Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 1 AIKA 25.3.2019 klo 14:00-15:25 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Arola Tapio 3. varapuheenjohtaja Hänninen Jyri 1. varapuheenjohtaja Härkönen Juha Jäsen Kakkola Risto Puheenjohtaja Kukkonen Päivi Jäsen Munnukka Riitta Pöytäkirjan tarkastaja Mäkelä Jani Pöytäkirjan tarkastaja Turkia Juha Jäsen Pykäläinen Tuija Maaret Jäsen Muut osallistujat Willberg Juha Kaupunginsihteeri Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Pietiläinen Päivi Muu osallistuja Torniainen Ari Muu osallistuja Grönlund Joonas Muu osallistuja Holopainen Hanna Muu osallistuja Arvela Eeva Varajäsen Löfman Päivi Varajäsen Poissaolevat Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Kiljunen Anneli Jäsen Puolakka Helena Jäsen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 112 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 113 Pöytäkirjan tarkastus 4 114 CBC-hankevalmistelu, Suvorov routes 5 115 CBC-hankevalmistelu Practice-oriented education in the areas 7 of Industry 4.0 based on a unified open educational hardware platform 116 CBC hankevalmitelu: Digitalization of the EU-Russian border 9 crossing and enhancing communication to travellers 117 Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry:n lausuntopyyntö 11 Lappeenrannan kristillisen koulun perusopetuslupahakemukseen 118 Kansallisen veteraanipäivän tilaisuuksien järjestäminen 19 vuonna 2019 119 Maankäyttösopimus koskien 11 Tykki-Kiviharjun korttelin 8 22 tonttia 1, 405-11-8-1, Suomen Metodistikirkko 120 Viranhaltijapäätökset 25 121 Tiedoksi merkittävät asiat 26 122 Muutoksenhakuohjeet 29
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 3 112 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 4 113 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 25.3.2019 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Lappeenrannan kaupunginhallituksen jäsenet Riitta Munnukka ja Jani Mäkelä. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 5 114 CBC-hankevalmistelu, Suvorov routes Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/574/00.01.05.02/2019 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrynen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 522 0856 Luonto- ja kulttuurimatkailu yhdistettynä tapahtumamatkailuun on kasvussa sekä Suomessa että maailmalla. Kuluttajat ja matkanjärjestäjät tekevät päätöksiään yhä enemmän sen perusteella, millaisia luontokohteita ja reittejä matkailukohteessa on tarjolla. Matkailupalvelujen lisääminen ja alueen vetovoiman kasvu ovat tavoitteena sekä Etelä-Karjalan että Etelä-Savon matkailustrategiassa. Suvorovin reitti hankkeella tuotetaan uusia matkailupalveluja sekä Etelä-Karjalan että Etelä-Savon kuntien alueella yhdessä venäläisten partnerien kanssa. Suvorovin reitti koostuu linnoituksista ja kanavista, jotka sijaitsevat Kaakkois-Suomessa. Linnoitusketjuun kuuluvia kohteita on myös Venäjän puolella. Generalissimus Aleksandr Suvorov on Venäjällä tunnettu ja arvostettu sotapäällikkö, vaikka kovin monet suomalaiset eivät häntä tunne. Suvorovin historiaa ei Suomessa ole juuri hyödynnetty matkailutuotteissa ja Suvorovin kohteet ovat edelleen vähän tunnettuja, vaikka niitä on kunnostettu aiemmissa hankkeissa. Useat kohteet ovat huonosti saavutettavissa vesitse mm. matalien siltojen vuoksi. Hankkeen tavoitteena on monipuolistaa matkailun palvelutarjontaa Vanhan Suomen ajan historiasta ammennettavilla kulttuuritapahtumilla ja lisätä maakuntien asukkaiden kotiseutumatkailua sekä rajan ylittävää kulttuurimatkailua. Toteutus tapahtuu CBC-ohjelman mukaisesti suomalaisten ja venäläisten partnereiden yhteistyönä. Lisäksi laaditaan Suvorovvesireittien jatkototeutusta varten selvityksiä ja suunnitelmia, jotka mahdollistavat myöhemmin entistä monipuolisemman toteutuksen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 6 Esittelijän ehdotus Tapahtumat ja tuotteiden testaukset tuovat matkailutuloa alueen kuntiin jo hankkeen aikana. Tuotettavat reitit ja matkailutuotteet sekä rajan ylittävä yhteistyöverkosto jäävät paikallisten toimijoiden hyödynnettäväksi hankkeen jälkeen. Hankkeen tuloksena syntyy mm. kulttuurimatkailutapahtumia, kiertonäyttelyitä, matkailupakettien sisältöjä, matkaopas ja kartta, reittialusta digitaalisella alustalla, nettisivut kolmella kielellä, kohteita kunnostetaan. Kulttuuritapahtumat, työpajat reittien ja matkailupakettien suunnittelussa sekä testaukset toteutetaan partnereiden ja muiden toimijoiden yhteistyönä, suunnittelut hankitaan asiantuntija palveluina. Hanketta on valmisteltu keväästä 2018 saakka laajalla verkostolla. Etelä-Karjalan virkistysaluesäätiö on valittu hankkeen pääpartneriksi, jolla on vastuu hakemuksen jättämisestä ja hankkeen hallinnoinnista, mikäli rahoitus hankkeelle myönnetään. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on 1.1.2020 30.6.2022. Hankkeen kokonaiskustannukset suomalaisilla partnereilla ovat yhteensä 685 000. Omarahoitus on 20 %, 137 000, joka jaetaan Väyläviraston, Mitra Imatran, Imatran, Savonlinnan ja Lappeenrannan kaupungin, Ruokolahden, Savitaipaleen, Luumäen, Puumalan, Sulkavan ja Rantasalmen kuntien sekä Museoviraston, Tykkipursiseuran kesken.(jw) Kaupunginhallitus päättää, että Suvorovin reitistöhankkeeseen osoitetaan kaupungin rahoitusosuutena 2 000. Omarahoitusosuus 2 000 katetaan konsernipalveluista (strategiatiimi 1103) ja Museolta (2430) siinä suhteessa kuin työpanosta kohdennetaan hankkeen toimenpiteiden toteuttamiseen. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 7 115 CBC-hankevalmistelu Practice-oriented education in the areas of Industry 4.0 based on a unified open educational hardware platform Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/575/00.01.05.02/2019 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrynen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 522 0856 Robotiikka ja teknologia ovat yksi nopeimmista alueista, joka kehittyvät kouluissa. Hankkeessa kehitetään tutkimusperusteisesti ROBBO-yhtiön ohjelmoitavan robotiikan teknologiaa ja sen pedagogista koulukäyttöä. Lappeenrannan kaupunki toimii kolmivuotisessa hankkeessa pedagogisena kumppanina ja tavoitteena on osallistua yhteistyössä muiden kumppaneiden kanssa koulujen pedagogisten mallien suunnitteluun, kokeiluun ja käyttöönottoon. Lopputuloksena hanke mahdollistaa mm. ohjelmoinnin taitoja oppilaille sekä toiminta kehittää ns. tulevaisuudessa tarvittavia laaja-alaisia taitoja kuten ongelmanratkaisutaitoja, ajatteluntaitoja ja teknologiataitoja. Lisäksi hankkeella nostetaan lappeenrantalaisen opetushenkilöstön osaamista ja edistetään innovatiivisen teknologian käyttöönottoa kouluissa. Hankkeen Lappeenrannan kaupungin toimijoina perusopetuksen koulujen lisäksi ovat Saimaan mediakeskus ja Innokas-verkosto. Hankkeessa Lappeenrannan-Lahden teknillinen yliopisto toimii päätoteuttajana, mukana hankkeessa ovat Pietarin teknillinen yliopisto sekä venäläinen yritys ROBBO. Hanketta on valmisteltu vuoden 2018 maaliskuusta lähtien yhteistyössä LUT-yliopiston kanssa. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on 1.1.2020 31.12.2022. Lappeenannan kaupungin osatoteutuksen budjetti on 120 000, 30 % omarahoitus 36 000. Hankkeen budjetti koostuu
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 8 Esittelijän ehdotus pääsääntöisesti henkilöstökustannuksista, lisäksi hankkeella pystytään hankkimaan tarvittava robottiteknologia kouluille sekä saadaan koulutusta kehitystyössä mukana oleville opettajille. (JW) Kaupunginhallitus päättää, että edellä mainittuun hankkeeseen osallistutaan ja kaupungin rahoitusosuus 36 000 katetaan hyvinvointi- ja sivistystoimen määrärahoista. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 9 116 CBC hankevalmitelu: Digitalization of the EU-Russian border crossing and enhancing communication to travellers Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/573/00.01.05.02/2019 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrynen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 522 0856 Hankkeen päätavoitteena on parantaa EU:n ja Venäjän rajanylityksen sujuvuutta. Tämä tavoite saavutetaan kahden hankkeen pääteeman avulla; Rajanylitysasiakirjojen digitalisointi ja viranomaisten sekä kaupallisten toimijoiden viestinnän tehostaminen rajanylittäjiä kohtaan. Rajanylitysasiakirjojen digitalisoinnissa hankkeessa keskitytään useimmin käytettyjen matkustusasiakirjojen digitalisoimiseen: - Venäjän maahanmuuttokortti, joka vaaditaan jokaiselta, joka ylittää EU:n ja Venäjän välisen rajan, sekä - ajoneuvojen sitoumus- ja matkustajailmoitusasiakirjojen yhdistelmä, joka vaaditaan kaikilta autojensa kanssa matkustavilta rajanylittäjiltä. Edellä kuvatun lisäksi hanke digitalisoi tavara- ja kuljetusyritysten käyttämän Matkalupa -asiakirjan. Neljäs digitalisoitava asiakirja on Invoice-asiakirja, joka on suosittu, mutta työvoimavaltainen tapa antaa venäläisille matkustajille arvonlisäveron palautus. Toimenpiteet viranomaisten ja kaupallisten toimijoiden viestinnän parantamiseksi rajanylittäjille sisältävät erityisesti olemassa olevan sisällön aikaisempaan tehokkaamman jakelun ja ohjaamisen siten, että sisällöt saavuttavat rajanylittäjät oikeaan aikaan ja oikeassa paikassa. Tämän lisäksi hankkeessa luodaan myös uusia sisältölähteitä sekä sisällönkäännösratkaisuja. Hankkeen kokonaistuloksena rajanylittäminen sujuvoituu merkittävästi ja viestinnän tehostamisen myötä saamme lisää myyntiä alueemme yrityksiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 10 Lappeenrannan kaupungin johtamassa työpaketissa aktivoidaan lappeenrantalaisia yrityksiä markkinoimaan palveluitaan olemassa olevassa Rajaliikennesovelluksessa ja kehitetään kaupungin erityisesti kansainvälisiämatkailijoita palvelevia sähköisiä palveluja ja sisältöjä. Työpaketin tavoite on lisätä kaupan ja palveluiden käytön volyymia. Suunniteltu sovellus täydentää gosaimaan ja visitlappeenranta.fi tarjoamaa informaatiota. Sovellus mahdollistaa yrityksille kustannustehokkaan tavan tarjota palveluita ajankohtaisesti ja se voi auttaa ennakoimaan asiakasmääriä ja resursoimaan omaa tarjontaa ja palvelua. Yrityksille sovellus on markkinointikanava ja tietolähde. Lappeenrannan lentoasema Oy osallistuu työpakettiin, jossa valmistellaan ja otetaan käyttöön matkailuvetovoimaa vahvistavia public-private palveluja ja siihen liittyviä jakeluratkaisuja. Lentokenttä Oy kehittää ja pilotoi rajanylitykseen liittyen sujuvan kokonaisasiakkuusprosessin ja -palvelualustan, joka mahdollistaa keskeisten rajanylityspalveluiden lisäksi jatkomatkustamiseen liittyvien palveluiden vertailemisen, tilaamisen ja maksamisen.. Hankkeessa Imatran seudun kehitysyhtiö toimii päätoteuttajana, mukana hankkeessa ovat Lappeenrannan kaupungin lisäksi Lappeenrannan lentoasema Oy, Suomen Tulli, Transport Integration Group OOO (Russia) ja Traficom. Hanketta on valmisteltu vuoden 2018 alusta lähtien yhteistyössä kumppanien kanssa. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on 1.2.2020-31.3.2022. Hankkeen koko budjetti on 1,7 milj.. Lappeenannan kaupungin osatoteutuksen budjetti on 165 000, josta omarahoitus on 33 000. Budjetti koostuu 70 000 ostopalveluista, 85 000 henkilöstökustannuksista ja 10 000 hallinnon aiheuttamista kuluista.(jw) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Lappeenrannan kaupunki osallistuu em. hankkeeseen ja että omarahoitusosuus 33 000 katetaan konsernipalveluista (matkailu 1072) ja Wirma yrityspalveluista (3100) siinä suhteessa kuin työpanosta kohdennetaan hankkeen toimenpiteiden toteuttamiseen. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 11 117 Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry:n lausuntopyyntö Lappeenrannan kristillisen koulun perusopetuslupahakemukseen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/659/00.04.02.00/2018 Käsittelyhistoria Lasten ja nuorten lautakunta 30 12.3.2019 Aiempi käsittely: Lasten ja nuorten lautakunta 30 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg Valmistelija/lisätiedot: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 070 5875 040 070 5875 Liitteet 1. Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry:n lausuntopyyntö perusopetuksen järjestämislupahakemukseen luokka-asteille 1-9 2. Lasten ja nuorten lautakunta 12.3.2019 kokouksen eriävät mielipiteet Lappeenrannan kaupungin kasvatus- ja opetuslautakunta on antanut lausunnot Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry:n kristillisen koulun perusopetuslupaa koskeviin hakemuksiin vuosina 2009, 2010, 2012, 2016 ja 2017. Lasten ja nuorten lautakunta on antanut lausunnon 6.3.2018. Valtioneuvosto on käsitellyt yhdistyksen hakemuksen ja hylännyt sen 5.7.2018 antamallaan päätöksellä. Kielteisen päätöksen perusteena on, että Etelä-Karjalan maakunnan alueella oppivelvollisuusikäisten lasten määrä vähenee eikä alueella voida katsoa olevan perusopetuslain 7 mukaista koulutustarvetta. Ottaen huomioon, että koulun perustaminen rasittaisi Lappeenrannan kaupungin taloutta, ei Valtioneuvoston päätöksessä koulun perustamista tältäkään osin ole pidetty tarkoituksenmukaisena.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 12 Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry on tehnyt uuden hakemuksen ja pyytänyt siihen lausuntoa Lappeenrannan kaupungilta 9.1.2019. Kaupungin aiemmissa lausunnoissa on todettu, että perusopetuslain 7 :n mukaan Valtioneuvosto voi myöntää rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan tässä laissa tarkoitetun opetuksen järjestämiseen. Luvan myöntämisen edellytyksenä on, että opetuksen järjestäminen perustuu erityiseen koulutus- tai sivistystarpeeseen ja että opetuksen järjestäjä ja kunta, jossa opetusta järjestetään, ovat sopineet asiasta. Lupa vieraskielisen opetuksen, erityisopetuksen, erityiseen maailmankatsomukselliseen tai kasvatusopilliseen järjestelmään perustuvan opetuksen ja kansanopistossa muille kuin oppivelvollisille annettavan opetuksen järjestämiseen voidaan myöntää alueellisen tai valtakunnallisen koulutus- tai sivistystarpeen perusteella, vaikka opetuksen järjestäjä ei ole tehnyt edellä tarkoitettua sopimusta. Lupa voidaan myöntää myös ulkomailla järjestettävää opetusta varten. Lausuntopyynnöt ovat koskeneet erityiseen maailmankatsomukselliseen järjestelmään perustuvaa opetusta. Valtioneuvosto voi myöntää luvan, kun on olemassa alueellinen tai valtakunnallinen koulutustarve. Sopimusta koulun ja kaupungin kesken ei edellytetä. Valtioneuvosto arvioi ammatilliset ja taloudelliset edellytykset koulun perustamiselle. Kaupungin lausunnossa on arvioitu vain paikallista koulutustarvetta. Kaupungin antamissa lausunnoissa on todettu, että kristillisen koulun perustaminen ja olemassaolo Lappeenrannassa sinänsä monipuolistaisi paikkakunnan opetustarjontaa ja sellaisenaan edistäisi kaupungin vetovoimaa. Kaupungin itse ylläpitämien peruskoulujen lisäksi Lappeenrannassa on ollut tarjolla 1990- luvun alusta lähtien steinerpedagogiikkaan perustuvaa opetusta sekä vuodesta 1997 lukien venäjän kieleen ja kulttuuriin painottavaa opetusta. Venäjän kieleen ja kulttuuriin painottavaa opetusta annetaan säätiön ylläpitämässä koulussa. Lappeenrannan kaupunki on yksi säätiön perustajista. Kristillisen koulun perustaminen tarkoittaisi, että osa oppilaista, jotka kävisivät muutoin koulua Lappeenrannan kaupungin ylläpitämissä kouluissa, kävisivät koulunsa yhdistyksen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 13 järjestämässä opetuksessa. Tämä pienentäisi kaupungin omien koulujen oppilasmääriä. Kristillisen koulun oppilasmäärä lienee 10-25 oppilasta ikäluokassaan. Kaupungin keskustassa ja keskustan tuntumassa sijaitsevissa kaupungin ylläpitämissä 1-6 vuosiluokkien kouluissa on riittävästi tilaa nykyisille ja tuleville oppilaille. Väestöennusteiden mukaan lasten määrä myös Lappeenrannassa tulee vähenemään olennaisesti tulevina vuosina. Tänä vuonna ensimmäisellä luokalla olevan, vuonna 2011 syntyneen, ikäluokan koko on 724. Vuonna 2016 syntyneitä lapsia asuu Lappeenrannassa 610 ja viime vuonna syntyneen ikäluokan koko on enää 520. Koska oppilasmäärä tulee vähenemään tulevina vuosina olennaisesti, ei uuden koulun perustamiselle ole tarvetta, sillä kaupunki joutuu tarkastelemaan kouluverkkoaan ja mahdollisesti lakkauttamaan itse ylläpitämiään kouluja. Vuonna 2012, 2016 ja 2017 annetuissa lausunnoissa on lisäksi otettu kantaa vuonna 2010 voimaan tulleen kotikuntakorvausmenettelyn näkökulmasta. Lausunnossa on todettu, että taloudellisesti yksityiskoulu rasittaisi kaupungin perusopetuksen järjestämistä. Koska yksityiskouluun siirtyisi yksittäisiä oppilaita eri koulujen opetusryhmistä, kaupungin oman perusopetuksen järjestämiskustannukset eivät alenisi käytännössä lainkaan siinä tilanteessa, että opetusryhmiä ja toimitiloja on entinen määrä. Kaupunki joutuu maksamaan kotikuntakorvauksen jokaisesta yksityiskoulun oppilaasta. Kotikuntakorvaus on vuonna 2018 vuosiluokkien 1 6 oppilaasta yksityiselle koulun ylläpitäjälle 6127 euroa/oppilas ja vuosiluokkien 7-9 oppilaasta 9 803 euroa. Kotikuntakorvaukset rasittaisivat kaupungin taloutta ja mahdollisuutta järjestää kaikille muille lappeenrantalaisille oppilaille laadukasta opetusta, koska oman perusopetuksen järjestämiskustannukset eivät käytännössä alene yksittäisten oppilaiden siirtyessä yksityiskoulun oppilaiksi. Käytännössä siten jokainen yksityiskoulun oppilas aiheuttaa kaupungille tulojen vähenemistä kotikuntakorvauksen verran menojen säilyessä lähes ennallaan. Vain sellainen tilanne, että koululla olisi oppilaita niin runsaasti, että se mahdollistaisi opetusryhmien perustamatta jättämisen ja koulutiloista luopumisen, talousrasitusta ei syntyisi. Lausuntopyynnössään Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry vaatii, että yksityiskouluja tulee kohdella yhdenvertaisesti ja viittaa
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 14 siihen, että kaupunki on aikoinaan puoltanut Steinerkoulun sekä Itä-Suomen koulun perusopetuslupaa. Molemmat yksityiskoulut on perustettu ja ovat saaneet järjestämislupansa ennen nykyisen perusopetuslain voimaantuloa. Kaupungin toimenpitein näiden koulujen järjestämislupaa ei voida myöskään peruuttaa tai muuttaa, eikä sellaiseen toki ole tarvettakaan. Vuonna 1999 voimaan tulleen perusopetuslain perusteluissa todetaan mm. Hallituksen tarkoituksena on säilyttää kunnan koululaitos perusopetuksen runkona. Perusopetuksen voimavarat turvataan julkisen koulutusjärjestelmän kautta. Tarkoituksena ei ole tavoitella valtion tai yksityisten perusopetusta antavien koulujen lukumäärän lisäämistä. Lainsäädännössä turvattaisiin nykyisten valtion tai yksityisten koulujen säilyminen ja säilytettäisiin mahdollisuus antaa yksittäisille uusille kouluille järjestämislupa. Yksityinen koulutuksen järjestäjä tarvitsisi edelleenkin luvan perusopetuslain mukaisen opetuksen järjestämiseen. Lupa myönnettäisiin nykyisestä poiketen oppilaitoksen perustamisen sijasta opetuksen järjestämiseen. Luvan myöntäminen edellyttäisi erityistä koulutus- tai sivistystarvetta. Koulutuksen tarpeellisuutta tarkasteltaisiin suhteessa asianomaisen paikkakunnan tai alueen koulutuskysyntään ja -tarjontaan. Lisäksi lähtökohtaisesti edellytetään, että kunta, jossa opetusta järjestetään eli koulun sijaintikunta, on tehnyt sopimuksen opetuksen järjestäjän kanssa. Yksityisen yhteisön ja säätiön järjestämän koulutuksen tulee olla tämän lain mukaista. Kunnan kanssa tehtävällä sopimuksella luvan myöntämisen edellytyksenä korostetaan kunnan kokonaisvastuuta asukkaidensa perusopetuksen järjestämisessä. Lakiehdotuksen mukaan lupa voidaan kuitenkin alueellisen tai valtakunnallisen koulutus- tai sivistystarpeen perusteella myöntää myös ilman kunnan kanssa tehtyä sopimusta. Tällöin luvan myöntäminen perustuu siihen, että kunnat eivät järjestä koulutusta, joka palvelisi myös muita kuin asianomaisen kunnan koulutustarpeita. Tällöinkin lupa voitaisiin myöntää vain erityisopetuksen, vieraskielisen opetuksen, erityiseen maailmankatsomukselliseen tai kasvatusopilliseen järjestelmään perustuvan opetuksen tai kansanopistossa muille kuin oppivelvollisille annettavan opetuksen järjestämiseen. Perustettaessa valtakunnalliseen tai alueelliseen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 15 Esittelijän ehdotus sivistystarpeeseen perustuvia kouluja tulisi kuulla kuntia, joissa opetusta järjestetään. Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan myös, että Opetuksen järjestämisluvan myöntäminen on vapaaharkintainen hallintotoimi. Näin ollen luvan hakijalla ei ole lakiin perustuvaa oikeutta koulutuksen järjestämisluvan saamiseen, vaikka luvan myöntämiselle säädetyt edellytykset täyttyisivät. Lupahakemusten käsittelyssä ja lupien myöntämisessä tulee noudattaa yleisiä hallinnon oikeusturvaperiaatteita kuten yhdenvertaisen kohtelun ja tarkoitussidonnaisuuden periaatteita. Mikäli Lappeenrannan kaupunki puoltaisi Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry:n hakemusta erityiseen maailmankatsomukselliseen järjestelmään perustuvan opetuksen järjestämiseen, tulisi Lappeenrannan kaupungin suhtautua samalla tavoin kaikkiin muihinkin erityiseen maailmankatsomukselliseen järjestelmään perustuvan opetuksen järjestämislupahakemuksiin. Yhdenvertaisuusarvioinnissa on otettava huomioon hakemusajankohta. Mikäli tällä hetkellä olisi käsittelyssä useampia yksityiskoulun perustamista koskevia lausuntopyyntöjä, olisi Lappeenrannan kaupungin lausunto saman sisältöinen kaikille: yksityiskoulut monipuolistavat koulutustarjontaa, mutta rasittavat kotikuntakorvausten myötä kaupungin taloutta eikä Lappeenrannan kaupungissa ole paikallista koulutuksellista tarvetta uuden koulun perustamiseen, sillä lasten lukumäärä vähenee lähivuosina voimakkaasti niin Lappeenrannassa kuin muuallakin maakunnassa. Edellä esitetyn nojalla ei ole perusteita muuttaa aiemmin esitettyä Lappeenrannan kaupungin näkemystä. Kaupungin lausunnossa on arvioitu vain paikallista koulutustarvetta. Valtioneuvosto voi myöntää luvan, kun on olemassa alueellinen tai valtakunnallinen koulutustarve. Sopimusta koulun ja kaupungin kesken ei edellytetä. Valtioneuvosto arvioi ammatilliset ja taloudelliset edellytykset koulun perustamiselle. Lasten ja nuorten lautakunta esittää lausuntonaan Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry:n perusopetuslupahakemukseen, että sinänsä kristillisen koulun
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 16 olemassaolo monipuolistaisi Lappeenrannan kaupungin asukkaiden palveluja ja valinnanmahdollisuuksia. Kotikuntakorvaukset rasittaisivat kuitenkin kaupungin taloutta ja mahdollisuutta järjestää laadukasta opetusta kaupungin ylläpitämissä kouluissa, koska oman perusopetuksen järjestämiskustannukset eivät käytännössä alene yksittäisten oppilaiden siirtyessä yksityiskoulun oppilaiksi. Lappeenrannan kaupungin alueella sijaitsevissa kaupungin ylläpitämissä 1-9 vuosiluokkien kouluissa on riittävästi tilaa nykyisille ja väestösuunnitteiden mukaisille pieneneville ikäluokille. Lappeenrannan kaupunki ei puolla Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry:n lupahakemusta eikä puolla muitakaan erityiseen maailmankatsomukselliseen järjestelmään perustuvia opetuksen järjestämislupahakemuksia. Päätös Lisättiin pöytäkirjan liitteeksi Kristillinen kasvatus ry:n lausuntopyyntöhakemus, jonka Kristillinen kasvatus ry oli toimittanut myös lautakunnan jäsenille. Asiasta käydyn keskustelun aikana Tiina Simola esitti Taija Myyrän kannattamana, että esitystä muutetaan siten, että Lappeenrannan kaupunki esittää lausuntonaan, että kristillisen koulun olemassaolo monipuolistaisi Lappeenrannan kaupungin asukkaiden palveluja ja valinnanmahdollisuuksia. Lappeenrannan kaupunki puoltaa Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry:n kristillisen koulun perusopetuslupaa. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Tiina Simolan tekemää ehdotusta, äänestävät Ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä seitsemän (7) lasten ja nuorten lautakunnan jäsentä (Alander Paavo, Iljin Harri, Koskenranta Sanna, Witherspone Isaac, Nurmi Antti, Aalto- Huhtinen Tiina, Pykäläinen Eeva-Maria) äänestivät JAA ja neljä (4) lasten ja nuorten lautakunnan jäsentä (Ikävalko Johanna, Lampi Timo, Myyrä Taija, Simola Tiina) äänestivät EI. Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen esittelijän ehdotuksen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 17 Eriävän mielipiteen jättivät Johanna Ikävalko, Taija Myyrä ja Tiina Simola. Eriävät mielipiteet ovat pöytäkirjan liitteenä. Täytäntöönpano Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry Kaupunginhallitus Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Lappeenrannan kristillinen kasvatus ry:n lausuntopyyntö perusopetuksen järjestämislupahakemukseen luokka-asteille 1-9 2. Lasten ja nuorten lautakunta 12.3.2019 kokouksen eriävät mielipiteet Esittelijän ehdotus Merkitään tiedoksi. Päätös Asiasta käydyn keskustelun aikana Riitta Munnukka esitti Jani Mäkelän kannattamana, että kaupunginhallitus käyttää ottooikeuttaan asiassa. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat, että otto-oikeutta ei käytetä, äänestävät JAA ja että ne, jotka kannattavat, että ottooikeutta käytetään, äänestävät EI, ja jos EI voittaa on kaupunginhallituksen jäsen Riitta Munnukan esitys tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä neljä (4) kaupunginhallituksen jäsentä (Kakkola, Arvela, Kukkonen,
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 18 Pykäläinen) äänestivät JAA ja seitsemän (7) kaupunginhallituksen jäsentä (Arola, Hänninen, Härkönen, Munnukka, Mäkelä, Löfman, Turkia) EI. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen ottooikeuden käyttämisen. Merkittiin, että toimialajohtaja Tuija Willberg oli selostamassa asiaa kaupunginhallitukselle.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 19 118 Kansallisen veteraanipäivän tilaisuuksien järjestäminen vuonna 2019 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/434/00.01.07.00/2019 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Jorma Kallio etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Tänä vuonna järjestetään 33. Kansallinen veteraanipäivä. Tapahtuman, jonka pääjuhla järjestetään tänä vuonna Kuopiossa, keskeisenä teemana on: On aika muistaa. Kaupunki järjestää yhdessä seurakuntayhtymän, Maasotakoulun, Nuijamaan ja Vaalimaan raja-vartioasemien sekä veteraaniasiain neuvottelukunnan jäsenyhdistysten kanssa alla mainitut Kansallisen veteraanipäivän tilaisuudet. Lappeenrannan kirkoissa ja sankarihautausmailla järjestetään kirkko- ja seppeleenlaskutilaisuuksia. Järjestäjätahot ovat keskenään sopineet päivän tapahtumien järjestelyvastuut. Kaupunki järjestää kustannuksellaan veteraanipäivän juhlan kahvituksineen, vastaa päivän yleistiedotuksesta sekä kustantaa yhdessä seurakuntayhtymän kanssa muistomerkeillä ja patsailla ko. päivänä laskettavat yhteiset seppeleet ja kukkalaitteet. Veteraanipäivänä 27.4.2019 järjestetään seuraavat tilaisuudet: Keskusta-alueella: klo 10.00 Jumalanpalvelus Lappeen Marian kirkossa Kunniakäynnit ja seppeleenlaskut - Talvi- ja jatkosodan sankarivainajien muistomerkillä Lappeenrannan sankarihautausmaalla - Lotta-patsaalla Kirkkokadun varrella (seppelpartio) - Muistomerkillä Veteraanipuistossa (seppelpartio) klo 12.30 Veteraanipäivän juhla (kahvitus klo 11.30 alkaen) (juhlapaikka varmistuu lähiaikoina)
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 20 Veteraanipäivän juhlaan toivotaan kaupungin tervehdyksen tuoja, muu juhlaohjelma tarkentuu lähempänä tilaisuutta. Joutsenossa: klo 12.00 Kunniakäynti ja seppeleenlasku päämuistomerkillä Joutsenon sankarihautausmaalla klo 12.30 Kahvitarjoilu Joutsenon seurakuntakeskuksessa Veteraanipäivän juhla Joutsenon seurakuntakeskuksessa 28.4.2019 järjestetään Ylämaan veteraanipäivän juhlallisuudet: klo 13.00 Jumalanpalvelus Ylämaan kirkossa Kunniakäynti ja seppeleenlasku päämuistomerkillä Ylämaan sankarihautausmaalla Kahvitilaisuus Ylämaan kirkon seurakuntasalissa Nuijamaalla ei ole vuonna 2019 veteraanipäivän juhlallisuuksia. (JW) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus nimeää yhden edustajan kuhunkin alla mainittuun veteraanipäivän 27.4.2019 ja 28.4.2019 järjestettävään seppeleenlaskutilaisuuteen: Veteraanipäivänä 27.4.2019: - Talvi- ja jatkosodan sankarivainajien muistomerkillä Lappeenrannan sankarihautausmaalla - Lotta-patsaalla Kirkkokadun varrella (seppelpartio) - Muistomerkillä Veteraanipuistossa (seppelpartio) - Joutsenon sankarihautausmaan päämuistomerkillä 28.4.2019: - Ylämaan sankarihautausmaan päämuistomerkillä Lisäksi kaupunginhallitus nimeää kaupungin tervehdyksen esittäjät juhla- ja kahvitilaisuuksiin: - 27.4. klo 12.30 juhlaan Lappeenrannassa (juhlapaikka varmistuu lähiaikoina) - 27.4. klo 12.30 juhlaan Joutsenon seurakuntakeskuksessa - 28.4. n. klo 14.00 alkavaan kahvitilaisuuteen Ylämaan kirkon seurakuntasalissa
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 21 Kaupungin osuus Kansallisena veteraanipäivänä järjestettävien tilaisuuksien kustannuksista rahoitetaan kustannuspaikalle 1110/1205 varatusta yhteismäärärahasta. Päätös Hyväksyttiin ja nimettiin edustajat seuraavasti: Veteraanipäivänä 27.4.2019: - Talvi- ja jatkosodan sankarivainajien muistomerkillä Lappeenrannan sankarihautausmaalla: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Risto Kakkola, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Ari Torniainen ja kaupunginjohtaja Kimmo Jarva - Lotta-patsaalla Kirkkokadun varrella (seppelpartio): kaupunginhallituksen jäsen Helena Puolakka - Muistomerkillä Veteraanipuistossa (seppelpartio): kaupunginvaltuutettu Eeva Arvela - Joutsenon sankarihautausmaan päämuistomerkillä: kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Jani Mäkelä 28.4.2019: - Ylämaan sankarihautausmaan päämuistomerkillä: kaupunginvaltuutettu Jukka Lohko Kaupungin tervehdyksen esittäjät juhla- ja kahvitilaisuuksiin: - 27.4. klo 12.30 juhlaan Lappeenrannassa (juhlapaikka varmistuu lähiaikoina): kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Ari Torniainen - 27.4. klo 12.30 juhlaan Joutsenon seurakuntakeskuksessa: kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Jani Mäkelä - 28.4. n. klo 14.00 alkavaan kahvitilaisuuteen Ylämaan kirkon seurakuntasalissa: kaupunginvaltuutettu Jukka Lohko Täytäntöönpano Nimetyt edustajat Tapahtumatoiminta
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 22 119 Maankäyttösopimus koskien 11 Tykki-Kiviharjun korttelin 8 tonttia 1, 405-11-8-1, Suomen Metodistikirkko Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/517/10.00.03.04/2019 Käsittelyhistoria Kaupunkikehityslautakunta 73 20.3.2019 Aiempi käsittely: Kaupunkikehityslautakunta 73 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupungingeodeetti Riitta Puurtinen 040 718 0954 Maankäyttöinsinööri Tiina Pennanen 040 634 2451 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Liite Metodistikirkko asemakaavaehdotus 2. Maankäyttösopimus- ja esikauppakirjaluonnos, Suomen Metodistikirkko (Sopimus) (ID 45133) Suomen Metodistikirkko omistaa 11 Tykki-Kiviharjun korttelissa 8 tontin 1 (405-11-8-1). Alueella on voimassa 20.2.1976 vahvistettu asemakaava, jossa tontti on osoitettu kirkon ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeksi (YK). Tontilla on rakennusoikeutta 550 ka-m 2. Asemakaavamuutosehdotuksessa muodostuva tontti 405-11-51-5 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) ja sille on osoitettu rakennusoikeutta 1600 ka-m 2. Kaupunki ja Suomen Metodistikirkko / Pallas Rakennus Kaakkois- Suomi Oy ovat neuvotelleet tämän Maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittaman maankäyttösopimuksen kaupunginvaltuuston 20.2.2017 hyväksymän Maapoliittisen ohjelma 2017 periaatteiden mukaisesti. Kaavamuutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 13.9. 15.10.2018 välisenä aikana.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 23 Esittelijän ehdotus Asemakaavaehdotuksen mukaisesta nykyiselle tontille 405-11-8-1 tulevasta rakennusoikeuden lisäyksestä ja käyttötarkoituksen muuttumisesta tulee arvonnousua 192 203. Suomen Metodistikirkko / Pallas Rakennus Kaakkois-Suomi Oy maksaa kaupungille tontin asemakaavoituksen mukanaan tuomasta arvonnoususta korvauksena 40 % eli 76 881. Hinnoittelu perustuu Maapoliittisen ohjelman 2017 mukaisiin hintoihin vastaten elinkustannusindeksin pistelukua 1955 (9/2018). Purkamis- tai muita kustannuksia ei oteta korvausta vähentävinä tekijöinä huomioon. Kaupunki käyttää korvauksen alueen katujen ja kevyen liikenteen yhteyksien sekä muiden yleisten alueiden parantamiseen. Muodostuvan uuden tontin 405-11-51-5 pinta-alasta 463 m² omistaa kaupunki. Tälle osalle tonttia tulee pinta-alojen suhteessa laskettuna rakennusoikeutta 384 ka-m 2. Kaupunki myy tämän tontinosan Suomen Metodistikirkolle / Pallas Rakennus Kaakkois- Suomi Oy:lle maankäyttösopimus- ja esikauppakirjan mukaisesti kauppahintaan 83 508. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy omalta osaltaan edellä esitetyn maankäyttösopimus- ja esikauppakirjaluonnoksen ja esittää sen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Samalla esitetään, että kaupunginhallitus valtuuttaa kaupungingeodeetin tai hänen sijaisensa allekirjoittamaan maankäyttösopimuksen ja esikauppakirjan sekä aikanaan varsinaisen kauppakirjan. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg 040 501 1561
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 24 Esittelijän ehdotus etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Liite Metodistikirkko asemakaavaehdotus 2. Maankäyttösopimus- ja esikauppakirjaluonnos, Suomen Metodistikirkko (Sopimus) (ID 45133) Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkikehityslautakunnan esityksen asiassa. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupungingeodeetti
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 25 120 Viranhaltijapäätökset Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset LPR/508/02.08.03/2019 Kaupunkipyöräjärjestelmän hankinta LPR/2097/02.05.01.05/2018 Avustuksen myöntäminen Lappeenrannan Kaupunkikeskusta ry:n (LAKES ry) toimintaan Päätökset ovat oheismateriaalina. Esittelijän ehdotus Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 26 121 Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/496/11.01.04.01/2019 Luonnonsuojelualueen Kolmikanta YSA243025 perustamisesta Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen päätös LPR/1744/11.01.00.04/2018 Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n ympäristöluvan muuttaminen orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamiseksi Kukkuroinmäen käsittelykeskuksen kaatopaikalle, Hulkonmäentie 130, Konnunsuo, 405-506-2-43; Etelä-Suomen aluehallintovirastolta kuulutetavaksi ja lausunnolle LPR/273/23/2018 Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, itäisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksesta tehdyistä kahdesta eri valituksesta Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Saapuneet pöytäkirjat Saapuneet kirjeet Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Lasten ja nuorten lautakunnan pöytäkirja 19.2.2019 pidetystä kokouksesta. Lasten ja nuorten lautakunnan pöytäkirja 12.3.2019 pidetystä kokouksesta. Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan pöytäkirja 13.3.2019 pidetystä kokouksesta. Kaupunkikehityslautakunnan pöytäkirja 20.3.2019 pidetystä kokouksesta. Pöytäkirjojen asialuettelot ovat nähtävänä kokouksessa ja pöytäkirjat kokonaisuudessaan on julkaistu kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Päätöksenteko ja talous Esityslistat ja pöytäkirjat. Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n kirje toimintaympäristötuesta luopumisesta
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 27 Saapuneet päätökset EKJH on anonut Kaakkois-Suomen ELY:ltä toimintaympäristötukea hankkeeseen, jossa luodaan maailmanlaajuisesti konseptia, jolla erityisesti muoviin liittyvät ympäristöhaitat voidaan ottaa haltuun. Hankkeen kustannukset ovat yhteensä 471.500,00 euroa. Kaupunginhallitus on 31.10 2016 myöntänyt Kukkuroinmäen toimintaympäristön kehittämiseen 108 500 rahoituksen. Kaupungille esitellyn mukaisesti Kukkuroinmäelle on rakennettu kiertotaloutta palvelevaan teolliseen toimintaan toimitilat sekä hankittu jätteiden murskauksen ja agglomerointiin soveltuvat modernit laitteistot. ELY:n tukikriteerit eivät kuitenkaan kohtaa hankkeen toteutustapaa ja näin olemme (EKJH) päätymässä ratkaisuun, ettei avustuksen maksatusta haeta. Olemme sopineet kustannusten laskuttamisesta toimitiloissa toimivien yritysten kanssa. Esitämme, että kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi muuttuneen rahoitustilanteen. Kaupungin myöntämä rahoitus on käytetty alkuperäiseen tarkoitukseen. Toteutuneet investoinnit ovat edistäneet päätetyllä tavalla kaupungin strategiaa ja tältä osin tulostavoitteet ovat säilyneet ennallaan. Muutos on ainoastaan siinä, ettei investoinnin rahoituksessa käytetä aiemmin mainittua valtion toimintaympäristön tukea. ELY-keskuksen 11.3.2019 päätös luonnonsuojelualueen perustamisesta. Päätöksellä toteutetaan Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelmaa (METSO-ohjelma). Alue täyttää luontoarvoiltaan METSO-ohjelman luonnontieteelliset valintaperusteet ja on tarpeen luonnon monimuotoisuuden säilyttämiseksi. Päätös on saatettu tiedoksi ympäristötoimelle ja se on nähtävänä kokouksen asiakirjoissa. Aluehallintoviraston 14.3.2019 päätös: Ympäristöluvan muuttaminen orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamiseksi Kukkuroinmäen käsittelykeskuksen kaatopaikalle. Päätös on saatettu tiedoksi elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalle ja se on nähtävänä kokouksen asiakirjoissa. Itä-Suomen hallinto-oikeuden 19.3.2019 päätös: Yleiskaavan hyväksymistä koskevat valitukset. Lappeenrannan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 itäisen osa-alueen ja siitä on valitettu. Kahden yksityishenkilön valitukset on hylätty. Päätös on nähtävänä kokouksen asiakirjoissa
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 28 Esittelijän ehdotus Hanke: Building School-Wide Inclusive, Positive and Equitable Learning Opetustoimi on saanut myönteisen Erasmus+ rahoituspäätöksen. Lappeenrannan kaupungin perusopetus on osatoteuttajana hankkeessa. Koko hankkeen päätavoite on käyttäytymisen positiivinen ohjaaminen ja tutkimus sekä tutkimusperusteinen kehittäminen perusopetuksessa. Lappeenrannan kehittämiskohteena ovat opetusjärjestelyt ja toimintakulttuuri tilanteissa, joissa on erityisen tuen piirissä olevat oppilaita, joilla on sosiaalisemontionaalisista haasteita. Hanke on jatkoa PROkoulukehittämistyölle, jossa Lappeenranta on ollut mukana. (PRO-koulu, Positiivisesti ryhmässä oppien). Lisäksi Lappeenrannan kaupungille on mahdollisuus hankkeen kautta hyödyntää Jyväskylän yliopiston tutkimusperusteista kehittämistyötä ja asiantuntijuutta oman toiminnan kehittämiseksi. Lappeenrannan kaupungin budjetti on 80 000, josta omarahoitusosuus on 20 000. Omarahoitusosuus katetaan opetustoimen omasta budjetista, omarahoitusosuuteen voidaan myös sisällyttää kouluissa tapahtuvan kehitystyön osalta opettajien tekemää työtä. Koko hankkeen budjetti on 2,3 milj. Hankkeessa on mukana 11 osatoteuttajaa, päätoteuttaja on Kyproksen opetus- ja kulttuuriministeriön alainen kasvatuksen ja opetuksen kehittämiskeskus, Centre for advancement of research and development in education. Suomen osalta päätoteuttajana toimii Jyväskylä yliopisto. Suomesta mukana ovat myös Kontiolahden kunta ja Varkauden kaupunki. Hanke on saanut myönteisen rahoituspäätöksen, hanketta käynnistetään parhaillaan ja hanke päättyy tammikuussa 2022. (JW) Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 29 122 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 112 113, 117, 120 121 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 114 116, 118 119 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 114 116, 118 119 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 27.3.2019
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 30 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, 029 56 42502, fax 029 56 42501 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, 029 564 3300 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2019 31 päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan