JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 Kunnanhallitus 14.01.2019 AIKA 14.01.2019 15:00-18:00 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 3 EROANOMUS SIVISTYSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ JA UUDEN VALINTA - EMMI PUURTINEN 5 4 VALINNANVAPAUSKOKEILU 7 5 EDUSKUNTA- JA EU-VAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT 13 6 VISIT JOROINEN RY 17 7 HUUTOKOSKEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 18 8 TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA 19 9 KIINTEISTÖVERON POISTOANOMUKSET 2018 20 10 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 24 11 ILMOITUSASIAT 25
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 14.01.2019 Lisätiedot LÄSNÄ Ihalainen Kimmo puheenjohtaja Jaakkola Antero I varapj. Pentikäinen Matti II varapj. Immonen Janne jäsen Isoniemi Ari-Pekka jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kettunen Elisa jäsen Leväinen Virva jäsen Taskinen Sabine jäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. Kautto Jani valtuuston I vpj. poistui klo 17.50 vars.asioiden jälkeen Huupponen Mari valtuuston II vpj. Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Ellonen Vesa talous- ja hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Ihalainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 21.1.2019 Sabine Taskinen Matti Pentikäinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja kunnan asiointipisteessä 22.01.2019 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 Kunnanhallitus 1 14.01.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 14.01.2019 1 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 103 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin kun nan valtuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nis tä on läs nä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 Kunnanhallitus 2 14.01.2019 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 14.01.2019 2 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Sabine Taskinen ja Matti Pentikäinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sabine Taskinen ja Matti Pentikäinen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 Kunnanhallitus 3 14.01.2019 EROANOMUS SIVISTYSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ JA UUDEN VALINTA - EMMI PUURTINEN 4/00.00/2019 KH 14.01.2019 3 Emmi Puurtinen on anonut eroa sivistyslautakunnan varajäsenyydestä 7.1.2019 alkaen paikkakunnalta poismuuton takia. Hallintosäännön mukaan sivistyslautakunnassa on 5 jäsentä. Lautakuntien jäsenet valitaan ensisijaisesti valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta ja toissijaisesti kuntavaaleissa ehdoilla olleiden henkilöiden keskuudesta. Sivistys- ja vapaa-ajan palvelut ovat kunnan ja alueen elinvoiman kulmakiviä sekä kuntalaisten hyvinvoinnin edistäjiä. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoisuus muihin toimielimiin Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Sivistyslautakunta 1.6.2017-31.6.2021 Jäsenet Silmäri Janita, pj Kasanen Jani, vpj Rytkönen Juha Kuivalainen Jaana Anias Päivi Varajäsenet Aholainen Heidi Hakala Henry Hytönen Juha Puurtinen Emmi Pelkonen Heini Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Emmi Puurtiselle
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 Kunnanhallitus 3 14.01.2019 myönnetään ero sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja hänen tilalleen valitaan uusi jäsen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen ja esittää valtuustolle, että Emmi Puurtiselle myönnetään ero sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja hänen tilalleen valitaan Anita Hakala.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 Kunnanhallitus 198 23.10.2017 Kunnanhallitus 138 20.08.2018 Kunnanhallitus 4 14.01.2019 VALINNANVAPAUSKOKEILU 166/00.03/2017 KH 23.10.2017 198 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Hallituksen esitys valinnanvapauslainsäädännöstä keväällä 2017 sisäl si mahdollisuuden pilotoida suoran valinnan palveluja ja hen ki lökoh tai sen budjetin palveluja. Pilottien tarkoituksena oli tukea va linnan va paus lain toimeenpanoa jo ennen varsinaista voimaantuloa. Lainsäädännön voimaantulon ja täten valinnanvapauspilottien siirtyes sä ajallisesti eteenpäin, on hallitus linjannut, että osa va lin nanva paus pi lot tien määrärahasta käytetään palvelusetelikokeilujen laajen ta mi seen vuosina 2017-2018. Laajennettuihin pal ve lu se te li ko keilui hin on käynnissä valtionavustushaku, jossa nykyiset kokeilualueet voi vat hakea kokeilujensa laajentamista. Myös uudet alueet voivat ha kea mukaan. Palvelut asiakaslähtöisiksi on yksi viidestä hallituksen kär ki hankkees ta, joiden toimeenpano on sosiaali- ja terveysministeriön vastuul la. Osana kärkihanketta toteutetaan palvelusetelikokeilu, jossa ko keil laan sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttäjän mahdollisuutta vali ta itse palvelujen tuottaja julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin tuot ta jis ta. Kokeilu toteutetaan pääosin sosiaali- ja terveydenhuollon pe rus ta son palveluissa ja soveltuvin osin erikoistason palveluissa. Ta voit tee na on luoda jatkumoa palvelusetelikokeiluista uuteen maakun nal li seen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseen. Ko kei luhank kei siin myönnetään valtionavustusrahoitusta. Sosiaali- ja terveys mi nis te riö on myöntänyt valtionavustusta viidelle pal ve lu se te liko kei lul le 10 miljoonaa euroa vuosille 2017 ja 2018. Palvelusetelikokeilu on käynnistetty Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän alu eel la tammikuussa 2017 koskien perusterveydenhuollon avo vastaan ot to pal ve lui ta. Koko alueen väestö on mukana kokeilussa, jossa asuk kaat saavat valita perusterveydenhuollon palveluntuottajakseen jul ki sen sijaan myös yksityisen palveluntuottajan. Palveluntuottaja ot taa valinnan tehneestä asiakkaasta kokonaisvastuun koskien yleis lää kä ri ta sois ta vastaanottotoimintaa, hoitajavastaanottoa, näihin liit ty viä laboratorio- ja kuvantamispalveluita, fysioterapian ohjausta ja neu von taa sekä jalka- ja ravitsemusterapiaa kokonaisuudessaan. Yllä mainittua Ylä-Savon kokeilua on nyt haettavan lisärahoituksen tur vin mahdollista laajentaa maakunnan sisällä alueellisesti uusiin kun tiin. Lisäksi sisältöä on mahdollista vahvistaa henkilökohtaisen bud je tin ja suun terveydenhuollon laajennuksilla.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 Kunnanhallitus 198 23.10.2017 Kunnanhallitus 138 20.08.2018 Kunnanhallitus 4 14.01.2019 Henkilökohtaisen budjetin kokeilussa tavoitteena on prosessin (mm. asia kas suun ni tel man teko) ja budjetin laskemisen mallintaminen sekä seurantajärjestelmän kehittäminen rajatulla asiakasjoukolla. Suun terveydenhuollon laajennus on ajateltu käynnistettävän ensin Ylä-Sa von SOTE kuntayhtymässä ja vaiheittain (ja rahoituksesta riip puen) myös tätä osiota on mahdollista laajentaa alueellisesti. Valtio osallistuu kokeilun kustannuksiin 80 % valtionavustuksella. Avus tus myönnetään kokeilun hallinnosta vastaavalle taholle (Ylä-Sa von SOTE kuntayhtymä), joka jakaa avustusta edelleen kokei luun osallistuville kunnille avustuksen käytöstä ym. tehtävän so pimuk sen perusteella. Pilottiin osallistuvalta kunnalta odotetaan mi nimis sään 20 % omavastuuosuutta. Henkilökohtaisen budjetin ko keilus sa omavastuu voi olla suurempikin, koska henkilökohtai- seen bud jet tiin sisältyy lähtökohtaisesti sellaisia palveluita, jotka on si sälly tet ty kuntien talousarvioihin. Ensisijaisesti henkilökohtaisen bud jetin kustannuksia käytetään kokeilussa kehittämistyöhön ja maa kunnal lis ten toimintatapojen mallintamiseen. Kokeilun laajennus toteutetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja val tion avus ta määrittävän hakuilmoituksen kriteerejä noudattaen. Palvelusetelikokeilun laajennuksen aloitus ajoittuu aikavälille jou lukuu 2017 helmikuu 2018. Kokeilua voidaan jatkaa vuoden 2018 lop puun asti ja sen jälkeen on tarkoitus käynnistää maakunnallinen va lin nan va paus pi lot ti. Maakunnat voivat jatkaa pilotteja vuoden 2022 loppuun saakka. Palvelusetelikokeiluissa mukana olevat organisaatiot ja kokeiluihin mu kaan haluavat uudet toimijat hakevat valtionavustusta laa jen nukseen tai uuteen kokeiluun sosiaali- ja terveysministeriöltä. Val tionavus tus ha ku päättyy 31.10.2017. Kokeiluaika kestää vuoden 2018 lop puun saakka. Kokeilut voivat jatkua vuonna 2019 erikseen so vitta val la tavalla. Maakunnallisessa valmistelussa lähtökohtana on, että Ylä-Savon SO TE kuntayhtymä toimii hankehallinnoijana. Hankkeen oh jaus ryhmä muodostuu keskeisistä toimijoista ja hankeorganisaatio muo doste taan nykyisen voimassaolevan hankkeen pohjalle. Projektin johdos ta vastaa käynnissäolevan hankkeen projektipäällikkö Laura Vuo ren so la. Muu projektiorganisaatio nimetään hankkeen val mis telun edetessä. Hankkeen laajentuessa tarvitaan mm. Projektien käytän nön toteutuksen henkilöstöä, ICT- ja talousasiantuntemusta. Kannanottopyyntö, hankeaihiot sekä Ylä-Savon pal ve lu se te li ko keilun tilannekatsaus ovat oheisina liitteinä.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 Kunnanhallitus 198 23.10.2017 Kunnanhallitus 138 20.08.2018 Kunnanhallitus 4 14.01.2019 Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Joroisten kunta lähtee mukaan maakun nal li sen palvelusetelikokeilun laajennukseen. Tavoitteena on, että Joroisten osalta kokeilu koskettaisi perusterveydenhuollon avovas taan ot to pal ve lui ta. Joroisten kunnan ja Varkauden kaupungin välisen sote-palveluita kos ke van järjestämissopimuksen perusteella hakemus Joroisten osal ta tulee täytäntöönpanna Varkauden kaupungin toimesta. Maija-Riitta Kansanoja esitti, että kokeiluun ei lähdetä. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan päätösehdotusta kannatti 7 jäsentä (Ihalainen, Immonen, Isoniemi, Kettunen, Leväinen, Taskinen ja Kasanen) ja Maija -Riitta Kansanojan esitystä 2 jäsentä (Kansanoja, Jaakkola). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH 20.08.2018 138 (Valmistelija kehittämiskoordinaattori Päivi Kauppinen 044 4442602) Ylä-Savon SOTE on valinnanvapauskokeilun hallinnoijana pyytänyt kokeilussa mukana olevilta kunnilta lausuntoa valinnanvapauskokeilun jatkamisesta vuoden 2019 alusta. Maakunnan tasolla valinnanvapauskokeilu on ollut riippuvainen sote- ja maku-uudistuksen aikatauluista ja siihen liittyvistä kokeilulle myönnettävistä valtionavuista. Alkuperäisenä tavoitteena oli, että kokeilu olisi muuttunut sote- lainsäädännön hyväksymisen jälkeen pilotiksi ja laajennut edelleen. Koska lainsäädännön eteneminen on kokenut vastoinkäymisiä, myös pilotin valmistelu on keskeytetty ja näin ollen kokeiluun varatut määrärahat riittäisivät kuluvan vuoden loppuun. Ylä-Savon SOTE haluaakin nyt kuntien ottavan kantaa siihen, miten kokeilua jatketaan rahoituksen kannalta epävarmassa tilanteessa vai jatketaanko ollenkaan. Ylä-Savon SOTE esittää lausuntopyynnössään viisi erilaista vaihtoehtoa, jotka eroavat mm. omarahoitusosuuden suhteen. Vaihtoehtoisesti voidaan valita myös kokeilun lopettaminen. Lausuntopyyntö on oheisena liitteenä.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 Kunnanhallitus 198 23.10.2017 Kunnanhallitus 138 20.08.2018 Kunnanhallitus 4 14.01.2019 Kjoht: Joroisten kunta toteaa lausunnossaan, että kannattaa esitetyistä vaihtoehdoista mallia 1 tai 2. Kohdassa 1 esitettyyn asiakasmäärän rajoittamiseen ei voida Joroisissa ottaa kantaa. Kuntaan ei ole saatu yhtään palveluntuottajaa, joten ei ole syntynyt kokemusta siitä, miten kokeilun kustannukset ja vaihtajien määrä käyttäytyvät. Asiakasmäärän rajoittaminen lienee tarpeellinen niiden kuntien osalta, joissa valtionapu ei ole riittävä ja vaihtajien määrä suhteessa suuri. Mahdollinen siirtymävaihe ja siihen liittyvä vaihtokatko ei näiltä näkymin tuota Joroisille ongelmia em. syistä. Maija-Riitta Kansanoja esitti, että valinnanvapauskokeilua ei jatketa vuonna 2019, että ei romutettaisi entisiä hyviä toimintamalleja ja koska Joroisiin ei ole tullut yhtään palveluntuottajaa. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kunnanjohtajan päätösehdotusta kannatti kuusi jäsentä (Immonen, Kettunen, Leväinen, Pentikäinen, Taskinen ja Ihalainen). Kansanojan esitystä kannatti kolme jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kansanoja). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH 14.01.2019 4 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) Sosiaali- ja terveysministeriö myönsi 1,28 miljoonan euron rahoituksen Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän hallinnoimalle valinnanvapauskokeilulle vuodelle 2019. Kokeilussa ovat perusterveydenhuollon valinnanvapauskokeilun osalta mukana Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän kuntien lisäksi Kuopio, Tuusniemi, Rautavaara, Kaavi ja Joroinen. Henkilökohtaisen budjetin kokonaisuudessa on lisäksi mukana Pielavesi. Jo ennalta tiedettiin, että rahaa on jaossa niukanlaisesti (yhteensä 10,5 MEUR kymmenelle erilaiselle valinnanvapauden kokeilulle), mutta hakemus tehtiin kuitenkin 2,5 miljoonan euron kokonaiskustannuksille. Nyt myönnetty rahoitus mahdollistaa siis kokonaiskustannuksiltaan 1,6 miljoonan euron kokonaisuuden, josta hankkeen omarahoitus osuus on 20 %.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 Kunnanhallitus 198 23.10.2017 Kunnanhallitus 138 20.08.2018 Kunnanhallitus 4 14.01.2019 Rahoitus turvaa kokeiluun osallistuneiden kuntalaisten valinnat maakunnallisen valinnanvapauspilotin alkuun asti, mutta ei mahdollista kokeilun merkittävää laajentumista nykyisestään. Koska rahoitus on suhteellisen pieni, on kokeilunkin siihen sopeuduttava. Kokeiluun osallistuminen on ollut erityisen vilkasta mm. Kiuruvedellä ja Sonkajärvellä ja koko Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän alueella vaihtajia on jo yli 5000. Kuopiossa vaihtajia oli syys-lokakuun vaihteessa lähes 1600 ja Kysteri-kunnissa (Rautavaara ja Kaavi) yhteensä 73. Joroisissa ei ole vielä yhtäkään palveluntuottajaa, joten vaihtajiakaan ei vielä ole. Tuottajille maksetaan vaihtajista kapitaatiokorvaus 21,90 EUR/kk/vaihtaja. Tuottaja saa tämän korvauksen käyttipä vaihtaja palvelua tai ei. Lisäksi tuottaja saa kerätä samat palvelumaksut kuin terveyskeskuskin kerää. Alun perin kokeilun on ollut tarkoitus päättyä samanaikaisesti hallituksen muiden kärkihankkeiden kanssa eli vuoden 2018 lopussa. Koska sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädäntö on viivästynyt useaan otteeseen, tälle kuntalaisia konkreettisesti koskettavalle kokeilulle on kuitenkin jatkorahoitus haluttu järjestää. Mikäli lainsäädäntöä ei tule, kokeilujen osaltakin joudutaan vielä erikseen miettimään miten ja millä ehdoin jatketaan. Kokeilu toteutetaan nykylainsäädännön puitteissa ja tietyin ehdoin ja erillissopimuksin sitä on paikoin mahdollista jatkaa myös omarahoitteisesti. Tällöin sillä tulee luonnollisesti olemaan vaikutusta myös järjestäjän omaan toimintaan. Lisätietoa valinnanvapauskokeilusta: http://stm.fi/palvelusetelikokeilu Vaikka hankkeen toiminta on siirtynyt jo vuodelle 2019 on hanketta koskeva vuoden 2018 yhteistoimintasopimus viipynyt, eikä sitä ole näin ollen hyväksytty Joroisten päätöksenteossa. Vuotta 2018 koskeva sopimus on oheisena liitteenä. Hankkeessa vuoden 2018 aikana toteutuneet kustannukset on esitetty oheisessa laskelmassa. Laskelmassa on myös arvio vuoden 2019 kustannuksista. Vuoden 2019 kustannukset on laskettu ns. maksimiarvoilla, jolloin laskelma osoittaa suurinta mahdollista kustannusta. Mikäli toiminta ei käynnisty tai vaihtajia ei ole maksimimäärää jää kustannukset laskelmaa pienemmäksi, kuten esimerkiksi vuonna 2018. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi valinnanvapauskokeilun vuotta 2019 koskeva rahoituspäätöksen, sekä vuosia 2018 ja 2019
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 Kunnanhallitus 198 23.10.2017 Kunnanhallitus 138 20.08.2018 Kunnanhallitus 4 14.01.2019 koskevat kustannuslaskelmat. Lisäksi kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisena liitteenä olevan vuotta 2018 koskevan yhteistyösopimuksen Ylä-Savon Sote kuntayhtymän valinnanvapauskokeiluhankkeen hallinnoimisesta ja organisoimisesta. Maija-Riitta Kansanoja esitti, että merkitään tiedoksi valinnanvapauskokeilun vuotta 2019 koskeva rahoituspäätös sekä vuosia 2018 ja 2019 koskevat kustannuslaskelmat, mutta ei hyväksytä vuotta 2018 koskevaa yhteistyösopimusta. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kunnanjohtajan päätösehdotusta kannatti kuusi jäsentä (Immonen, Kettunen, Leväinen, Pentikäinen, Taskinen ja Ihalainen). Kansanojan esitystä kannatti kolme jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kansanoja). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 YHTEISTYÖSOPIMUS VALINNANVAPAUSKOKEILUHANKKEEN HALLINNOIMISESTA Liite 2 KUSTANNUSLASKELMA 2018 Liite 3 KUSTANNUSLASKELMA 2019 Liite 4 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA - JATKORAHOITUSPÄÄTÖS PALVELUSETELIKOKEILUUN VUODELLE 2019
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 13 Kunnanhallitus 5 14.01.2019 EDUSKUNTA- JA EU-VAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT 148/00.00/2018 KH 14.01.2019 5 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen, p. 040 0 162 577) Eduskuntavaalit toimitetaan 14.4.2019 ja EU-vaalit toimitetaan 26.5.2019. Vaaleissa noudatetaan vaalilain (714/1998) säännöksiä. Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja päätettävä kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja vaalipäivän äänestyspaikoista sekä asetettava äänestysalueiden vaalilautakunnat ja laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta (vaalilain 9 ja 15 ). Keskusvaalilautakunta määrää vaalitoimitsijat yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan ja kotiäänestykseen (vaalilain 17 ). Vaalien ulkomainonta suositetaan aloitettavaksi viikkoa ennen ennakkoäänestyksen alkua. Kunnilla on vastuu ennakkoäänestyspaikoista. Kunnanhallitus päättää oman harkintansa mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Vaalilain 9 :n mukaan yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja on oltava jokaisessa kunnassa vähintään yksi, ellei erityisistä syistä muuta johdu. Ennakkoäänestysratkaisuilla voidaan vaikuttaa äänestysaktiivisuuteen. Tämän vuoksi kunnanhallituksen on oikeusministeriön ohjeen mukaan syytä kiinnittää huomiota ennakkoäänestysmahdollisuuksiin järjestämällä ennakkoäänestyspaikkoja riittävästi. Kunnanhallitus päättää yleisen ennakkoäänestyspaikan päivittäisistä aukioloajoista. Arkipäivisin ennakkoäänestys voi alkaa aikaisintaan klo 8.00 ja päättyy viimeistään klo 20.00 Lauantaina ja sunnuntaina vastaavat ajat ovat klo 9.00 ja 18.00. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Edellä mainituista ennakkoäänestyspaikkoja ovat suoraan lain nojalla muut paitsi kunnanhallituksen päätöksellä erikseen määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt. Ennakkoäänestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Kunnanhallitus siirtyi vuonna 2014 yhden äänestysalueen järjestelmään. Äänestysvilkkautta pyritään pitämään yllä viemällä ennakkoäänestyspaikka kylille eli kirjastoauto toimii
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 14 Kunnanhallitus 5 14.01.2019 ennakkoäänestyspaikkana. Kirjastoauto Jasso Toenperä on kuntien yhteinen. Asiasta on sovittu Juvan ja Rantasalmen kuntien kanssa. Kuljettajien palkka ja auton polttoaine maksetaan keskusvaalilautakunnan menokohdalta. Kunnanviraston siirryttyä joulukuussa 2016 lentoasemalle siirrettiin ennakkoäänestyspaikka kirjastoon. Vaalipäivän äänestys järjestetään koululla. Liikkuvan äänestyspaikan jokainen pysähdyspaikka on tallennettava osoitteineen ja kellonaikoineen vaalitietojärjestelmään sisältyvään äänestyspaikkarekisteriin. Tiedot yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja vaalipäivän äänestyspaikoista sekä keskusvaalilautakunnan yhteystiedot on tallennettava väestörekisterikeskuksen pohjatietojärjestelmään eduskuntavaalien osalta viimeistään 25.1.2019 klo 12.00. Kjoht: Kunnanhallitus määrää vuoden 2019 eduskuntavaalien yleiseksi ennakkoäänestyspaikaksi kirjaston, Mutalantie 3a, 79600 Joroinen. Ennakkoäänestyspaikan aukioloajat: 3. - 5.4. 9.00-17.00 6. - 7.4. 10.00-14.00 8.4. 9.00-17.00 9.4. 9.00-18.00 Kiertävä äänestyspaikka (auto) palvelee seuraavasti: 6.4.2019 Savuniemi: Vihonen, P. 10.00-10.30 Kiekka: Kiekankoskentien ja Katajamäentien th 10.40-11.10 Maaveden ent.kauppa 11.30-12.30 Huutokoski asema 12.45-13.05 Kolman koulu 13.20-13.40 Kerisalonsaari Immonen V. 14.10-14.30 Kuvansin koulu 15.00-16.00 7.4.2019 Kerisalo, Hyviänniementie 203. 10.00-10.20 Kerisalon ent.koulun th. 10.30-10.45 Lahnalahti Teittinen 11.00-11.15 Virtasalmen tie, Valkonen M. 11.25-11.40 Virtasalmen tie, Ikonen H. 11.50-12.05 Härkälänmäki, Pulliainen J. 12.20-12.40 Kaitainen koulu 12.55-13.30 Kaitaistentie ja Kohisevantien risteys 13.40-13.55
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 15 Kunnanhallitus 5 14.01.2019 Sydänmaa Partanen 14.10-14.20 Tahkoranta, Tahkorannan th 14.40-14.50 Kunnanhallitus määrää erityisiksi ennakkoäänestyspaikoiksi Palvelutalo Mansikkapaikan, terveyskeskuksen vuodeosaston, vanhustentalon ja Attendo Jalavan. Varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikka on koulukeskus. Ulkomainonnan saa aloittaa kunnan omistamilla alueilla 27.3.2019. EU-vaalit toimitetaan 26.5.2019. Kunnanhallitus määrää vuoden 2019 EU-vaalien yleiseksi ennakkoäänestyspaikaksi kirjaston, Mutalantie 3a, 79600 Joroinen. Ennakkoäänestyspaikan aukioloajat: 15. - 17.5.2019 9.00-17.00 18-19.5.2019 10.00-14.00 20.5.2019 9.00-17.00 21.5.2019 9.00-18.00 Kiertävä äänestyspaikka (auto) palvelee seuraavasti: 18.5.2019 Savuniemi: Vihonen, P. 10.00-10.30 Kiekka: Kiekankoskentien ja Katajamäentien th 10.40-11.10 Maaveden ent.kauppa 11.30-12.30 Huutokoski asema 12.45-13.05 Kolman koulu 13.20-13.40 Kerisalonsaari Immonen V. 14.10-14.30 Kuvansin koulu 15.00-16.00 19.5.2019 Kerisalo, Hyviänniementie 203. 10.00-10.20 Kerisalon ent.koulun th. 10.30-10.45 Lahnalahti Teittinen 11.00-11.15 Virtasalmen tie, Valkonen M. 11.25-11.40 Virtasalmen tie, Ikonen H. 11.50-12.05 Härkälänmäki, Pulliainen J. 12.20-12.40 Kaitainen koulu 12.55-13.30 Kaitaistentie ja Kohisevantien risteys 13.40-13.55 Sydänmaa Partanen 14.10-14.20 Tahkoranta, Tahkorannan th 14.40-14.50 Kunnanhallitus määrää erityisiksi ennakkoäänestyspaikoiksi Palvelutalo Mansikkapaikan, terveyskeskuksen vuodeosaston,
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 16 Kunnanhallitus 5 14.01.2019 vanhustentalon ja Attendo Jalavan. Varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikka on koulukeskus. Ulkomainonnan saa aloittaa kunnan omistamilla alueilla 8.5.2019. Kunnanjohtajan lisäsi päätösehdotukseen, että Esperi hoivakoti Juventus lisätään erityiseksi ennakkoäänestyspaikaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen lisäyksineen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 17 Kunnanhallitus 6 14.01.2019 VISIT JOROINEN RY KH 14.01.2019 6 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) Syksyn 2018 aikana Joroisissa on käyty kunnan, Joroisten Oma osuus kun nan sekä alueen matkailutoimijoiden kesken aktiivista keskus te lua matkailun kehittämistoiminnan uudelleen organisoimisesta. Kes kus te lu jen tuloksena on nähty tarpeelliseksi perustaa matkailun ke hit tä mis yh dis tys, joka jatkossa toimii matkailutoiminnan ke hit tä jänä ja koordinoijana paikkakunnalla. Yhdistyksen työnimenä on käytet ty Visit Joroinen -nimeä. Yhdistyksen toiminnan käynnistämiseksi ja alkuvuosien rahoituksen pe rus tan turvaamiseksi sekä Joroisten kunta, että Joroisten Oma osuus kun ta ovat kumpainenkin varanneet yhdistyksen tukemiseen 30 000 vuodessa kolmen vuoden ajan. Tällä rahoituksella on tarkoi tus turvata yhdistyksen toiminnan sujuva käynnistyminen. So pimuk sen edellyttämä rahoitus on varattu kun nan vuoden 2019 talous ar vi oon. Yhdistyksen sääntöluonnos sekä rahoitussopimus ovat oheisina liittei nä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Joroisten kunta lähtee pe rus ta ja jä senek si perustettavaan matkailun kehittämisyhdistykseen (Visit Jo roinen ry) ja hyväksyy osaltaan oheisena liitteenä olevan sään tö luonnok sen. Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisena liitteenä olevan yh dis tyksen rahoitusta kos ke van sopimuksen. Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajaksi 31.1.2018 jär jes tet tävään yhdistyksen perustavaan kokoukseen kunnanjohtajan. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan hyväksymään yhdistyksen sääntöihin ja rahoitussopimukseen mahdollisesti tulevat vähäiset muutokset. Kun nan hal li tus nimeää Joroisten kunnan ehdokkaiksi yhdistyksen hal li tuk seen elinkeinoasiamies Aarre Damskin ja sivistysjohtaja Jaak ko Kurosen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 RAHOITUSSOPIMUS -LUONNOS Liite 6 VISIT JOROINEN RY:N SÄÄNTÖLUONNOS
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 18 Kunnanhallitus 7 14.01.2019 HUUTOKOSKEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 52/10.02/2014 KH 14.01.2019 7 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Huutokosken asemakaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 12.12.2016 52. Huutokosken asemakaava-alue sijaitsee noin 9 km Joroisten kirkonkylästä luoteeseen maantien numero 455 ja rautatien välissä. Alueen kaavamerkintä on T-1, eli teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jonka suurin sallittu kerrosluku on II ja tehokkuusluku e=0,30. Kaava-alue koostuu kolmesta eri kiinteistöstä, joista kaksi on Joroisten kunnan omistamia. Asemakaavoitetun alueen pinta-ala on yhteensä n. 19,8 ha. Asemakaavan muutoksella alueen tehokkuuslukua on tarkoitus nostaa e=0,30:sta e=0,60 :en datakeskusta varten. Tällöin rakennusoikeuden määräksi muodostuu 118 539 m2:ä. Rakennusoikeuden kasvattaminen on tärkeää, koska viime vuosina eri puolelle Suomea rakennettujen datakeskusten koko on kasvanut jatkuvasti. Tehokkuusluku 0,3 saattaisi estää nykyisen tyyppisten datakeskusten rakentamisen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat liitteenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää käynnistää Huutokosken asemakaavan muutoksen ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n sekä -asetuksen 30 :n säännösten mukaisesti nähtäville, jotta osallisilla on tilaisuus esittää mielipiteensä asiasta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Liite 8 KAAVALUONNOS Liite 9 KAAVASELOSTUS
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 19 Yhteistyötoimikunta 26 11.10.2018 Kunnanhallitus 8 14.01.2019 TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA Yhteistyötoimikunta 11.10.2018 26 (valmistelu: työsuojelupäällikkö Mikko Luostarinen) Työturvallisuuslain (738/2002) 9 :n mukaan työnantajalla on oltava turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi ja työntekijöiden työkyvyn ylläpitämiseksi tarpeellista toimintaa varten ohjelma, joka kattaa työpaikan työolojen kehittämistarpeet ja työympäristöön liittyvien tekijöiden vaikutukset (työsuojelun toimintaohjelma). Toimintaohjelmasta johdettavat tavoitteet turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi sekä työkyvyn ylläpitämiseksi on otettava huomioon työpaikan kehittämistoiminnassa ja suunnittelussa ja niitä on käsiteltävä työntekijöiden tai heidän edustajiensa kanssa. Joroisten kunnan työsuojelun toimintaohjelmakausi päättyy 31.12.2018. Työsuojelun toimintaohjelman uudistamista on valmisteltu työsuojelupäällikön johdolla. Työsuojeluvaltuutetut ja työterveyshuolto ovat osallistuneet ohjelman uudistamiseen. Esitys työsuojelun toimintaohjelmaksi toimikaudelle 2019-2021 on liitteenä. Ehdotus: Yhteistyötoimikunta hyväksyy esitetyn työsuojelun toimintaohjelman 2019-2021 ja esittää sitä edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Yhteistyötoimikunta hyväksyi työsuojelun toimintaohjelman 2019-2021 pienin tarkennuksin ja esittää sitä kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. KH 14.01.2019 8 Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy työsuojelun toimintaohjelman vuosille 2019-2021. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 10 TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA 2019-2022
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 20 Kunnanhallitus 105 11.06.2018 Kunnanhallitus 9 14.01.2019 KIINTEISTÖVERON POISTOANOMUKSET 2018 55/02.03/2018 KH 11.06.2018 105 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen, puh. 040 676 5544 ja hal lin to joh ta ja Marjatta Savolainen, puh. 0400 162 577) Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Vero hal lin nol le 1.6.2013 alkaen Veronkantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan 1.1.2013. Muutoksesta tiedotettiin Kun ta lii ton yleiskirjeellä 7/80/2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä ve ron kan to vi ran omai sel le kunnallisveron sekä kiinteistöveron rat kaisu val taa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kum mas takin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä Ve ronkan to lain 38 a :ssä säädetään. Aiemmin tehty ilmoitus rat kai su vallan pidättämisestä on voimassa viimeistään 31.12.2015 vireille tu levien hakemusten osalta. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään 1.1.2016 31.12.2018 vireille tulevien hakemuksien osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Ve ro hal linnol le 18.11.2015 mennessä. Kunta teki ilmoituksen toimivallan pidättämisestä itsellään 1.1.2016-31.12.2018 vireille tulevien hakemusten osalta. Verosta vapauttamisella tarkoitetaan vapauttamista veron ja vii västys seu raa mus ten maksamisesta joko osittain tai kokonaan. Va pautuk sen voi saada vain erittäin poikkeuksellisissa tapauksissa. Verohallinto voi myöntää vapautuksen valtiolle kuuluvista veroista, ku ten valtion tuloverosta ja perintö- ja lahjaverosta. Verohallinto ratkai see myös kunnallisveroa, kiinteistöveroa ja sai ras va kuu tus maksua koskevat hakemukset, ellei kunta ole pitänyt ratkaisuvaltaa it sellään. Yleisin peruste vapautukselle on veronmaksukyvyn olennainen heiken ty mi nen. Syynä maksuvaikeuksiin voi olla esimerkiksi - työttömyys - sairaus - elatusvelvollisuus Vapautuksen perusteena voi olla myös se, että veron perintä olisi koh tuu ton ta, tai muu erityinen syy. Veronmaksajia on kohdeltava yhdenvertaisesti, ja verojen on ja kau-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 21 Kunnanhallitus 105 11.06.2018 Kunnanhallitus 9 14.01.2019 dut ta va oikeudenmukaisesti. Siksi vapautus voidaan myöntää vain erit täin poikkeuksellisissa tilanteissa, kuten jos veronmaksukyky heiken tyy vakavan sairauden tai pitkäaikaistyöttömyyden takia. Kun va paut ta mi ses ta päätetään, hakijan maksukyvystä tehdään ko konais ar vio. Siinä otetaan huomioon sekä hakijan että hänen per heensä käytettävissä olevat tulot ja varallisuus. Aikaisempina vuosina kunnanhallitus on myöntänyt hakemuksesta va pau tuk sen kiinteistöverosta silloin, kun kyseessä on ollut yleis hyödyl li ses sä käytössä ollut rakennus, maamiesseuran tai ky lä yh dis tyksen talo tai vastaava. Verottaja on täsmentänyt yleishyödyllisyyden perusteita: Yhdistystä tai säätiötä pidetään verotuksessa yleishyödyllisenä, jos se täyttää kaikki seuraavat kriteerit: - Yhdistys tai säätiö toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväk si. Yleinen hyvä voi olla aineellista, henkistä, eettistä tai yh teiskun nal lis ta. - Yhdistyksen tai säätiön toiminta ei kohdistu vain rajattuun henkilöpiiriin. - Yhdistys tai säätiö ei tuota toimintaan osallistuville taloudellista etua osinkona, voitto-osuutena eikä kohtuullista suurempana palk kana tai muuna hyvityksenä. Yhdistys tai säätiö ei voi olla yleishyödyllinen, jos se käyttää osankin va rois taan perustajan tai hänen läheistensä hyväksi. Jos toiminta pal ve lee lähinnä yksityisiä taloudellisia tarkoituksia, yhdistys tai säätiö ei toimi yleiseksi hyväksi eikä sitä voida pitää yleishyödyllisenä. Jos toiminta kohdistuu vain hyvin rajatun henkilöpiirin hyväksi, se ei täy tä yleisen hyvän kriteeriä. Yleinen hyvä ei tarkoita sitä, että toimin ta pii rin pitäisi olla rajoittamaton tai hyvin laaja. Tarkoituksena on sul kea pois tapaukset, joissa yhdistyksen jäsenmäärä on pieni eikä uu sia jäseniä ole tarkoituskaan hankkia. Samoin jos yhdistyksen tai sää tiön toiminta kohdistuu vain tietyn perheen, yhdistyksen tai pienen yrityksen suljettuun piiriin, toiminta ei suuntaudu niin laajasti ulos päin, että se edistäisi yleistä hyvää. Taloudellisen edun antamista on esimerkiksi se, että yhdistyksen tai sää tiön tarkoituksena on jäsenten kustannusten pienentäminen. Jäse net voivat kuitenkin saada etuja esimerkiksi jäsenpalveluina ja jäsen alen nuk si na silloin, kun edun antaminen liittyy läheisesti yh distyk sen toimintaan ja etua voidaan pitää tavanomaisena ja koh tuul lise na. Sääntöjen lisäksi todellinen toiminta ratkaisee Kun yleishyödyllisyyttä arvioidaan, päähuomio kiinnitetään yh dis tyksen tai säätiön tosiasialliseen toimintaan. Yhdistys tai säätiö ei tule
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 22 Kunnanhallitus 105 11.06.2018 Kunnanhallitus 9 14.01.2019 yleis hyö dyl li sek si vain sääntöjen perusteella, jollei se toimi niiden mu kai ses ti. Toisaalta tietyt kohdat tai maininnat säännöissä saat tavat estää sen, että yhdistystä tai säätiötä voitaisiin pitää yleis hyö dylli se nä. Yleishyödyllisyyden esteenä voi olla esimerkiksi se, että yhdis tys jakaa jäsenilleen voittoa tai yhdistyksen purkautuessa va ral lisuus jaetaan jäsenille. Yhdistystä tai säätiötä ei voida pitää yleishyödyllisenä, jos lii ke toimin nas ta muodostuu niin merkittävä osa toimintaa, että sitä voidaan pi tää tärkeänä toimintamuotona tai jopa toiminnan painopisteenä. Rekisteröimätön yhdistys ei voi olla yleishyödyllinen yhdistys. Re kiste röi mä tön tä yhdistystä pidetään verotuksessa yhtymänä, jonka tulo ve ro te taan sen jäsenten tulona. Jos yhdistyksen tarkoituksena on kui ten kin rekisteröityä ja rekisteröinti on laitettu vireille ennen ve rovuo den päättymistä, voidaan tällaista rekisteröimätöntä yhdistystä pi tää verotuksessa yhdistyksenä. Vuonna 2018 kuntaan toimitetut vapautus/huojennusanomukset oheis ma te ri aa li na. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy oheiset kiinteistöveron huo jen nuk set ja vapautukset. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Jani Kautto ja Sabine Taskinen poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ajaksi (mukana hallinnossa Länsi-Joroisten Erä (Kautto) ja Joroisten Itäinen maa- ja kotitalousseura (Taskinen). KH 14.01.2019 9 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Kesäkuussa tehtyyn päätökseen on tullut tarve oikaista päätöstä kahden hakijan osalta: Maaveden Nuorisoseura ry ei anonut vapautusta talousrakennuksen osalta, vaikka tarkoitus oli anoa vapautusta koko verosta, joten vero tuli maksettavaksi. Kerisalossa Seurapirtin kohdalla maa- ja kotitalousseuran anomus hyväksyttiin, mutta epähuomiossa samansuuruinen vero jätettiin huomiotta Kerisalon Kisan kohdalta. Maaveden nuorisoseuran kohdalla oikaistavan veron osuus on 124,48 euroa, Kerisalon Seurapirtin kohdalla 134,54 euroa. Kjoht: Kunnanhallitus oikaisee aikaisemmin tekemäänsä päätöstä niin, että Maaveden Nuorisoseura ry:n osalta vapautus myönnetään myös talousrakennuksen osalta (124,48 euroa) ja Kerisalon Seurapirtin
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 23 Kunnanhallitus 105 11.06.2018 Kunnanhallitus 9 14.01.2019 osalta niin, että sekä Kerisalon maa- ja kotitalousseura ry:n että Kerisalon Kisa ry:n osalta vapautuksen määrä on 134,54 euroa, yhteensä 269,08 euroa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 24 Kunnanhallitus 10 14.01.2019 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KH 14.01.2019 10 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan kunnanjohtajan, hallintojohtajan, elinkeinoasiamiehen ja taloussihteerin (asuntoasiat) viranhaltijapäätökset edel li sen ko kouk sen jäl kei seltä ajal ta. Kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanhallituksen tie doksi ei tarvitse saattaa viranhaltija päätöksiä, jotka koskevat vir ka va pa uk si en/työlo mi en myöntämistä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapää tökset ja päät tää, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 92 :n mukais ta otto-oikeuttaan ko. päätöksiin. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelo. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 25 Kunnanhallitus 11 14.01.2019 ILMOITUSASIAT KH 14.01.2019 11 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - Perusturvalautakunta; 19.12.2018 pidetyn kokouksen pöytäkirja. - Rantasalmen kunta; Kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 17.12.2018 "Maa seu tu lau ta kun ta (yhteislautakunta) vuosiksi 2017-20121". - Suonenjoen kaupunki; Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 3.12.2018 "Suonenjoen kaupungin lausunto Joroisten kunnan esityk seen maakunnan vaihtamiseksi". - Puumalan kunta; Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 12.12.2018 "Lau sun to Joroisten kunnan esityksestä maakunnan vaihtamiseksi". - Itä-Suomen aluehallintovirasto; Päätös Joroisselän rannan ruoppaus ta koskevan päätöksen määräajan pidentäminen. - Etelä-Savon maakuntaliitto; Maakuntahallituksen 17.12.2018 pi detyn kokouksen kokouskutsu/asialista. - Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä; Hal li tuksen 13.12.2018 pidetyn kokouksen kokouskutsu/asialista ja pöy tä kirja. - Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä; Valtuuston 5.12.2018 pidetyn kokouksen pöytäkirja. - Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä; Eri kois sairaan hoi don laskutus 1-11 kk 2018 ja 2017. - Vaalijalan kuntayhtymä; Hallituksen 19.12.2018 pidetyn kokouksen pöy tä kir ja. - Vaalijalan kuntayhtymä; Yhtymäkokouksen 21.11.2018 pidetyn kokouk sen pöytäkirja. - Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä; Yhtymähallituksen 4.12.2018 pi detyn kokouksen pöytäkirjanote "Henkilökohtainen budjetti -kokeilun me net te ly oh jeen (ent. sääntökirja) hyväksyminen". Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1-3, 7, 10, 11. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 4-6, 8,9. HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, kunnanhallitus Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 4-6, 8,9. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Pykälät: Valitusaika 14 päivää
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 27 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus