ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1. Kasvun ja oppimisen lautakunta. AIKA 24.09.2015 kello 17:00-20:49

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta AIKA 24.09.2015 kello 17:00-20:49 PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 45 Pöytäkirjantarkastajat 4 46 Perhekeskustoimintamallin kehittäminen 5 47 Suunnittelukauden 2015-2017 tavoitteet ja sitovat tavoitteet vuodelle 14 2016 48 Kasvun ja oppimisen toimialan talousarvioesitys vuodelle 2016 15 49 Koiviston koulun toiminta 22 50 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset 25 51 Tiedoksi 26

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ruotsalainen Seppo 17:00-20:49 puheenjohtaja Pentinpuro Anna-Riitta 17:00-20:49 varapuheenjohtaja Lamminniemi-Puumalainen Ante 17:00-20:49 jäsen ro Paananen Mari 17:00-20:49 jäsen Paavonen Raili 17:00-20:49 jäsen Pulli Timo 17:00-20:49 jäsen Rautiainen Sinikka 17:00-20:49 jäsen Salo Jani 17:00-20:49 jäsen Tikander Suvi 17:00-20:49 jäsen POISSA Kiiskinen Kari kh:n puheenjohtaja MUU Martins Sirpa 17:00-20:49 kh:n edustaja Heinonen Pirjo 17:00-20:49 perhepalv.johtaja Inkeroinen Mika 17:00-19:07 nuorisosihteeri Poistui :n 48 käsittelyn jäl keen. Markkanen Outi 17:00-18:00 sosiaalityön johtaja Poistui :n 46 esittelyn jäl keen. Härtsiä Ville 17:00-20:49 opetus- ja kasv.johtaja Liimatainen Eija 17:00-20:49 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Seppo Ruotsalainen Puheenjohtaja Eija Liimatainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 44-51 PÖYTÄKIRJAN 28.9.2015 TARKASTUS Anna-Riitta Pentinpuro Sinikka Rautiainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 29.9.2015 klo 9.00-12.00 opetustoimistossa Eija Rantanen toimistosihteeri

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta 44 24.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVOPPI 44 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 13.2.2013 4 hallintosäännön 30 :n perusteella, että kokouskutsu esi tys lis toineen varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä päivää ennen ko kous ta. Tämä kokouskutsu on postitettu 17.9.2015. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 45 24.09.2015 Pöytäkirjantarkastajat KASVOPPI 45 Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 13.2.2013 2, että lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa pöytäkirjantarkastajaksi valittua lautakunnan jäsentä kokousta seu raa van viikon maanantaihin klo 15.00 mennessä, tai mikäli se on py hä päi vä, ensimmäisenä sitä seuraavana arkipäivänä. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Anna-Riitta Pentinpuro ja Sinikka Rautiainen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 5 Perusturvalautakunta 50 18.06.2014 Perusturvalautakunta 53 26.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 46 24.09.2015 Perhekeskustoimintamallin kehittäminen 655/05.09.00/2014 PETUR 18.06.2014 50 Kaupunginvaltuusto on 21.6.2010 50 päättänyt, että lastensuojelun palvelurakenne ja toiminnan linjaukset hyväksytään perusturvalautakunnan esityksen mukaisena. Päätöksen mukaan Äänekoskelle perustetaan perhepalvelukeskus, jossa järjestetään monimuotoisia lastensuojelun ja lapsiperheiden palveluja. Perusturvalautakunta päätti 20.5.2012 32, että perhekeskustoimintamalli otetaan porrastetusti käyttöön siten, että vuoden 2013 alusta perhetukikeskuksen vakituinen henkilöstö siirtyy lastensuojelun avohuollon tehtäviin, lastenkoti lastensuojelun laitosyksikkönä lakkaa, syksyn 2012 aikana valmistellaan suunnitelman mukaiset avohuollon toimintamuodot siten, että ne ovat otettavissa käyttöön vuoden 2013 alusta, ja että koko perhekeskustoimintamalli otetaan käyttöön, kun tilaratkaisu on tehty ja tilat ovat käytettävissä. Päätöksen mukaiset toimenpiteet ovat edenneet seuraavasti: Henkilöstö Vuoden 2013 alusta perhetukikeskuksen henkilöstöstä 2 ohjaajaa siirtyi lastensuojelun perhetyöhön ja perhetukikeskuksen johtaja lastensuojelun perhetyön yksikön esimieheksi. Yksi ohjaajista siirtyi lastensuojelun sosiaalityöhön palveluohjaajan virkaan ja yksi ohjaajista siirtyi kasvun ja oppimisen toimialalle perhepalveluihin lapsiperheiden kotipalveluun työntekijäksi. Kaksi ohjaajan vakanssia jätettiin täyttämättä odottamaan perhekeskuksen koko toiminnan käynnistymistä tilojen järjestyttyä. Käyttämättömistä vakansseista toinen täytettiin 1.10.2013 alkaen etuussihteerillä, jolloin mahdollistui yhden sosiaalityöntekijän siirto lastensuojeluun. Toiminta Lastensuojelun perhetyössä asiakasmäärä on kasvanut henkilöstön lisäyksen myötä. Vuonna 2013 asiakkaana oli toimintavuoden aikana kaikkiaan 237 perhettä, kun edellisenä vuonna vastaava luku oli 161 perhettä. Perhetyö kohdentui sekä varsinaiseen perhetyöhön että lastensuojelutarpeen selvittämistyöhön. Varsinaisen perhetyön lisäksi toimintaan on sisältynyt tapaamispalvelu (tuetut ja valvotut lasten tapaamiset) sekä yhden perhetyöntekijän työpanoksen suuntaaminen jälkihuollossa olevien nuorten lähitukeen. Perhetyön yksikön esimies on esimiestehtävien lisäksi osallistunut työparina

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 6 Perusturvalautakunta 50 18.06.2014 Perusturvalautakunta 53 26.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 46 24.09.2015 varsinaiseen perhetyön asiakastyöhön, työskennellyt sijaishuollon tuessa ja seurannassa sekä sosiaalityöntekijän työparina mm. huostaanottoja purettaessa. Lastensuojelun sosiaalityön työpainetta helpotettiin kohdentamalla yksi ohjaajan työpanos lastensuojelun palveluohjaukseen. Työ käynnistyi luontevasti, koska yksi ohjaajista oli jo aiemmin työskennellyt typin palveluohjaajana ja hän oli suorittanut palveluohjauksen erikoistumisopinnot. Lastensuojelun palveluohjaaja työskentelee lastensuojelun sosiaalityön tiimissä tehtävänään erityisesti lastensuojeluilmoitusten vastaanotto, valmistelu ja alkuarviointi. Palveluohjaaja neuvoo ja ohjaa asiakkaita sekä vastaa osaltaan asiakastyön vaatiman moniammatillisen yhteistyön toteutuksesta. Muutoksessa perhepalveluiden lapsiperheiden kotipalveluun saatiin toinen työntekijä ja mahdollisuudet vastata kasvavaan tuen tarpeeseen parantuivat olennaisesti. Lapsiperheiden kotipalvelu on peruspalveluissa järjestettävää ehkäisevää työtä. Lastensuojelun perhetyön yksikkö ja lapsiperheiden kotipalvelu sijoittui Kalevankatu 7 tiloihin entiseen perhetukikeskukseen. Perhepalveluiden ja sosiaalityön yhteistyönä on keväällä 2013 käynnistetty yhteistyötä 3.sektorin kanssa. Tavoitteena on ollut miettiä yhdessä, mikä olisi kunkin toimijan/järjestön rooli perhekeskuksessa. Kolmannen sektorin toiminnassa korostuu matalan kynnyksen palvelut. Kiinnostuksen yhteistyöhön on ilmaissut mm. MLL, seurakunnat, Martat ja Lions Helmi. Päivähoidon osalta perhekeskuksen rakenteessa on nähty edelleen keskeisenä monimuotoisten päivähoitopalvelujen järjestäminen, vanhemmuuden tuki ja kasvatuskumppanuus. Nuorten tukikoti suunniteltiin perhekeskuksen kokonaisuuteen siten, että siellä olisi mahdollisuus vastata ma pe lastensuojelua tarvitsevien kouluikäisten lasten ja nuorten tuen tarpeeseen ympärivuorokautisesti ja samalla työskennellä vahvasti kotiin ja vanhempiin päin, jotta nuoren paluu kotiin mahdollistuisi. Monimuotoiset päivähoitopalvelut ja tukikoti jäivät odottamaan tilaratkaisua. Tilat Osana vakauttamisohjelmaa tuli tehtäväksi selvittää, miten perhekeskus voisi sijoittua Lossintiellä sijaitsevan kehitysvammaisten toimintakeskuksen tiloihin. Taustalla oli tilaketjutus, jossa toimintakeskuksen osalta suunniteltiin muuttoa

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 7 Perusturvalautakunta 50 18.06.2014 Perusturvalautakunta 53 26.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 46 24.09.2015 Suojarinteen terapiatalolle ja osittain Kalevankatu 7 tiloihin. Vuoden 2013 talousarvioon varattiin määräraha perhekeskuksen suunnitteluun Lossintielle ja Lossintien peruskorjaukseen määräraha vuodelle 2014. Keväällä 2013 perhekeskuksen tiloja suunniteltiin alustavasti Lossintielle valmistelutyöryhmän ja arkkitehdin toimesta. Alustavissa arkkitehdin laatimissa piirustuksissa näytti, että monimuotoisen päivähoidon (1 + 1 ryhmää), nuorten tukikodin ja lastensuojelun perhetyön tilat saadaan sopimaan rakennukseen. Tuolloin todettiin, että ennen suunnitelman etenemistä on syytä tehdä Lossintien kiinteistön kuntotutkimukset. Kuntotutkimus valmistui helmikuussa 2014. Sen mukaan Toimintakeskus Lossintiellä on 80 -luvun rakennustekniikalla 1994 valmistunut talo, joka vaatii korjaustoimenpiteitä. Kustannuksiltaan talon peruskorjaus perhekeskuksen tarpeisiin on korkea, hintaluokka 0,8 1 milj. euroa. Vakauttamisohjelman mukainen tilaketjutus ei myöskään ole edennyt, koska Suojarinteen tilat olivat vapautumassa päivähoidon käyttöön vasta Suolahden uuden päiväkodin valmistuttua 2015. Äänekosken päivähoidon tilatarve on kasvanut aiemmin arvioidusta, johtuen kasvaneesta paikkatarpeesta ja nykyisten päiväkotien tilakysymyksistä, liittyen mm. tilapäisissä tiloissa toimivien ryhmien tarpeisiin ja joidenkin nykyisten tilojen kiinteistöongelmiin. Perhekeskussuunnitelman muutokset Perhekeskussuunnitelman päivityksen tiimoilta järjestettiin 30.1.2014 perhekeskusfoorumi, johon kutsuttiin laajasti perhepalveluiden ja päivähoidon, koulun, sosiaalityön ja lastensuojelun edustajat sekä toimialajohtajat kasvun ja oppimisen sekä perusturvan toimialoilta. Osallistujia oli 37. Foorumi mietti kahta kysymystä: Mihin tarpeisiin perhekeskuksen tulisi vastata? Mitä palveluja perhekeskuksessa tulisi järjestää? Perhekeskussuunnittelutyöryhmä ja lastensuojelu oli keskusteluissa päätynyt esittämään, että perhekeskussuunnitelmassa luovutaan ympärivuorokautisesta nuorten tukikodista ja ensisijaisena nähtiin voimavarojen käyttäminen lastensuojelun avohuoltoon. Tärkeänä nähtiin, että perhekeskus saa yhteiset toimitilat ja yhteisen

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 8 Perusturvalautakunta 50 18.06.2014 Perusturvalautakunta 53 26.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 46 24.09.2015 toiminnan, joita ovat monimuotoiset päivähoidon palvelut, lastensuojelun perhetyön yksikkö, lapsiperheiden kotipalvelu sekä 3.sektorin kumppanuus toiminnassa. Punaisena lankana on edelleen varhainen puuttuminen ja vanhemmuuden matalan kynnyksen tuki. Perhekeskusfoorumissa nämä painopistealueet saivat kannatusta. Todettiin, että tulee hakea perhekeskustoimintaa, joka asettuu sopivasti perustason palveluiden ja lastensuojelun välimaastoon. Oleellista on, että perhekeskuspalvelulla voidaan kehittää perustason palveluja ja vähentää lastensuojelun tarvetta Suunnitelmassa huomioitavat toimintaympäristön muutokset Kaupungin vuoden 2013 organisaation muutoksessa perhepalvelut siirtyivät perusturvasta kasvun ja oppimisen toimialalle. Tämän muutoksen jälkeen perhekeskukseen suunnitelluista toiminnoista ainoastaan lastensuojelu on perusturvan alla. Perhekeskuksen on kuitenkin toiminnallisesti tarkoituksenmukaisinta olla osana perhepalvelujen kokonaisuutta ja lastensuojelun tulokulma kokonaisuuteen on poikkihallinnollinen kumppanuus toiminnassa. Tila-asioiden hidas eteneminen ja toiminnalliset näkökulmat ovat myös muuttuneet. Kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintojen siirtyminen Suojarinteelle ei olisi pitkäaikainen ratkaisu, koska Terapiatalon elinkaareksi on vuonna 2011 arvioitu noin kymmenen vuotta; näin ollen käyttöikää vuodesta 2015 eteenpäin olisi varsin vähän. Toiminnan siirto Suolahteen aiheuttaisi tilojen muutostyötarpeita, ja toisi kuljetuskustannuksia ja asiakkaiden omatoiminen liikkuminen työtoimintaan vähenisi. Lossintien toimintakeskuksen korjaustyöt nykyiselle käyttäjäryhmälle on kevyempi ja halvempi kuin se vaihtoehto, että kiinteistökorjausten lisäksi tehtäisiin toiminnalliset muutostyöt perhekeskuksen käyttöön. Päivähoidon kasvaneet tarpeet Äänekosken taajamassa on huomioitava myös suhteessa perhekeskukseen. Kasvun ja oppimisen toimialalle on nimetty työryhmä valmistelemaan päivähoidon tilasuunnitelmaa. Perhekeskuksen suunnittelussa on järkevä toimia yhteistyössä ja linjassa päivähoidon kokonaiskehittämiseen.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 9 Perusturvalautakunta 50 18.06.2014 Perusturvalautakunta 53 26.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 46 24.09.2015 Perusturvajohtajan ehdotus: Lastensuojelun jo nyt toteutettu palvelurakenteen muutos on osoittautunut vuoden 2013 perusteella taloudellisesti oikeaksi ratkaisuksi: lastensuojelun laitoshoidon menot olivat vuoden 2013 talousarviossa pienemmät kuin vuoden 2012 tilinpäätöksessä. Lastensuojelun avohuollon vahvistaminen ja sen rinnalla perheiden peruspalvelujen kehittäminen on myös talouden näkökulmasta oikea suunta. Myös sijaishuollon sisällä palvelurakenne on kehittynyt lain vaatimusten mukaisesti: perhehoidon osuus sijoituksista on yli 60 % ja ammatilliset perhekodin huomioiden 70-80 %. Laitossijoituksia on vähiten ja ne painottuvat erityisiin tarpeisiin. Perhekeskussuunnitelman päivityksen tiimoilta pidettiin 17.4.2014 neuvottelu, johon osallistuivat kasvun ja oppimisen sekä perusturvan toimialajohtajat, perhepalveluiden johtaja sekä sosiaalityön johtaja. Neuvottelussa päädyttiin esittämään seuraavaa linjausta: Lossintiestä tilaratkaisuna luovutaan ja etsitään perhekeskukselle uusi tilaratkaisu, jossa toteutuu synergia päivähoidon ja monimuotoisen päivähoidon suuntaan. Nuorten tukikoti jää pois suunnitelmasta Perhekeskussuunnittelutyöryhmä jatkaa työtä toimien yhteistyössä päivähoidon tilaratkaisuja valmistelevan työryhmän kanssa. Perhekeskussuunnittelutyön vetovastuu siirtyy perusturvasta kasvun ja oppimisen toimialalle. Toimialajohtajien linjaukset käsiteltiin 29.4.2014 suunnittelutyöryhmässä ja niiden mukaista etenemistä pidettiin hyvänä. Lisäksi käynnistettiin keskustelu perheneuvolan kanssa sen selvittämiseksi miten perheneuvolan toiminnot voisivat tulla mukaan perhekeskusrakenteeseen. Perusturvalautakunta päättää perhekeskustoimintamallin kehittämistyön jatkosta, että esitetään kaupunginhallitukselle, että toimintakeskuksen tiloista Los sin tiel lä perhekeskuksen tilaratkaisuna luovutaan ja tiloihin jää kehitysvammaisten toimintakeskus. Perhekeskukselle et sitään uusi tilaratkaisu nuorten tukikoti jää pois perhekeskussuunnitelmasta

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 10 Perusturvalautakunta 50 18.06.2014 Perusturvalautakunta 53 26.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 46 24.09.2015 perhekeskussuunnittelutyöryhmä jatkaa työtä toimien yh teis työssä päivähoidon tilaratkaisuja valmistelevan työryhmän kanssa ja perhekeskussuunnittelutyön vetovastuu siirtyy perusturvasta kasvun ja oppimisen toimialalle. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että sosiaalityön johtaja Outi Markkanen oli asian tun ti ja na kuultavana tämän asian osalta. - - - - - PETUR 26.08.2015 53 Perhekeskustyöskentelyn eteneminen 2014-2015 Perhekeskussuunnittelutyöryhmä on jatkanut työtään per he pal ve lujoh ta ja Pirjo Heinosen vetämänä. Työryhmään ovat kuuluneet so siaa li työn johtaja, lastensuojelun perhetyön esimies, lastensuojelun joh ta va sosiaalityöntekijä ja johtava koulukuraattori. Syyskuussa suunnittelutyöryhmän, perhetyön, perheneuvolan ja päivä hoi don edustajat tekivät tutustumiskäynnin Heinolan kaupungin per he kes kuk seen Tommola-taloon. Syksyn aikana työskenteli Ryhmärukkanen- työryhmä, jonka teh tävä nä oli suunnitella, miten perhetyön ja päivähoidon yhteistyönä käyn nis te tään perheitä tukevaa ryhmätoimintaa. Käyn nis ty viä/al kanei ta ryhmätoimintoja esiteltiin perhekeskusfoorumissa huhtikuussa 2015. Perhekeskussuunnittelutyöryhmä on osallistunut var hais kas va tuksen tilatyöryhmän työskentelyyn 12.11.2014 ja 11.12.2014. Aja tukse na on ollut perhekeskuksen tilojen saaminen päivähoidon ole massa olevien tai uusien tilojen yhteyteen. Neljäs perhekeskusfoorumi järjestettiin 22.4.2015. Foorumi kokosi per heit ten kanssa työskenteleviä, 3. sektorin toimijoita ja hallinnon edus ta jia miettimään perhekeskustoiminnan toteutusta ja tu le vai suuden suuntia Äänekoskella. Osallistujia oli 53 henkilöä. Foorumissa kuul tiin Heinolan perhekeskuksen esittely sekä eri tahojen terveiset Ää ne kos kel la käynnistyneistä toiminnoista. Ryhmissä työstettiin perhe kes kus toi min ta mal lia (oheismateriaali).

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 11 Perusturvalautakunta 50 18.06.2014 Perusturvalautakunta 53 26.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 46 24.09.2015 Toimintaympäristön muutos 1.4.2015 tuli voimaan uusi sosiaalihuoltolaki. Laki muutti per he palve lu jen painopistettä lastensuojelupalveluista yleisiin per he pal ve luihin. Perheitten tulee saada perhetyön tukea oikea-aikaisesti osana pe rus pal ve lua. Lapsiperheillä on myös oikeus saada perheen huolen pi to teh tä vän turvaamiseksi välttämätön kotipalvelu yleisenä perhe pal ve lu na. Äänekoskella perhetyötä toteutetaan lastensuojelun perhetyön yk sikös sä. Lastensuojelun tehostetun perhetyön lisäksi yksikkö on tässä siir ty mä vai hees sa vastannut myös sosiaalihuoltolain perusteella järjes tet tä väs tä perhetyöstä, koska muuta toteuttajaa ei ole ollut. Ti lanne on haastava, koska resurssit tehostetun perhetyöhön jär jes tä miseen eivät ole riittävät. On epätarkoituksenmukaista, että pal ve lu tarve "valuu" raskaampaan apuun. Lastensuojelun tehostetun per hetyön tarpeen voidaan pidemmällä aikavälillä olettaa kuitenkin vä hene vän, mikäli peruspalvelut saadaan toimimaan hyvin myös per hetyön osalta. Kasvun ja oppimisen toimialalla perhepalveluissa työskentelee kaksi lap si per heit ten kotipalvelun työntekijää. Palvelu kohdentuu hyvin ja il man kynnystä varhaiseen ja konkreettiin perheitten tukeen. Perhekeskus vuoden 2016 talousarviovalmistelussa Perhekeskus on poikkihallinnollinen toimintakokonaisuus, joka or gani saa tios sa on tarkoituksenmukaisinta sijoittua kasvun ja oppimisen toi mi alal le. Kasvun ja oppimisen toimialan talousarvioesitystä varten on osana per he kes kus suun nit te lua valmisteltu kaksi henkilöstöesitystä. Vuonna 2015 lakkautetun perhetukikeskuksen ohjaajan va kans seista yksi siirrettiin kohdennettavaksi neuvolan perhetyöhön kasvun ja op pi mi sen toimialalle. Ko. vakanssiin ei kuitenkaan kohdennettu palk ka va raus ta johtuen vakauttamisohjelmasta. Vuoden 2016 talous ar vio esi tys tä varten on valmisteltu esitys, jossa vakanssille kohden net tai siin normaalisti palkkavaraus 32 000 / vuosi. Neuvolan per he työn te ki jän sijoituspaikka on neuvoloiden yhteydessä, mutta työn te ki jän esimiestyö, ohjaus ja sijaistaminen järjestetään osana per he työn yksikköä. Neuvolan perhetyöntekijä työskentelee yh dessä terveydenhoitajien kanssa. Näin neuvolan perhetyö on luonteva ma ta lan kyn nyk sen tuki vauva- ja pikkulapsiperheille. Perhepalveluihin esitetään määräaikaisen per he kes kus koor di naatto rin toimen perustamista ajalle 1.4.2016-31.12.2017. Tämän teh-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 12 Perusturvalautakunta 50 18.06.2014 Perusturvalautakunta 53 26.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 46 24.09.2015 tä vän vakanssipohjaksi esitetään perhetukikeskuksen ohjaajan lakkau tet ta va vakanssi vuoden 2017 alusta. Vakanssi on vuoden 2016 lop puun saakka käytössä määräaikaisen etuussihteerin tehtävään. Teh tä vä loppuu, kun perustoimeentulotuki siirtyy Kelalle. Perhekeskus-toimintamallin käyttöönotto ja kehittäminen edellyttää, et tä jo olemassa olevat perheitten palvelut kootaan ja koordinoidaan te hok kaak si palvelukokonaisuudeksi. Koordinaattorin keskeisiä tehtä viä ovat kehittämistyön lisäksi tiedottaminen ja palveluohjaus, arvioin ti työ, verkostotyö sekä perhekeskustoiminnan toteuttaminen ja käy tän nön asioiden järjestely. Perheitä tukevien 3.sektorin toi min tojen liittäminen perhekeskusrakenteeseen on myös keskeisiä koor dinaat to rin tehtäviä. Perhetukikeskuksen lakkauttamisen yhteydessä päätettiin, että lasten suo je lun laitoshoidosta vapautuvia voimavaroja suunnataan ehkäisevään toimintaan ja perheitten varhaiseen tukeen. Muut va kanssit on jo siirretty perhetyöhön ja lapsiperheitten kotipalveluun. On tär keää, että palvelurakennemuutos toteutetaan kokonaisuudessaan ja tehdyn päätöksen mukaisesti. Tilat Perhekeskukselle ei ole edelleenkään löytynyt sopivia tiloja. Ti la ratkai sun siirtymisessä on ollut hyvää se, että perhekeskusta on nyt suun ni tel tu toiminnot edellä. Perhekeskuksen toimintamalli on ke hitty nyt nimenomaan painottamaan perheitten matalan kynnyksen ja var hai sen tuen palveluja. Lastensuojelu on oma kokonaisuus, joka toi mii kiinteässä yhteistyössä peruspalvelujen kanssa, mutta omana ko ko nai suu te na, jota määrittää lastensuojelulaki. Perhekeskus on per heit ten peruspalvelua. Perhekeskustoimintamallin käyttöönotto kokonaisuutena ja te hokkaas ti kohdennettuna edellyttää, että toiminnalla on käytössään tarkoi tuk sen mu kai set tilat. Luontevinta on ratkaista tilakysymys siten, et tä perhekeskuksen tilatarve huomioidaan tulevissa päiväkoti- ja kou lu rat kai suis sa. Perhekeskukseen tuli voida sijoittaa monimuotoisen päivähoidon tilo ja (2 ryhmää), perheitten avoimen kokoontumisen tiloja, ryh mä ti loja ja asiakastyön tiloja sekä koordinaattorin työtila. Monialaiset toi mijat voivat tuoda palvelunsa perhekeskukseen. (sosiaalityön johtaja Outi Markkanen 040-571 4138 ja perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen 0400-672637) Oheismateriaali

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 13 Perusturvalautakunta 50 18.06.2014 Perusturvalautakunta 53 26.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 46 24.09.2015 Perusturvajohtajan ehdotus: Merkitään perhekeskustoimintamallin kehittämisvaihe tiedoksi ja huo mioi ta vak si vuoden 2016 talousarvion valmistelussa. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen ja so si aa li työn johtaja Outi Markkanen osallistuivat kokoukseen asiantun ti joi na tämän asian osalta. - - - - - KASVOPPI 46 Oheismateriaalina nro 1 toimitetaan 22.4.2015 olleen per he kes kusfoo ru mi 4:n aineisto ja oheismateriaalina nro 2 aineistoa per he keskuside olo gi an toteutumisesta Heinolassa. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: (valmistelijat: perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, puh. 0400 672 637 sosiaalityönjohtaja Outi Markkanen, puh. 040 571 4138) Merkitään perhekeskustoimintamallin kehittämisvaihe tiedoksi ja huomioitavaksi vuoden 2016 talousarvion valmistelussa. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Merkittiin pöytäkirjaan, että so si aa li työn johtaja Outi Markkanen osal lis tui kokoukseen asian tun ti jana tämän asian osalta. - - - - - Oheismateriaali Perhekeskusfoorumi 22.4.2015, kasvoppi 24.9.2015, oheis ma te riaa li nro 1 Perhekeskustoiminta, kasvoppi 24.9.2015, oheismateriaali nro 2

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 14 Kasvun ja oppimisen lautakunta 47 24.09.2015 Suunnittelukauden 2015-2017 tavoitteet ja sitovat tavoitteet vuodelle 2016 KASVOPPI 47 Kuntalain 110 :n mukaan talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hy väk sy tään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Lau takun tien ja vastuualueiden tulee tavoiteasettelussaan lähteä Ää nekos ken kaupungin strategiasta. Siinä on määritelty kaupungin visio ja siitä edelleen johdetut strategiset päämäärät. Lautakuntien/toimialojen tulee päivittää toimialoja koskevat toi minnal li set ja taloudelliset tavoitteet; vuosi 2016 sitovana tavoitteena, muut vuodet ohjeellisena. Erityinen painopiste suunnittelussa tulee olla toiminnan te hos ta mises sa, taloudellisuudessa ja kilpailukyvyssä. Kasvavan pal ve lu tarpeen ohella on uudistettava palvelujen tuotantoprosesseja ja -tapoja se kä arvioitava palvelujen toimivuutta, tehokkuutta, taloudellisuutta ja vaikuttavuutta. Talouden määrittelyssä tulee huomioida kaupungin taloudellinen tilan ne sekä talouden vakauttamistoimet. Tavoitteet eivät voi olla ris tirii das sa taloudellisen liikkumavaran kanssa. Toimialojen tulee kiinnit tää edelleen tarkempaa huomiota siihen, että tavoitteet ovat sellai sia, että niiden toteutumista voidaan aidosti arvioida (mittarit). Suunnittelukauden 2015-2017 tavoitteet ja sitovat tavoitteet vuodelle 2016 on esitetty liitteessä nro 1 (nuorisopalvelujen tavoitteet toi mi tetaan kokouksessa). Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: (valmistelija: opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy suunnittelukauden 2015-2017 ohjeelliset tavoitteet sekä sitovat tavoitteet vuodelle 2016. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 1 Suunnittelukauden 2014-2017 tavoitteet ja sitovat ta voitteet 2016, kasvoppi 24.9.2015, liite nro 1

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 15 Kasvun ja oppimisen lautakunta 48 24.09.2015 Kasvun ja oppimisen toimialan talousarvioesitys vuodelle 2016 KASVOPPI 48 Kasvun ja oppimisen toimiala on valmistellut vuoden 2016 ta lous arvio esi tyk sen talousjohtajan laadintaohjeiden mukaisesti. Vuoden 2016 talouskehyksen lähtökohtana on edelleen epävakaa ta lous suh dan ne, minkä on arvioitu heijastuvan myös kuntatalouteen. Vuo den 2016 talousarvion määrärahakehysten perusteena on käytet ty vuoden 2015 talousarviota. Kehysvalmistelussa on huomioitu 18.5.2015 kau pun gin val tuus tos sa hyväksytyn talouden ta sa pai not tami sen toi men pi de oh jel man vaikutukset.määrärahakehys perustuu joh to ryh mä kä sit te lyis sä tehtyihin lin jauk siin sekä toimialojen esi tysten pohjalta käytyjen kehysneuvotteluiden tu lok siin. Kehykset ovat si to via lautakuntatasolla. Yleiseen kustannustason nousuun, muiden kuin henkilöstökulujen osal ta, on varauduttu n. 1 %:n kasvuun. Myös toimintatuotoissa on huo mioi tu n. 1 %:n nousu. Näin ollen lautakuntien on huo leh dit ta va, et tä tuottopuolella korotukset taksoihin ja maksuihin tehdään vä hintään em. prosentin suuruisena. Henkilöstökuluissa on talousarvioprosessin tässä vaiheessa va raudut tu 0,5 %:n kustannusnousuun. Henkilöstökulujen osalta ta lous arvio ke hyk siä tarkistetaan uudestaan syksyn aikana, mikäli kunta-alan palk ka rat kai sut ja/tai palkkojen sivukuluprosentit poikkeavat olennaisesti em. 0,5 %:n tasosta. Alla olevassa taulukossa on esitetty lautakuntakohtaiset ke hys laskel mat. TAULUKKO 1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNGIN MÄÄRÄRAHAKEHYKSET VUODELLE 2016 Lautakunta Ta 2015 Kehys 2016 Ero 15-16 % Tarkastuslautakunta - 35 000-35 855 1,0 Keskushallinto - 2 844 200-2 880 446 1,3 Perusturva - 61 973 400-63 127 019 1,9 Kasvu- ja oppiminen - 26 735 900-27 096 764 1,3 Vapaa-aikalautakunta - 3 251 500-3 385 817 4,1 Ympäristölautakunta - 2 301 800-2 334 544 1,4 Tekninen lautakunta - 9 819 500-10 077 226 2,6 Vuoden 2016 talousarvion kehys on sitova lautakuntatasolla net toku lu jen osalta.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 16 Kasvun ja oppimisen lautakunta 48 24.09.2015 Talousarvio laaditaan kustannuspaikoittain, jotka kytketään tulosalueisiin, vastuualueisiin ja toimialoihin, muodostaen toiminnallisia ko ko nai suuk sia. Esityksiä tehtäessä tulee huomioida erilliset sisäiset tilit. Esitykset tileille tulee tehdä sadan euron tarkkuudella. Kasvun ja oppimisen toimialan tulot ja menot Arvot Lautakunta Tiliryhmä1 TR2 Tiliryhmä2 Ed.vuosi TAE Muutos-% Kasvun ja TOIMINTATUOTOT 3001 Myyntituotot 426 300 351 588-17,5 % op pi mi sen lau ta kun ta 3200 Maksutuotot 1 565 900 1 561 600-0,3 % 3400 Muut toi min tatuo 34 400 36 000 4,7 % tot TOIMINTATUOTOT Summa 2 026 600 1 949 188-3,8 % TOIMINTAKULUT 4001 Henkilöstökulut -21 685 200-21 898 000 1,0 % 4300 Palvelujen ostot -4 799 400-4 779 900-0,4 % 4500 Aineet, tarvikkeet -700 900-757 600 8,1 % ja tavarat 4700 Avustukset -1 544 200-1 566 000 1,4 % 4800 Muut toi min ta kulut -32 800-44 100 34,5 % TOIMINTAKULUT Summa -28 762 500-29 045 600 1,0 % Kasvun ja op pi mi sen lau ta kun ta Sum ma -26 735 900-27 096 412 1,3 % Kaikki yh teen sä -26 735 900-27 096 412 1,3 % Kasvun ja oppimisen toimialan tulot vähenevät -3,8 % (77 412 ) vuo des ta 2015 vuoteen 2016. Toimialan menot kasvavat 1,0 % (360 512 ). Nettomenot ovat 27 096 412, mikä on asetetun kehyk sen mukainen.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 17 Kasvun ja oppimisen lautakunta 48 24.09.2015 Opetuspalveluiden tulot ja menot Arvot Lautakunta Tiliryhmä1 TR2 Tiliryhmä2 Ed.vuosi TAE Muutos-% Kasvun ja TOIMINTATUOTOT 3001 Myyntituotot 378 200 263 000-30,5 % op pi mi sen lau ta kun ta 3200 Maksutuotot 263 700 259 400-1,6 % 3400 Muut toimintatuotot 21 800 23 600 8,3 % TOIMINTATUOTOT Summa 663 700 546 000-17,7 % TOIMINTAKULUT 4001 Henkilöstökulut -13 810 300-13 884 900 0,5 % 4300 Palvelujen ostot -3 339 700-3 299 400-1,2 % 4500 Aineet, tarvikkeet ja -501 700-545 900 8,8 % ta va rat 4700 Avustukset -138 200-160 000 15,8 % 4800 Muut toimintakulut -23 300-36 000 54,5 % TOIMINTAKULUT Summa -17 813 200-17 926 200 0,6 % Kasvun ja op pi mi sen lau ta kun ta Sum ma -17 149 500-17 380 200 1,3 % Kaikki yh teen sä -17 149 500-17 380 200 1,3 % Opetuspalveluiden toimintatuotot Opetuspalveluiden tulot koostuvat hankerahoituksista, huos taanotettu jen lasten koulukustannusten korvauksista, valtion ohjaamista ko tikun ta kor vauk sis ta sekä yo-kirjoitusten ja aamu- ja il ta päi vä toi min nan mak suis ta.tuottojen 17,7 %:n (117 700 ) vähentyminen johtuu edel lä mainittujen tu lo jen vaih te luis ta. Suurin yksittäinen tekijä on ko ti kun ta kor vaus ten lasku 75 000 eurolla. Henkilöstökulut Henkilöstömenoissa on varauduttu 0,5 %:n kustannusten nousuun. Li säk si on huomioitu tuntijakopäätöksen vaikutukset alakoulujen erillis kor vauksissa. Projektit Projektit käsittävät valtion erityisavustuksilla rahoitettavat hankkeet. Val tion on ilmoittanut vähentävänsä Perusopetus paremmaksi -hank kei den rahoitusta. Talousarviossa on varauduttu korvaamaan omal la rahoituksella koulukuraattorin kuuden kuukauden palkka. Tie dos sa olevien hankkeiden tulo ensi vuodelle on n. 190 000.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 18 Kasvun ja oppimisen lautakunta 48 24.09.2015 Palvelujen ostot Palveluja arvioidaan ostettavan 3 299 400 eurolla, jossa on laskua -1,2 % (40 300 ). Oppilaskuljetusten kustannusten on arvioitu kasva van kuluvasta vuodesta 4,3 % (37 000 ). Ateriapalvelun kus tannuk sik si on arvioitu 1 842 100, jossa on kasvua 0,3 % (4 600 ). Aineet, tarvikkeet ja tavarat Aineisiin, tarvikkeisiin ja tavaroihin on varattu 545 900, joka mer kitsee 8,8 % nousua määrärahassa (44 200 ). Kasvu johtuu lähinnä atk-han kin to jen lisäyksestä (33 000 ). Koulujen tarvikehankinnat on pi det ty lähes vuoden 2015 tasolla, kasvua on n. 11 000 euroa. Avustukset Avustukset pitävät sisällään Koskelan aamu- ja iltapäivätoiminnan avus tus kus tan nuk set, jotka nousevat 23 000 eurolla vuodesta 2015 vuo teen 2016. Muut toimintakulut Muihin toiminta kuluihin sisältyvät atk-laitteiden leasingvuokrat. Laite vuok ra-ai ka on 3 vuotta. Vuonna 2015 vuokrasimme laitteita 21 000 eurolla. Vuonna 2016 on varattava vähintään vastaava summa kuin vuonna 2015. Uusia laitevuokrauksia on suunniteltu tehtävän 12 700 eurolla. Laitteiden leasingkuluihin menee vuonna 2016 yhteen sä 36 000 euroa.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 19 Kasvun ja oppimisen lautakunta 48 24.09.2015 Lasten ja perheiden palvelujen tulot ja menot Arvot Lautakunta Tiliryhmä1 TR2 Tiliryhmä2 Ed.vuosi TAE Muutos-% Kasvun ja TOIMINTATUOTOT 3001 Myyntituotot 48 100 88 588 84,2 % op pi mi sen lau ta kun ta 3200 Maksutuotot 1 212 200 1 212 200 0,0 % 3400 Muut toimintatuotot 9 100 8 900-2,2 % TOIMINTATUOTOT Summa 1 269 400 1 309 688 3,2 % TOIMINTAKULUT 4001 Henkilöstökulut -7 515 900-7 647 900 1,8 % 4300 Palvelujen ostot -1 398 300-1 416 200 1,3 % 4500 Aineet, tarvikkeet ja -177 600-192 200 8,2 % ta va rat 4700 Avustukset -1 365 000-1 365 000 0,0 % 4800 Muut toimintakulut -8 100-8 100 0,0 % TOIMINTAKULUT Summa -10 464 900-10 629 400 1,6 % Kasvun ja op pi mi sen lau ta kun ta Sum ma -9 195 500-9 319 712 1,4 % Kaikki yhteensä -9 195 500-9 319 712 1,4 % Perhepalveluiden toimintatuotot Myyntituottoja arvioidaan vuonna 2016 saatavan 84,2 % enemmän vuo den 2015 talousarvioon verrattuna. Lisätuloja odotetaan mm. koti kun ta kor vauk sis ta. Perhepalveluiden maksutuotot koostuvat pääasiassa huoltajien mak sa mis ta päi vä hoi to mak suis ta, joiden arvioidaan pysyvän en nallaan edellisen vuoden talousarvioon verrattuna. Ennakkotietojen mukaan maksuja ollaan korottamassa, mutta toisaalta subjektiivista päivä hoi to-oi keut ta rajoitetaan 20 tuntiin viikossa, mikäli toinen huol tajis sa on kotona. Henkilöstökulut Henkilöstömenot kasvavat noin 1,8 %. Hen ki lös tö me nois sa on huomioi tu kahden päivähoitajan lisäys Kellosepän/Katvelan ja Hä rän virran (Teken) päiväkoteihin. Näitä henkilöstökuluja on osittain katettu siir tä mäl lä rahaa vastuualueen sisällä. Lasten huoltajien työajoista ja työ mat koi hin käytetystä matka-ajasta aiheutuu jatkuva paine pi dentää päiväkotien aukioloaikoja. Lisäksi talousarviossa on mukana neuvolan perhetyöntekijän palkka me not. Sosiaalihuoltolain uudistuksen myötä kunnille tuli vel voit-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 20 Kasvun ja oppimisen lautakunta 48 24.09.2015 teek si järjestää perhetyötä myös niille perheille, jotka eivät ole lasten suo je lun toiminnan piirissä. Palvelujen ostot Palveluiden ostot kokonaisuudessaan on suunniteltu toteutettavan 1,3 % suuremmalla budjetilla edelliseen talousarvioon verrattuna. Ko ro tus aiheutuu mm. esiopetuksen 10 000 euron ostopalvelusta. Aineet, tarvikkeet ja tavarat Aineet, tarvikkeet ja tavarat kohtaan on varattu 8,2 % edellistä vuotta enemmän rahaa, lisäystä noin 14 000. Korotus johtuu toi min tayk si köi den atk-laitteiden hankinnoista ja vanhojen tie to ko nei den uusi mi ses ta. Lisäksi edellisen talousarvion laadinnassa tapahtui virhe, jo ka on tässä talousarviossa korjattu. Avustukset Lasten kotihoidon tuen ja yksityisen tuen mää rä ra ha esi tykset ovat en nal laan verrattuna edelliseen vuoteen. Nuorisopalveluiden tulot ja menot Arvot Lautakunta Tiliryhmä1 TR2 Tiliryhmä2 Ed.vuosi TAE Muutos-% Kasvun ja TOIMINTATUOTOT 3200 Maksutuotot 90 000 90 000 0,0 % op pi mi sen lau ta kun ta 3400 Muut toimintatuotot 3 500 3 500 0,0 % TOIMINTATUOTOT Summa 93 500 93 500 0,0 % TOIMINTAKULUT 4001 Henkilöstökulut -359 000-365 200 1,7 % 4300 Palvelujen ostot -61 400-64 300 4,7 % 4500 Aineet, tarvikkeet -21 600-19 500-9,7 % ja tavarat 4700 Avustukset -41 000-41 000 0,0 % 4800 Muut toimintakulut -1 400 0-100,0 % TOIMINTAKULUT Summa -484 400-490 000 1,2 % Kasvun ja op pi mi sen lau ta kun ta Sum ma -390 900-396 500 1,4 % Kaikki yhteensä -390 900-396 500 1,4 %

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 21 Kasvun ja oppimisen lautakunta 48 24.09.2015 Nuorisopalvelujen vuoden 2016 toimintakuluissa on nousua 1,4 % ver rat tu na 2015 talousarvioon. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: (valmistelijat: opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000 perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, puh. 020 632 2102 nuorisosihteeri Mika Inkeroinen, puh. 0400 776 205) Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy vuoden 2016 ta lous ar vioesi tyk sen mahdollisten muutosten jälkeen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 22 Kasvun ja oppimisen lautakunta 49 24.09.2015 Koiviston koulun toiminta 611/12.00.04/2015 KASVOPPI 49 Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 8.12.2014 92 seu raavaa: "Koiviston koulun sijoituspäätös tehdään vuoden 2015 loppuun men nes sä. Koiviston kylän asuntorakentamisen ja maankäyttöön pe rus te taan työryhmä (2+2 jäsentä). Työryhmä antaa selvityksensä en nen Koiviston koulun sijoituspäätöksen tekemistä." Kaupunginhallitus nimesi 19.1.2015 11 työryhmän jäseniksi Matti Tiu sa sen, Keijo Kainun, Olli Kinnusen ja Petri Konttimäen. Työryhmä on jättänyt selvityksensä kaupunginhallitukselle 17.8.2015. Työryhmä esittää johtopäätöksinään Koiviston kylän asun to ra ken ta mi sen ja maankäytön osalta seuraavaa: 1. Kaupungin omistama Hirvimäen tila asemakaavoitetaan asu miskäyt töön. Valtatien 4 länsipuolella sijaitsevan alueen käyttöönotto edel lyt tää koulupalvelujen osalta kyyditysten järjestämistä, jotka kaupun ki varautuu hoitamaan. Alueen asemakaava pyritään saamaan hyväksyttäväksi vuoden 2015 loppuun mennessä ja vuoden 2016 talousarvioon esitetään mää rä ra haa kunnallistekniikan rakentamiseksi osalle aluetta. Ta voitteek si asetetaan, että alueen ensimmäiset tontit olisivat luo vu tet tavis sa vuoden 2016 loppupuoliskolla. Hirvimäki tarjoaa rakentajalle tiiviimmän asumisen vaihtoehdon logis ti ses ti erinomaiselta paikalta kun taas Koiviston kylän puolelle kaa voi te tut kookkaat omakotitontit sijoittuvat maatalouden har joit tami sen leimaamaan kulttuurimaisemaan. 2. Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan tarkistuksessa lisätään alu een tonttitarjontaa ottaen huomioon maanomistajien tasapuolinen koh te lu. Kaavalla luodaan edellytyksiä myös pienimuotoisen ri vi ta lora ken ta mi sen ja palveluasumisen sijoittumiselle kylän alueelle. 3. Jatketaan ja tehostetaan Hirvaskankaan-Koiviston alueen tonttien mark ki noin tia yhteistyössä kyläyhdistyksen ja Ääneseudun Kehitys Oy:n kanssa. Asuintonttien markkinointi yhteensovitetaan Hir vas kankaan yritysalueen esilletuomisen ja Hirvimäen kaavoituksen ete nemi sen kanssa. 4. Kyläkoulu on erittäin merkittävä tekijä markkinoitaessa Koiviston aluet ta uusille rakentajille. Vuonna 2006 hyväksytyssä Hir vas kankaan-koi vis ton osayleiskaavassa uudet asuintontit sijoitettiin kult tuuri mai se man ehdoilla Koiviston koulun läheisyyteen. Tavoitteeksi ase te taan, että vireillä olevassa osayleiskaavan tarkistuksessa va-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 23 Kasvun ja oppimisen lautakunta 49 24.09.2015 rau du taan koulutontin säilyttämiseen ja mahdollisesti tarvittavaan ton tin laajentamiseen. Työryhmä on selvittänyt, ettei mahdolliselle ton tin laajentamiselle ole maanomistuksellisia esteitä. Kouluverkkotyöryhmä on kokouksessaan 11.9.2015 perehtynyt asuntorakentamisen ja maankäytön työryhmän lausuntoon. Lau sunnon perusteella kouluverkkotyöryhmä pitäytyy aikaisemmassa kannas sa, jonka mukaan Koiviston koulu jatkaa toimintaansa Koiviston ky läl lä. Koiviston kylän asuntorakentamisen ja maankäytön työryhmän sel vityk sen sekä kouluverkkotyöryhmä lausunnon perusteella tekninen toi mi ja opetuspalvelut katsovat, että Koiviston koulun säilyttäminen on Äänekosken kaupungin maankäytön ja aluepolitiikan kannalta pe rus tel tua. Jatkossa tulee selvittää mikä seuraavista vaihtoehdoista on toiminnallisesti ja taloudellisesti kannattavinta: 1. Nykyiset koulutilat peruskorjataan. 2. Rakennetaan uusi koulu. 3. Selvitetään vuokrattavien koulutilojen toiminnallisuus ja taloudellisuus. Liite nro 2: Vetoomus Koiviston koulun toiminnan turvaamisen puolesta. Liite nro 3: Kouluverkkotyöryhmän 11.9.2015 pidetyn kokouksen muistio (valmistelija: opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Käsittely: Ennen kokousasian varsinaista käsittelyä puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 19.10, jolloin Koiviston koulun huoltajien edustajat esittivät näkemyksiään Koiviston koulun toiminnan jatkamisesta. Kokousta jatkettiin klo 19.24. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatusjohtajan esittelyn ja sitä seuranneen keskustelun jälkeen, puheenjohtaja keskeytti kokouksen neuvottelutauon vuoksi klo 20.13. Kokousta jatkettiin klo 20.34. Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuksel le: 1. Koiviston koulu jatkaa toimintaansa Koiviston kylällä.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 24 Kasvun ja oppimisen lautakunta 49 24.09.2015 2. Opetuspalvelut ja tekninen toimi esittävät kaupunginhallitukselle vuosien 2016-2017 aikana kokonaistaloudellisesti järkevimmän vaihtoehdon terveellisten ja ajanmukaisten koulutilojen saamiseksi Koiviston kylälle. Päätös: Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti esittää kau pun gin hal li tuk selle: 1. Koiviston koulu jatkaa toimintaansa Koiviston kylällä. 2. Opetuspalvelut ja tekninen toimi esittävät kaupunginhallitukselle vuosien 2016-2017 aikana kokonaistaloudellisesti järkevimmän vaihtoehdon terveellisten ja ajanmukaisten koulutilojen saamiseksi. - - - - - Liitteet Liite 2 Vetoomus Koiviston koulun toiminnan turvaamisen puoles ta, kasvoppi 24.9.2015, liite nro 2 Liite 3 Kouluverkkotyöryhmän 11.9.2015 pidetyn kokouksen muis tio, kasvoppi 24.9.2015, liite nro 3

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 25 Kasvun ja oppimisen lautakunta 50 24.09.2015 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset KASVOPPI 50 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Puheenjohtajan ehdotus: Luettelo opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätöksistä ajalta 19.8.-15.9.2015 toi mi te taan oheismateriaalina nro 3. Kasvun ja oppimisen lautakunta ei ota opetus- ja kasvatusjohtajan vi ran hal ti ja pää tök siä käsiteltäväkseen ajalta 19.8.-15.9.2015. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset 19.8.-15.9.2015, kas vop pi 24.9.2015, oheismateriaali nro 3

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 26 Kasvun ja oppimisen lautakunta 51 24.09.2015 Tiedoksi KASVOPPI 51 1. Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian ilmoitus Dnro 1238/4/15 Ase ma ka dun koulun sisäilmaa koskevaan kanteluun. Ilmoituksen mu kaan kantelu ei ole johtanut toimenpiteisiin. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: 2. Sumiaisten koulun johtokunnan 5.5.2015 pidetyn kokouksen pöytä kir ja, oheismateriaali nro 4. Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Sumiaisten koulun johtokunnan 5.5.2015 pöytäkirja, kasvoppi 24.9.2015, oheismateriaali nro 4

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 27 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 44-51 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oi kai su vaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (han kin ta la ki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kin ta oi kai su). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi kä li hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Ääne kosken kasvun ja oppimisen lautakunta, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh tä väk si. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoit ta ma na aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä ai kana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän al le kir joi tet ta va. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle en nen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 28 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dos ta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian omai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameen lin na.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoit ta ma na aikana tai eril li sen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen säh köi nen tiedoksianto katsotaan anne tun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä, jollei muu ta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kun nan jäsenen omi nai suu des sa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 29 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 29.9.2015 klo 9.00-12.00 Opetustoimisto, os. Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 Asianosainen ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus