JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 1 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Aika 24.06.2014 klo 16:00-16:49 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rantakatu 20, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 49 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 50 Työllisyyden kuntakokeilun bonusraha 5 51 Kunta-alan neuvottelujärjestelmästä sopimus 6 52 Sopimusmuutoksia vuodelle 2015 7 53 Kahden osa-aikaisen kerho-ohjaajan toimen perustaminen erityislasten iltapäivätoimintaan 9 54 Virkojen perustaminen ja tuntiopettajien siirtäminen virkoihin 11 55 Erityisopettajan viran perustaminen perusopetuksen valmistavaan opetukseen 13 56 Pohjois-Karjalan museon tehtävämuutokset 15 57 Henkilöstö- ja työllisyysjaoston syksyn 2014 kokousajankohdat 17
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 2 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Läsnä Törmälä Anssi jäsen, pj Räty Heino jäsen, vpj Jormanainen Laura jäsen Tolkki Jaana jäsen Temisevä Mauri henkilöstöjohtaja Lempiäinen Sari henkilöstöpäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Poissa Pulkkinen Esa jäsen Kauppinen Markku kaupunginhallituksen puheenjohtaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Anssi Törmälä puheenjohtaja Sari Lempiäinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 24.6.2014. Heino Räty pöytäkirjan tarkastaja Jaana Tolkki pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä 25.6.2014 kaupungintalolla, os. Rantakatu 20, Joensuu. Pöytäkirjanpitäjä Sari Lempiäinen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 3 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 48 24.06.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HETYJ 48 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 4 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 49 24.06.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta HETYJ 49 Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Heino Rädyn ja Jaana Tolkin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 5 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 50 24.06.2014 Työllisyyden kuntakokeilun bonusraha HETYJ 50 Työ- ja elinkeinoministeriö on palkinnut bonusrahalla 8 parasta työllisyyden kuntakokeilua kaikkiaan 23 kuntakokeilusta. Joensuun - Outokummun kuntakokeilu kriteereiden perusteella oli 5. parhaat tulokset ja palkittiin 51 000 euron bonuksella. Tiedote on liitteenä. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä bonusrahan tiedoksi ja todeta, että tulokset ovat vuodelta 2013 rohkaisevat. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 6 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 51 24.06.2014 Kunta-alan neuvottelujärjestelmästä sopimus HETYJ 51 Vuosia kestäneiden neuvottelujen tuloksena KT ja kunta-alan pääsopijajärjestöt ovat päässeet yhteisymmärrykseen Suomen suurimman, kunta-alan, neu vot telu pöy dän rakenteen uudistamisesta. Täydentävällä sopimuksella pää so pi muksen uudistamisesta Tekniikka ja Terveys KTN ry liittyi akavalaisen JUKOn jä senek si 1.6.2014 lähtien. KTN:n velvoitteet sekä oikeudet pääsopijajärjestönä siirtyi vät tuolloin JUKOlle. Aiemmin helmikuussa STTK:laiset Tehy ja SuPer perustivat kunta-alalle uuden neu vot te lu jär jes tön Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö KoHo ry:n. KoHosta tu li uusi kunnallisen pääsopimuksen tarkoittama neuvottelu- ja sopijaosapuoli. Myös STTK:lainen Suomen Palomiesliitto SPAL liittyi KoHon jäseneksi. KoHo yh tyy ensi vuoden alusta teknisten sopimukseen. Kunta-alan työ- ja virkaehtosopimuksista KT:n kanssa neuvottelevia ja sopivia pää so pi ja jär jes tö jä on nyt kolme ja ne edustavat laajasti kunnallista henkilöstöä. Kun ta-alan henkilöstöstä on järjestäytynyt 30 % Julkisalan koulutettujen neuvot te lu jär jes tö JUKOon, 29 % Kunta-alan koulutetun hoitohenkilöstön KoHoon ja 29 % Kunta-alan unioniin, johon kuuluvat SAK:lainen Julkisten ja hy vin voin tialo jen liitto JHL sekä STTK:lainen Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty. Täydentävällä sopimuksella sovittiin myös kunta-alan pääneuvotteluryhmän ja mui den keskustason neuvotteluryhmien kokoonpanoista sekä luot ta mus miesten asemasta ja lukumäärästä. Ratkaisu ei pidä sisällään uusia alakohtaisia työja virkaehtosopimuksia kunta-alalle. Kunta-alan sopimus- ja neuvottelujärjestelmä on moderni ja joustava. Se myös mah dol lis taa laajan paikallisen sopimisen. Viimeisin osoitus siitä oli, kun KT ja pää so pi ja jär jes töt kykenivät sopimaan KVTES:in jaksotyöaikamääräysten ja palk ka hin noit te lu jen uudistamisesta. Työllisyys- ja kasvusopimuksessa sovittu vuo den 2015 palkankorotusvara käytettiin siten keskitetysti KVTES:n ra ken teelli siin sopimusmuutoksiin. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 7 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 52 24.06.2014 Sopimusmuutoksia vuodelle 2015 3549/01.00.01/2014 HETYJ 52 KT Kuntatyönantajat ja kunta-alan pääsopijajärjestöt ovat saavuttaneet yk simie li syy den vuoden 2015 KVTES- palkankorotuksista. Työllisyys- ja kasvusopimuksen mukainen vuoden 2015 korotus on 0,40 pro senttia. KVTES 2014 2016 allekirjoituspöytäkirjassa osapuolet sopivat käyvänsä 0,40 prosentin korotuksen keskitetystä käytöstä ja sen toteuttamistavasta neuvot te lut 31.5.2014 mennessä. Syksyllä 2013 osapuolet sopivat myös, että KVTES IV luvun vuosilomamääräysten aiheuttama kustannusvaikutus 0,1 pro sent ti yksik köä vähennetään 0,4 prosentista eli jaettavaksi jäi 0,3 %. Neuvottelutulos merkitsee sitä, että vuonna 2015 KVTES:ssä ei tule maksuun yleis ko ro tus ta eikä myöskään paikallista erää. Työllisyys- ja kasvusopimuksessa so vit tu palkankorotusvara on käytetty keskitetysti KVTES:n rakenteellisiin so pimus muu tok siin. KVTES:n jaksotyömääräykset uudistuvat 1. kesäkuuta 2015 Terveydenhuoltoalan tärkeimmän työaikamuodon eli jaksotyöajan so pi musmää räyk set saatiin uudistetuksi vuosia kestäneen kehittämistyön ja neu vot te lujen jälkeen. Uusilla jaksotyöaikamääräyksillä selkeytetään ja yksinkertaistetaan nykyisiä mää räyk siä ja pyritään lisäksi edistämään työhyvinvointia ja palvelutoiminnan tu lok sel li suut ta. Säännöllisen työajan pituus on edelleen keskimäärin 38,25 tuntia viikossa. Jatkossa tasoittumisjaksot ovat enintään neljän viikon pituisia. Työvuo ro luet te loi hin suunnitellaan säännöllinen työaika, ei lisä- taikka ylityötä eikä va jaus ta. Arkipyhänjaksolla alentunut säännöllisen työajan pituus on myös ylityö ra ja, joka siis alenee arkipyhäjaksoilla. Poissaolon vuoksi keskeytyneen työai ka jak son lukuisista eri määräyksistä luovutaan. Muun muassa ns. muodollista jaksotyötä koskevat määräykset poistetaan. Niin ikään poistuvat sekä ennalta tiedossa olevaa poissaolotilannetta koskeva työ aika tau luk ko että jaksotyötä koskeva erityismääräys vajaan viikon ennalta tie dossa olevan vuosiloman kulumista osoittava taulukko. Jaksotyötä koskevista sopimusmuutoksista tehdään yleiskirje, joka ilmestyy aikai sin taan syyskuussa. KVTES:n palkkahinnoittelumääräyksiin muutoksia 1. heinäkuuta 2015 alkaen KVTES:n palkkahinnoitteluliitteitä ajantasaistettiin nykytyöelämän vaatimusten mu kai sik si. Palkkaushinnoitteluliitteiden 1 (kunnan johto ja sisäisen palvelutoiminnan henki lös tö), 2 (sivistystoimen henkilöstö), 7 (maataloushenkilöstö) ja 8 (muu hen kilös tö) rakenne muuttuu. Palkkahinnoitteluliitteiden hinnoittelukohdat on ajan-
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 8 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 52 24.06.2014 ta sais tet tu mm. soveltamisalan, tehtävärakenteiden ja koulutusvaatimusten osal ta. Muutoksilla on vaikutuksia alarajapalkkoihin. Myös hinnoitteluliitteisiin 4 (sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö ym.) sekä 5 (päi vä hoi don henkilöstö ym.) on tullut alarajatarkistuksia. Perhepäivähoitajille palkallinen tilapäinen hoitovapaa Lisäksi ratkaisussa sovittiin, että 1. heinäkuuta 2015 alkaen per he päi vä hoi ta jaliit teen henkilöstön tilapäinen hoitovapaa muuttuu palkalliseksi työvapaaksi (ku ten muullakin KVTES:n piiriin kuuluvalla henkilöstöllä). Palkkahinnoitteluliitteitä koskevista sopimusmuutoksista tehdään yleiskirje, joka ilmestyy aikaisintaan syyskuussa. Joensuun kaupungin osalta on tehty paikallinen sopimus, jossa tilapäinen hoi tova paa on palkallinen jo kesäkuun 2014 alusta lukien. KT Kuntatyönantajat ja kunta-alan TS-sopijajärjestöt ovat saavuttaneet yk simie li syy den vuoden 2015 TS-palkankorotuksista. Palkantarkistus 1.7.2015 toteutetaan paikallisena järjestelyeränä, jonka suuruus on 0,29 % TS:n palkkasummasta. Jollei Järjestelyerän kohdentamisesta päästä yksimielisyyteen, maksetaan paikal li nen järjestelyerä (0,29 %) tasasuuruisena prosentuaalisena yleis ko ro tuk sena Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 9 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 75 18.06.2014 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 53 24.06.2014 Kahden osa-aikaisen kerho-ohjaajan toimen perustaminen erityislasten iltapäivätoimintaan 89/01.01.00/2013 VARKOLK 18.06.2014 75 Joensuun kaupunki järjestää koululaisten iltapäivätoimintaa omana toi min tanaan erityistä tukea tarvitseville lapsille Rantakylän ja Karsikon koulujen yh teydes sä. Oppilaat, joille on tehty erityisen tuen päätös, ovat oikeutettuja ha kemaan aamu- ja iltapäivätoimintaan koko perusopetuksen ajan. Toiminnan laajuu des ta päättää kunta. Erityislasten iltapäivätoimintaa on toteutettu jo usean vuoden ajan osa-aikaisten il ta päi vä toi min nan ohjaajien avulla. Työsuhteet on tehty määräaikaisina lu ku vuo dek si kerrallaan. Kesällä toimintaa ei järjestetä, joten kesän ajalle ei ole ollut tar vet ta jatkaa työsuhdetta. Erityislasten iltapäivätoiminta on muodostunut pysyväksi osaksi Joensuun koulu lais ten iltapäivätoimintaa, joten on tarpeen perustaa kaksi osa-aikaista aamuja iltapäiväohjaajan tointa. Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan päätösehdotus: Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää esittää henkilöstö- ja työl li syysjaos tol le, että edellä esitettyjen seikkojen perusteella erityislasten il ta päi vä toimin taan perustetaan kaksi osa-ai kais ta aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan tointa 1.8.2014 alkaen seuraavasti: 1. Aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan toimi 30,00 h/viikko, vastaava ohjaaja. Ke sä kes key tys voimassa. 2. Aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan toimi 28,00 h /vko. Kesäkeskeytys voimas sa. Kumpaankin toimeen kelpoisuusvaatimus määritellään asetuksessa ope tus toimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 986/1998 9 a. Toimet täytetään ensisijaisesti sisäisin järjestelyin. Valmistelija: päivähoidon aluevastaava Tuula Pikkarainen Hyväksyttiin yksimielisesti. HETYJ 53 Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää olla hyväksymättä toimien perustamista, koska toiminta ei ole lakisääteistä ja koska toimien perustaminen ei sisälly vuoden 2014 henkilöstösuunnitelmaan. Lisäksi henkilöstö- ja työllisyysjaosto toteaa, että toimintaa ei voi jatkaa määräaikaisilla työsopimuksilla. Toiminnan laajuudesta ja järjestämistavasta on
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 10 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 75 18.06.2014 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 53 24.06.2014 tarvittaessa esitettävä suunnitelma vuoden 2015 talousarvion ja henkilöstösuunnitelman yhteydessä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskus
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 11 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 63 22.05.2014 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 54 24.06.2014 Virkojen perustaminen ja tuntiopettajien siirtäminen virkoihin 89/01.01.00/2013 VARKOLK 22.05.2014 63 Joensuun kaupungin kouluissa työskentelee useita toistaisessa työsuhteessa ole via tuntiopettajia, joiden opetusvelvollisuus on jo pitkään ylittänyt lehtorin / eri tyis opet ta jan / erityisluokanopettajan / luokanopettajan ope tus vel vol li suus rajan. Tuntiopettajat on valittu virkaansa julkisen haun kautta, ja he hoitavat siis käy tän nös sä lehtorin virkaa. Näiden tuntiopettajien osalta on perusteltua pe rustaa vastaavat virat ja siirtää kyseiset tuntiopettajat perustettuihin virkoihin. Tuntiopettajista on tehty kouluittain selvitys, jossa kartoitettiin sellaiset tun tiopet ta jat joilla on koulussa ollut vastaavan viran verran opetus tunteja (tai enemmän) JA opetustuntien määrä ei vähene jatkossakaan kyseisessä aineessa ja tilanne on jatkunut vähintään kuusi vuotta. Tämän selvityksen perusteella kriteerit täyttäviä tuntiopettajia on saatu yh teensä yli kolmekymmentä (30). Osan opetusvelvollisuus on koostunut useamman ai neen opettamisesta tai useamman koulun opetustehtävistä. Aineopettajien osalta virkojen perustamista ja tuntiopettajien siirtämistä vir koihin selvitetään vielä edelleen, sillä esim. lukioiden yhdistyminen ja op pi las määrien muutokset voivat vaikuttaa tarvittaviin virkoihin. Luokanopettajien ja erityisluokanopettajien osalta esitetään seuraavaa: 1. Perustetaan luokanopettajan virka ensimmäisenä sijoituspaikkanaan Ham mas lah den koulu ja virkaan siirretään tuntiopettaja Alli Lai ne-ku piainen. Laine-Kupiaisen opetusvelvollisuus on yli kuuden vuoden ajan ylit tänyt 24 viikkotuntia. 2. Perustetaan luokanopettajan virka ensimmäisenä sijoituspaikkanaan Reijo lan koulu ja virkaan siirretään Pia Jokinen. Jokisen opetusvelvollisuus on myös yli kuuden vuoden ajan ylittänyt 24 viikkotuntia. 3. Perustetaan luokanopettajan virka ensimmäisenä sijoituspaikkanaan Suh mu ran koulu ja virkaan siirretään Teija Anttila. Anttilan opetusvelvollisuus on myös yli kuuden vuoden ajan ylittänyt 24 viikkotuntia. 4. Perustetaan erityisluokanopettajan virka (emo-luokka) ensimmäisenä sijoi tus paik ka naan Karsikon koulu ja virkaan siirretään Martti Havukainen. Ha vu kai sen opetusvelvollisuus on yli kuuden vuoden ajan ollut 25 viik kotun tia (erityisluokanopettajan opetusvelvollisuus on 22 viikkotuntia). Kyseiset opetusvelvollisuudet eivät vähene tulevaisuudessa, eikä oppilasmäärien vaih te lu vaikuta virkojen tarpeeseen. Kyseisiltä henkilöiltä on suostumus kysytty. Valmistelija: suunnittelija Kirsi Asikainen Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan päätösehdotus:
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 12 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 63 22.05.2014 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 54 24.06.2014 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää esittää henkilöstö- ja työl li syysja os tol le, että 1. perustetaan luokanopettajan virka 1.8.2014 alkaen ensimmäisenä si joitus paik ka naan Hammaslahden koulu ja virkaan siirretään tuntiopettaja Alli Lai ne-ku piai nen, 2. perustetaan luokanopettajan virka 1.8.2014 alkaen ensimmäisenä si joitus paik ka naan Reijolan koulu ja virkaan siirretään Pia Jokinen, 3. perustetaan luokanopettajan virka 1.8.2014 alkaen ensimmäisenä si joitus paik ka naan Suhmuran koulu ja virkaan siirretään Teija Anttila ja 4. perustetaan erityisluokanopettajan virka (emo-luokka) 1.8.2014 alkaen en sim mäi se nä sijoituspaikkanaan Karsikon koulu ja virkaan siirretään Mart ti Havukainen. Hyväksyttiin yksimielisesti. HETYJ 54 Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää 1.8.2014 lukien 1. perustaa luokanopettajan viran, ensimmäisenä sijoituspaikkanaan Hammaslahden koulu ja siirtää viranhaltijalain 24 :n mukaan tuntiopettaja Alli Laine-Kupiainen, 2. perustaa luokanopettajan viran, ensimmäisenä sijoituspaikkanaan Reijolan koulu ja siirtää viranhaltijanlain 24 :n mukaan Pia Jokinen, 3. perustaa luokanopettajan viran, ensimmäisenä sijoituspaikkanaan Suhmuran koulu ja siirtää viranhaltijalain 24:n mukaan Teija Anttila ja 4. perustaa erityisluokanopettajan viran (emo-luokka), ensimmäisenä sijoituspaikkanaan Karsikon koulu ja siirtää viranhaltijalain 24 :n mukaan Martti Havukainen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskus Palkkatoimisto
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 13 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 62 22.05.2014 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 55 24.06.2014 Erityisopettajan viran perustaminen perusopetuksen valmistavaan opetukseen 89/01.01.00/2013 VARKOLK 22.05.2014 62 Valmistava opetus Joensuussa Valmistava opetus on tarkoitettu sellaisille oppilaille, joiden suomen kielen taito ei riitä eri oppiaineiden opiskelemiseen perusopetuksen ryhmässä. Opetukseen voi vat osallistua sekä vasta maahan muuttaneet että Suomessa syntyneet maahan muut ta ja taus tai set lapset. Valmistava opetus edistää oppilaan tasapainoista ke hi tys tä ja kotoutumista suomalaiseen yhteiskuntaan. Opetus antaa suo ma lai ses sa koulussa tarvittavia sosiaalisia, kielellisiä ja tiedollisia valmiuksia. Perusopetuksen valmistavan opetuksen laajuus vastaa yhden lukuvuoden op pimää rää. Valmistavan opetuksen jälkeen oppilaat siirtyvät perusopetukseen omaan lähikouluunsa. Joensuussa valmistavaa opetusta annetaan keskitetysti kolmessa ryhmässä: ala kou lu ikäi siä opetetaan kahdessa ryhmässä Rantakylän koulussa ja ylä kou luikäis ten opetus on järjestetty Pataluodon yläkoulussa. Opettajalta vaadittava kelpoisuus Valmistavan opetuksen opettajien pätevyyttä ei ole toistaiseksi määritelty millään tavalla valtakunnallisella tasolla. Opetustoimen henkilöstön kel poi suus vaati muk set (OPM 986/1998) koskevat luokanopettajia, aineenopettajia sekä esiope tus ta ja erityisopetusta antavia opettajia. Erikseen myös mainitaan ai neenopet ta jan kelpoisuus eräissä tapauksissa, jolloin opetusta annetaan hyväksytyn ope tus suun ni tel man mukaisesti oppiaineessa, jota ei mainita perusopetuslaissa tar koi te tun opetuksen valtakunnallisissa tavoitteissa (VNA 1435/2001). Ase tukses ta ei kuitenkaan löydy suoraa viitettä siitä, mihin ryhmään valmistavan opetuk sen opettaja kuuluu. Opettajalta vaadittavat tiedot ja valmiudet Valmistavan luokan yksi päätarkoitus on toimia mahdollisuutena kielellisten sekä oppimisvalmiuksien kasvattamiseen. Luokka on eräänlainen tehostetun tuen vuo si, jolla pyritään saamaan oppilaan todelliset oppimisedellytykset esiin. Opettajalla tulee olla kykyä erottaa todelliset oppimisvaikeudet puutteellisen kie li tai don aiheuttamista oppimisen ongelmista. Opettajan tulee ymmärtää ja kun nioit taa erilaisia kulttuurisia lähtökohtia. Valmistavan opetuksen opettajan tulee tarjota eri oppiaineiden sisältöjen opetuk ses sa erilaisia ja erityisiä opetusmenetelmiä. Opettaminen tapahtuu yk si löl lises ti oppilaan kielellisen tason ja oppimisedellytysten mukaisesti. Oppisisältöjä tu lee mukauttaa erilaisille oppijoille sopivammaksi. Erityispedagogisten valmiuksien lisäksi valmistavan opetuksen opettajalla
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 14 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 62 22.05.2014 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 55 24.06.2014 katsotaan eduksi kelpoisuus opettaa suomea toisena kielenä, sillä valmistavan opetuksen vuo den jälkeen oppilaat siirtyvät yleisopetukseen omaan lähikouluunsa. Opettaja tarvitsee myös monikulttuurisuusopintoja tai muuten vastaavat tiedot ja taidot monikulttuurisuudesta. Kulttuuritausta näkyy usein käyttäytymisen tasol la, mikä tulee osata erottaa yksilöllisistä ominaisuuksista. Yhden valmistavan opetuksen alakoulun ryhmän opettajan siirtyessä toiseen teh tä vään jää hänen erityisluokanopettajan tehtävänsä täytettäväksi. Koska val mis ta van opetuksen opettajan varsinaista kelpoisuutta ei ole asetuksissa mää ri tel ty, mutta opettajalta vaaditaan kuitenkin erityispedagogisia valmiuksia ja eri lais ten oppijoiden tuntemusta, esitetään, että erityisluokanopettajan viran (ope tus vel vol li suus 22 tuntia/viikko) täyttämisen sijasta perustetaan erityisopettajan vir ka (opetusvelvollisuus 24 tuntia / viikko). Samalla lakkautetaan eri tyis luo kan opet ta jan virka. Valmistavan opetuksen erityisopettajan virkaan valittavalta edel ly te tään koulutusta ja/tai kokemusta valmistavasta opetuksesta ja mo ni kult tuu ri suu des ta. Valmistelija: suunnittelija Kirsi Asikainen Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan päätösehdotus: Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää esittää henkilöstö- ja työl li syysjaos tol le, että varhaiskasvatus- ja koulutuskeskukseen perustetaan 1.8.2014 erityis opet ta jan virka. Viran ensimmäinen sijoituspaikka on Rantakylän koulu. Tehtä vä nä on vastata valmistavasta opetuksesta. Samalla lakkautetaan eri tyis luokan opet ta jan virka. Hyväksyttiin yksimielisesti. HETYJ 55 Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää perustaa 1.8.2014 lukien var hais kas vatus- ja koulutuskeskukseen erityisopettajan viran. Viran kelpoisuutena eri tyisopet ta jan pätevyys. Erityispedagogisten valmiuksien lisäksi valmistavan ope tuksen opettajalla katsotaan eduksi kelpoisuus opettaa suomea toisena kielenä, sillä valmistavan opetuksen vuoden jälkeen oppilaat siirtyvät yleisopetukseen omaan lähikouluunsa. Viran ensimmäinen sijoituspaikka on Rantakylän koulu. Tehtävänä on vastata val mis ta vas ta opetuksesta. Samalla lakkautetaan erityisluokanopettajan virka nro 50749 31.7.2014. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskus Palkkatoimisto
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 15 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 56 24.06.2014 Pohjois-Karjalan museon tehtävämuutokset 1195/01.01.00/2013 HETYJ 56 Kirjasto- ja kulttuuripalvelujohtaja Rebekka Pilppula: "Vapaa-aikakeskuksen henkilöstösuunnitelmassa todetaan Kulttuuripalveluiden kohdalla, että Pohjois-Karjalan museon kokoelmajohtajan vakanssin vapauduttua tarkistetaan museon henkilöstön tehtävät ja tehtävänimikkeet. Pohjois-Karjalan museossa ovat kokoelmajohtaja (10018) ja amanuenssit (5911, 997) sekä Joensuun taidemuseossa amanuenssit edelleen virkasuhteessa (5909, 5910). Kyseiset viranhaltijat eivät tee nykyisen hallintosäännön ja museoiden toimintasäännön mukaan viranhaltijapäätöksiä. Päätöksenteko on keskitetty museonjohtajalle ja hänen poissaolleessaan sijaisena toimivalle taidemuseon intendentille. Tarkoituksenmukaista on lakkauttaa virat ja perustaa tilalle amanuenssien toimet. Pohjois-Karjalan museon kokoelmajohtaja (vakanssinumero 10018) irtisanoutui tehtävästään 1.4.2014 alkaen. Tämän jälkeen käynnistettiin keskustelut amanuenssien ja tuottajan tehtävistä. Tavoitteena oli mahdollistaa työkierto ja varmistaa monitahoinen osaaminen museon henkilöstön keskuudessa. Nimike kokoelmajohtaja oli aikoinaan räätälöity nimike, kun museoilla siirryttiin yhteisen museonjohtajan alaisuuteen vuonna 2001 ja virkaan siirrettiin Pohjois-Karjalan museon museonjohtajana. Kokoelmanjohtajan virka esitetään lakkautettavaksi ja perustetaan amanuenssin toimi. Amanuenssin (997) tehtäviin määritellään kuuluvaksi Pohjois-Karjalan museon esine- ja valokuva-arkiston palveluja, siten, että tekstiilikonservaattorin tehtävät hankitaan jatkossakin ostopalveluna. Amanuenssin (5911) tehtäviin määritellään kuuluvaksi museon näyttelytoiminta. Avoimeksi julistettavan amanuenssien tehtävänkuva kohdistuu museon tekemään alueelliseen toimintaan ja yleisötyöhön, Bunkkerimuseosta huolehtimiseen sekä museon tiedotuksen- ja markkinointi- ja hanketehtävien hoitoon. Alueellisessa yleisötyössä tehtävänkuva suuntautuu erilaisten yhdistysten ja muiden tahojen kanssa tehtävään yleisötyöhön. Lisänä on Pohjois-Karjalan museon tiedotus- ja markkinointitehtävät sekä museon hanketoiminta. Pohjois-Karjalan museolla oli vuonna 2013 hanketoimintaa lähes 70 000 euron arvosta. Museoilta on vähennetty vuonna 2012 tekstiilikonservaattorin vakanssi museoille asetettujen säästötavoitteiden takia. Museo on hankkinut tekstiilikonservaattorin palvelut ostopalveluna. Ulkopuolelta ostettu työ on käsittänyt pääasiassa näyttelyihin liittyviä ripustuspalveluja. Tekstiilien luettelointi on jäänyt suorittamatta samoin tekstiilien konservointi ja muut huoltotoimenpiteet. Lisäksi Mukulakadun toiminta siirtyi Pohjois-Karjalan museon itse järjestettäväksi vuonna 2013. Näiden tehostamistoimien jälkeen on toiminnan nykytason
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 16 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 56 24.06.2014 turvaamiseksi välttämätöntä saada täyttölupa perustettavaan amanuenssin tehtävään. Lisäksi amanuenssin ja kokoelmajohtajan tehtävien välinen palkkaero 121 euroa tehostaa osaltaan museon käyttötalouden hallintaa. Päätösehdotus lakkautetaan Pohjois-Karjalan museon kokoelmajohtajan virka (10018) ja perustetaan amanuenssin toimi lakkautetaan Pohjois-Karjalan museon ja Joensuun taidemuseon amanuenssien (997, 5909, 5910, 5911) virat ja perustetaan tilalle amanuenssien toimet" Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää 1. lakkauttaa avoinna olevan museon kokoelmajohtajan viran ( 10018) 30.6.2014 ja perustaa 1.8.2014 lukien amanuenssin toimen. 2. lakkauttaa amannuennsin virat (nro 00000997, 00005909, 00005910 ja 00005911) 30.6.2014 3. perustaa neljä (4) amanuenssin toimea 1.7.2014 lukien 4. kehottaa kirjasto- ja kulttuuripalvelujenjohtajaa tekemään työsopimukset amanuenssin toimiin Erkki Matikaiselle, Outi Suorannalle, Eino Niemiselle ja Iiris Heinolle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Vapaa-aikakeskus Palkkatoimisto
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 17 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 57 24.06.2014 Henkilöstö- ja työllisyysjaoston syksyn 2014 kokousajankohdat 21/00.00.01/2013 HETYJ 57 Henkilöstö- ja työllisyysjaoston syksyn kokousajoiksi esitetään: ti 26.8. klo 16 ti 23.9. klo 16 ti 28.10. klo 16 ti 25.11. klo 16 to 18.12. klo 16 Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää kokousajoiksi ti 26.8. klo 16 ti 23.9. klo 16 ti 28.10. klo 16 ti 25.11. klo 16 to 18.12. klo 16 Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 18 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 24.6.2014 48-57 :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 48-52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 53-57 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (KvesL 26 ) Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 53-57 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 19 miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: KUOPION HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2.krs,70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 20 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan