ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 (20) Kunnanvaltuusto 01.04.2019 AIKA 01.04.2019 klo 18:00-19:07 PAIKKA KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 5 3 Asialistan hyväksyminen 6 4 Kehitysjohtajan viran täyttäminen 7 5 Kunnanjohtaja Olli Ikosen irtisanoutuminen 10 6 Vuoden 2018 valtuustoaloitteet 11 7 Kuntalaisaloitteet 2018 15 8 Valtuustoaloitteet 18 9 Muut asiat 20
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 (20) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Sipilä Annikki 18:00-19:07 kv pj. Isokääntä Jani 18:00-19:07 kv I vpj. Alahautala Osmo Hannula Kaija Havisto Janne Isokääntä Marja Isotalus Aaro Jutila Eija Jutila Maarit Laitala Ville Nahkala Jarmo Nahkala Kari Nuorala Aili Isokääntä Risto 18:00-19:07 varajäsen Raudaskoski-Pudas Anita Ikonen Olli 18:00-19:07 kunnanjohtaja Vierimaa Tapani 18:00-19:07 vs. hallintojohtaja Pyy Martti 18:00-19:07 varajäsen Kääntä Marika 18:00-19:07 varajäsen POISSA Brax Anna-Leena kv II vpj. Björkbacka Sauli jäsen Hannus Jani jäsen Keskinen Petri jäsen Ojala Reeta jäsen Vähäkangas Juha jäsen ALLEKIRJOITUKSET Annikki Sipilä Puheenjohtaja Tapani Vierimaa Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Maarit Jutila Ville Laitala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa torstaina 04.04.2019 klo 9-15. Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 (20) Kunnanvaltuusto 1 01.04.2019 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 01.04.2019 1 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen ko kousta. Kokouskutsut on lähetetty 27.03.2019. Kokous on päätösvaltai nen, kun kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä oli 18 valtuutettua, joista kolme varavaltuutettua. Poissa oli kolme.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 (20) Kunnanvaltuusto 2 01.04.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Kvalt 01.04.2019 2 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi valtuuston jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla 03.04.2019. Tarkastusvuorossa ovat Maarit Jutila ja Petri Keskinen. Pöytäkirjan tarkastajiksi, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina, valittiin Maarit Jutila ja Ville Laitala. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla 03.04.2019.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 (20) Kunnanvaltuusto 3 01.04.2019 Asialistan hyväksyminen Kvalt 01.04.2019 3 Kuntalain 95 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 93 :ssä tarkoitetulla ta valla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksi mielisesti. Hyväksyttiin muutoin, mutta asialistan loppuun päätettiin lisätä asiakohdat Valtuustoaloitteet ja Muut asiat.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 (20) Kunnanvaltuusto 4 01.04.2019 Kehitysjohtajan viran täyttäminen Kvalt 01.04.2019 4 Khall 25.3.2019 38 Kvalt 23.04.2018 23 Valtuusto on kokouksessaan 14.12.2017 73 perustanut kehitysjohtajan viran. Alavieskan kunnan hallintosäännön mukaan valinnasta päättävän viranomaisen ollessa valtuusto, viran julistaa haettavaksi kunnanhallitus. Kehitysjohtajan virka on ollut julkisesti haettavana. Kunnanhallitus on esittänyt valtuustolle, että tämän hakuprosessin tuloksena virkaa ei täytetä ja että virantäytön valmistelua jatketaan. Edellytyksellä, että valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen, jää kehitysjohtajan virka avoimeksi seuraavaan virantäyttöprosessiin saakka. Teknisillä palveluilla on eläköitymisestä johtuvaa henkilöstövajausta ja on tehty sijaisjärjestelyjä. Talousarvion ja investointiohjelman toteuttaminen tarvitsee teknisille palveluille suunnitellun määrän henkilöstöä. Em. asioista johtuen avoinna oleva kehitysjohtajan virka olisi syytä täyttää väliaikaisesti siihen saakka, kunnes virka saadaan täytettyä vakinaisesti. Insinööri (amk) Sami Hyyppä on ilmaissut suostumuksensa hoitaa avointa kehitysjohtajan virkaa määräaikaisena siihen saakka kunnes virka saadaan täytettyä. Kun kyseessä on avoimen viran hoitaminen määräaikaisesti, voidaan virkasuhteeseen ottaa ilman avointa hakumenettelyä (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 11.4.2003/304, 4). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. avoinna oleva kehitysjohtajan virka täytetään väliaikaisesti siihen saakka kunnes virka saadaan täytettyä, kuitenkin enintään vuodeksi alkaen mahdollisimman pian. 2. vt. kehitysjohtajaksi valitaan määräajaksi suostumukseen perustuen insinööri (amk) Sami Hyyppä. Virkasuhteen ehdot ja palkkaus TS:n mukaiset, koeaika 6kk. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Khall 21.01.2019 7
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 (20) Kunnanvaltuusto 4 01.04.2019 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää julistaa kehitysjohtajan viran haettavaksi 15.02.2019 mennessä. Hyväksyttiin. Hakuilmoitus päätettiin julkaista kunnan verkkosivuilla, kunnan ilmoitustaululla, sanomalehti Keski-Pohjanmaassa, Kuntalehden verkkolehdessä ja TE-palveluiden Avoimet työpaikat sivustolla. Määräaikaan mennessä virkaa hakivat: Sami Hyyppä, tuotantotalouden insinööri AMK, Kalajoki (Himanka) Nina Kurunlahti, filosofian maisteri, Siikajoki (Ruukki) Katja Lahti, humanististen tieteiden kandadaatti, Kalajoki Sami Nyrhinen, tuotantotalouden insinööri AMK, Alavieska Tapio Salmi, maatalous- ja metsätieteiden maisteri, Pietarsaari Khall 18.02.2019 19 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Kunnanhallitus päätti kutsua haastatteluun seuraavat henkilöt: Sami Hyyppä Sami Nyrhinen Nina Kurunlahti Haastattelu järjestetään maanantaina 25.2. klo 18.00 alkaen. Haastattelijoina toimivat kunnanhallitus, kunnanvaltuuston puheenjohtajat ja teknisen lautakunnan puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja vs. hallintojohtaja. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että haastatteluun kutsutuille laaditaan kirjallisia ennakkotehtäviä, jotka toimitetaan haastattelukutsun mukana. Ennakkotehtävät laativat valtuuston puheenjohtaja ja vs.hallintojohtaja. Nina Kurunlahti ilmoitti sähköpostilla 25.2., ettei pääse tulemaan haastatteluun ja ilmoitti vetävänsä hakemuksensa pois. Sami Hyypän ja Sami Nyrhisen haastattelut suoritettiin 25.2. Viran hakuilmoitus ja yhdistelmä virkaa hakeneista on esityslistan liitteenä. Nina Kurunlahti on poistettu yhdistelmästä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - kunnanvaltuusto toimittaa kehitysjohtajan virkavaalin - viran täytössä noudatetaan 6 kk:n koeaikaa
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 (20) Kunnanvaltuusto 4 01.04.2019 - valinta on ehdollinen ja se vahvistetaan sen jälkeen, kun valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkarintodistuksen terveydentilastaan Hyväksyttiin. Viran hakuilmoitus ja yhdistelmä virkaa hakeneista on esityslistan liitteenä. Nina Kurunlahti on poistettu yhdistelmästä. Keskustelun aikana Maarit Jutila esitti Osmo Alahautalan kannattamana, että kehitysjohtajan virkaan valitaan Sami Nyrhinen. Aili Nuorala esitti Kari Nahkalan kannattamana, että virkaan valitaan Sami Hyyppä. Muita puheenvuoroja ei käytetty, joten puheenjohtaja esitti, että suoritetaan vaali suljetuin lipuin.. Esitys hyväksyttiin. Vaalissa annettiin 18 ääntä, joista Sami Nyrhinen sai 13 ja Sami Hyyppä 5. Puheenjohtaja totesi Sami Nyrhisen tulleen valituksi kehitysjohtajan virkaan. Puheenjohtaja totesi vielä, että viran täytössä noudatetaan 6 kk:n koeaikaa ja että valinta on ehdollinen ja se vahvistetaan sen jälkeen, kun valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkarintodistuksen terveydentilastaan
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 (20) Kunnanvaltuusto 5 01.04.2019 Kunnanjohtaja Olli Ikosen irtisanoutuminen Kvalt 01.04.2019 5 Khall 25.2.2019 32 Khall 25.03.2019 36 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanjohtaja Olli Ikonen ilmoittaa kunnanvaltuustolle osoitetussa 25.2.2019 päivätyssä kirjeessään irtisanoutuvansa Alavieskan kunnanjohtajan virasta 1.7.2020 lukien jäädessään eläkkeelle. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle neuvottelujen käymiseksi kunnanjohtaja Ikosen kanssa eläkkeelle jäännin ajankohdasta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jarmo Nahkala ja kunnanjohtaja Olli Ikonen ovat neuvotelleet asiasta 18.3. Neuvottelutuloksena kunnanjohtaja Ikonen ilmoittaa irtisanoutuvansa kunnanjohtajan virasta 1.1.2020 lukien. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Olli Ikoselle eron kunnanjohtajan virasta 1.1.2020 lukien. Hyväksyttiin. Merkittiin, että Olli Ikonen poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti. Uuden kunnanjohtajan hakuprosessi päätettiin käynnistää välittömästi. Merkittiin, että Olli Ikonen poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 (20) Kunnanvaltuusto 6 01.04.2019 Vuoden 2018 valtuustoaloitteet Kvalt 01.04.2019 6 Khall 25.03.2019 41 Hallintosäännön 131 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kvalt 25.9.2017 57 1. Kunnan omakotitonttien suurentaminen Me allekirjoittaneet Alavieskan kunnanvaltuuston jäsenet esitämme valtuustoaloitteena kunnan omakotitalojen tonttikokoa suurennettavaksi. Alavieskassa 25.9.2017 Ville Laitala Janne Havisto Kari Nahkala Petri Keskinen Juha Vähäkangas Kvalt 26.02.2018 8 2. Kunnan vanhimpien rivitalojen myynti. Perussuomalaisten ryhmäpuolue esittää, että kunta myisi vanhimpia/eniten saneerausta vaativia rivitaloja. Kunnan ei ole järkevää tulla enään sijoittamaan tulevaisuudessa suurempiin remontteihin. Alavieskassa 26.2.2018 Janne Havisto Kari Nahkala Ville Laitala Petri Keskinen Kvalt 12.06.2018 39 3. Kehittämissuunnitelma Alavieskan kunnan liikunta- ja virkistysalueille. Me allekirjoittaneet kunnanvaltuutetut esitämme, että Alavieskan liikunta- ja virkistysalueille laadittaisiin kehittämis- ja kunnossapitosuunnitelma.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 (20) Kunnanvaltuusto 6 01.04.2019 Tällä varmistettaisiin virkistysalueidemme edustava kunto, koska hyvät, toimivat ja turvalliset ulkoilualueet olisivat osaltaan vetovoimatekijä, mutta ennen kaikkea kuntalaisten hyvinvointiin ja virkistäytymiseen positiivisesti vaikuttava asia. Alavieskassa 12.6.2018 Janne Havisto Kari Nahkala Ville Laitala Jani Isokääntä Petri Keskinen Kvalt. 12.06.2018 39 4. Elinvoimatoimikunnan asettaminen. Me allekirjoittaneet keskustan valtuustoryhmän valtuutetut esitämme, että Alavieskan kunnanhallitus asettaa ja nimeää määräaikaisen elinvoimatoimikunnan. Toimikunnan yhtenä keskeisenä tehtävänä on vauhdittaa kuntastrategiaan kirjattuja, kunnan elinvoimaisuutta edistäviä toimenpiteitä. Alavieskassa 12.6.2018 Annikki Sipilä Maarit Jutila Eija Jutila Aaro Isotalus Marja Isokääntä Kaija Hannula Anita Raudaskoski-Pudas Risto Isokääntä Jarmo Nahkala Eveliina Kivimaa Kvalt 29.10.2018 39 5. Valtuustoseminaari aiheena Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Valtuuston kokouksessa käydyssä keskustelussa valtuutettu Maarit Jutila esitti keskustan valtuustoryhmän ja yhden kokoomuksen ryhmän valtuutetun valtuustoaloitteen, jossa esitetään järjestettäväksi tammikuussa 2019 seminaaria, jonka aiheena on Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. Kvalt 17.12.2018 63 6. Kähtävän katuvalojen jatkaminen Valtuuston kokouksessa käydyssä keskustelussa valtuutettu Ville Laitala esitti perususomalaisten valtuustoryhmän aloitteen, jossa
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 (20) Kunnanvaltuusto 6 01.04.2019 esitetään Kähtävän katuvalojen jatkamista valtatie 27 tielle asti. Liitteenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. esittää vuonna 2018 tehdyt valtuustoaloitteet valtuustolle tiedoksi 2. ilmoittaa kohdan 1 aloitteeseen, että kaavatonttien yhdistäminen aiheuttaisi kustannuksia kunnalle n. 3000-4000 / kaava-alue. Kustannukset johtuvat kaavamuutostöistä, jotka kunta ostaa ostopalveluna. Näin ollen Ämmänkallion, Kivihaan ja Laidunpuiston kaavamuutoskustannukset olisivat n. 9000-12000. Vaikka tontteja ei kaavassa ole yhdistetty, voidaan siitä huolimatta kuitenkin kahden tontin yhdistämistä yhdeksi tontiksi markkinoida. Kivihaan asemakaavoitettu asuinomakotitaloalue on herättänyt keskustelua vuosien ajan, koska alue on lähes rakentamatta. Kyseinen kaava tulisi tarkastella uudelleen niin, että nykyiset peltoalueen tontit poistettaisiin kaavasta ja ne siirtyisivät rinteeseen metsän reunaan. Samalla kulku alueelle tulisi muuttumaan rinteen yläpuolelta. Kaavamuutos aloitetaan v. 2019 aikana (Khall 15.10.2018 167). ilmoittaa kohdan 2 aloitteeseen liittyen valtuustolle, että kunnanhallitus on 10.12.2018 myynyt Karjapolku 3 E rivitalon Juhani Jutilalle, Sanna-Liisa Makkaralle ja Arto Makkaralle 125.000 euron kauppahinnalla. Tontin pinta-ala on n. 1.500 m2. Rakennuksen kerrosala on 222 m2 ja varastot 20 m2 sekä kokonaispinta-ala 242 m2. Rakennuksessa on neljä huoneistoa, kunkin huoneiston huoneistoala on 50 m2 ja varaston 5 m2. Rakennus on valmistunut v. 1998. ilmoittaa kohdan 3 aloitteeseen, että asiassa ei toistaiseksi ole edistytty' Ilmoittaa kohdan 4 aloitteeseen, että kunnanhallitus on asettanut määräaikaisen elinvoimatoimikunnan valtuustoaloitteen mukaisesti 30.4.2019 saakka ja nimennyt toimikuntaan jäsenet: vt. kehitysjohtaja Sami Hyyppä, koollekutsuja kunnanjohtaja Olli Ikonen Annikki Sipilä Jani Isokääntä Vaaliliiton jäsen (ilmoitetaan myöhemmin) Toimikunta ei ole vielä kokoontunut. ilmoittaa kohdan 5 aloitteeseen, että valtuuston iltakoulu
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 13 (20) Kunnanvaltuusto 6 01.04.2019 järjestettiin 28.1.2019. ilmoittaa kohdan 6 aloitteeseen, että asiaa on käsitelty teknisesä lautakunnassa 18.3. ja päätetty, että ollaan yhteydessä ELY-keskukseen sen selvittämiseksi, mikä on ELY:n rooli ja mahdollinen aikataulu aloitteen tarkoittaman tievalaistushankkeen toteuttamiselle. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti käsittelyjärjestykseksi, että aloitteet käydään läpi yksittäin ja samalla todetaan, mitkä niistä ovat tulleet loppuun käsitellyiksi. Esitys hyväksyttiin. Merkittiin kohdan 1. aloite tiedoksi ja todettiin se loppuun käsitellyksi. Merkittiin kohdan 2. aloite tiedoksi ja samalla loppuun käsitellyksi. Merkittiin kohdan 3. aloite tiedoksi ja todettiin, että sen valmistelua jatketaan. Merkittiin kohdan 4. aloite tiedoksi ja todettiin se tällä erää loppuun käsitellyksi. Merkittiin kohdan 5. aloite tiedoksi ja samalla loppuun käsitellyksi. Merkittiin kohdaan 6. aloite tiedoksi ja todettiin sen osalta valmistelun jatkuvan.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 14 (20) Kunnanvaltuusto 7 01.04.2019 Kuntalaisaloitteet 2018 Kvalt 01.04.2019 7 Khall 25.03.2019 42 Vuoden 2018 kuntalaisaloitteet Kuntalain 23 mukaan valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Hallintosäännön 160 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty. 1. Juhani Isotalus on lähettänyt "Lapsilahja" kuntalaisaloitteen (päiv. 1.12.2017). (Khall 15.1.2018) Aloitteessa Isotalus esittää, että Suomen 100 vuotta -juhlan kunniaksi ja Suomen ensimmäisen äitienpäiväjuhlan Alavieskassa vuonna 2018 kunniaksi kunnanvaltuusto antaisi "lapsilahjan" alavieskalaislapsille. Tämän lapsilahjan saisivat vuosina 2016, 2017 ja 2018 syntyneet pienokaiset. Tämän lapsilahjan suuruus olisi 3000 euroa/lapsi kolmen vuoden ajan. 2. Ei lisää tuulivoimaa Alavieskaan -kuntalaisaloite kirjattu vastaanotetuksi kuntaan 17.4.2018 (Khall 15.10.2018) Kuntalaisaloitteen vastuuhenkilöt ovat: Jarkko Pehkonen Mauri Marjakangas Juha Pehkonen Sami Länsipää. Kuntalaisaloite sisälsi: kartta ja linkit Adressi, allekirjoituksia 576 kpl, joista alavieskalaisia 548 kpl. 3. Arvo Simin aloite Vivunkummun pohjapadon korjauksesta aloite on jätetty 5.9.2018 Aloitteessa esitetään, että Vivunkummun pohjapadon korjaus suoritetaan Maveplanin korjausehdotuksesta poiketen seuraavasti: Pohjapadon korjaus voidaan toteuttaa korottamalla 20 cm padon selkää 25 metrin matkalta joen eteläosalla. Tämän jälkeen 5 m:n matkalta pato jää ennalleen ja siitä eteenpäin padon harjaa jyrsitään
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 15 (20) Kunnanvaltuusto 7 01.04.2019 15 m:n matkalta 30 cm alemmaksi. Edelleen 5 m:n matkalta pato jää ennalleen ja sen jälkeen 5 m:n matkalta patoa korotetaan 20 cm ja loppuosa pohjoisen puolella jää entiselleen. Näillä toimenpiteillä saadaan uusi kalojen nousuväylä joen eteläpuolelle ja selkeä päävirta kalojen nousua ohjaamaan. Pohjoispuolella oleva luonnollinen kalatie on hajonnut ja sen korjauksen yhteydessä tulee virranohjauspenger korjata ulottumaan pidemmälle (n. 20 m) kuin Maveplanin suunnitelmassa on piirretty. Penger tulee rakentaa niin korkeana, ettei jäät kulje siitä yli. Penger ohjaa veden keskemmälle jokea, jolloin saadaan kaloille kunnollinen houkutusvirtaus myös pohjoispuolelle jokea. Aloite kokonaisuudessaan on oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: 1. esittää vuonna 2018 tehdyt kuntalaisaloitteet luettelona valtuustolle tiedoksi. 2. ilmoittaa valtuustolle vastauksena aloitteisiin seuraavaa: kohdan 1. aloite on käsitelty valtuustossa 17.12.2018 61 ja valtuusto on todennut, ettei Juhani Isotaluksen kuntalaisaloite lapsilahjasta anna aihetta toimenpiteisiin. kohdan 2. aloitteen valtuusto on merkinnyt tiedoksi 29.10.2018 34 todeten kunnanhallituksen esitykseen yhtyen, että tällä hetkellä ei ole vireillä tuulivoimaan liittyviä kaavoitus- ja lupa-asioita. kohdan 3. aloitteen toteuttaminen (suunnitelma, rahoitus) selvitetään vuoden 2019 aikana mahdollisten budjettivarausten tekemiseksi vuoden 2020 talousarvioon. Myös ELY-keskuksen mahdollinen mukanaolo selvitetään. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti, että aloitteet käydään läpi yksittäin ja todetaan, mitkä niistä on tulleet loppuun käsitellyiksi. Esitys hyväksyttiin. Merkittiin kohdan 1. aloite tiedoksi ja todettiin, että se on loppuun käsitelty. Merkittiin kohdan 2. aloite tiedoksi ja päätettiin, että siihen palataan, jos tuulivoimaan liittyviä kaavoitus- ja lupa-asioita tulee vireille kunnassa. Merkittiin kohdan 3. aloite tiedoksi ja todettiin, että sen valmistelua jatketaan.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 16 (20) Kunnanvaltuusto 7 01.04.2019 Merkittiin, että Osmo Alahautala poistui esteellisenä kohdan 2. aloitteen käsittelyn ajaksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 17 (20) Kunnanvaltuusto 8 01.04.2019 Valtuustoaloitteet Kvalt 01.04.2019 8 1. Valtuustoaloite koskien suomalaista lähi- ja luomuruokaa oman kunnan ruokapalveluissa. Esitämme, että Alavieskan kunta yhdessä hankintarenkaan muiden kuntien kanssa noudattaa Suomen valtioneuvoston syyskuun 2016 periaatepäätöstä julkisista elintarvike- ja ruokapalveluhankinnoista ja vaatii korkeaa laatua ja kokonaistaloudellista kestävyyttä. Hankinnoissa voidaan asettaa vaatimuksia hankinnan kohteelle, mutta vaatimukset eivät saa rajoittaa kilpailua. Hankintojen kokonaistaloudellisuuden arviointiperusteina voivat olla esimerkiksi laatu, toimitusaika, tuoreus, pakkauksen ominaisuudet, elinkaarikustannukset ja hankintojen ympäristövaikutukset. Lähi- ja luomutuotteiden saaminen mukaan tarjouskilpailuun edellyttää elintarvikehankintakäytäntöjen kehittämistä ja em. laatuominaisuuksien määrittelyä esimerkiksi suomalaisen ruoantuotannon lainsäädännön mukaiseksi. Hankintakäytäntöjen uusiminen mahdollistaa myös eettisyyden ottamisen mukaan hankintakriteereihin (Esim. lihatuotteet/eläinten hyvinvointi vrs. lainsäädäntö). Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö elintarviketurvallisuusstrategiasta pitää hyvänä suuntausta, jossa ylijäävän ruoan jakamista on pyritty helpottamaan elintarviketurvallisuutta vaarantamatta. Valiokunta pitää tärkeänä edistää tätä toimintaa ja saada se vakiintumaan. Hankintarenkaassa tulisi ottaa tämä käytäntö kokeiluun. Ikäihmisten ruokahuollosssa tulisi huomioida riittävän proteiinin saannin turvaaminen. (Noin 80 gr/vrk) Useat koti- ja ulkomaiset tutkimukset osoittavat, että ikääntyvien toimintakykyä ja lihaskuntoa voidaan lisätä sillä, että turvataan proteiinien riittävä saanti. Näillä on merkitystä ikääntyvän itsenäiseen selviytymiseen. Me allekirjoittaneet Alavieskan kunnan valtuutetut esitämme, että kuntamme ruuan ja raaka-aineiden hankinnoissa tullaan ostamaan suomalaisia elintarvikkeita ja mahdollisimman paljon oman alueen lähi- ja luomuruokaa. On tärkeää nostaa keskiöön myös erilaiset kasvisruokavaihtoehdot ja asiakaskunnan ravitsemukselliset tarpeet. Alavieska 28.1.2019 Reeta Ojala Aili Nuorala
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 18 (20) Kunnanvaltuusto 8 01.04.2019 2. Valtuustoaloite virkatehtävien uudelleen organisoimisesta Hallinto- ja sivistysjohtaja Eija Saarelan irtisanouduttua on ajankohtaista ottaa tarkasteltavaksi kunnan hallintosääntö hallintoja sivistyspalveluiden osalta. Me allekirjoittaneet esitämme, että välittömästi käynnistetään selvitystyö virkarakenteen muuttamiseksi niin, että talous- ja hallinto- palvelut sekä sivistys- ja hyvinvointipalvelut muodostavat omat palvelualueensa. Hallinto- ja sivistysjohtajan tehtäväalue on laaja-alainen ja sen vuoksi virkaan on vaikea löytää työntekijä, jolla on edellytykset sekä hallinto- ja sivistyspalveluiden hyvään hoitamiseen. Tämä todettiin viransijaisuutta täytettäessä. Talouspalvelut on hoidettu ostopalveluina, joka ei välttämättä ole kokonaisuus huomioiden kunnan kannalta hyvä etenkään enää kun Juhani Yliparkas on jäämässä pois. Taloushallinnon osaamista tarvitaan hallintokuntien työn tueksi muutoinkin kuin vain talousarvion, osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen laadintaan. Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen on sosiaali- ja terveysministeriö säätänyt kuntien perustehtäväksi. Terveyden edistämisestä säädetään terveydenhuoltolaissa ja kuntalaissa. Alavieskassa tämäkin tehtävä on sisällytetty hallinto- ja sivistysjohtajan vastuualueeseen. Kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen tapahtuu laajassa yhteistyössä kunnan eri toimialojen kesken, mutta tulosten saavuttamiseksi tarvitaan koordinoija. Kunnat ovatkin resursoineet henkilöstöä hoitamaan tätä perustehtävää, mm Nivala. Alavieskassa 1.4.2019 Annikki Sipilä Kaija Hannula Anita Raudaskoski-Pudas Maarit Jutila Marja Isokääntä Aaro Isotalus Jani Isokääntä Risto Isokääntä Aili Nuoprala Osmo Alahautala Eija Jutila Aloitteet päätettiin lähettää kunnanhallituksen valmisteltaviksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 19 (20) Kunnanvaltuusto 9 01.04.2019 Muut asiat Kvalt 01.04.2019 9 Puheenjohtajan katsaus Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan ohjausryhmän kokouksessa käsitellyistä asioista ja kuituverkkohankkeen etenemisen tämän hetkisestä vaiheesta Alavieskassa. Puheenjohtajan ilmoitus 9.5.2019 klo 18.00 valtuustolle järjestettävästä iltakoulusta, jossa esitellään ja keskustellaan vuoden 2018 tilinpäätöksestä. Merkittiin tiedoksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 20 (20) Alavieskan kunta Kunnanvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 01.04.2019 Pykälä(t) 1-9 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 1-3, 6-9 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet xxxx VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, valitusaika aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Sivu Tiedoksisaanti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: 04.04.2019 klo 9-15 Valitusviranomaisen postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 Oulu Kunnallisvalitus, pykälät 4, 5 Hallintovalitus, pykälät xxxx Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite xxxx pykälät xxxx käyntiosoite Isokatu 4, Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika xxxx päivää Valitusaika xxxx päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos vali tusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus-aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeise nä ar kipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin vali tusviranomaiselle, vastaanottajan ni mi, osoi te ja pos ti osoi te Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallintooikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2019 lukien 260 euroa). Liitetään pöytäkirjaan