15 2/2019 Kokousaika Maanantai 25.3.2019 kello 19.00 Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla Liite nro 1 olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanjohtaja Jukka Matilainen Saapuvilla yleisölehtereillä Laillisuus ja 8 päätösvaltaisuus Asiat 8-15 Pöytäkirjan 9 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Pietilä Puheenjohtaja Jukka Matilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Perjantaina 29.3.2019 Tarkastusaika Allekirjoitukset Heikki Tuominen Heikki Vaparanta Pöytäkirjan Maanantaina 1.4.2019 Kosken Tl kunnantalo kello 9.00-15.00 nähtävänäolo Todistaa Kunnanjohtaja Jukka Matilainen
16 8 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 25.3.2019 Kosken Tl kunnan hallintosäännön luvun 15 3:n mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on mainittava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varavaltuutetulle 19.3.2019 ja kuulutus kokouksesta on samana päivänä asetettu kunnan ilmoitustaululle. Suoritetaan nimenhuuto ja käsitellään valtuutettujen mahdollisesti ilmoittamat esteet sekä varavaltuutettujen osanotto kokoukseen.
17 9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kv 25.3.2019 Kosken Tl hallinnonsäännön luvun 15 25:n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 140 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on ilmoitettu yleisesti nähtävillä olevaksi maanantaina 1.4.2019 klo 9.00 15.00 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Heikki Tuominen ja Heikki Vaparanta. Tarkastus esitetään suoritettavaksi kunnanvirastossa 29. päivänä maaliskuuta 2019. perjantaina
18 10 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN SOSIAALILAUTAKUNNASSA 1.1. 31.12.2018 (100,0 %) Sosltk 6.3.2019 17 Tuloslaskelman mukaan 1.1.-31.12.2018 sosiaalilautakunnan toimintatuotot ovat olleet 813 776,55 euroa (tot.114,1%) ja toimintakulut ovat olleet 9 404 242,63 euroa (tot.107,4%). Sosiaalilautakunta ylitti vuoden 2018 (päivitetyn) talousarvion 548 043,08 eurolla (tot.106,8%). Tehtäväalueittain ylitykset/ alitukset jakautuivat seuraavasti: Hallinto/Sosiaalilautakunta toimintatuottojen ylitys 1424,00 toimintakulujen alitus 733,93 Ikääntyvien hoito toimintatuottojen ylitys 64 593,93 toimintakulujen ylitys 177 990,71 Vammaishuolto toimintatuottojen ylitys 16 948,73 toimintakulujen ylitys 45 661,35 Muut sosiaalipalvelut toimintatuottojen ylitys 17 774,89 toimintakulujen ylitys 43 413,83 Terveydenhuolto toimintakulujen ylitys 382 452,67 Yhteensä Toimintatuottojen ylitys 100 741,55 Toimintakulujen ylitys 648 784,63 Ikääntyvien hoidon osalta toimintakulujen ylitys johtuu asiakaspalveluiden ostoista. Asiakaspalveluiden ostoja on jouduttu tekemään yksityiseen ikääntyvien hoivakotiin. Vammaishuollon toimintakulujen ylitys johtuu pääasiassa lakisääteisten asumispalveluiden hankkimisesta. Muut sosiaalipalvelut sisältävät perhepalvelut ja tukitoiminnan. Sosiaalipalveluiden toimintakulujen ylitys johtuu pääasiassa lastensuojelun asiantuntijapalveluiden hankkimisesta. Asiantuntijapalveluita on jouduttu hankkimaan lastensuojelun työntekijävajeen johdosta.
19 Terveydenhuollon osalta perusterveydenhuollossa toimintakulujen ylitystä on tapahtunut 277 940,93 euroa ja erikoissairaanhoidossa 104 511,74 euroa suhteessa talousarvioon. Härkätien sosiaali- ja terveyspalvelujen edustajat Marja-Leena Brander ja Juha Aalto on kutsuttu kokoukseen kertomaan terveydenhuollon taloudesta ja toiminnasta vuoden 2018 osalta ( 16). Sosiaalilautakunta 1) merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 31.12.2018 tiedokseen. 2) Esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle anomuksen lisämäärärahasta esittelytekstin mukaisesti. Kh 18.3.2019 53 Hyväksyttiin. Sosiaalilautakunnassa on käsitelty valtuustotasoisia tehtäväalueita edellisen kerran siten, että asia on ollut päätöksenteossa kunnanvaltuustossa 17.12.2018. Toimintakulujen kasvu on kohdistunut ostopalveluiden osalta voimakkaasti loppuvuoteen. Poikkeuksellisen korkeat kustannukset vaikuttavat voimakkaasti koko kunnan talouteen. Lakisääteisten tehtävien sote -kustannukset voivat vaihdella voimakkaasti satunnaisten ja yksittäisten tekijöiden seurauksena prosentuaalisesti kuukausittain ja vuosittain. Tärkeintä on varmistaa, että mm. hoitoketjut ja palvelutarpeen arviointi ja toteutus toimivat siten, että palvelurakenne on kunnossa ja kustannukset kohdistuvat oikeisiin asioihin. Sosiaalilautakunta on kokouksessaan 6.3.2019 käynyt läpi toiminnan ja talouden vuodelta 2018 yhteistyössä Härkätien sosiaali- ja terveyspalveluiden johtavien viranhaltijoiden kanssa. Sosiaalilautakunnan esityksessä käy ilmi, että toimintakulujen ylitysten lisäksi toimintatuotot ylittyvät. Kunnanvaltuustolta haetaan ylityslupaa menojen kasvuun suhteessa toimintakatteeseen. Kunnanhallitus esittää sosiaalilautakunnan esityksen perusteella kunnanvaltuustolle, että sosiaalilautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa vuodelle 2018 yhteensä 555.000 euroa seuraaville valtuustotasoisille tehtäväalueille: 1. Ikääntyvien hoitoon 120.000 euroa 2. Vammaishuoltoon 30.000 euroa 3. Muihin sosiaalipalveluihin 25.000 euroa 4. Terveydenhuolto 380.000 euroa Hyväksyttiin. Kv 25.3.2019
20 11 VESIHUOLTOLAITOKSEN LIITTYMIS- JA KÄYTTÖMAKSUTAKSAN TARKISTAMINEN Tekla 7.3.2019 19 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 12.3.2018 vahvistanut vesihuoltolaitoksen liittymismaksut ja käyttömaksut seuraaviksi: Käyttömaksu: Vesi euroa / m3 Vesi euroa / m3 (sis. ALV) Jätevesi euroa / m3 Jätevesi euroa / m3 (sis. ALV) 0,92 1,141 2,32 2,877 Perusmaksu: Kiinteistön käyttötarkoitus Vedenhankinta euroa (alv 0%) Viemäröinti euroa (alv 0%) Omakotitalot 52,11/v 52,11/v Rivi- ja kerrostalot 116,68/v 116,68/v Muut 116,68/v 116,68/v Pientalojen liittymismaksut: Maksuluokka 1 Maksuluokka 2 Maksuluokka 3 Kerrosala Liittymismaksu (vesi) euroa Liittymismaksu (viemäröinti) euroa 100 m2 1735 2037 3772 100 250 2310 2720 5030 m2 250 m2 2892 3397 6289 Liittymismaksu yhteensä euroa Kunnanvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 6.6.2016 34, että käyttö- ja perusmaksuja korotetaan 1.8.2016 lukien 10 %. Lisäksi samassa kokouksessa on todettu, että kolmena seuraavana vuonna taksankorotus tulee olla 10 % / vuosi, jotta vesihuoltolaitoksen tulos saadaan vesihuoltolain mukaiseksi. Ehdotetaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle: Vesihuoltolaitoksen käyttö- ja perusmaksuja korotetaan 1.5.2019 lukien 10 prosenttiyksikköä. Liittymismaksuja ei koroteta. Ehdotetut vesilaitoksen taksat olisivat 1.5.2019 lukien seuraavat:
21 Käyttömaksu: Vesi / m 3 (alv 0%) Vesi / m 3 (alv 24%) Jätevesi / m 3 (alv 0%) Jätevesi / m 3 (alv 24%) 1,01 1,25 2,55 3,16 Perusmaksu: Kiinteistön käyttötarkoitus Vedenhankinta / vuosi (alv 24%) Viemäröinti / vuosi (alv 24%) Omakotitalot 71,08 71,08 Rivi- ja kerrostalot 159,15 159,15 Muut 159,15 159,15 Muutettu päätösehdotus: Taisto Lehti teki muutetun päätösehdotuksen, jossa pidättäydyttäisiin perusmaksujen osalta nykyisessä tasossa. Päätettiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Kh 18.3.2019 55 n liitteenä on vesihuoltolaitokset taloustoteumat vuosilta 2017 2018 ja teknisen toimen laatimaa kustannusvertailua suhteessa verrokkikuntiin. Kunnan taloussuunnittelussa on varauduttu siihen, että kunnan seuraava suurempi investointi seuraavalla vuosikymmenellä kohdentuu jätevedenpuhdistamon saneeraukseen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vesihuoltolaitoksen käyttömaksuja korotetaan 1.5.2019 lukien 10 prosenttiyksikköä. Perusmaksuja ja liittymismaksuja ei koroteta. Ehdotetut vesihuoltolaitoksen taksat tulevat voimaan 1.5.2019 lukien. Käsittely: Käsittelyn kuluessa yhteisesti todettiin, että tulevaisuudessa on turvattava veden riittävyys runkolinjoissa ja runkolinjojen kunnossapito jätevesipuolen tulevien investointien lisäksi. Tasapuolisen taksapolitiikan kuntalaisille tulee toteutua viemärilaitoksen suurista poistomääristä huolimatta. Hyväksyttiin. Kv 25.3.2019
22 12 MÄÄRÄRAHAN HAKU, POISTOJEN YLITYS Tekla 7.3.2019 20 Vuonna 2018 teknisen lautakunnan osalta on muodostunut ylityksiä suunnitelman mukaisiin poistoihin. Kustannuspaikka 012902 Viemärilaitos: - Suunnitelman mukaiset poistot vuodelta 2018 ovat 128 897,00 - Toteuman mukaiset poistot vuodelta 155 790,68 ; ylitys 25 893,68. Kustannuspaikka 012213 Lääkäritalo: - Suunnitelman mukaiset poistot vuodelta 2018 ovat 929,00 - Toteuman mukaiset poistot vuodelta 10 593,49 ; ylitys 9 664,49. Tekninen lautakunta: Muutettu päätösehdotus: Tekninen lautakunta: 1. esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle määrärahan lisäystä kustannuspaikan 012902 Viemärilaitos poistotilille 26 000 edestä. 2. esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle määrärahan lisäystä kustannuspaikan 012213 Lääkäritalo poistotilille 10 000 edestä. 1. esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle määrärahan lisäystä kustannuspaikan 012902 Viemärilaitos poistotilille 25 893,68 edestä. 2. esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle määrärahan lisäystä kustannuspaikan 012213 Lääkäritalo poistotilille 9 664,49 edestä. Päätettiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Kh 18.3.2019 56 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 1. määrärahan lisäystä kustannuspaikan 012902 Viemärilaitos poistotilille 25 893,68 edestä. 2. määrärahan lisäystä kustannuspaikan 012213 Lääkäritalo poistotilille 9 664,49 edestä. Hyväksyttiin. Kv 25.3.2019
23 13 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI LIEDON SOSIAALI- JA TERVEYS- LAUTAKUNNAN JAOSTOON Kh 18.3.2019 60 Liedon, Kosken Tl ja Marttilan kuntien sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen palveluiden järjestämisestä vastaa Liedon kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta. Yhteistoimintasopimus on tällä hetkellä voimassa 31.12.2019 saakka. Yhteistoiminta-alueen perustamissopimuksen mukaan yhteistoimintaalueen terveyspalveluiden järjestämisestä vastaa sosiaali- ja terveyslautakunnan jaosto. Liedon kunnan edustajia lautakunnan jaostossa on seitsemän (7) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä, Marttilan ja Kosken Tl kunnan edustajia jaostossa on kummallakin kunnalla kaksi (2) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja ja I varapuheenjohtaja valitaan lietolaisista jäsenistä. Sopijakunnan edustajilla ei ole päätösvaltaa yksinomaan Liedon kuntaa koskevissa sosiaalitoimen päätöksissä. Kuntalain 77 mukaan jäseninä kuntien yhteisessä toimielimessä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Kuntalain 74 :n 1 mom:n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan mm. kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lukuun ottamatta valtuustoa, joka valitaan yleisillä vaaleilla. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 19.6.2017 valinnut Liedon sosiaalija terveyslautakunnan jaostoon jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2017-2018, koska yhteistoimintasopimus oli voimassa vain 31.12.2018 saakka. Sosiaali- ja terveyslautakunnan jaostoon ei ole valittu jäseniä uudelle sopimuskaudelle.
24 Tällä hetkellä jaostoon kuuluvat Kosken Tl kunnasta: jäsen: Heikki Pietilä Pirjo-Liisa Nuotio henkilökohtainen varajäsen: Heikki Tuominen Teea Mikkola Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee Kosken Tl kunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet Liedon sosiaali- ja terveyslautakunnan jaostoon kunnanvaltuuston toimikaudeksi. Hyväksyttiin. Kv 25.3.2019
25 14 ILMOITUSASIAT 15 MUUT ASIAT
26 KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTOLUETTELO Liite 1 Kosken Tl kunnanvaltuuston kokous 25.3.2019 1 Kokouksen laillisuus Anttila Jyrki Hahko Virpi Hämäläinen Risto Jalli Marja Jansson Mika Kivikallio Elina Kujala Pertti Kulo Voitto Kupi Kimmo Laine Pirjo Lehti Minna Lehtisaari Into Mikkola Jaakko Mikkola Laura Niemelä-Laaksonen Anne Nuotio Pirjo-Liisa Pietilä Heikki Rantanen Tapani Toivonen Timo Tuominen Heikki Vaparanta Heikki Läsnä Poissa Jaa Ei Tyhjä VARAVALTUUTETUT SUOMEN KESKUSTA R.P. 1. Ruohonen Jarmo 2. Kulmanen Pekka 3. Hägg Anna KANSALLINEN KOKOOMUS R.P. 1. Leino Pirjo 2. Posti Hannu 3. Toivonen Mika SUOMEN SOSIAALIDEMOKRAATT PUOLUE R.P. 1. Mertanen Jukka 2. Puumalainen Leena VIHREÄT 1. Vainio Elina Yhteensä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä
27 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnanvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 7. krs, Turku Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät valitusaika Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
28 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanjohtaja Jukka Matilainen puh. 044-744 1112