Nuorisopalvelut ovat mukana Lasten ja nuorten palveluohjelman Lasten ja nuorten varhaisen tuen palvelut tukemaan yleisiä palveluita -kärkihankkeessa. Pal velu oh jel ma etenee aikataulun mukaisesti ja kärkihankkeessa on tarkasteltu nuo riso pal ve lui den suhdetta varhaisen tuen palveluihin. Nuorisopalvelut on osal lis tunut kärkihankkeen ei osioiden kehittämiseen työryhmissä. Kärkihankkeen osalta nuo ri so pal ve lui ta koskee lähinnä etsivä työ, joka on ulkoistettu alkuvuodesta Joen suun Nuorisoverstas ry:n toteuttamaksi ja kolmas etsivän työn ohjaaja on pal kat tu 18.8. alkaen. Tulosalueittain toimintakate (1000 euroa) toteutuu seuraavasti: TP 2013 Toteuma Tot.% TA 2014 Toteuma Tot.% 7/2013 7/2014 Hallinto 325-309 - 532 319 60 % Kulttuuripalvelut 8 019 4 822 60 % 8 294 4 833 58 % Nuorisopalvelut 1 501 866 58 % 1 506 832 55 % Liikuntapalvelut 7 436 4 334 58 % 7 595 4 365 58 % Yhteensä 17 281 9 870 57 % 17 927 10 349 58 % Hallinto Tulosalueeseen sisältyvät keskuksen yhteiset palvelut, hankkeet ja ta pah tu mapal ve lut. Hanketuloja on kertynyt 497 901 ja menoja 391 593, mikä parantaa tu los alu een katetta 106 308. Tapahtumapalveluiden kuluissa on nousua, joka joh tuu kustannuspaikalla näkyvistä ampumahiihdon MM-Cupin menoista. Ko konai suu te na tu los alu een talous ja tilaus toteutuvat suunnitelman mukaisesti. Kulttuuripalvelut Kulttuuripalveluissa on toteutettu Venäjä-teemaa orkesterissa ja museoissa. Pien ten kulttuuritapahtumien määrää on vähennetty ja vastaavasti kirjastojen roo lia tapahtumapaikkoina on vahvistettu. Kirjastojärjestelmän vaihto avoimen läh de koo din Koha-järjestelmään sujui pääosin onnistuneesti.asiakkailta on saatu positiivista palautetta museoiden kesänäyttelyistä, Bunkkerimuseon toi minnas ta ja nettikirjaston uudesta ilmeestä. Orkesterilla ja seutukirjastolla on haastetta saavuttaa annetut tulotavoitteet. Ko ko nai suu te naan kulttuuripalveluiden tapahtumien määrä tulee ylittämään tavoit teen. Tulosalueen talous ja tilaus toteutuvat muuten suunnitelman mu kaises ti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 10 Vapaa-aikalautakunta 60 20.08.2014 Nuorisopalvelut Nuorisotalojen käynnit ja leirivuorokaudet ovat kehittyneet edellisvuoteen myön tei ses ti. Nuorisopalveluiden tulot ovat pudonneet 20 %. Pudotus johtunee vuok ra tu lo jen pienenenimisestä. Kokonaisuutena tulosalueen talous ja tilaus toteutuvat suunnitelman mu kai sesti. Liikuntapalvelut Kesä-heinäkuun aikana järjestettiin uimakouluja ensisijaisesti koulunsa aloit tavil le. Uimakoulut pidettiin Rantakylän ja Vesikon uimahalleissa sekä Kiih te lysvaa ras sa ja Enossa uimarannoilla. Ryhmiä oli kolmentasoisia (alkeis-, var hais taito- ja jatkoryhmät) ja niitä järjestettiin yhteensä 37. Avustusten maksatus on siirtynyt elokuulle. Tulosalueen talous ja tilaus toteutuvat suunnitelman mukaisesti. Kokonaisuutenaan keskuksen toimintakate on 57,7 % talousarvion mukaisesta ja hank kei den vaikutus poislukien 58,32 %, kun vuodesta on kulunut 58,33 %. Pal ve lu yk si köi den talouden ja tilauksen toteutuminen ennusteineen esitellään tar kem min liitteenä olevassa taulukossa. Vapaa-aikakeskuksen tilaus ja talous toteutuu suunnitellusti. Valmistelija: vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen, nuorisojohtaja Jouni Erola, kulttuu ri- ja kirjastopalvelujohtaja Rebekka Pilppula Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä tiedokseen osavuosikatsauksen sekä tilauk sen ja talouden to teu man ajalta 1.1.-31.7.2014. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Vapaa-aikakeskuksen osavuosikatsaus, tilauksen ja talouden toteutuminen 1.1.-31.7.2014 Liite 2 Vapaa-aikakeskuksen tilauksen ja talouden toteutuminen 1.1.-31.7.2014
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 11 Vapaa-aikalautakunta 61 20.08.2014 Vapaa-aikalautakunnan joulukuun 2014 kokouspäivän muutos 1956/00.02/2013 VAPAALK 61 Vapaa-aikalautakunta päätti 17.6.2014 kokouksessaan joulukuun kokouspäiväksi 16.12.2014. Vuoden 2015 käyttösuunnitelman lautakunnan käsittely on tehtävä viimeistään 12.12. Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää muuttaa kokouspäiväksi 9.12.2014 klo 17. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 12 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 Tiedoksi VAPAALK 62 Kaupunginhallitus 23.06.2014 311 Rakennemuutosohjelman selvitysten toimeen pa no KH 311 KH 26.05.2014 236 Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vuoden 2014 talousarviossa on hyväksytty rakennemuutosohjelmaan liittyvänä 21 selvitystehtävää. Tuottajan neu vot te lukun ta lisäsi tehtäviä vielä neljällä, joten selvityskohteita on kaikkiaan 25. Sel vityk sis tä 22 valmistui aikataulun mukaisesti 15.5.2014 mennessä. Taloustoimikunta käsitteli selvitystehtävien tilannetta maaliskuussa ja valmiita selvityksiä 19.5.2014. Taloustoimikunta pitää tärkeänä rakennemuutostyön jatkamista ja sen tavoitteiden toteuttamista. Kuluvan vuoden talousarviossa on pysyt tä vä, sillä vuoden 2015 talousarvion saaminen lähellekään tasapainoa on erittäin vaativa tehtävä. Taloudessa on vuosina 2015-2016 jo aiemmin arvioitu noin 10 milj. vuositason vaje. Rakennemuutosten lisäksi merkittävää kustannusten säästöä voi saavuttaa yksin ker tais ta mal la prosesseja ja menettelytapoja. Kuluvalle vuodelle on selvitysten arvioitu tuottavan 1 milj. säästöt. Val mis tu neiden selvitysten perusteella voidaan arvioida, että säästöä kertyy noin 0,2 milj.. Vuonna 2015 olisi mahdollisuus saada aikaan runsaan 4 milj. säästö ja vuonna 2016 noin 7 milj. säästö. Säästöt eivät kuitenkaan toteudu itsestään. Niiden toteut ta mi nen edellyttää päätöksiä asianomaisissa toimielimissä sekä huolellista ja pitkäjänteistä toimeenpanoa. Selvitykset ovat luettavissa kaupungin internet -sivuilta osoitteesta http://www.joensuu.fi/saastoohjelma. Valmistelija: talous- ja strategiajohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää pyytää selvityksistä tuottajan neuvottelukunnan lausunnon 13.6.2014 mennessä. Lausunnossa pyydetään ottamaan kantaa kuhunkin selvitykseen erikseen ja niiden toteuttamiseen sekä myös siihen, millä tavoin kuluvan vuoden tavoitteesta puut tu va 0,8 milj. säästö olisi toteutettavissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. TUOTNK 24 Tuottajan neuvottelukunta ja tuotantolautakunnat sekä liiketoiminnan joh tokun ta käsittelivät iltakoulussa 16.4.2014 alustavasti rakennemuutosselvityksiä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 13 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 Kaupunginhallituksen 26.5.2014 236 päätöksen mukaisesti tuottajan neuvottelu kun ta antaa lausuntonsa ottaen kantaa kuhunkin selvitykseen erikseen ja niiden toteuttamiseen. Lausunnot ovat liitteessä jokaisen selvityksen kohdalla. Rakennemuutosohjelman toimenpiteet ovat pääosin sellaisia, joiden toi min nal linen ja taloudellinen hyöty syntyy pitemmän ajan kuluessa ja edellyttää pää töksiä asianomaisissa toimielimissä ja vahvaa toimeenpanoa. Tämä periaate konkre ti soi tuu myös siinä, että näistä ohjelmista on arvioitu syntyvän kus tan nus säästöä vuonna 2014 vain 0,2 milj., mihin arvioon tuottajan neuvottelukunta yhtyy. Kaupunginhallitus edellyttää päätöksessään tuottajan neuvottelukunnan kannan ot toa, miten kuluvan vuoden säästötavoitteesta puuttuva 0,8 milj. euroa voidaan toteuttaa. Tuottajan neuvottelukunnan näkemyksen mukaan ennen kesälomia tilaajien ja tuottajien pitää yhdessä arvioida puuttuvan 0,8 miljoonan säästön lisäksi kaupun gin vuoden 2014 talousarvion toteutuminen ja mahdolliset lisäsäästöt, jotta toi men pi tei siin päästään ennen syksyä. Mahdolliset toimenpiteet: tilaaja-tuottaja-neuvottelussa selvitetään miten tilausta voidaan pienentää keskuksilta edellytetään esitykset säästötoimenpiteistä tarkennetaan mitä rakennemuutosselvitysten osioita voidaan aikaistaa neuvottelu PKSSK:n kanssa erityisesti yhteispäivystyksen kustannuksista Valmistelija: tuotantojohtaja Pekka Kuosmanen Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon ra ken nemuu tos sel vi tyk sis tä. Lisäksi tuottajan neuvottelukunta esittää kaupunginhallitukselle, että ennen kesä lo mia tilaajien ja tuottajien pitää yhdessä arvioida puuttuvan 0,8 miljoonan säästön lisäksi kaupungin vuoden 2014 talousarvion toteutuminen ja mahdolliset lisäsäästöt, jotta toimenpiteisiin päästään ennen syksyä. Mahdollisina toi men pi tei nä: tilaaja-tuottaja-neuvottelussa selvitetään miten tilausta voidaan pienentää keskuksilta edellytetään esitykset säästötoimenpiteistä tarkennetaan mitä rakennemuutosselvitysten osioita voidaan aikaistaa neuvottelu PKSSK:n kanssa erityisesti yhteispäivystyksen kustannuksista Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Selvitysten kohteet ja niiden talousvaikutukset ovat eri mittaisia. Talouden hallin nan kannalta kaikki ne toimenpiteet, jotka vähentävät kustannuksia tai niiden kas vua, ovat tarpeellisia. Talousvaikutukset huomioidaan vuoden 2015 ta lous arvios sa ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelmassa. Talousvaikutukset ovat netto vai ku tuk sia verrattuna siihen, ettei näitä toimenpiteitä tehdä. Tarvittavat päätökset tehdään asianomaisissa toimivaltaisissa viranomaisissa si-
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 14 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 ten, että tavoitellut talousvaikutukset voidaan toteuttaa ajallisesti ja mää räl li sesti. Esitettävien toimenpiteiden talousvaikutukset ovat vuonna 2015 yhteensä noin 4 milj. ja vuonna 2016 noin 7 milj.. Tuottajan neuvottelukunta esitti kokouksessaan 11.6.2014 vaihtoehtoisia toimen pi tei tä puuttuvan 800 000 säästön toteuttamiseksi. Tilaaja-tuottaja -neuvot te lus sa 12.6.2014 on arvioitu toimenpiteitä ja päädytty yhteisesti esittämään sääs tö pa ket tia. Viiden kuukauden toteutumaan perustuen keskusten johtajat, konsernihallinto sekä lupa- ja viranomaisyksiköt ovat sitoutuneet tavoittelemaan seuraavia, yhteen sä 960 000 säästöjä kuluvana vuonna: - sosiaali- ja terveyskeskus 300 000 - päivähoito 100 000 - kaupunkirakenneyksikkö 200 000 - vapaa-aikakeskus 50 000 - lupa- ja viranomaisyksiköt 60 000 - tekninen keskus 100 000 - konsernihallinto 150 000 Sosiaali- ja terveyskeskuksen säästö kohdentuu pääosin terveydenhuoltoon ja hoitoon ja hoivaan. Erikoissairaanhoito ylittynee, samoin sosiaalipalvelut ainakin joiltakin osin. Konsernihallinnon säästö koostuu pääosin ke hit tä mis han ke mää rära hois ta uuden rakennerahastokauden viivästyneen käynnistymisen johdosta. valmistelija: talous- ja strategiajohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kunkin selvityksen osalta tarvittavat päätökset tehdään asianomaisissa toimivaltaisissa viranomaisissa ja että selvitysten osalta edetään seuraavasti: 1. Matonpesupaikat, viljelypalstat ja koirapuistot yhdistysten tai muun 3.sektorin hoidettaviksi Valmistelua jatketaan esitettyjen toimenpiteiden toteuttamiseksi siten, että vuo den 2015 tasossa säästövaikutus on 20 000 euroa. Uutena toimenpiteenä har ki taan talkoorahan käyttöönottoa. Valmisteluvastuu: tekninen johtaja 2. Venesatamien ja -valkamien siirto Saimaan Satamat Oy:lle Olemassa olevien pienvenesatamien ylläpito ja vuokraus siirretään so pi muk sel la kau pun gin 100 %:sti omistamalle Saimaan Satamat Oy:lle 1.1.2015 lukien. Säästö vai ku tus on 50 000 /v. Valmisteluvastuu: tekninen johtaja 3. Puistojen ja katujen hoidon tuottavuuden parantaminen 20 %:lla
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 15 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 Tuottavuustavoitteesta (300 000 ) vuonna 2014 on toteutettu 141 000. Vuonna 2015 säästö kasvaa 229 000 :oon, josta ulkoa ostettavien palvelujen säästö on 165 000 ja teknisen keskuksen rakennemuutoksen avulla saatavaa säästöä on 64 000. Vuonna 2016 vastaavat luvut ovat 165 000 ja 135 000. Valmisteluvastuu: tekninen johtaja 4. Logistiikkakeskuksen perustaminen tekniseen keskukseen Kaupungin järjestämien kuljetusten arvo on 7,5 milj.. Kuljetuksia järjestetään kaikissa keskuksissa ja lisäksi kaupunkirakenneyksikössä. Tekniseen keskukseen perustetaan 1.1.2015 lukien logistiikkakeskus sel vi tykseen sisältyvien ehdotusten mukaisesti. Toimenpiteellä saavutetaan välitöntä sääs töä 30 000 vuonna 2015 ja 60 000 vuonna 2016. Säästöpotentiaaliksi voidaan muutaman vuoden tähtäimellä arvioidaan vähintään 5 %. Valmisteluvastuu: teknisen keskuksen johtaja 5. Lupa- ja viranomaismaksutulojen tarkistus Esitetyt talousvaikutukset toteutetaan taksapäätöksin. Vaikutus vuonna 2015 on 31 000 ja 52 000 vuonna 2016. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja, ympäristönsuojelupäällikkö 6. Esiopetuksen siirto kokonaan varhaiskasvatukseen ja toimintamallin ke hit tämi nen Esiopetuksen järjestämisessä edetään selvityksessä esitetyllä tavalla. Uusi toimin ta mal li käyttöön 1.8.2015. Pilottien perustella selvitetään talousvaikutukset. Valmisteluvastuu: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja, päivähoidon johtaja 7. Konservatorion, orkesterin ja kansalaisopiston yhteistoiminnan taloudelliset ja toiminnalliset synergiaedut, rahoitusmallit, orkesterin koko ja toimintamuoto Selvityksessä ei ole löydetty säästömahdollisuuksia ilman tasoleikkauksia. Konservatoriolle etsitään vaihtoehtoiset, kustannustehokkaat toimitilat, jolloin vältetään nykyisten tilojen kalliilta peruskorjaukselta. Musiikkitoimijoiden välistä yhteistyötä tiivistetään. Valtakunnan hallituksen rakennepaketin vaikutukset musiikin ammatilliseen koulutuksen järjestämiseen voivat vaikuttaa kon ser va torion tulevaisuuteen. Valmisteluvastuu: varkon tilaajajohtaja, tilakeskuksen johtaja, konservatorion rehtori 8. Peruskoulu- ja lukioverkon kriteerien tarkistaminen Peruskouluja tarkastellaan yhtenäisinä peruskouluina. Tarkemmat perusteet ja kriteerit on esitetty selvityksessä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 16 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 Tuupovaaran yläkoulu lakkautetaan 1.8.2016 lukien ellei ala- ja yläkoulun yh tenäis kou lu toi min nal la saada vähintään yhtä suuria säästöjä ja toiminnallisia hyöty jä. Vuonna 2016 säästö on 200 000 ja vuonna 2017 säästö on 435 000. Pyhäselän lukion kustannus oppilasta kohden on lähes 70 % kalliimpi kuin kaupun gin muissa lukioissa ja ilman kiinteistökustannuksia noin 45 % kalliimpi. Lukio saa pienten lukioiden lisävaltionosuutta noin 230 000 vuosi. Jos pienten lukioi den lisävaltionosuus poistuu, Pyhäselän lukion toiminnan jatkaminen ar vioidaan uudelleen. Valmisteluvastuu: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja 9. Sosiaali- ja terveyspalvelujen hoitoa ja hoivaa koskevan ohjelmaluonnoksen laskennallisten ja muiden säästöjen vaatima toimenpidesuunnittelu Selvityksessä esitetty palvelurakennemuutos toteutetaan. Taloudellinen vai kutus on 6,2 m vuoden 2017 tasossa. Tehostetun palveluasumisen vuokrasubventio puretaan asteittain vuodesta 2015 alkaen. Molemmat toimenpiteet huomioiden vuonna 2015 säästövaikutus on noin 1,1 milj. ja vuonna 2016 noin 2,5 milj. Valmisteluvastuu: sosiaali- ja terveysjohtaja 10. Työllistämisyksikön perustaminen ja organisointi Työllistämisyksikkö perustetaan 1.1.2015 lukien konsernihallintoon. Yksikön johta ja rekrytoidaan syksyllä 2014. Yksiköllä tavoitellaan 5 % säästöjä työ mark ki natu ki ku lui hin vuonna 2015 ja 10 % säästöjä vuonna 2016. Valmisteluvastuu: henkilöstöjohtaja 11. Pärnävaara vai Lykynlampi Kaupunkiseudulla on kaksi hiihtokeskusta, jotka soveltuvat kilpaurheiluun. Kontio lah den ampumahiihtokeskus on näistä näkyvämpi ja kansainvälinen ja sen vai ku tus matkailu- ja majoitustoimintaan on merkittävämpi. Lykynlampi on lasten ja perheiden hiihtokeskus. Joensuun kaupunki luopuu Pärnävaaran hiihtokeskuksen rahoittamisesta ja ir tisa noo hiihtokeskusta koskevan Joensuun kaupungin ja Liperin kunnan välisen so pi muk sen 30.6.2014 mennessä. Säästö vuositasolla 69 000. Lykynlammen latuverkosto säilytetään ja alueen muuta toimintaa kehitetään. Kiinteistö myydään ehdolla, että edellä mainitut tavoitteet voidaan toteuttaa. Valmisteluvastuu: vapaa-aikakeskuksen johtaja 12. Latuverkosto ja latujen hoitotaso
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 17 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 Rakennemuutosta toteutetaan vähentämällä henkilöstöä eläköitymisen kautta 1,5 htv. Säästövaikutus 40 000 vuodesta 2015 alkaen. Valmisteluvastuu: vapaa-aikakeskuksen johtaja 13. Areenan tilanneselvitys sisältäen mm. myynnin ja yhtiöittämisen Mehtimäen alueen liikunta- ja tapahtumatoiminnot sijoitetaan ja keskitetään pe rus tet ta vaan Mehtimäen liikunta- ja tapahtumakeskukseen, josta tehdään net to yk sik kö vapaa-aikalautakunnan alaisuuteen. Keskuksen toiminnallisen ja taloudellisen suunnitelman tulee olla valmis 30.9.2014 mennessä. Valmisteluvastuu: vapaa-aikakeskuksen johtaja 14. Nuorisotilojen määrä ja verkosto ottaen huomioon kaupungin toimitilojen te ho kas käyttö ja mahdolliset uudet toimintamallit Nuorisotiloja on tarkasteltava osana kunkin alueen palveluverkostoa ja alueen tilo jen kokonaisuutta. Tavoitteena on vähentää kaupungin hallinnassa olevaa tilamää rää. Valmisteluvastuu: vapaa-aikakeskuksen johtaja 15. Pohjois-Karjalan museon sijoittaminen Taidemuseon tiloihin Kaupunkikeskustan kortteleiden kehittämistä jatketaan. Pohjois-Karjalan museo pyritään sijoittamaan Taidemuseon yhteyteen keskipitkällä aikavälillä. Valmisteluvastuu: vapaa-aikakeskuksen johtaja 16. Teknisen keskuksen rakennemuutokset Esitetyt muutokset toteutetaan selvityksen mukaisesti ja tuotannon neuvottelukun nan lisäyksillä. Säästövaikutus vuosina 2015-2017 yhteensä 787 000. Valmisteluvastuu: teknisen keskuksen johtaja 17. Toimitilojen vähentäminen Tilakeskus laatii vuosille 2015-2017 pitkäjänteisen tilojen vähentämisohjelman yhteistyössä keskusten kanssa. Ohjelma liitetään vuosien 2015-2017 ta lous ar vioon ja taloussuunnitelmaan. Tiloja vähennetään vuosina 2015-2017 vähintään 20 000 m2, joka vastaa noin 2 milj. menosäästöä. Valmisteluvastuu: tilakeskuksen johtaja 18. Henkilöstömäärän vähentäminen eläköitymistä hyödyntämällä
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 18 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 Selvityksessä esitetty vähentämisohjelma toteutetaan vuosittaisilla henkilöstösuun ni tel man tarkistuksilla. Tarkistukset kytketään talousarvion valmisteluun. Henkilöstömäärä on sidoksissa palvelu- ja toimipisteverkkoratkaisuihin. Vuonna 2015 säästö on 400 000 vuoteen 2014 verrattuna ja vuonna 2016 vastaa vas ti 840 000. Valmisteluvastuu: henkilöstöjohtaja 19. Energiansäästöohjelma Tilojen hankinnassa ja peruskorjauksessa nostetaan energiatehokkuus yhdeksi keskeiseksi tekijäksi. Kiinteistöjen käyttäjiä ohjeistetaan energiansäästöön. Käynnistetty ESCO-hanke toteutetaan. Valmisteluvastuu: tilakeskuksen johtaja 20. Kirjastoverkkoselvitys Selvityksessä esitetyt toimenpiteet tilamäärän vähentämiseksi toteutetaan. Selvitetään yhteispalvelupisteiden sijoittaminen kirjastojen yhteyteen. Valmisteluvastuu: vapaa-aikakeskuksen johtaja 21. Toimisto- ja asiantuntijapalvelujen selvittäminen Selvityksen mukaan merkittävä osa toimistopalveluista on kaupungin sisäisiä hankintoja (talouspalvelut, palkanlaskenta jne.) Rakentamisen valvontaan kohdistuvien asiantuntijapalvelujen osalta on käynnistet ty konsernitason selvittely konsernin omien valvojien rekrytoimiseksi. 22. Kaupungin tehostetun palveluasumisen yksiköiden vuokrien ja määräytymispe rus tei den tarkistaminen Käsitelty kohdassa 9. 23. Asiakasmaksutiimiin tehtävien mahdollinen laajentaminen päivähoitoon Selvitys 30.9.2014 mennessä ja päätös tuottajan neuvottelukunnassa 30.10.2014 mennessä. Valmisteluvastuu: tuotantojohtaja 24. Erityistä tukea tarvitsevien lasten ja nuorten opetusjärjestelyt Selvitys 30.9.2014 mennessä. Selvityksestä vastaa varhaiskasvatus- ja kou lu tusjoh ta ja. Linjauspäätös tuottajan neuvottelukunnassa 31.10.2014 mennessä. 25. Selvitys yhteiskunnallisen yrittäjyyden mahdollisuuksista palvelutuotannossa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 19 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 Selvitys 31.12.2014 mennessä Valmisteluvastuu: tuotantojohtaja Selvitysten toimeenpanossa huomioidaan tarpeellisilta osin tuot ta jan neu vot telu kun nan 11.6.2014 kokouksessaan antama lausunto. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että tilaaja-tuottaja -neuvottelujen pe rus teella pyritään vakavasti toteuttamaan seuraavat säästöt kuluvana vuonna: - sosiaali- ja terveyskeskus 300 000 - päivähoito 100 000 - kaupunkirakenneyksikkö 200 000 - vapaa-aikakeskus 50 000 - lupa- ja viranomaisyksiköt 60 000 - tekninen keskus 100 000 - konsernihallinto 150 000 Päätös: Keskustelun aikana Anni Järvinen esitti asian jättämistä kokonaisuudessaan pöydälle. Marjatta Räty kannatti Järvisen esitystä. Puheenjohtajan esityksestä päätettiin suorittaa asiassa kättennostoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne, otka kannattavat pöydällepanoa äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 JAA -ääntä (Kauppinen, Törmälä, Paukku, Heikura, Wihonen, Keskisalo, Heinonen, H Räty) ja 3 EI -ääntä (Järvinen, M Räty, Tahvanainen). Kaupunginhallitus päätti siten jatkaa asian käsittelyä. Merkittiin pöytäkirjaan Anni Järvisen seuraava kirjallinen eriävä mielipide: "Kaupunginhallituksen jäsenille ei esitelty asiaa, eikä asiaa koskeviin kysymyksiin vastattu ollenkaan. Tämän vuoksi asia olisi pitänyt jättää pöydälle ja asiaan olisi pitänyt palata seuraavassa kokouksessa asiallisen esittelyn kanssa." Merkittiin pöytäkirjaan seuraava Marjatta Rädyn kirjallinen eriävä mielipide: "Esitin, että asia olisi pitänyt jättää elokuun kokoukseen, koska ra ken ne muu tosoh jel man toimenpiteistä ja säästövaikutuksista ei ollut riittävää esittelyä. Asiat jois ta päätimme useimmat perustuivat olettamuksiin ei tosiasioihin eikä las kettui hin säästöihin. Suurta osaa asioista ei mielestäni osattu riittävästi tai edes ollen kaan perustella. Vastuutonta hallitustyöskentelyä." Puheenjohtajan esityksestä päätettiin yksimielisesti käsitellä ra ken ne muu tos ohjel ma kohta kohdalta läpi. Rakennemuutosohjelma käsiteltiin ja päätettiin hyväksyä kaupunginjohtajan päätösehdotus kohdittain seuraavasti jatkossa esitetyin muutoksin ja täsmennyksin: 1. Asian valmistelu jatkuu siten täydennettynä, että selvitetään tehtävien hoito myös perustettavan työllisyysyksikön alla.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 20 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 2. Asian valmistelu jatkuu. Kaupunginsihteeri Jari Horttanainen ei esteellisenä Saimaan Satamat Oy:n hallituksen jäsenyyden vuoksi osallistunut asian käsittelyyn. Pöytäkirjaa piti tältä osin kaupunginjohtaja. 3. Asian valmistelu jatkuu. Kaupunginhallitus totesi, että tuottavuutta parannettaessa lähtökohtana on että laatutasoa pidetään yllä. 4. Asian valmistelu jatkuu. 5. Asian valmistelu jatkuu. 6. Asian valmistelu jatkuu. 7. Asian valmistelu jatkuu. Keskustelun aikana Aino Heikura esitti kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poiketen, että Tuupovaarassa säästöjä ja toiminnallisia hyötyjä tavoitellaan yhtenäiskoulutoiminnalla. Anssi Törmälä kannatti Heikuran esitystä. Asiassa suoritettiin puheenjohtajan esityksestä kättennostoäänestys siten, että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Heikuran esitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA -ääntä ja 11 EI ääntä. Kaupunginhallitus päätti siten hyväksyä Aino Heikuran esityksen. Anssi Törmälä esitti kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poiketen, että Pyhäselän lukion osalta toiminnan jatkamista arvioidaan uudelleen vasta, kun lukiotoiminnan järjestämistä koskevista uusista säädöksistä on päätetty. Pentti Keskisalo ym. kannattivat esitystä. Asiassa suoritettiin puheenjohtajan esityksestä kättennostoäänestys siten, että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Törmälä esitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA -ääntä ja 11 EI ääntä. Kaupunginhallitus päätti siten hyväksyä Anssi Törmälän esityksen. Asian valmistelua päätetiin siten jatkaa edellä selostetulla tavalla. Juha Mustonen poistui kokouksesta tässä vaiheessa. 9. Asian valmistelu jatkuu. 10. Asian valmistelu jatkuu. 11. Asian valmistelu jatkuu. 12. Asian valmistelu jatkuu.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 21 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 13. Asian valmistelu jatkuu. 14. Asian valmistelu jatkuu. 15. Asian valmistelu jatkuu. 16. Asian valmistelu jatkuu. 17. Asian valmistelu jatkuu. Lisättiin yksimielisesti valmistelijaksi kaupunginjohtajan muutetusta päätösehdotuksesta myös tilatyöryhmän puheenjohtaja Anu Näätänen. Saara Paukku poistui kokouksesta tässä vaiheessa. 18. Asian valmistelu jatkuu. 19. Asian valmistelu jatkuu. 20. Asian valmistelu jatkuu. 21. Asian valmistelu jatkuu. Merkittiin kaupunginjohtajan muutetusta päätösehdotuksesta yksimielisesti valmisteluvastuu talous- ja strategiajohtajalle ja määräaika 31.12.2014 men nessä. Säästötavoite asetetaan valmistelun yhteydessä. 22. Asian valmistelu jatkuu. 23. Asian valmistelu jatkuu. 24. Asian valmistelu jatkuu. 25. Asian valmistelu jatkuu. Säästötavoitteet vuodelle 2014 hyväksyttiin yksimielisesti ja valmistelu tältä pohjalta jatkuu. ----------------------------------------- Tuotantolautakuntien näkemykset palveluohjelmien toimeenpano-ohjelmiin Kaupunginvaltuusto hyväksyi 17.6.2013 ( 104) Joensuun kaupungin strategian 2013 2016. Strategiaa toteutetaan palveluohjelmilla ja talousarviolla. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 31.3.2014 ( 34) palveluohjelmat. Palveluohjelmat tar ken ne taan toimeenpano-ohjelmalla. Kaupunginhallitus päätti 9.6.2014 ( 283) pyytää palveluohjelmien toi meen pano-oh jel mas ta tuottajan neuvottelukunnan lausunnon. Tuottajan neu vot te lukun ta antaa lausunnon 27.8.2014 kokouksessaan. Tuottajan neuvottelukunnan lau sun nos sa otetaan huomioon tuotantolautakuntien elokuun kokouksissa esille tuo dut näkemykset.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 22 Vapaa-aikalautakunta 62 20.08.2014 Palveluohjelma liitteenä. ------------------ Opetus- ja kulttuuriministeriö on antanut kielteiset päätökset Vilinää mu seoihin -hank keel le ja APAJA -hankkeelle. -------------------- Kaupunginjohtaja on päätöksillään 6.6.2014 44 päättänyt solmia Josba ry:n kanssa yhteistyösopimuksen kaudel le 2014-2015 6.6.2014 45 päättänyt solmia Pohjois-Karjalan Liiga-Riento ry:n kanssa yhteis työ so pi muk sen kaudelle 2014-2015 6.6.2014 46 päättänyt solmia Joensuun Kataja ry:n/katajabasketin kanssa yh teis työ so pi muk sen kaudelle 2014-2015 6.6.2014 47 päättänyt solmia NiceTeam Joensuu ry:n kanssa yh teis työ so pimuk sen kaudelle 2014-2015 16.6.2014 48 päättänyt Katujunan liikennöintituki vuonna 2014 19.6.2014 50 päättänyt Vossikkatoiminnan avustaminen v. 2014 ------------------------- Itä-Suomen aluehallintovirasto on 25.2.2014 päättänyt myöntää val tion avustus ta vuodelle 2014 maahanmuuttajien kotouttamiseen liikunnan avulla 25 000 ja päät tä nyt 18.6.2014 muuttaa tekemäänsä päätöstä niin, että vuodelle 2014 myön ne tys tä avustusmäärästä vähennetään vuonna 2013 käyttämättä jäänyt 942,32 euron valtionavustus. --------------------- Nuorisopalvelut keräsi verkkokaupan kautta leirin ostaneilta huoltajilta pa lautet ta loma-ajan toiminnasta. Kysyimme myös arviota verkkokaupan toi mi vuudes ta se kä kokemuksia ja kehittämisehdotuksia. Vastaajista 19/52 piti il moit tautu mis ta erittäin hyvänä ja 28/52 hyvänä. Kyselyn tulokset liitteessä. Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 3 Strategian toimeenpano-ohjelma Liite 4 Leiripalaute verkkokaupasta
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 23 Vapaa-aikalautakunta 63 20.08.2014 Viranhaltijapäätökset VAPAALK 63 Vapaa-aikajohtaja: - Henkilöstöhallintopäätökset 23.6.-10.7.2014 41-46 - Kuntasalilaitteiden hankinta 18.6.2014 16 - Virkamatkamääräys 30.6.2014 18 - Uimahallityöntekijän toimen täyttö 12.8.2014 19 - Liikuntapalveluiden koulutusavustukset ajalta 1.1.-30.6.2014 1.8.2014 20 - Virkamatkamääräys 11.8.2014 21 - Liikuntapalveluiden ohjaaja-avustukset ajalta 1.1.30.6.2014 12.8.2014 22 Kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja: - Henkilöstöhallintopäätökset 19.6.-6.8.2014 44-59 - Työsopimukset 4 kpl ajalta 12.6.-1.8.2014 - Enon kirjastonjohtajan viran täyttö 18.6.2014 10 Nuorisojohtaja: - Henkilöstöhallintopäätökset 30.6.-7.7.2014 8, 9 Kaupunginorkesterin intendentti: - Henkilöstöhallintopäätökset 18.6.-4.8.2014 109-111 Kulttuurisihteeri: - Henkilöstöhallintopäätökset 24.7.-6.8.2014 1-7 Museonjohtaja: - Henkilöstöhallintopäätökset 23.6.-13.8.2014 44-54 Nuorisosihteeri: - Henkilöstöhallintopäätökset 1.-4.8.2014 12-15 - Päätös Joensuun nuorisovaltuuston vaaliaineiston hankinnasta 24.7.2014 17 Palvelupäällikkö: - Työsopimukset 8 kpl ajalta 6.6.-5.8.2014 Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi, eikä ota vi ran hal ti ja päätök siä kuntalain 55 :n nojalla vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 24 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Vapaa-aikalautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät 20.08.2014 55-63 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 55, 59-63 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 56, 58 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupungin vapaa-aikalautakunta Käyntiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., 80100 JOENSUU Postiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., 80100 JOENSUU Sähköposti: vapaa-aikakeskus@jns.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupungin vapaa-aikalautakunnalle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 25 oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2.krs, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät 57 Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 26 perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan