PÄÄTÖS Nro 106/07/1 Dnro ISY-2007-Y-184 Annettu julkipanon jälkeen 19.9.2007 HAKIJA Savon Voima Verkko Oy ASIA Kaapelin rakentaminen mantereen ja Hynnisensaaren väliseen salmeen Rasvangilla ja töidenaloittamislupa, Tervo. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 25.7.2007 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainittuun rakentamiseen ja töidenaloittamislupaa. Mantereen ja Hynnisensaaren väliseen salmeen asennetaan 0,4 kv:n kaapeli. Rantavedessä kaapeli suojataan vedenkorkeuden ollessa vähemmän kuin 1,5 m aliveden korkeudesta mitattuna. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan painotettuna pohjaan. Alituskohdalla vesisyvyys on suurimmillaan noin 4 m. Vesistöalituksen pituus on noin 300 m. Hakemukseen on liitetty kaapelin rakentamispaikan vesialueen omistajan Knuutilan osakaskunnan suostumus vesikaapelin asentamiseen. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 7.9.2007.
2 MUISTUTUKSET 1) Pohjois-Savon ympäristökeskus on puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä. Lisäksi ympäristökeskus on esittänyt päätöksessä otettavaksi huomioon seuraavaa: "1. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä 1.6.-31.8. välisenä aikana, joka on vesistöjen käytön yleistä virkistäytymiskautta. 2. Kaapelin sijainti tulee osoittaa sen rantautumispaikoille asetettavilla merkkitauluilla, noudattaen merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä Nro 3/ 23.6.2003 julkaistuja ohjeita johtojen merkitsemisestä. 3. Työn päätyttyä tulee työalueet viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi. 4. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Tervon kunnan ympäristölautakunnalle. 5. Töiden valmistumisesta on luvan saajan ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Tervon kunnan ympäristölautakunnalle. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa, koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan (VL 2 luku 26 )." 2) Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut, että kaapelilinjaus alittaa kyseessä olevalla kohdalla kulkusyvyydeltään 2,4 m:n väylän, jossa harjoitetaan alus- ja pienveneliikennettä. Uittoa ei juuri nyt harjoiteta. Kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna vesistön pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan potkurivirtojen vaikutuksessakin. Väylän kohdalla kaapeli on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason +94,20 NN alapuolelle. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav = +97,20 NN vähennettynä haraussyvyys 3 m. Kaapelia ei saa sijoittaa 20 m lähemmäksi väyläviittoja.
3 Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav = +97,20 NN, on kaapeli upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapelin merkitsemisessä on noudatettava Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 3/23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava osoitteella Merenkulkulaitos, Järvi- Suomen väyläyksikkö, Itäinen Kanavatie 2, 53420 LAPPEENRANTA. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä. 3) Tervon kunta on lausunut, että kaapeli on asennettava suojaputkeen noin 15-20 m:n matkalta laivaväylän koillispuolella noin 1,5 m:n vesisyvyydellä. Kyseiselle kohdalle vesistön pohjaan on tarkoitus sijoittaa kaapelin risteävä vesijohto. 4) Järvi-Suomen Uittoyhdistys on lausunut, että kaapeli risteää virallisen laivaväylän kanssa. Tämän takia kaapeli tulee laskea pohjaan ja painottaa vesialueella siten, että alusten potkurivirta ei voi siirtää tai irrottaa kaapelia pohjasta. Vesisyvyyden ollessa alivedestä laskettuna pienempi kuin 3 m on kaapeli upotettava pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peitettävä. Kaapelin haltija on velvoitettava vastaamaan kaikesta sellaisesta vahingosta, minkä mahdollisesti normaalia huolellisuutta noudattaen toimitettu uitto voi kaapelille aiheuttaa. Kaapeli on merkittävä maastoon merenkulkuviranomaisten edellyttämällä tavalla. Kaapeli on asennettava paikalleen siten, että rakennustyö ei estä eikä haittaa tarpeettomasti liikennöintiä alueella ja erityisesti laivaväylällä.
4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Savon Voima Verkko Oy:lle luvan kaapelin rakentamiseen mantereen ja Hynnisensaaren väliseen salmeen Rasvangilla Tervon kunnassa. Kaapelin sijainti ilmenee hakemuksen liitteenä olevasta kartasta 1:10000. Kaapeli upotetaan vesistön pohjaan hakemuksen liitteenä olevan piirustuksen C-04036-III (pituusleikkaus 1:1000/1:100) mukaisesti. MÄÄRÄYKSET 1. Rantavedessä, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav = NN + 97,20 m, on kaapeli upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava tasaisesti pohjaan painotettuna niin, että se pysyy paikoillaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen on haraustason (NN + 94,20 m) alapuolella. Väylän alitus on tehtävä mahdollisimman kohtisuoraan ja siten, että kaapelin etäisyys väyläviitoista on vähintään 20 m. 2. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. 3. Kaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 3/ 23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. 4. Kaapeli merkintöineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Töiden päätyttyä on työalueet viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 6. Vesistöä sanottavasti samentavia töitä ei tule tehdä 1.6.-31.8. välisenä aikana.
5 7. Ennen töihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Tervon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Tervon kunnalle. 8. Työt on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle ja Tervon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. Ilmoituksiin on liitettävä kaapelin sijainnin vesialueella KKJkoordinaatein osoittava karttaote. Vastaavasti on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan vesistöstä tai käytöstä. TÖIDENALOITTAMISLUPA Ympäristölupavirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään rakennustöihin jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. PERUSTELUT Kun rakentaminen toteutetaan tämän päätöksen mukaisesti, ei se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakemukseen on liitetty Knuutilan osakaskunnan antama suostumus kaapelin asentamiseen omistamalleen vesialueelle. Lupa rakentamiseen on myönnetty vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla. Töidenaloittamislupa on myönnetty, koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
6 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 26. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Markku Juvonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt esittelijä Markku Juvonen. MJ/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4978, 040 774 8080
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 19.10.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.