Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 1 ( 16) Aika 15.03.2019, klo 13:00-14:02 Paikka Kunnantalo, takkahuone Käsitellyt asiat 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 26 Pöytäkirjan tarkastus 27 Vuoden 2018 tilinpäätösennuste 28 Puulan seutuopiston opetustuntitilaus lukuvuodelle 2019-2020 29 Lukion kurssien toteutumisen mahdollistava opiskelijamäärä 30 31 Toistuvissa määräaikaisissa virka- tai työsuhteissa olevan opetustoimen henkilöstön vakinaistaminen ESSOTE:n työntekijöiden oikeus käyttää Sivistys- ja hyvinvointitoimen tietokantoja 32 Tiedoksisaatettavat 33 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus / HRM 34 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus/casem
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 2 ( 16) Saapuvilla olleet jäsenet Simo Hokkanen, puheenjohtaja Arto Tommola Maisa Juntunen Paula Kuitunen Roope Pylvänäinen Tuula Paavilainen Markku Kuusjärvi, varajäsen Muut saapuvilla olleet Sari Linturi-Sahlman, sihteeri Marjaana Sävilammi Mika Huovinen, esittelijä Mirja Ursin, poistui 13:16 Poissa Jani Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Eija Partanen Sirpa Söderström Tapani Nykänen Tommi Vehmala Risto Nylund Allekirjoitukset Simo Hokkanen Puheenjohtaja Sari Linturi-Sahlman Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 15.03.2019 15.03.2019 Arto Tommola Paula Kuitunen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona 20.3.2019 virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintopäällikön työhuoneessa.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 3 ( 16) Sari Linturi-Sahlman, hallintopäällikkö
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 4 ( 16) 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 5 ( 16) 26 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastuspäivä on tiistaina 19.3.2019 (ennen klo 12.00). Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona 20.3.2019 virka- aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintopäällikön työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Eija Partanen ja Maisa Juntunen. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Arto Tommola ja Paula Kuitunen.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 6 ( 16) 27 Vuoden 2018 tilinpäätösennuste KNGDno-2019-23 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Liitteet 1 SIVLA Tilinpäätösennuste 2018.pdf Sivistys- ja hyvinvointoimen vuoden talousarvion 2018 tilinpäätösennuste on liitteenä 1. Talousarviossa toimintakuluiksi oli arvioitu 8 513 666. Sivistys- ja hyvinvointitoimen toimintakulut olivat 8 519 241, 68. Vuonna 2017 toimintakulut olivat 8 626 205, 53. Sivistys- ja hyvinvointitoimen toimintakate vuoden 2018 talousarviossa oli 8 033 166 ja toimintakatteeksi muodostui vuonna 2018 yhteensä 7 996 859, 36. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee tiedokseen esitetyn tilinpäätösennusteen. Mirja Ursin toimi asiantuntujana tämän pykälän esittelyssä asiantuntijana ja poistui kokouksesta klo 13:16. Merkittiin tiedoksi.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 7 ( 16) 28 Puulan seutuopiston opetustuntitilaus lukuvuodelle 2019-2020 KNGDno-2019-122 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Puulan seutuopisto Opetustuntitilaus lv. 2019-2020.pdf Puulan seutuopisto toteuttaa vapaan sivistystyön ja taiteen perusopetuksen opetusta Kangasniemellä yhteistyökuntien antaman tuntikehyksen (opetustuntitilauksen) puitteissa. Liitteessä nro 1 Puulan seutuopiston rehtori esittää Kangasnimen tuntikehykseksi lukuvuodelle 2019-2020 yhteensä 4800 tuntia. Kunnat ovat budjetoineet vapaan sivistystyön ja taiteen perusopetuksen toteuttamiseen omarahoitusosuuden, jolla rahoitetaan se osuus, jota ei saada katettua valtionosuuksilla ja asiakasmaksuilla (kurssimaksut). Vuodelle 2019 Kangasniemellä on budjetoitu nettona (toimintakulut- toimintatuotot) Puulan seutuopistolle yhteensä 180 048. Sivistyslautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi Puulan seutuopistolta tilattaviksi opetustunneiksi lukuvuodelle 2019-2020 yhteensä 4800 tuntia. Tilaus on ehdollinen siltä osin, että tunneista toteutetaan vain ne tunnit, joihin on riittävä talousarviovaraus olemassa. Tämä toimintatapa on ollut voimassa myös edellisinä vuosina. hyväksyttiin. Tiedoksi kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 8 ( 16) 29 Lukion kurssien toteutumisen mahdollistava opiskelijamäärä KNGDno-2019-125 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Liitteet 1 ESITYS viiden opiskelijan määrästä.pdf Kangasniemen lukiossa on käytetty viiden (5) opiskelijan vähimmäismäärää kurssien toteuttamisen edellytyksenä. Opiskelijamäärän laskemisen seurauksena kurssien toteuttamisen edellyttämää opiskelijoiden vähimmäismäärää on syytä tarkentaa ja kehittää joustavia opetusjärjestelyjä lukion opiskelijoiden opintopolun sujuvuuden ja jatko- opintohin hakeutumisen edistämiseksi. Esitys asiasta liitteessä nro 1. Sivistys- ja hyvinvointolautautakunta päättää, että Kangasniemen lukiolle myönnetään lupa poiketa asetetusta kurssien toteutumista edellyttävästä viiden opiskelijan minimisäännöstä seuraavin ehdoin: Kurssi, jolle on ilmoittautunut vain 3-4 opiskelijaa toteutetaan puoliksi itsenäisesti ja puoliksi kontaktiopetuksena siten, että opiskelija saa kurssista täyden kurssisuorituksen. Opettajalle kurssista korvataan 0, 5 vuosiviikkotuntia ja puolet itsenäisen kurssin korvauksesta eli 1 tunti / opiskelija. Päätöksen viiden opiskelijan vähimmäismäärästä poikkeamisesta ja yllä kuvattujen järjestelyjen käyttämisestä tekee lukion rehtori lukuvuodelle myönnetyn tuntikehyksen puitteissa. hyväksyttiin. Tiedoksi Merja Mälkki
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 9 ( 16) Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 5,25.01.2019 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 17,14.02.2019 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 30, 15.03.2019 30 Toistuvissa määräaikaisissa virka- tai työsuhteissa olevan opetustoimen henkilöstön vakinaistaminen KNGDno-2019-34 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 25.01.2019, 5 Valmistelijat / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Opetustoimessa on tällä hetkellä useita henkilöitä määräaikaisissa virka- tai työsuhteissa, minkä lisäksi yksittäisiä virkoja on tullut avoimiksi viranhaltijoiden hakeuduttua työhön muualle. Avoimet virat on syytä täyttää ja toistuvissa määräaikaisissa virka- tai työsuhteissa olevat henkilöt on syytä ottaa vakituisiin virka- tai työsuhteisiin laskevasta oppilasennusteesta huolimatta. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta käynnistää opetustoimen osalta avoimien virkojen täyttämiseen sekä toistuvissa määräaikaisissa työ- tai virkasuhteissa toimivan henkilöstön vakinaistamiseen liittyvän selvityksen. hyväksyttiin. Selvitys esitellään sivistys- ja hyvinvointilautakunnalle lautakunnan seuraavassa kokouksessa 14.2.2019. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 14.02.2019, 17 Valmistelijat / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päätti kokouksessaan 25.1.2019, että sivistys- ja hyvinvointitoimessa tehdään opetustoimen osalta avoimien virkojen täyttämiseen sekä toistuvissa määräaikaisissa työ- tai virkasuhteissa toimivan henkilöstön vakinaistamiseen liittyvä selvitys. Sivistys- ja hyvinvointijohtaja esittelee selvityksen kokouksessa.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 10 ( 16) Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää selvityksen edellyttämistä jatkotoimenpiteistä. Sirpa Söderström jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 13.27-13.39. (Intessijäävi: Henkilö on esteellinen hallintolain 28.1 kohdan 3 mukaan ns. intressijäävin perusteella, mikäli asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen hallintolain 28.2 :n 1 kohdassa tarkoitetulle ns. perhepiiriin kuuluvalle läheiselleen. Henkilölle voi olla odotettavissa asian ratkaisusta erityistä hyötyä tai vahinkoa, kun päätös vaikuttaa henkilön etuun tai on hänelle haitallinen. Edun tai haitan ei välttämättä tarvitse olla luonteeltaan taloudellinen.) Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päätti että sivistys- ja hyvinvointijohtaja aloittaa toistuvissa määräaikaisissa luokanopettajien viroissa olevien ja toistuvissa määräaikaisissa henkilökohtaisissa koulunkäynnin ohjaajien työtehtävissä olevien henkilöiden vakinaistamisprosessin. Asia tuodaan lautakunnan käsittelyyn seuraavassa kokouksessa. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 15.03.2019, 30 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Luokanopettajat xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ja xxxxxxxxx ovat toimineet perättäisissä määräaikaisissa virkasuhteissa ja koulunkäynnin ohjaajat xxxxxxxx ja xxxxxxxx ovat toimineet perättäisissä määräaikaisissa työsuhteissa Kangasniemen kunnan opetustoimessa. Kaikki ovat kelpoisia tällä hetkellä hoitamaansa tehtävään ja he ovat tulleet valituksi Kangasniemen kunnan palvelukseen julkisen hakumenettelyn kautta. Kyseisten virkojen ja toimien määräaikaisuudelle ei ole enää perusteita. Näin ollen virka- ja työsuhteiden vakinaistaminen on perusteltua. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta vakinaistaa luokanopettajien xxxxxxxx, xxxxxxxx ja xxxxxxxx virkasuhteet ja koulunkäynnin ohjaajien xxxxxxxx ja xxxxxxxx työsuhteet 1.5.2019 alkaen. hyväksyttiin. Tiedoksi rehtorit, asianosaiset, palkanlaskenta
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 11 ( 16) 31 ESSOTE:n työntekijöiden oikeus käyttää Sivistys- ja hyvinvointitoimen tietokantoja KNGDno-2019-127 Valmistelija / lisätiedot: Sari Kuusjärvi Kunnanhallitus on päättänyt sivistys- ja hyvinvointilautakunnan olevan oppilas- ja opiskelija- asioissa rekisterinpitäjä. Euroopan unionin yleistä tietosuoja- asetusta (EU 679/2016) ja kansallista tietosuojalakia (1050/2018) sovelletaan henkilötietojen käsittelyyn sekä julkisella että yksityisellä sektorilla. Asetus tuo sekä rekisterinpitäjille että henkilötietojen käsittelijöille uusia tehtäviä ja velvollisuuksia. Asetus pitää myös sisällään uusia oikeuksia rekisteröidyille. Asetus ottaa kantaa henkilötietojen lainmukaiseen käsittelyyn ja kertoo milloin, miten ja kenen toimesta henkilötietoja saa käsitellä. Rekisterinpitäjän velvollisuuksiin kuuluu itse määritellä kenellä on pääsy sen hallinoimiin tietojärjetelmiin. Kouluilla sijaitseviin tietojärjestelmiin on käytännön työn helpottamiseksi myönnetty käyttöoikeuksia Essoten työntekijöille. Essoten työntekijät ovat toisen hallinnon alaisia ja rekisterinpitäjän hallinnon määräysvallan ulkopuolella. On tärkeää määritellä kenellä muun hallinnon edustajalla on pääsy rekisterinpitäjän tietojärjestelmiin. Rekisterinpitäjänä sivistys- ja hyvinvointilautakunta myöntää Wilma- ja Primus - järjestelmiin rekisteröityjen tietojen katseluoikeuden sekä oikeuden käyttää järjestelmän viestintäominaisuuksia pääkäyttäjän erikseen tarkistamalla laajudella Essote kuntayhtymän työntekijöstä kouluterveydenhoitajalle, koulukuraattorille ja koulupsykologille. Lautakunta päättää, että jatkossa muuhun hallintoon kuuluvien työntekijöiden käyttöoikeuksien myöntäminen rekisterinpitäjän toimesta on sivistys- ja hyvinvointijohtajalla. hyväksyttiin. Tiedoksi sivistys- ja hyvinvointijohtaja, Essote kuntayhtymän kouluterveydenhoitaja, koulukuraattori ja koulupsykologi.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 12 ( 16) 32 Tiedoksisaatettavat KNGDno-2019-128 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Kouluviihtyvyyskyselyn tulokset 2019 huoltajat.pdf 2 Kouluviihtyvyyskyselyn tulokset 2019 oppilaat.pdf Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee seuraavat asiat tietoonsaatetuiksi: Kouluviihtyvyyskyselyn tulokset Liitteenä nro 1 on huoltajien tulokset ja liitteenä nro 2 on oppilaiden tulokset. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee kouluviihtyvyyskyselyn tulokset tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 13 ( 16) 33 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus / HRM KNGDno-2019-79 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee tietoonsa sivistys- ja hyvinvointijohtajan, varhaiskasvatusjohtajan, kirjastonjohtajan, yläkoulun- ja lukion rehtorin, alakoulujen rehtorin, nuorisosihteerin ja liikuntasihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 8.2.- 8.3.2019 ja päättää ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 14 ( 16) 34 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus/casem alakoulujen rehtori Yleispäätös: 4 Beckerin koulun tilavaraus / Kangasniemen helluntaiseurakunta, 19.02.2019 5 Vuojalahden koulun tilavaraus / Ukonniemi- Väisälä osakaskunta, 04.03.2019 liikunnanohjaaja 2 LIIKUNTAPAIKKOJEN KÄYTTÖ / Kansis- keskus sb- junoirit, 19.02.2019 sivistys- ja hyvinvointijohtaja Asiakaspäätös: 2 Perhepäivähoitajan palveluiden myynti Savonlinnan kaupungille, 26.02.2019 3 Varhaiskasvatuspalveluiden osto päiväkoti Hulinasta, 04.03.2019 Hankintapäätös: 2 Kirjaston e- aineistojen hankinta, 25.02.2019 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee tietoonsa sivistys- ja hyvinvointijohtajan, alakoulujen rehtorin ja liikuntasihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 8.2.- 7.3.2019 ja päättää ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 15 ( 16) Muutoksenhakukielto 25, 26, 27, 28, 32, 33, 34 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2019 16 ( 16) Oikaisuvaatimus 29, 30, 31 Oikaisuvaatimusohje Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Kangasniemen kunta Sivistys- ja hyvinvointilautakunta Otto Mannisen tie 2 51200 Kangasniemi Oikaisun voi lähettää myös faxilla 015 7801 292 tai sähköpostilla kirjaamo@kangasniemi.fi. Kangasniemen kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen virastoajan päättymistä klo 15:00 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.