KOKOUSKUTSU 1 SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Laatimispäivämäärä Sivu Yhtymähallitus 18.2.2014 1 KOKOUSAIKA Tiistai 25.2.2014 klo 17.00 KOKOUSPAIKKA Sataedu Kankaanpää, Kuninkaanlähteenkatu 14, kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1 Opetussuunnitelmatoimikunnan nimeäminen 2 Ammattiosaamisen toimikunnan kokoonpanon uudistaminen ja jäsenten nimeäminen 3 Yhteistoimintaelimen nimeäminen 4 Kuninkaanlähteenkadun remonttiin liittyvät investoinnit 5 Oikaisuvaatimus terveydenhuollon lehtorien valinnasta 6 Osakehtiön perustaminen kilpailtuun toimintaan PUHEENJOHTAJA KUNTAYHTYMÄN JOHTAJA KALLE VIRTA Kalle Virta Matti Isokallio Satakunnan koulutuskuntayhtymä PL 87 (Suoratie 1), 32801 Kokemäki puh. 040 199 4100 sataedu.fi
Yhtymähallitus 25.2.2014 1 AIKA Tiistai 25.2.2014 klo 17.00 18.05 PAIKKA Sataedu Kankaanpää, Kuninkaanlähteenkatu 14, kokoushuone PÄÄTÖKSENTEKIJÄT Varsinaiset jäsenet: Varajäsenet: Kalle Virta, puheenjohtaja Ari Harju, varapuheenjohtaja Sinikka Hällström-Finni Maaria Juvela Riitta Saajoranta-Huitu Pasi Koski Antero Karppinen Arja Lehtimäki Keijo Mäkilä Juhani Oksanen Kristiina Peltomaa Satu Törmä Jouni Viitasalo MUUT LÄSNÄOLIJAT Matti Isokallio, esittelijä/kuntayhtymän johtaja Sirpa Kesti, /talousjohtaja Hannu Mansikkakorpi, rehtori/kuntayhtymän johtajan varahenkilö ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT 1-6 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kalle Virta Puheenjohtaja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sirpa Kesti Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kristiina Peltomaa ja Satu Törmä. Aika ja paikka Kankaanpää 25.2.2014 Aika ja paikka Kankaanpää 25.2.2014 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kristiina Peltomaa Satu Törmä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Satakunnan koulutuskuntayhtymän toimisto, Suoratie 1, Kokemäki. pe 7.3.2014, klo 8.00-15.00 Todistaa Sirpa Kesti, pöytäkirjapitäjä/talousjohtaja Satakunnan koulutuskuntayhtymä PL 87 (Suoratie 1), 32801 Kokemäki puh. 040 199 4100 sataedu.fi
Yhtymähallitus 25.2.2014 2 OPETUSSUUNNITELMATOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN Yh 1 Lain ammatillisesta koulutuksesta (L 601/2005 25 a, c ) mukaan koulutuksen järjestäjän tulee hyväksyä koulutusta varten opetussuunnitelma. Satakunnan koulutuskuntayhtymässä opetussuunnitelmat hyväksyvä toimielin on opetussuunnitelmatoimikunta. Opetussuunnitelmatoimikunta vastaa Satakunnan koulutuskuntayhtymän opetussuunnitelmien laadusta. Opetussuunnitelmatoimikunnan tehtävänä on päättää opetussuunnitelman yhteisen osan, tutkintokohtaisen osan ja tutkintokohtaisen toteuttamis- ja arviointisuunnitelman sisällön ja rakenteen hyväksymisestä. Opetussuunnitelmatoimikunta kehittää opetussuunnitelmatyötä yhteistyössä pedagogisen ryhmän kanssa. Opetussuunnitelmatoimikuntaan valitaan viisi jäsentä, joilla on opetussuunnitelmatyön ja pedagogisen kehittämisen asiantuntemusta. Jäsenet valitaan siten, että toimikunnassa on asiantuntijuutta kustakin seuraavasta toiminta-alueesta: ammatillinen perustutkintokoulutus, ammatillinen lisäkoulutus, ammattiosaamisen toimikuntatyöskentely ja opintojen ohjaus. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää 1) valtuuttaa opetussuunnitelmatoimikunnan hyväksymään opetussuunnitelman yhteisen osan, tutkintokohtaisen osan ja tutkintokohtaisen toteuttamis- ja arviointisuunnitelman sisällön ja rakenteen sekä 2) nimetä Satakunnan koulutuskuntayhtymän opetussuunnitelmatoimikuntaan toimikaudelle 2014-2015 seuraavat jäsenet: Varsinainen jäsen: Hannu Mansikkakorpi Jari Sillanpää Ville Huhtala Suvi Hippi Aira Luttinen Varajäsen: Anne Laine Pirjo Raunio Jouko Ihanamäki Rami Kantola Johanna Rantalainen 3) nimetä toimikunnan puheenjohtajaksi Hannu Mansikkakorven,
Yhtymähallitus 25.2.2014 3 AMMATTIOSAAMISEN TOIMIKUNNAN KOKOONPANON UUDISTAMINEN JA JÄSENTEN NIMEÄMINEN Yh 2 Ammattiosaamisen toimikunnan nykyisen kokoonpanon muodostamisen lähtökohtana oli, että siinä ovat edustettuina: - oppilaitosyksiköiden paikkakunnat - opintoalat - asetuksen edellyttämät: koulutuksen järjestäjä, työelämän työnantajataho, työelämän työntekijätaho, opettajat, opiskelijat Yllä olevasta seurasi, että toimikunnasta tuli jäsenmäärältään suuri. Nykyisessä toimikunnassa on 12 jäsentä. Sataedun toiminnan uuden organisaatiomallin mukaan toimipaikkojen paikkakuntia ei tarvitse huomioida samalla painoarvolla kuin aiemman yksikkölähtöisen toiminnan aikana. Opintoalojen asioita voitaisiin käsitellä toimialatasolla ja kokouksittain kutsuttavalla asiantuntija-avulla. Ammattiosaamisen toimikunnan ja opetussuunnitelmatoimikunnan toiminnalla on vahva kytkös, koska - opetussuunnitelmat ja näyttöjen suunnitelmat nivoutuvat vahvasti yhteen - ammattiosaamisen näyttöjen toteutus on osa opetusta - ammattiosaamisen toimikunta on nykyisellään opettajien näkökulmasta näkymätön eikä sen toiminnasta paljonkaan tiedetä. Opetussuunnitelmatoimikunta on tutumpi, koska se tekee tiivistä yhteistyötä opintoalojen kanssa opetussuunnitelmien tarkastelussa ja päivittämisessä. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: 1) Yhtymähallitus päättää uudistaa ammattiosaamisen toimikunnan kokoonpanon siten, että uudessa toimikunnassa on seitsemään jäsentä ja lisäksi kokouksittain käsiteltävistä asioista riippuen asiantuntija tai useampi asiantuntija. Toimikunnan kokoonpano: - koulutuksen järjestäjän edustaja, samalla opetussuunnitelmatoimikunnan edustaja - palvelutoimialan opettaja, samalla opetussuunnitelmatoimikunnan edustaja - tekniikkatoimialan opettaja, samalla opetussuunnitelmatoimikunnan edustaja - työelämän työntekijäedustaja, joko palvelutoimialan tai tekniikkatoimialan työpaikalta - työelämän työnantajaedustaja, toisen edustettavan toimialan työpaikalta - palvelutoimialan opiskelija - tekniikkatoimialan opiskelija Lisäksi kokouksiin osallistuu kutsuttuina asiantuntija tai useita asiantuntijoita tarpeen mukaan.
Yhtymähallitus 25.2.2014 4 AMMATTIOSAAMISEN TOIMIKUNNAN KOKOONPANON UUDISTAMINEN JA JÄSENTEN NIMEÄMINEN ( jatkuu) Yh 2 2) Yhtymähallitus nimeää toimikunnan jäsenet ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä toimikunnan puheenjohtajan. Varsinainen jäsen: Hannu Mansikkakorpi Suvi Hippi Ville Huhtala Jari Kuusikorpi Tuula Saarinen Hanna Moilanen Jaakko Heiskala Varajäsen: Anne Laine Aira Luttinen Jouko Ihanamäki Mika Mäkinen Anne Vanhatalo Alma Kuosmanen Matti Gustafsson Toimikunnan puheenjohtajaksi nimetään Hannu Mansikkakorpi. Toimikunta nimeää keskuudestaan varapuheenjohtajan ja kutsuu itselleen sihteerin. Toimikunnan puheenjohtaja toimii samalla esittelijänä.
Yhtymähallitus 25.2.2014 5 YHTEISTOIMINTAELIMEN NIMEÄMINEN Yh 3 Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/207) 14 :n mukaan kuntayhtymässä on yhteistoimintaelin, joka koostuu työnantajan ja henkilöstön edustajista. Työnantaja ja henkilöstöä edustavat yhdistykset tai niiden rekisteröidyt paikalliset alayhdistykset nimeävät edustajansa yhteistoimintaelimeen, jonka toimikausi on neljä vuotta. Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt kokouksessaan 10.12.2013 59, että Satakunnan koulutuskuntayhtymään nimetään 10-jäseninen yhteistyötoimikunta, jossa on kolme työnantajan edustajaa ja 7 henkilöstöä edustavaa jäsentä. Yhteistoimintaelin valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää nimetä Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhteistyötoimikuntaan toimikaudeksi 2014-2017 seuraavat jäsenet: Työnantajaa edustavat jäsenet: Matti Isokallio, kuntayhtymän johtaja Matti Muntila, työsuojelupäällikkö Nina Peltomäki, henkilöstöpäällikkö Henkilöstöä edustavat jäsenet: Mari Kuha, pääluottamusmies JHL Janne Moijanen, työsuojeluvaltuutettu yhteiset palvelut Maija Poutanen, työsuojeluvaltuutettu palvelutoimiala Matti-Pekka Salo, pääluottamusmies JUKO Tapani Siltanen, työsuojeluvaltuutettu tekniikkatoimiala Anne Spets, varapääluottamusmies JUKO Keijo Viinanen, pääluottamusmies JYTY
Yhtymähallitus 25.2.2014 6 KUNINKAANLÄHTEENKADUN REMONTTIIN LIITTYVÄT INVESTOINNIT Yh 4 Satakunnan koulutuskuntayhtymä keskittää toimintansa Kankaanpäässä Kuninkaanlähteenkadulle, ja Asemakadulla olevista vuokratuista kiinteistöistä luovutaan asteittain kesään 2015 mennessä. Kuninkaanlähteenkadulla Sataedun hallintaan siirtyy Sataedun omistama ns. Kauppaoppilaitoksen kiinteistö. Toiminnan tiivistämisellä saavutetaan 2 600 m2 vähennys kiinteistöjen kokonaismäärässä. Toimintojen siirtoon liittyy tarve korjaus- ja muutostöihin kiinteistöissä. Korjaus- ja muutosinvestoinnit jakaantuvat useammalle vuodelle. Investointisuunnitelma liitteenä. Yhtymähallitus päättää yli 50 000 euron investoinneista. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan päättämään Kuninkaanlähteenkadun korjaus- ja muutosinvestoinneista vuosittaisen investointimäärärahan puitteissa ja päättämään tarkoituksenmukaisesta investointien jaksotuksesta.
Yhtymähallitus 25.2.2014 7 OIKAISUVAATIMUS TERVYDENHUOLLON LEHTOREIDEN VALINNASTA Yh 5 Jari Väliranta hakee oikaisua terveydenhuollon lehtoreiden virkavalintoihin (neljä lehtoria palvelutoimialalla, kahdessa virassa työn suorittamispaikka Harjavalta, kahdessa Kankaanpää). Virantäyttökuvaus Harjavaltaan sijoitetuissa viroissa: Sataedu hakee palvelukseensa kahta terveydenhuollon lehtoria vakituiseen virkasuhteeseen. Työ alkaa sopimuksen mukaan. Lehtorin tehtävänä on opettaa sosiaali- ja terveysalaan liittyviä aineita. Viikoittainen työaika on 16-38,25 tuntia. Edellytämme hakijalta ammatillisen koulutuksen opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (14.12.1998/986) mukaista kelpoisuutta. Arvostamme kokemusta aikuiskoulutuksesta sekä monipuolista fysioterapiaosaamista tai kokemusta kotihoidosta. Työn ensisijainen suorittamispaikka on Kankaanpää. Viran täytössä noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ja lain 14.6.2002/504 mukainen rikosrekisteriote. Virantäyttökuvaus Kankaanpäähän sijoitetuissa viroissa: Sataedu hakee palvelukseensa kahta terveydenhuollon lehtoria vakituiseen virkasuhteeseen. Työ alkaa sopimuksen mukaan. Lehtorin tehtävänä on opettaa sosiaali- ja terveysalaan liittyviä aineita. Viikoittainen työaika on 16-38,25 tuntia. Edellytämme hakijalta ammatillisen koulutuksen opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (14.12.1998/986) mukaista kelpoisuutta. Arvostamme kokemusta vanhustyöstä, aikuiskoulutuksesta ja hierojan ammattitutkinnosta, fysioterapiaosaamista sekä näyttötutkintomestarin tutkintoa. Työn ensisijainen suorittamispaikka on Harjavalta. Viran täytössä noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ja lain 14.6.2002/504 mukainen rikosrekisteriote. Virat olivat auki haettavina 2. - 15.1.2014.
Yhtymähallitus 25.2.2014 8 OIKAISUVAATIMUS TERVEYDENHUOLLON LEHTOREIDEN VALINNASTA ( jatkuu) Yh 5 Väliranta toteaa oikaisuvaatimuksessaan, että Koen, että minua ei ole kohdeltu valinnoissa oikeudenmukaisesti. Mielestäni pätevyyttä, koulutusta, työkokemusta ja haastattelua ei huomioitu riittävästi. Hakuilmoituksessa ja haastattelussa kävi hyvin ilmi, että kyseessä on opetusta hierojille Oikaisuvaatimus liitteenä. Välirannan oikaisuvaatimus keskittyy hierojan koulutuksen antamisen pätevyyteen. Hän viittaa hakemuksessaan asetukseen opettajan kelpoisuudessa, jossa on määritelty ammatillisen opettajan kelpoisuus. Väliranta viittaa asetukseen 14.12.1998/986 opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 13 pykälän neljänteen momenttiin: 4) jolla on pätevyys- tai lupakirja taikka oikeus harjoittaa terveydenhuollon ammattia laillistettuna ammattihenkilönä, jos alan tehtävissä toimiminen edellyttää pätevyys- tai lupakirjaa taikka laillistamista. Asetuksen teksti viittaa terveydenhuollon osalta lakiin terveydenhuollon ammattihenkilöistä. Lain toisessa pykälässä määritellään terveydenhuollon ammattihenkilöt: Tässä laissa tarkoitetaan terveydenhuollon ammattihenkilöllä: 1) henkilöä, joka tämän lain nojalla on saanut ammatinharjoittamisoikeuden (laillistettu ammattihenkilö) tai ammatinharjoittamisluvan (luvan saanut ammattihenkilö); sekä 2) henkilöä, jolla tämän lain nojalla on oikeus käyttää valtioneuvoston asetuksella säädettyä terveydenhuollon ammattihenkilön ammattinimikettä (nimikesuojattu ammattihenkilö). (7.12.2007/1200) Väliranta viittaa oikaisussaan laillistettuun hierojaan. Laissa mainituissa laillistetuissa ammattihenkilöissä ei ole ei ole hieroja tai laillistettua hierojaa. Nimike koulutettu hieroja on nimikesuojattu ammattinimike ao. laissa. Laillistettuja terveydenhuollon ammattihenkilöitä on yksilöity laissa 17 eri nimikettä. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hylkää oikaisuvaatimuksen, koska virkoihin on valittu kelpoiset hakijat ja lainsäädännössä mainittu terveydenhuollon laillistettu ammattihenkilö määräys ei rajoita valintaa tässä hakijajoukossa.
Yhtymähallitus 25.2.2014 9 OSAKEYHTIÖN PERUSTAMINEN KILPAILTUUN TOIMINTAAN Yh 6 Kuntalain 2a :n mukaan Kunnan hoitaessa 2 :ssä tarkoitettua tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus) 23.8.2013/626: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2013. Jos kunta tai kuntayhtymä on ennen tämän lain voimaantuloa hoitanut tehtävää omana toimintanaan kilpailutilanteessa markkinoilla, kunnan tai kuntayhtymän on viimeistään vuoden 2014 loppuun mennessä siirrettävä tehtävä hoidettavaksi yhtiö-, yhteisö- tai säätiömuodossa taikka järjestettävä toiminta muutoin siten, ettei toiminta vääristä kilpailua. Jos kunnan tai kuntayhtymän toiminnassa on kyse julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaisten palvelujen tuottamisesta kilpailutilanteessa markkinoilla, kunnan tai kuntayhtymän on vuoden 2016 loppuun mennessä siirrettävä tehtävä hoidettavaksi yhtiö-, yhteisö- tai säätiömuodossa taikka järjestettävä toiminta muutoin siten, ettei toiminta vääristä kilpailua. Ennen tämän lain voimaantuloa kilpailutilanteessa markkinoilla hoidetun tehtävän siirto tämän lain perusteella osakeyhtiö-, osuuskunta-, yhdistys- tai säätiömuotoiseksi katsotaan työsopimuslain (55/2001) 1 luvun 10 :ssä ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 25 :ssä tarkoitetuksi liikkeen luovutukseksi. Osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön, jonka palvelukseen kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevat henkilöt siirtyvät, on huolehdittava sellaisen siirtyvän henkilöstön eläketurvan säilymisestä, joka on ollut kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa ennen vuotta 1993 ja jonka palvelussuhde jatkuu yhdenjaksoisesti eläketapahtumaan saakka, jos siirrossa on kyse kunnan tai kuntayhtymän ennen tämän lain voimaantuloa hoitamasta tehtävästä kilpailutilanteessa markkinoilla. Jos kunta tai kuntayhtymä viimeistään vuoden 2014 loppuun mennessä 2 a :ssä tarkoitetun yhtiöittämisvelvollisuuden täyttämiseksi luovuttaa yhden tai useamman kunnan tai kuntayhtymän omistamalle osakeyhtiölle omistamansa kiinteistön, joka on ennen lain voimaantuloa pääasiallisesti ollut välittömästi kunnan kilpailutilanteessa markkinoilla hoidettavan tehtävän käytössä ja tulee tuollaiseen käyttöön luovutuksen jälkeen ja saa vastikkeeksi vastaanottavan yhtiön osakkeita, verovirasto palauttaa suoritetun veron hakemuksesta. Verovapaus koskee vastaavasti yhtiöitettävän toiminnan käyttöomaisuuteen kuuluvia arvopapereita sekä kunnan tai kuntayhtymän omistaman kiinteistön omistamista ja hallintaa harjoittavan yhtiön osakkeiden luovutusta vastaanottavan yhtiön osakkeita vastaan, jos:
Yhtymähallitus 25.2.2014 10 OSAKEYHTIÖN PERUSTAMINEN KILPAILTUUN TOIMINTAAN ( jatkuu) Yh 6 1) kiinteistöt ovat pääasiassa edellä tarkoitetussa käytössä; tai 2) osakkeet oikeuttavat edellä tarkoitetussa käytössä olevan huoneiston hallintaan. Hakemus veron palauttamiseksi on tehtävä vuoden kuluessa veron suorittamisesta. Hakemukseen on liitettävä asianomaisten kuntien antama selvitys luovutuksen liittymisestä tässä laissa säädettävään toiminnan yhtiöittämisvelvollisuuteen sekä kiinteistön käytöstä ennen luovutusta ja sen jälkeen. Hakemukseen on lisäksi liitettävä kunnan tilintarkastajan lausunto. Verovirasto voi tarvittaessa pyytää valtiovarainministeriöltä lausunnon luovutuksen liittymisestä laissa säädettyyn yhtiöittämisvelvollisuuteen. Jos hakemus on tehty ja verovapaan luovutuksen edellytysten täyttymisestä on esitetty selvitys ennen veron suorittamista, verovirasto voi päättää, että veroa ei ole suoritettava. Satakunnan koulutuskuntayhtymän nykyisestä toiminnasta on vuoden 2015 alussa yhtiöitettävää toimintaa Puolustusvoimien kuljettajakoulutus ja Huittisissa sijaitsevan ajoradan toiminta. Työvoimakoulutuksen osalta siirtymäsäännös on voimassa vielä vuodet 2015-2016. Yhtiön toiminta vuonna 2014 on valmistelevaa toimintaa vuodelle 2015. Vuonna 2014 osakeyhtiössä ei tulle olemaan omaa henkilöstöä. Osakepääoman korotus ja henkilöstön siirto ja omaisuuden siirto valmistellaan syksyllä 2014. Yhtiöjärjestys tullee muuttumaan syksyn 2014 yhtiökokouksessa. Tässä vaiheessa yhtiössä ei ole tarvetta toimitusjohtajalle. Satakunnan koulutuskuntayhtymä käyttää KPMG:n asiantuntijapalveluita yhtiöittämisessä. Kuntayhtymän yhtymähallituksen puheenjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan perustamaan osakeyhtiön, jolle kuntalain mukainen kilpailtu toiminta siirretään. Yhtiön osakepääoma perustamisvaiheessa on 2 500. Yhtiöön valitaan nelijäseninen hallitus, jäseniksi valitaan Ari Harju, Matti Isokallio, Hannu Mansikkakorpi ja Pauli Kamppi. Osakeyhtiön hallituksen puheenjohtajaksi valitaan Matti Isokallio. Matti Isokallio, Ari Harju ja Hannu Mansikkakorpi poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.