1 LUPAPÄÄTÖS Nro 13/08/1 Dnro Psy-2007-y-139 Annettu julkipanon jälkeen 3.3.2008 ASIA Vesijohdon rakentaminen Iso-Kerojärven alitse, Kuusamo LUVAN HAKIJA Keronseudun vesiosuuskunta Kerontie 45 93999 KUUSAMO
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 HANKETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET JA KAAVOITUSTILANNE... 3 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 4 Muistutukset ja lausunto... 4 Hakijan kuuleminen ja selitys... 4 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 4 PÄÄASIARATKAISU... 4 LUPAMÄÄRÄYKSET... 5 Rakenteita koskevat määräykset... 5 Rakentamisaika... 5 Työnaikaisten haittojen minimointi... 5 Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräykset... 5 Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 5 OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE... 6 RATKAISUN PERUSTELUT... 6 Lupamääräysten perustelut... 6 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 6 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 6 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 6 KÄSITTELYMAKSURATKAISU... 6 Oikeusohje... 6 MUUTOKSENHAKU... 7
3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Keronseudun vesiosuuskunta on ympäristölupavirastoon 26.9.2007 saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen Iso- Kerojärveen Kuusamon kaupungissa hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 2 momentti HANKKEEN KUVAUS Suunnitelman tarkoituksena on rakentaa yhdysvesijohto Iso-Kerojärven alitse Keronseudun vesiosuuskunnan asiakkaina olevien talouksien vedensaannin turvaamiseksi. Iso-Kerojärvi sijaitsee noin 30 kilometriä Kuusamon kaupungin keskustasta etelään Iijoen vesistöalueella. Säännöstelyn vaikutuksesta Iso-Kerojärven alin vedenkorkeus on +233,50 m ja ylin vedenkorkeus +237,50 m. Järvellä harjoitetaan ammattikalastusta nuottaamalla. Vesistöä käytetään myös kotitarvekalastukseen ja virkistykseen. Vesijohto rakennetaan Iso-Kerojärven länsiosassa olevan Ukonlahden alitse Suurpetokeskuksen karhutarhalta Lehtoniemeen ja liitetään molemmissa päissään olemassa olevaan johtolinjaan. Eteläpuolella suunniteltu liitoskohta on Hallalahden itärannalla. Suunniteltu vesijohtoputki PEH 75 PN 10 asennetaan kaivamalla tai painottamalla 120 %:n painotuksella järven pohjaan siten, että se on noin kaksi metriä alempana kuin alin vedenpinnan korkeus. Ranta-alueilla, missä alivedenaikainen vedensyvyys on alle 1,5 m, johto kaivetaan pohjaan. Painoina käytetään pyöreämuotoisia betonipainoja Kokko-S10, joiden asennusväli on 1,5 m. Vesijohto merkitään rannoille. Työt on tarkoitus tehdä kevättalvella 2008. Vesijohto asennetaan siten, ettei se vaikeuta muuta vesistön käyttöä. Rakentamisen aikana vesi tilapäisesti samentuu työalueen läheisyydessä. Rakentamisesta ei aiheudu haittaa eikä käyttöoikeuskorvauksia. HANKETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET JA KAAVOITUSTILANNE Vesijohdon eteläinen rantautumiskohta on Kuusamon Keronkylässä sijaitsevalla tilalla Ojalehto RN:o 35:4 ja pohjoinen tilalla Lahtela RN:o 31:9, joiden omistajien kanssa on sovittu rakentamisesta. Vesialueet alituskohdalla kuuluvat Kuusamon yhteisten vesialueitten osakaskunnalle, RN:o 876:1:0; Keronkylän yhteisten vesialueitten osakaskunnalle, RN:o 876:4 ja Irninkylän yhteisten vesialueitten osakaskunnalle, RN:o 876:25, jonka alueella toimii Luvenlahden osakaskunta. Osakaskunnat ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle. Kuusamon kaupungin kaavoitusviranomaisen asiassa antaman lausunnon mukaan alueelle ollaan laatimassa yleiskaavaluonnosta.
4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on vesilain säätämässä järjestyksessä antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Kuusamon kaupungissa 25.10. 26.11.2007 sekä erityistiedoksiantona asianomaisille viranomaisille ja muille asianosaisille. Lisäksi Kuusamon kaupungin kaavoitusviranomaiselta on pyydetty lausunto hakemuksen johdosta. Muistutukset ja lausunto 1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on katsonut, että rakentaminen ei rakentamissuunnitelman mukaisesti toteutettuna sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Työn lyhyen keston sekä vähäisiksi arvioitavien vesistövaikutusten vuoksi työnaikaisia vesistövaikutuksia ei ole tarpeen tarkkailla. Alituspaikka on merkittävä rannoille asetettavilla tauluilla. 2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus on katsonut, että veden samenemisesta kalastukselle aiheutuva haitta on ennalta arvioiden vähäinen ja lyhytaikainen, eivätkä kalataloudelliset velvoitteet siten ole tarpeen. Estettä luvan myöntämiselle ei yleisen kalatalousedun näkökulmasta ole. 3. Kuusamon kaupungin kaavoitusviranomainen Kuusamon kaupungin kaavoitusviranomainen on ilmoittanut, että Iso- Kerojärvi kuuluu laadittavana olevan Kuusamon yleiskaavaluonnoksen alueeseen. Luonnoksessa ei ole määräyksiä vesialueelle. Järvelle on osoitettu varauksena melonta- ja veneilyreitti pohjois-eteläsuuntaisena. Rantojen virkistyskäytön toimintatavoitteena on luonnontilaisia rantaosuuksia sekä reittien varteen rakennettuja rantautumispaikkoja. Vesijohdon upottaminen Ukonlahden pohjaan ei vaikeuta yleiskaavan laadintaa tai sen myöhempää toteuttamista. Hakijan kuuleminen ja selitys Hakijalta ei ole pyydetty selitystä muistutusten ja lausunnon johdosta. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Keronseudun vesiosuuskunnalle luvan vesijohdon rakentamiseen Iso-Kerojärven Ukonlahteen Kuusamon kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa.
Luvan saajan on noudatettava jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. 5 LUPAMÄÄRÄYKSET Rakenteita koskevat määräykset 1. Vesijohto on rakennettava 19.10.2006 päivätyn, suunnitelman liitteenä olevan asemapiirustuksen "Keronseudun vesiosuuskunta. Yhdysvesijohto/Kirvesvaaran vesihuolto. Asemapiirustus" MK 1:10 000 osoittamaan paikkaan ja hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Asennettava vesijohto ei saa päästä liikkumaan tai vaikeuttaa vesistön muuta käyttöä. Johdon sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selkeästi näkyvillä tauluilla, joissa on ilmoitettava johdon omistaja. Rakentamisaika 2. Rakentamistyö on suoritettava kolmen (3) vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Työnaikaisten haittojen minimointi 3. Rakennustyö on suoritettava niin, että siitä ei aiheudu sellaisia vahingollisia seurauksia, jotka kohtuullisin kustannuksin ovat vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei rakennusaikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suoritettaessa huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräykset 4. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Luvan saajan on pidettävä vesijohto ja sen sijaintia osoittavat merkkitaulut asianmukaisessa kunnossa. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus 5. Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Kuusamon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Kuusamon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa työn päättymisestä lukien.
6 OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE Vahingon kärsijä voi hakea luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi ympäristölupavirastolle tehtävällä hakemuksella. RATKAISUN PERUSTELUT Vesijohdon rakentaminen Iso-Kerojärveen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Luvan saajalla on vesistön alituskohdalla olevien vesialueiden omistajien suostumus hankkeelle ja rannanomistajien kanssa on sovittu rakentamisesta ja mahdollisten haittojen korvaamisesta. Rakentaminen on tarpeen alueen vesihuollon kehittämiseksi ja turvaamiseksi. Lupamääräysten perustelut Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen ja Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskuksen vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevästi. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12, 15 ja 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSURATKAISU Lupa-asian käsittelymaksu on 440 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Ympäristöneuvos Jorma Rantakangas Esittelijä Ulla Hantunen Asia on ratkaistu ympäristölupavirastoista annetun lain 10 a :n mukaisesti yhden ratkaisijan kokoonpanossa. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182. UH/lk Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 2.4.2008, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: asiak.palv. 020 690 182, telekopio 020 490 6499 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.